PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 73 Perusturvalautakunta 30.06.2015 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 39 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 75 40 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 76 41 PIRKANMAAN MAAKUNNALLISEN KEHITYSVAMMAISTEN PERHEHOIDON YKSIKÖN TOIMINTAOHJEEN MUUTOKSET 1.5.2015 ALKAEN 77 42 PSYKIATRINEN AVOHOITO 80 43 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / M&P AVUSTUS JA SIIVOUSPALVELU / PÖDER MARGIT 44 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / NIINAN PALVELUT TMI (JALKAHOITO SANDAALIA) 81 83 45 KUVANTAMISEN TIETOJÄRJESTELMÄRATKAISUT 85 46 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 29.5.2015-24.06.2015 88 47 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET 89 48 SAAPUNEET KIRJEET 90 49 ILMOITUSASIAT 92 50 IRTISANOUTUMINEN VIRASTA / LAHDENRANTA MIRA 93 51 TÄYTTÖLUPA JOHTAVAN SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKAAN 94
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 74 Perusturvalautakunta AIKA 30.06.2015 klo 17:30-20:10 PAIKKA Eräkaita, Vaasantie 994/203, Parkano Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Häyrynen Veikko jäsen Kohtakangas Suvi jäsen Piilola Taru jäsen Viinamäki Toini jäsen Viljamaa Sirpa varajäsen Niemenmaa Kalevi kh:n edustaja Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä MUU Kärkkäinen Kari kh:n puh.johtaja POISSA Rantala Jussi varapuheenjohtaja Kannisto Mia jäsen Koski Ville jäsen Lamminmäki Ari jäsen Pesonen Aija jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t 39-51 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 06.07.2015 Taru Piilola Toini Viinamäki PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Parkanon kaupungin perusturvaosastolla 7.7.2015 klo 09.30-14.30
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 75 Perusturvalautakunta 39 30.06.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PETU 30.06.2015 39 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 76 Perusturvalautakunta 40 30.06.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PETU 30.06.2015 40 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Mia Kannisto ja Ville Koski. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Taru Piilola ja Toini Viinamäki. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 77 Perusturvalautakunta 41 30.06.2015 PIRKANMAAN MAAKUNNALLISEN KEHITYSVAMMAISTEN PERHEHOIDON YKSIKÖN TOIMINTAOHJEEN MUUTOKSET 1.5.2015 ALKAEN 471/00.001.0015/2011 PETU 30.06.2015 41 Pirkanmaan maakunnallisen kehitysvammaisten perhehoidon yksikön järjestäminen yhteistoimintana 1.1.2014 alkaen sopimus on hyväksytty Pirkanmaan kuntien lautakunnissa ja yksikön toimintaohje on tullut voimaan 1.1.2014. Toimintaohje on hallinnollinen ohje siitä, miten maakunnan alueella toteutetaan kehitysvammaisten henkilöiden toimeksiantosopimussuhteista perhehoitoa. Uusi Perhehoitolaki (263/2015) on tullut voimaan 1.4.2015. Yksikön ohjausryhmän kokouksessa 17.4.2015 käsiteltiin uudesta laista johtuvia muutoksia perhehoidon toimintaohjeeseen. Uuden lain mukaan perhehoitoa sovelletaan henkilön hoidon tai muun osatai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämiseen perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona (2 ). Aiemmin perhehoito on voinut tapahtua vain perhehoitajan kotona. Lakiin tullut linjaus edellyttää, että toimintaohjeessa määritellään perhehoitajalle maksettava palkkio hoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta. Toimintaohjeeseen esitetään, että perhehoidettavan kotona tapahtuva perhehoito on pääsääntöisesti tilapäistä tai osavuorokautista. Palkkio esitetään maksettavaksi tilapäisen tai osavuorokautisen hoidon palkkio korotettuna 1,5:llä. Pitkäaikaisesta perhehoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta maksetaan nykyisen toimintaohjeen mukainen hoitopalkkio. Kulukorvausta hoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta ei makseta. Perhehoitajalle maksetaan matkakorvaus tilapäisestä tai osavuorokautisesta hoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta Kelan matkakorvausten mukaisesti 0,20 euroa / kilometri tai julkisen liikenteen matkakulut. Matkakorvaus maksetaan pääsääntöisesti Pirkanmaan alueella tehdystä matkasta. Hoidettavan kotona tapahtuvasta perhehoidosta ei peritä asiakasmaksua. Perhehoitolain 7 ja 9 määritellään perhekodissa hoidettavien lukumäärä toimeksiantosuhteisessa perhehoidossa. Perhekodissa voidaan hoitaa samanaikaisesti enintään neljää henkilöä hoitajan kanssa samassa taloudessa asuvat alle kouluikäiset lapset ja muut erityistä hoitoa tai huolenpitoa vaativat henkilöt mukaan luettuina. Uuden lain mukaan hoidettavien enimmäismäärästä voidaan poiketa erityisin perustein, esimerkiksi hoidettavien ollessa sisaruksia, saman perheen jäseniä tai täysi-ikäisiä henkilöitä. Koska perhekodin koolla on yhteys perhehoitajan jaksamiseen ja sitä kautta perhehoidon laatuun, ohjausryhmä katsoi tarpeelliseksi määritellä tarkemmin perhehoidossa hoidettavien enimmäismäärän suhteessa perhehoitajiin. Toimintaohjeeseen esitetään, että perhehoidossa voi olla samanaikaisesti
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 78 Perusturvalautakunta 41 30.06.2015 enintään neljä hoidettavaa, mikäli hoidosta vastaa yksi perhekodissa asuva perhehoitaja. Perhekodissa voidaan hoitaa 5-7 henkilöä, jos perhekodissa annettavasta hoidosta vastaa vähintään kaksi perhekodissa asuvaa henkilöä. Heistä toisella tulee olla tehtävään soveltuva koulutus (vähintään nykyinen toisen asteen tutkinto). Toimintaohjeessa on määritelty ehdottomat esteet ryhtyä perhehoitajaksi. Ehdottomiin esteisiin on kirjattu perheen elämään, arkeen ja sosiaalisiin suhteisiin voimakkaasti vaikuttava uskonnollinen tai muu aatteellinen tausta. Tämä ehdoton este poistetaan toimintaohjeesta, koska se on ristiriidassa Perustuslain 6 :ssa todetun yhtyeenvertaisuuden kanssa. Ehdottomiin esteisiin on kirjattu myös korkea ikä. Tämä ehdoton este poistetaan toimintaohjeesta, koska perhehoitajana toimimista estävää korkeaa ikää ei voida tarkkaan määritellä. Toimintaohjeessa on määritelty, että tarvittaessa perhehoitajaa pyydetään toimittamaan lääkärinlausunto. Tilapäiselle perhehoitajalle esitetään maksettavaksi matkakorvaus, mikäli hän osallistuu asiakkaan kuljettamiseen perhehoitoon. Matkakorvaus on sama kuin pitkäaikaisessa perhehoidossa eli 0,20 euroa / kilometri. Ehdotus: Parkanon kaupungin perusturvalautakunta päättää, että hoidettavan kotona annettava perhehoito on pääsääntöisesti tilapäistä tai osavuorokautista, että tilapäisen ja osavuorokautisen perhehoidon palkkio hoidettavan kotona annettavassa perhehoidossa maksetaan puolitoistakertaisena, että kulukorvausta ei makseta hoidettavan kotona annettavasta perhehoidosta, että perhehoitajalle maksetaan matkakorvausta 0,20 /km tai julkisen liikenteen matkakulut ja matkakorvaus maksetaan pääsääntöisesti Pirkanmaan alueella tehdystä matkasta, että kotiin annettavasta perhehoidosta ei peritä asiakasmaksua, että perhekodissa voidaan hoitaa samanaikaisesti enintään neljää henkilöä, mikäli hoidosta vastaa yksi perhekodissa asuva henkilö ja 5-7 henkilöä, mikäli hoidosta vastaa vähintään kaksi perhekodissa asuvaa henkilöä, joista toisella on tehtävään soveltuva koulutus, että perhehoitajana toimimisen ehdottomista esteistä poistetaan perheen elämään, arkeen ja sosiaalisiin suhteisiin voimakkaasti vaikuttava uskonnollinen tai muu aatteellinen tausta sekä korkea ikä, että matkakorvaus perhehoitajalle maksetaan myös tilapäisessä perhehoidossa ja että muutokset tulevat voimaan 1.5.2015 alkaen.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 79 Perusturvalautakunta 41 30.06.2015 Ilmoitus Tampereen kaupunki Päivi Mattila, Pirkanmaan maakunnallinen kehitysvammaisten perhehoidon yksikkö (KePe) Katariina Somppi Liite nro 7 Pirkanmaan maakunnallisen kehitysvammaisten perhehoidon yksikön toimintaohje 1.5.2015 alkaen Perhehoitolaki 263/2015 Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 80 Perusturvalautakunta 42 30.06.2015 PSYKIATRINEN AVOHOITO 1490/03.030.0300/2015 PETU 30.06.2015 42 Vammalan aluesairaalan ylläpitämän Parkanon mielenterveystoimiston toimintoja on tarkasteltu Parkanon kaupungin/palveluntuottaja Pihlajalinnan sekä Vammalan aluesairaalan, Pitkäniemen sairaalan edustajien kesken 26.5.2015 käydyssä keskustelussa. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin Vammalan aluesairaala tuottaa avohoidon mielenterveyspalveluja psykiatrian poliklinikalla Sastamalassa, Hämeenkyrössä, Ikaalisissa ja Parkanossa. Parkanossa työskentelee yksi moniammatillinen työryhmä, joka vastaa alueen psykiatrisesta erikoissairaanhoidosta aikuisten ja nuorten osalta. Työtapa on yksilö- ja perhekeskeinen. Konsultoinnin ja asiakasyhteistyöryhmien muodossa yksikkö tekee yhteistyötä Parkanon ja Kihniön kuntien perusterveydenhuoltojen kanssa. Parkanossa toimiva mielenterveystoimiston lääkäri on pitänyt Kihniössä vastaanottoa kaksi kertaa kuukaudessa. Parkanossa työskentelevässä seitsemän työntekijän moniammatillisessa työryhmässä on tulossa henkilövaihdoksia kuluvan vuoden aikana kolmen henkilön (psykiatri, psykologi, sosiaalityöntekijä) osalta. Parkanon kaupunki on menneiden vuosien aikana useamman kerran selvittänyt mielenterveystoimiston toimintojen siirtämistä kunnan omaksi toiminnaksi, mutta selvitystyö on aina kaatunut ammattihenkilöiden rekrytoinnin haasteisiin. Nyt kun kaupunki on ulkoistanut kymmenen vuoden sopimuksella sote-toiminnot kuluvan vuoden alusta alkaen, on tilanne toinen, koska yksityisellä palveluntuottajalla on paremmat mahdollisuudet rekrytoida tarvittava henkilöstö. Oheismateriaalina tilastotietoja Vammalan aluesairaalan Parkanon ja Kihniön psykiatrian avohoitokäynneistä, hoitopäivistä ja kustannuksista. Valmistelijat: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma, hallintoylilääkäri Matti Rajamäki Ehdotus: Perusturvalautakunta ilmoittaa kannanottonaan Vammalan aluesairaalan johtokunnalle, että Parkanon kaupunki on valmis aloittamaan neuvottelut Pirkanmaan sairaanhoitopiirin Vammalan aluesairaalan ylläpitämän Parkanon mielenterveystoimiston toimintojen järjestämisvastuun siirtämiseksi Parkanon kaupungille 1.1.2016 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 81 Perusturvalautakunta 43 30.06.2015 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / M&P AVUSTUS JA SIIVOUSPALVELU / PÖDER MARGIT PETU 30.06.2015 43 M&P Avustus- ja siivouspalvelu/margit Pöder on tehnyt 15.6.2015 päivätyllä kirjeellä ilmoituksen yksityisten sosiaalipalveluiden toteuttamisesta 1.7.2015 alkaen. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista ilmoitus kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan. Ilmoitus tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen suunniteltua toiminnan aloittamisajankohtaa ao. kunnalle. Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Niiden ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen osalta, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin, esim. kotipalveluihin kuuluvat tukipalvelut ja niihin rinnastettavat palvelut, asia käsitellään ao. kunnassa. Margit Pöder ilmoittaa tarjoavansa kotipalvelua ja henkilökohtaista apua vanhuksille ja vammaisille. Asiakkaiden kanssa tehdään kirjallinen sopimus, josta ilmenee palveluiden kohde ja -määrä sekä suoritettavat toimenpiteet. Tehdyn ilmoituksen perusteella M&P Avustus ja siivouspalvelun ilmoittamat palvelut luokitellaan niin sanotuiksi kotipalvelujen tukipalveluiksi, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin. Näistä palveluista on kuitenkin ilmoituksenantovelvollisuus ja toimintaa valvoo ja tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttämisestä antaa Parkanossa perusturvalautakunta. Ilmoitettujen palvelujen vastuuhenkilö on Margit Pöder. Yksityiset sosiaalipalvelut ovat verottomia, kun - Palveluntuottaja on rekisteröity yksityisten palvelujen tarjoajien rekisteriin tai hän on tehnyt toiminnastaan ilmoituksen siihen kuntaan, jonka alueella palveluja tuotetaan. Sen kunnan, jonka alueella palveluja tuotetaan, sosiaalihuollosta vastaava toimielin valvoo toimintaa sekä antaa tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttymisestä. - Sosiaalihuolto perustuu joko viranomaisen päätökseen tai palveluntuottajan ja asiakkaan väliseen kirjalliseen sopimukseen. - Palveluntuottajalla on asiakkaan kanssa yhteistyössä tehty palvelu- tai
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 82 Perusturvalautakunta 43 30.06.2015 muu vastaava suunnitelma - Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma, jonka toteutumista palveluntuottaja seuraa. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaan yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma. Valviran määräykset omavalvonnasta tulivat voimaan 1.3.2012. Uuden, toimintansa aloittavan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan käynnistämisestä. Toiminnassa olevan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma 31.12.2015 mennessä. Suunnitelma on julkisesti esillä pidettävä asiakirja ja palvelujen tuottajan on seurattava sen toteutumista. Omavalvontasuunnitelma on osa sosiaaliviranomaisten valvontaa ja siten myös palvelun laadun hallintaa sekä sen kehittämistä. Arvonlisäverolain mukaan arvonlisäverottoman sosiaalipalvelun edellytys on, että palvelu on sosiaaliviranomaisten valvomaa. Omavalvontasuunnitelma on siten yksi arvonlisäverottomuuden edellytys. Oheismateriaalina M&P Avustus ja siivouspalvelu Margit Pöderin ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee Margit Pöderin M&P Avustus ja siivouspalvelun ilmoituksen yksityisistä sosiaalipalveluista vastaanotetuksi. Samalla perusturvalautakunta edellyttää, että Margit Pöder toimittaa omavalvontasuunnitelman toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi, heti kun suunnitelma valmistuu kuitenkin viimeistään 31.12.2015. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 83 Perusturvalautakunta 44 30.06.2015 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / NIINAN PALVELUT TMI (JALKAHOITO SANDAALIA) 1472/03.034.0341/2015 PETU 30.06.2015 44 Niina Valorinta Tmi Niinan Palvelut on tehnyt 20.5.2015 päivätyllä kirjeellä ilmoituksen yksityisten sosiaalipalveluiden toteuttamisesta 25.5.2015 alkaen. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista ilmoitus kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan. Ilmoitus tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen suunniteltua toiminnan aloittamisajankohtaa ao. kunnalle. Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Niiden ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen osalta, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin, esim. kotipalveluihin kuuluvat tukipalvelut ja niihin rinnastettavat palvelut, asia käsitellään ao. kunnassa. Niina Valorinta ilmoittaa tarjoavansa kotipalvelua vanhuksille, kehitysvammaisille ja muille sekä henkilökohtaista apua kehitysvammaisille. Asiakkaiden kanssa tehdään kirjallinen sopimus, josta ilmenee palveluiden kohde ja -määrä sekä suoritettavat toimenpiteet. Tehdyn ilmoituksen perusteella Koivun Kotiavun ilmoittamat palvelut luokitellaan niin sanotuiksi kotipalvelujen tukipalveluiksi, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin. Näistä palveluista on kuitenkin ilmoituksenantovelvollisuus ja toimintaa valvoo ja tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttämisestä antaa Parkanossa perusturvalautakunta. Ilmoitettujen palvelujen vastuuhenkilö Niina Valorinta on suorittanut 10.11.2014 Palveluja Kotiin -passin osaamiskokeen. Palveluja Kotiin -osaamisalueet ovat kuluttajakäyttäytyminen, toiminta asiakkaan kodissa, kotitalousvähennys, kuluttajansuojalaki sekä palvelun omavalvonta. Yksityiset sosiaalipalvelut ovat verottomia, kun - Palveluntuottaja on rekisteröity yksityisten palvelujen tarjoajien rekisteriin tai hän on tehnyt toiminnastaan ilmoituksen siihen kuntaan, jonka alueella palveluja tuotetaan. Sen kunnan, jonka alueella palveluja tuotetaan, sosiaalihuollosta vastaava toimielin valvoo toimintaa sekä antaa tietoja
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 84 Perusturvalautakunta 44 30.06.2015 ilmoituksenantovelvollisuuden täyttymisestä. - Sosiaalihuolto perustuu joko viranomaisen päätökseen tai palveluntuottajan ja asiakkaan väliseen kirjalliseen sopimukseen. - Palveluntuottajalla on asiakkaan kanssa yhteistyössä tehty palvelu- tai muu vastaava suunnitelma - Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma, jonka toteutumista palveluntuottaja seuraa. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaan yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma. Valviran määräykset omavalvonnasta tulivat voimaan 1.3.2012. Uuden, toimintansa aloittavan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan käynnistämisestä. Toiminnassa olevan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma 25.11.2015 mennessä. Suunnitelma on julkisesti esillä pidettävä asiakirja ja palvelujen tuottajan on seurattava sen toteutumista. Omavalvontasuunnitelma on osa sosiaaliviranomaisten valvontaa ja siten myös palvelun laadun hallintaa sekä sen kehittämistä. Arvonlisäverolain mukaan arvonlisäverottoman sosiaalipalvelun edellytys on, että palvelu on sosiaaliviranomaisten valvomaa. Omavalvontasuunnitelma on siten yksi arvonlisäverottomuuden edellytys. Oheismateriaalina Tmi Niinan Palvelut/Niina Valorinnan ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta sekä tutkintotodistusjäljennös. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee Niina Valorinnan Tmi Niinan Palvelut ilmoituksen yksityisistä sosiaalipalveluista vastaanotetuksi. Samalla perusturvalautakunta edellyttää, että Niina Valorinta toimittaa omavalvontasuunnitelman toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi, heti kun suunnitelma valmistuu kuitenkin viimeistään 25.11.2015. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 85 Perusturvalautakunta 45 30.06.2015 KUVANTAMISEN TIETOJÄRJESTELMÄRATKAISUT 1493/03.035.0355/2015 PETU 30.06.2015 45 Parkanon terveyskeskuksen röntgenin digitalisointi toteutettiin vuonna 2008, josta lähtien röntgenkuvat on arkistoitu Pirkanmaan sairaanhoitopiirin Kuvantamiskeskuksen pacsiin. Parkanon kaupunginvaltuusto hyväksyi 12.11.2012 55 osaltaan Terveydenhuoltolain (1326/2010) edellyttämän Pirkanmaan terveydenhuollon järjestämissuunnitelman vuosille 2013-2016. Lainsäädännön mukaan järjestämissuunnitelma tuli hyväksyä myös sairaanhoitopiirin valtuustossa. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuusto hyväksyi suunnitelman 10.12.2012 29. Sairaanhoitopiirillä oli suunnitelman hyväksymispäätöstä tehdessään kaikkien jäsenkuntien lausunnot mukana. Kuvantamispalveluiden osalta Parkanon kaupunki on suunnitelmassa vuosille 2013-2016 hyväksynyt linjauksen, että sairaanhoitopiirin alueella on vain yksi yhteinen kuva-arkisto. Terveyskeskusten johtavien lääkäreiden 24.1.2014 pitämässä kokouksessa on sovittu yksimielisesti, että kuvantamisen kehittämisessä Pirkanmaalla edetään tietotekniikkapää edellä. Tietohallintojohtaja Timo Lehtinen teki lautakunnalle 8.4.2015 päivätyn yhteenvedon röntgenin tietojärjestelmäratkaisusta, koska asia on tullut ajankohtaiseksi Pirkanmaan sairaanhoitopiirin Kuvantamiskeskus- ja apteekkiliikelaitoksen uusiessa kuvantamisen arkistointijärjestelmää. Rtg-kuvien arkistointijärjestelmän uusimisen lisäksi on käynyt selville, että palveluntuottaja olisi uusimassa terveyskeskuksen röntgenlaitteistoa. Uusimisen yhteydessä palveluntuottaja toivoo, että rtg-kuvien arkistointi tapahtuisi heidän arkistoonsa. Palveluntuottaja esittää perusteluinaan sen, että tässä vaihtoehdossa heidän radiologinsa lausuisi kuvat päivittäin ja että Kuvantamiskeskuksen perimät kustannukset tietojärjestelmäratkaisusta säästyisivät. Kuvantamiskeskuksessa alueellisen toiminnan osalta Agfa Impax 6 nykyinen tuki ja ylläpito loppuu lokakuussa 2015. Kilpailutuksen kautta valittu Carestream Pacs korvaa vanhat järjestelmät. Järjestelmä sisältää Kanta-arkistoyhteensopivuuden. Sosiaali- ja terveyspalveluiden hankintasopimuksen mukaisessa ohjausryhmän 27.4.2015 pidetyssä kokouksessa kaupungin taholta muistutettiin, että rtg-kuvien kulkua koskeva asia on esillä perusturvalautakunnassa. Palveluntuottaja lupasi selvittää suunnitelmansa kaupungille 28.5.2015 mennessä.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 86 Perusturvalautakunta 45 30.06.2015 Lautakunnan kokouksen 28.5.2015 yhteydessä kuultiin Pirkanmaan sairaanhoitopiirin konserniin kuuluvan Kuvantamiskeskus- ja apteekkiliikelaitoksen toimitusjohtaja Jaakko Herrala, tietohallintopäällikkö Anne-Maarit Selinummea sekä Pihlajalinnan Terveys Oy:n tietohallintopäällikkö Antero Saarenpäätä ja Parkanon kaupungin tietohallintojohtaja Timo Lehtistä kuvantamisen tietojärjestelmäratkaisuista. Kuvantamiskeskuksen esityksessä todettiin, että uudessa järjestelmässä toiminta toteutuu yli organisaatio- ja järjestelmärajojen alueellisesti ja kansallisesti. Tämä tukee potilaan vapaata liikkumista ja turvaa päivystyspotilaiden kuvien saatavuuden. Operatiivisessa toiminnassa pacs-järjestelmä tuo kahdennuksella toimintavarmuutta ja nopeutta. Järjestelmä on yhtenäinen koko Pirkanmaalla. RIS kuvantamistutkimusten tuotannonohjausjäjestelmästä satavissa seuraavat hyödyt heti - yhtenäiset tunnisteet koko sairaanhoitopiirin alueella, arkistoitava tieto on eheää ja löytyy tulevaisuudessa jokaiselle alueen käyttäjälle - tutkimukset ovat liikuteltavissa - lausunnot voidaan tuottaa missä tahansa alueen yksikössä - kaikki alueen tieto tilastoituu keskitetysti - potilaan kokonaissädeannosta voidaan seurata - tutkimuksen siirto yksiköstä toiseen on mahdollista - kaikkien yksiköiden tiedot koko alueen käytettävissä - vältetään turhat uusintakuvaukset - Kanta yhteensopivuus Oheismateriaalina näkökulmia vaihtoehdosta PSHP, vaihtoehdosta Palveluntuottaja, vaihtoehdosta Palveluntuottaja+PSHP. Parkanon kaupungin sotepalveluiden järjestämisvastuu ei ole poistunut sillä, että palveluiden tuotanto on ulkoistettu. Parkanon kaupungin tekemät sopimukset sitovat edelleen. Parkanon kaupunki on rekisterinpitäjän vastuussa potilastiedoista. Pirkanmaan kokonaisvaltainen ratkaisu vastaa parhaalla tavalla lähitulevaisuuden tarpeisiin ja malli on potilaiden hoitoketjujen ja erityisesti päivystyspotilaiden kannalta paras. Päivystyspotilaiden osalta korostuu mallin valinnassa potilasturvallisuusasia. Uudet sähköiset ratkaisut lisäävät vaikuttavuutta ja tehostavat potilaiden tutkimus- ja hoitoprosesseja. Vuoden 2016 aikana on tulossa asetus kuvantamisen ratkaisuista ja toteutettava alustavan aikataulun mukaan vuoden 20176 alusta. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että Parkanon terveyskeskuksen kuvantamisen tietojärjestelmäratkaisu toteutetaan PSHP:n esittämällä tavalla, siten että röntgenkuvat taltioituvat edelleenkin PSHP:n Kuvantamiskeskuksen arkistoon ja että arkiston käytöstä tehdään sopimus PSHP:n ja Parkanon kaupungin välille.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 87 Perusturvalautakunta 45 30.06.2015 Esittelijän kokouksessa antama uusi päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 88 Perusturvalautakunta 46 30.06.2015 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 29.5.2015-24.06.2015 PETU 30.06.2015 46 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat päätökset: - Perusturvajohtajan päätökset ajalla 29.05.2015-24.06.2016 Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei ota mainitun viranhaltijan päättämiä asioita käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Kari Kärkkäinen poistui kokouksesta klo 19.35 tämän asian käsittelyn jälkeen. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 89 Perusturvalautakunta 47 30.06.2015 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET PETU 30.06.2015 47 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat päätökset: - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Päätös lupaan tartuntatautien vastustamistyössä tarvittavien laboratoriotutkimusten ja -tehtävien suorittamiseen; Pihlajalinna Terveys Oy, Pihlajalinna -korserni Päätös valvonta-asian käsittelyn päättymisestä; Onnikoti Oy. Asia ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin kuin että aluehallintovirasto saattaa asian tiedoksi palveluntuottajalle Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet päätökset tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 90 Perusturvalautakunta 48 30.06.2015 SAAPUNEET KIRJEET PETU 30.06.2015 48 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat kirjeet: - Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos Lastensuojelun käsittelyajat 1.10.2014-31.3.2015 Kotihoidon asiakkaat marraskuussa 2014 - Sosiaali- ja terveysministeriö Isyyslaki uudistuu vuonna 2016 - isyyden voi tunnustaa jo äitiysneuvolassa -kuntainfo 6/2015 - Valvira Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa, Instru optiikka Oy, Instrumentarium, uusi toimipaikka Parkanontie 47, Parkano Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettamisesta, Instru optiikka Oy, Instrumentarium Keskuskatu 8, Parkano Päätös Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa; Stoppi Finland Oy; terveydenhuollon palveluista vastaavan johtajan nimeäminen 15.6.2015 lukien Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa, Suomen Terveystalo Oy; työterveyshuollon palveluista vastaavan johtajan muuttaminen Uutiskirje 2/2015 Uutiskirje 3/2015 - Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ky Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja nro 2/2015/25.5.2015 Vammalan aluesairaalan johtokunnan pöytäkirja 20.5.2015 - Sastamalan kaupunki Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalveluiden osavuosikatsaus huhtikuulta 2015 - Kangasalan kunta
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 91 Perusturvalautakunta 48 30.06.2015 Kangasalan sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksen 21.5.2015 pöytäkirjan ote 63; Pirkanmaan maakunnallisen kehitysvammaisten perhehoidon yksikön toimintaohje - Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimisto Ilmoitus kuntouttavan työtoiminnan aloittamisesta -tiedotus - Parkanon kaupungin arkistotoimi Tiedote uusista sosiaalipuolen asiakirjojen säilytysajoista ja sen liitteistä Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista 254/2015 Arkistolaitoksen päätös sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen ja -tietojen pysyvä säilytys Arkistotiedote Kihniön sosiaalitoimelle - Kela Kelan toimeentulotuki-info 2/2015 - Pelastakaa Lapset ry Uutiskirje (Pelastakaa lasten tukiperhe-, lomakoti- ja tukihenkilötyö uuden sosiaalihuoltolain tultua voimaan) Lastensuojelupalveluiden hinnasto vuodelle 2016 - Terveysoperaattori Oy/Christa Barlund Ilmoitus yksityisen sosiaalipalvelutoiminnan käynnistämisestä (sähköinen valtakunnallinen palvelu) Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 92 Perusturvalautakunta 49 30.06.2015 ILMOITUSASIAT PETU 30.06.2015 49 Ei ollut. Kirjoita päätösehdotus>
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 93 Perusturvalautakunta 50 30.06.2015 IRTISANOUTUMINEN VIRASTA / LAHDENRANTA MIRA 1495/01.011.0116/2015 PETU 30.06.2015 50 Johtava sosiaalityöntekijä Mira Lahdenranta ilmoittaa 30.6.2015 päivätyllä ja saapuneella kirjeellä irtisanoutuvansa johtavan sosiaalityöntekijän virasta 31.7.2015. Koeajan kuluessa työ- ja virkasuhde voidaan molemmin puolin purkaa päättymään välittömästi. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Mira Lahdenrannan irtisanoutumisen johtavan sosiaalityöntekijän virasta 1.8.2015 lukien siten, että virkasuhteen viimeinen työpäivä on 31.7.2015. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti ottaa asian käsittelyyn. Hyväksyttiin yksimielisesti. -----
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 94 Perusturvalautakunta 51 30.06.2015 TÄYTTÖLUPA JOHTAVAN SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKAAN 1496/01.011.0111/2015 PETU 30.06.2015 51 Kaupunginhallituksen 19.1.2015 hyväksymien vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan virka- ja työsuhteiden täyttämiseen tulee pyytää aina kaupunginhallitukselta täyttölupa, kun kyseessä on vakinainen virka- ja työsuhde. Johtava sosiaalityöntekijän virka tulee avoimeksi 1.8.2015 alkaen nykyisen viranhaltijan irtisanouduttua. Sosiaalihuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä varten kunnassa tulee olla sosiaalihuollon ammatillista henkilöstöä. Jokaisen kunnan käytettävissä tulee olla sellaisen asiakastyöhön osallistuvan viranhaltijan palveluja, jolla on sosiaalityöntekijän ammatillinen kelpoisuus. Sosiaalihuollon kelpoisuuslain 3 :n mukaisesti sosiaalityöntekijän kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä. Sosiaalihuollon ammatillisiin johtotehtäviin kelpoisuuslain 10 :n mukaisesti kelpoisuusvaatimuksena on 3 :n mukainen kelpoisuus sekä riittävä johtamistaito. Sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistamisen jälkeen Parkanon kaupungin palveluksessa tulee edelleen olla sosiaalihuollon ammatillista henkilöstöä sosiaalihuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä varten. Kunnan tuottamia ja virkavastuulla suoritettavia sosiaalihuollon tehtäviä ovat lastensuojelu, toimeentulotuki, sekä lastenvalvojan tehtävät. Näiden lisäksi viranhaltijapäätös tehdään sosiaalihuoltolain ja erityislakien mukaisista palveluista ja mahdollisista asiakasmaksuista. Parkanon kaupungin palveluksessa työskentelee tällä hetkellä sosiaalitoimen vastuualueella kaksi sosiaalityöntekijää, yksi sosiaaliohjaaja, yksi toimistosihteeri ja yksi etuuskäsittelijä. Sosiaalihuoltolain säädösten mukaisesti sosiaalihuollon tarpeessa olevan henkilön kiireellisen avun tarve on arvioitava välittömästi ja muutoin palvelutarpeen arvioinnin tekeminen on aloitettava viipymättä ja saatettava loppuun ilman aiheetonta viivytystä. Erityisryhmien osalta määräajat palvelutarpeen arvioinnin tekemiselle pysyvät ennallaan. Jos kyseessä on erityistä tukea tarvitseva lapsi, arvioinnin tekeminen on aloitettava seitsemän vuorokauden kuluessa siitä kun sosiaalitoimeen on tullut tieto lapsen tuen tarpeesta ja arvioinnin on valmistuttava viimeistään kolmen kuukauden kuluessa. Palvelutarpeen arvioinnin tekemisestä vastaavalla henkilöllä on oltava tehtävän kannalta tarkoituksenmukainen sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa tarkoitettu kelpoisuus. Viranhaltijalla, joka arvioi erityistä tukea tarvitsevan henkilön palvelutarpeen, on oltava sosiaalityöntekijän kelpoisuus. Erityistä tukea
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 95 Perusturvalautakunta 51 30.06.2015 tarvitsevalla henkilöllä sosiaalihuoltolaissa tarkoitetaan henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia hakea ja saada tarvitsemiaan sosiaali- ja terveyspalveluja. Asiakkaalla on oikeus saada omatyöntekijä koko sosiaalihuollon asiakkuuden ajaksi. Omatyöntekijällä on oltava palvelukokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukainen sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain mukainen kelpoisuus. Erityistä tukea tarvitsevan lapsen tai muun erityistä tukea tarvitsevan asiakkaan omatyöntekijän on oltava sosiaalityöntekijä. Jos omatyöntekijä ei ole sosiaalityöntekijä, hänellä tulee olla asiakkaan asian hoitamiseksi työparinaan sosiaalityöntekijä. Tämä työpari voi olla esim. asiakastyötä tekevä esimies tai tiimin jäsen. Uuden 1.4.2015 voimaan tulleen sosiaalihuoltolain toteuttamiseen liittyvät uudistukset sekä kuntalaisten palvelutarpeen kasvu ja monimuotoistuneet tilanteet edellyttävät sosiaalitoimen henkilöstöresurssin säilyttämistä vähintään nykyisellään.viran kelpoisuusehtona onkelpoisuuslain 10 :n mukainen kelpoisuus sekä riittävä johtamistaito. Johtavan sosiaalityöntekijän tehtävänkuva koostuu sosiaalityön palveluprosessien, viranomaistehtävien ja yhteistyön koordinoinnista sekä Pihlajalinnan että kunnan eri hallinnonalojen kanssa, viranhaltijapäätösten vahvistamisesta, lastenvalvojan tehtävistä sekä asiakastyöstä erityisesti lastensuojelun prosesseista. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää anoa kaupunginhallitukselta täyttöluvan johtavan sosiaalityöntekijän virkaan 1.8.2015 alkaen. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti ottaa asian käsittelyyn. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. -----