KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 1 Tekninen lautakunta Aika 02.11.2016 klo 18:30-20:25 Paikka Kaupunginhallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 39 Kuntalaisaloite meluaidan tai / ja 2-3 nopeushidasteen rakentaminen Plassintielle keskustassa 40 Osavuosikatsaus 31.8.2016, Tekniset palvelut 6 41 Teknisten palveluiden palvelumaksut 1.1.2017 alkaen 7 42 Talousarvio 2017 8 43 Muut asiat 10 44 Tiedoksi saatettavat asiat 11 45 Ruokapalvelupäällikön virka 12 4
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 2 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Hihnala Tarmo puheenjohtaja Säteri Meri varapuheenjohtaja Hihnala Sari jäsen Siirilä Aila jäsen Suni Timo jäsen Tilvis Päivi jäsen Vuotila Aulis jäsen Yrjänä Juha jäsen Ojala Tapani khall edustaja Myllylä Raili khall puheenjohtaja Raiman Marko tekninen johtaja Poikkimäki Martti vs. yhdyskuntatekniikan insinööri Salmu Pirita isännöitsijä Lisätiedot POISSA Kurikkala Jani jäsen Juola Ronja nuva edustaja Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. KÄSITELLYT ASIAT 39-45 ALLEKIRJOITUKSET Tarmo Hihnala Puheenjohtaja Marko Raiman Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Yrjänä ja Sari Hihnala. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 7.11.2016 Allekirjoitukset Juha Yrjänä Sari Hihnala
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Teknisissä palveluissa 9.11.2016 Toimistosihteeri Anne Heikkilä
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 4 Tekninen lautakunta 36 31.08.2016 Tekninen lautakunta 39 02.11.2016 Kuntalaisaloite meluaidan tai / ja 2-3 nopeushidasteen rakentaminen Plassintielle keskustassa 179/10.03.01/2016 TekLtk 31.08.2016 36 (Valmistelija: vs.yhdyskuntatekniikan insinööri Martti Poikkimäki) Kuntalaisaloite: "Meluaita tai 2-3 hidastetta Plassintielle Plassintiellä keskustassa huomattavasti lisääntyneen liikenteen takia myös lii ken ne me lun määrä on vuodeajasta riippumatta huimasti lisääntynyt. Jatku va moottoriliikenteen ja nuorison autoilukulttuuriin kuuluvan au to ste reoiden häiriökäytön aiheuttama matalataajuuksinen melusaaste häiritsee erity ses ti valtatie 8:n vieressä sijaitsevan Papinpolkun 1 asukkaita, joista monet ovat iäkkäitä. Mitä kaupunki aikoo tehdä asialle? Aloitteentekijä esittää meluaidan tai/ja 2-3 nopeushidasteen rakentamista pyrkimyksenä ehkäistä hallitsematonta me lu on gel maa." Kaavoituspäällikön lausunto 27.7.2016: "Kuntalaisaloitteessa esitetään meluaidan tai hidasteiden rakentamista Plas sin tiel le Papinpolku 1 kohdalle. Voimassa olevassa asemakaavassa on korttelissa 3002 valtatien 8 puoleiselle reunalle osoitettu kaa va mer kintä, jonka mukaan sille puolelle ei saa sijoittaa ikkunoita. Plassintien puo lelle kaavassa ei ole osoitettu melunsuojaustoimenpiteitä. Plassintien katualueella ei melusuojaukseen ole kaavassa varauduttu eikä sen rakentaminen käytännössä ole katualueen kapeuden vuoksi mah dollis ta nykyistä korttelin 3002 puoleista kevyen liikenteen väylää vaa ran tamat ta. Korttelialueelle meluaidan rakentaminen voisi kiinteistönomistajan toi mes ta olla mahdollista, vaikkei siihen asemakaavassa olekaan va raudut tu. Hidasteiden rakentamiseen asemakaavassa ei oteta minkäänlaista kan taa." Vs. yhdyskuntatekniikan insinööri on sevittänyt, että Plassintie liikenne on suhteellisen vilkasta. Liikenne on pääsääntöisesti Plas sil la asuvien aiheuttamaa. Turistiliikenne ohjautuu valtaosin Mark ki na tien kaut ta, eikä lisää merkittävästi liikennettä Papinkujan kohdassa. Hidasteiden rakentaminen Plassintielle ei mielestäni vähennä liikenteen tuo maa meluhaittaa, koska paikallisliikenne ei vähene töyssyjen rakentamisen joh dos ta. Hidasteiden rakentaminen lisää liikenteen viipymää Pap pi lan tien kohdalla. Lisäksi hidasteet aiheuttavat ajoneuvojen hidastamista ja kiihdyttämistä. Nämä seikat ennemmin lisäävät meluhaittoja kuin vähentävät niitä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 5 Oheismateriaalina kuntalaisaloite sekä kaavoituspäällikön lausunto. Vs. yhdyskuntatekniikan insinööri: Kuntalaisaloite merkitään tiedoksi. Meluaita- tai hidastetoimenpiteisiin ei ryhdytä. Tekninen lautakunta hyväksyy vs. yhdyskuntatekniikan insinöörin esityksen. Päätösesitys hyväksytiin yksimielisesti. TekLtk 02.11.2016 39 (Valmistelija: vs. yhdyskuntetekniikan insinööri Martti Poikkimäki) Teknisen lautakunnan 31.8.2016 36 tekemästä päätöksestä on jätetty 19.9.2016 oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimus oheismateriaalina. Lautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen, 31.8.2016 tehtyä päätöstä ei muuteta. Tekninen lautakunta hyväksyy vs. yhdyskuntetekniikan insinöörin esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 6 Tekninen lautakunta 40 02.11.2016 Osavuosikatsaus 31.8.2016, Tekniset palvelut 185/02.02.02/2016 TekLtk 02.11.2016 40 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Talousarvion toteutuma ajalla 1.1.-31.8.2016 tasaisen kertymän mukaisesti 66,7 %. Toteutuma on palvelualueittain seuraava: Käyttötalous Tuotot Tot-% Valmistus omaan käyttöön Menot Tot-% Netto Tot-% Hallinto 180 25,7 0-956 017 65,9-955 837 65,9 Maankäyttöpalvelut 498 828 56,8 119-531 301 54,0-32 354 30,7 Tilapalvelut 949 184 66,9 28 409-2 667 696 62,6-1 690 103 60,6 Ruoka- ja siivouspalvelut 41 511 66,1 0-2 999 730 65,8-2 958 219 65,8 Kuntatekniikka 582 998 46,0 64 221-1 646 360 57,5-999 141 66,6 Ympäristölautakunta 135 293 50,9 0-193 613 67,9-58 320 303,1 Tekniset palvelut 2 207 994 56,7 92 749-8 994 717 62,5-6 693 974 64,6 Oheismateriaalina on osavuosikatsaus 1.1.-31.8.2016 käyttöta lous ja investoinnit. Tekninen lautakunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 7 Tekninen lautakunta 41 02.11.2016 Teknisten palveluiden palvelumaksut 1.1.2017 alkaen 306/02.05/2012 TekLtk 02.11.2016 41 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Tekniset palvelut on valmistellut toimialueensa palveluhinnaston. Tun ti veloi tus hin nat on viimeksi tarkistettu teknisen lautakunnan päätöksellä 55 29.10.2015. Kalajoen kaupungin on suunnitelmallisesti panostettava mm. ajan mu kaiseen kalustoon, atk-ohjelmistoihin ja henkilöstön osaamiseen, jotta pal velut pystytään turvaamaan sisäisessä ja ulkoisessa palvelutuotannossa. Pal ve lu hin to jen tarkastaminen tulee tehdä vuosittain, jotta palvelumaksut py sy vät yleisten kustannustasomuutoksien mukana. Kalajoen kaupunki myy palveluita Kannuksen, Sievin, Pyhäjoen ja Me ri järven kunnille. Kaupunki myy myös palveluita yksityisille kuntalaisille ja yrityk sel le sekä yhdistyksille tapauskohtaisesti. Lisäksi teknisen palveluiden pal ve lui ta käyttävät muut kaupungin hallintokunnat, liikelaitokset ja yhtiöt. Liitteenä ovat uudet palvelumaksut. Tekninen lautakunta hyväksyy uudet palveluhinnat. Palveluhinnat otetaan käyt töön 1.1.2017 alkaen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Teknisen palvelun Palveluhinnasto 1.1.2017 alkaen
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 8 Tekninen lautakunta 42 02.11.2016 Talousarvio 2017 249/02.02.00/2016 TekLtk 02.11.2016 42 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Tekniset palvelut on valmistellut vuoden 2017 talousarvioehdotuksen ja toi min ta suun ni tel man vuosille 2018-2019. Lisäksi on valmisteltu rakentamisohjelma oman palvelutuotannon näkökulmasta vuosille 2017-2021. Kaupungin hallitus on hyväksynyt vuoden 2017 talousarviokehyksen palveluittain liitteen mukaisesti. Teknisten palveluiden kehys tarkoittaa tulojen osalta 152 404 (4 %) li säys tä edellisvuoteen verrattuna. Menojen osalta henkilöstömenoja vähennetään 100 726 (-2 %), joista loma ra ha leik kauk sien osuus 51 000. Palveluiden ostoja pienennetään 16 774 :lla (0 %) ja aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden ostoa vä hen netään 144 316 :lla (-4 %). Muihin menoihin on lisätty 52 691 (20 %) vii pale kou lu jen vuokramenoja. Toimintamenoja pienennetään 209 094 :lla (-1 %). Toimintakate ilman valmistus omaan käyttöön pienenee 361 498 (-3,5 %). Teknisten palveluiden raami: Toimintatuotot 4.047.124 Toimintamenot -13.994.346 Toimintakate -9.947.222 Raamissa ei ole huomioitu valmistusta omaan käyttöön, joka vaikuttaa lopul li seen toimintakatteeseen. Talousarvioesitys: Toimintatuotot 4.042.100 Toimintamenot -13.994.099 Toimintakate -9.764.529 Esityksessä ei ole mukana valmistusta omaan käyttöön 187 470. Oheismateriaalina on vuoden 2017 talousarviokehys. Talousarvio vuodelle 2017 ja toimintasuunni telma vuosille 2018-2019. Tekninen lautakunta hyväksyy vuoden 2017 talousarvioehdotuksen ja toimin tasuun nitelman vuosille 2018-2019 sekä esittää ne edelleen kau pungin hallituk sen ja kaupun ginvaltuuston hyväksyttäväksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 9 Lisäksi lauta kunta hy väksyy ra kentamisohjelman vuo sille 2017-2021 oman pal ve lun tuo tan non osalta. Lautakunta merkitsee tiedoksi teknisten palveluiden raamiin kuuluvan ympä ristöoh jauksen talousarvioesityksen, jonka ympäristölautakunta käsitelee kokouksessaan 2.11.2016. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 10 Tekninen lautakunta 43 02.11.2016 Muut asiat 212/10.03.02/2016 TekLtk 02.11.2016 43 Lautakunnan jäsen Meri Säteri toi esille Merenojan yhtenäiskoulun pääpiirustuksien ja tilojen riittävyyden hyväksymisen. - tekninen lautakunta osallistuu kaupunginvaluuston iltakouluun, jossa asiat käsitellään - kaupunginvaltuusto hyväksyy yhtenäiskoulun pääpiirustukset ja tilojen riittävyyden Merkittiin tiedoksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 11 Tekninen lautakunta 44 02.11.2016 Tiedoksi saatettavat asiat TekLtk 02.11.2016 44 (Laatija: Anne Heikkilä, toimistosihteeri) Seuraavat asiat ovat saapuneet tekniselle lautakunnalle tiedoksi: - Viranhaltijapäätökset 24.8.-25.10.2016. Päätösluettelo oheismateriaalina. - 306/10.03.01/2014 Kynätien kunnallistekniikka Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, päätös 31.10.2016 16/0349/1 Valitus katusuunnitelman hyväksymistä koskevassa asiassa. Hallinto-oikeus hylkää valituksen. - 290/10.02.02/2014 Kokkokankaan tuulivoima-alueen osayleiskaava julkisesti nähtävillä 20.10.-18.11.2016. - 306/10.02.03/2016 Kirkonseudun asemakaavan laajennus uutta paloasemaa varten, osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 3.11.-25.11.2016. Merkitään tiedoksi. Viranhaltijapäätösten osalta lautakunta ei käytä otto-oikeutta. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 12 Tekninen lautakunta 45 02.11.2016 Ruokapalvelupäällikön virka 345/01.01.00/2016 TekLtk 02.11.2016 45 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Kalajoen kaupunginhallitus on kokouksessa 19.8.2016 191 hyväksynyt ruo ka pal veupääl li kön viran täyttämisen teknisissä palveluissa. Ruokapalvelupäällikön virka on ollut haettavana 20.10.2016 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 9 hakemusta. Oheismateriaalina on yhdistelmä hakijoista. Tekninen lautakunta nimeää haastatteluryhmän ja päättää haastatteluun kutsuttavat. Tekninen lautakunta päätti kutsua haastatteluun seuraavat henkilöt: Talala Teemu, Nurmio Terttu, Koistinen Leila ja Kumpula Paula. Lisäksi tekninen lautakunta päätti, että haastatteluryhmän muodostavat lautakunnan jäsen Aila Siirilä, tekninen johtaja Marko Raiman, henkilöstöjohtaja Mari Saari-Somero sekä siivoustyönjohtaja Erja Tavasti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 40, 42, 43, 44, 45 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 41 Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen tekninen lautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 39 Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefax 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi