Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 1 Valtuusto Aika 25.09.2017 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 31 Lahden seudun joukkoliikennelautakunnan jäsen 4 32 Hämeen poliisin neuvottelukunnan jäsenten valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 33 Talousarvion 2017 sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävärakenteen muuttaminen 34 Valtuustoaloite / Lapsi- ja nuorisovaikutusten arviointi päätöksentekoon 35 Valtuustoaloite / Sotiemme Veteraanien Heinolan Perinnehuone ry:n toiminnan avustaminen 36 Valtuustoaloite / Lämpöpussien ja lämpöviittojen hankkiminen pyörätuoleihin 37 Valtuustoaloite / Etsivävanhustyöntekijän palkkaaminen ja aktiivisuusrannekkeet kotihoidon asiakkaille 6 8 12 15 17 19 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 2 Valtuusto Aika 25.09.2017 klo 17:00-17:43 Paikka Valtuuston istuntosali Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Varjo Niina 17:00-17:43 puheenjohtaja Riutta Heimo 17:00-17:43 1. varapuheenjohtaja Kekkonen Kauko 17:00-17:43 2. varapuheenjohtaja Aalto Liisa 17:00-17:43 valtuutettu Anttonen Tarja 17:00-17:43 valtuutettu Arifullen Teppo 17:00-17:43 valtuutettu Bragge Tiina 17:00-17:43 valtuutettu Erkkilä Timo 17:00-17:43 valtuutettu Heino Marko 17:00-17:43 valtuutettu Heinonen Minna 17:00-17:43 valtuutettu Helander Ossi 17:00-17:43 valtuutettu Hildén Raili 17:00-17:43 valtuutettu Huvinen Kimmo 17:00-17:43 valtuutettu Jaakkola Ilkka 17:00-17:43 valtuutettu Järvinen Kaija 17:00-17:43 valtuutettu Karppinen Sanna 17:00-17:43 valtuutettu Kasurinen Seija 17:00-17:43 valtuutettu Kuusela Ville-Matti 17:00-17:06 valtuutettu Lehmusvuori Taisto 17:00-17:43 valtuutettu Lehtimäki Kirsi 17:00-17:43 valtuutettu Lehtokoski Anne 17:00-17:43 valtuutettu Leppälä Mika 17:00-17:43 valtuutettu Mäentalo Mika 17:00-17:43 valtuutettu Niemi Petteri 17:30-17:43 valtuutettu Nurminen-Ekholm Helga 17:00-17:43 valtuutettu Peltonen Jorma 17:00-17:43 valtuutettu Qvintus Esa 17:00-17:43 valtuutettu Rajajärvi Jouko 17:00-17:43 valtuutettu Saari Henri 17:00-17:43 valtuutettu Saarinen Sami-Petteri 17:00-17:43 valtuutettu Salminen Sami 17:00-17:43 valtuutettu Tiainen Erika 17:00-17:43 valtuutettu Turunen Risto 17:00-17:43 valtuutettu Tähkänen Juha 17:00-17:43 valtuutettu Vesikko Tuomo 17:00-17:43 valtuutettu Virtanen Timo 17:00-17:43 valtuutettu Väli-Torala Tapio 17:00-17:43 valtuutettu Väli-Torala Venla 17:00-17:43 valtuutettu Wafin Fuat 17:00-17:43 valtuutettu Hakala Merja 17:00-17:43 KOK:n 1. varavaltuutettu Hokkanen Seppo 17:00-17:43 Kesk. 1. varavaltuutettu Rautkoski Mikko 17:00-17:43 KOK:n 4. varavaltuutettu Tuovinen Pirjo 17:00-17:43 SDP:n 1. varavaltuutettu Teittinen Jussi 17:00-17:43 kaupunginjohtaja Malin Sinikka 17:00-17:43 pöytäkirjanpitäjä Hepo-oja Pirjo 17:00-17:43 hyvinvointijohtaja, asiantuntija Ronkainen Anne 17:30-17:43 PaHe:n 1. varajäsen Muu Korttila Kirsi 17:00-17:43 sosiaali- ja terveysjohtaja, asiantuntija Manninen Pirjo 17:00-17:43 henkilöstöjohtaja, asiantuntija Mäkilä Heikki 17:00-17:43 elinvoimajohtaja, asiantuntija
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 3 Pesonen Tapio 17:00-17:43 teknisen toimen johtaja, asiantuntija Sillfors Helka 17:00-17:43 ympäristöpäällikkö, asiantuntija Sorvari Hannu 17:00-17:43 kaupunginlakimies, asiantuntija Kujala Timo 17:00-17:43 IT-suunnittelija Poissa Bonden Aimo valtuutettu Kantanen Pekka valtuutettu Seppälä Juuso valtuutettu Tuominen Esa valtuutettu Louko Reijo kaupunginkamreeri, asiantuntija Nuorisovaltuuston edustaja Saittakari Seija KOK:n 2. varavaltuutettu Lehtola Petri KOK:n 3. varavaltuutettu Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 31-37 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Tarja Anttonen ja Timo Erkkilä. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Niina Varjo Sinikka Malin varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan 25.9.2017 25.9.2017 tarkastusaika ja allekirjoitukset Tarja Anttonen Timo Erkkilä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti Pöytäkirja on julkaistu Heinolan nähtävillä kaupungin verkkosivuilla 27.09.2017 www.heinola.fi Todistaa toimistosihteeri Paula Kyyhkynen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 4 Kaupunginhallitus 248 11.09.2017 Valtuusto 31 25.09.2017 Lahden seudun joukkoliikennelautakunnan jäsen 313/08.01.00/2017 Khall 11.09.2017 248 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan valtuusto on kokouksessaan 12.6.2017 valinnut edustajan Lah den seudun joukkoliikennelautakuntaan seuraavasti: b) Lahden seudun joukkoliikennelautakunta edustaja varaedustaja Ritva-Maija Kuuskoski Kristiina Mattila-Nousiainen Kokouksessaan 11.8.2017 valtuusto hyväksyi 28 uuden yh teis toimin ta so pi muk sen, jossa Lahden seudun joukkoliikennelautakunnan ko koon pa no määritetään seuraavasti: Lautakunnassa on 14 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista va ra jäsen tä. Lautakuntaan Heinola nimeää kaksi, Hollola yhden, Kärkölä yh den, Lahti seitsemän, Orimattila yhden, Asikkala ja Padasjoki yhdes sä yhden, Sysmä ja Hartola yhdessä yhden. Puheenjohtajan nimeää Lahti ja varapuheenjohtajan vuorovuosina muut kunnat. Heinolan tulee nimetä lautakuntaan toinen jäsen ja hänelle hen ki lökoh tai nen varajäsen. Jatkokäsittely Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää val tuus tolle, että se valitsee Lahden seudun joukkoliikennelautakuntaan toi mikau dek si 2017-2021 aiemmin valitun Ritva-Maija Kuuskosken (henki lö koh tai nen varajäsen Kristiina Mattila-Nousiainen) lisäksi toisen jä se nen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti, toiseksi jäseneksi esi tetään valittavaksi Kimmo Huvinen ja hänen henkilökohtaiseksi va ra jäse nek seen Esa Tuominen. valtuusto Valt 25.09.2017 31 Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää valita Lahden seudun jouk ko liiken ne lau ta kun taan toimikaudeksi 2017-2021 aiemmin valitun lisäksi edustaja Ritva-Maija Kuuskoski varaedustaja Kristiina Mattila-Nousiainen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 5 Kaupunginhallitus 248 11.09.2017 Valtuusto 31 25.09.2017 Kimmo Huvinen Esa Tuominen valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Virallinen ote valitut Kopio Lahden seudun joukkoliikennelautakunta
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 6 Kaupunginhallitus 256 11.09.2017 Valtuusto 32 25.09.2017 Hämeen poliisin neuvottelukunnan jäsenten valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 1437/00.00.01/2017 Khall 11.09.2017 256 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Poliisin hallinnosta annetun asetuksen 12 (26.6.2009/516) "Poliisiasiain neuvottelukunnan asettaa valtioneuvoston yleisistunto enin tään neljäksi vuodeksi kerrallaan. Neuvottelukunnassa on puheen joh ta ja, varapuheenjohtaja sekä vähintään 11 ja enintään 19 muu ta jäsentä. Kullakin jäsenellä puheenjohtajaa lukuun ottamatta on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja, jäsenet ja va ra jä senet nimetään sisäasiainministeriöstä ja Poliisihallituksesta sekä eri kan sa lais pii re jä ja poliisitoimintaan liittyviä tärkeimpiä tahoja edus tavis ta henkilöistä." 13 "Poliisihallitus vahvistaa poliisin neuvottelukunnan jäsenten määrän. Kul la kin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto va lit see neuvottelukunnan jäsenet toimikaudekseen. Lisäksi neu votte lu kun taan kuuluu poliisilaitoksen päällikkö. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan. Poliisin henkilöstöön kuuluva ei kuitenkaan voi toimia pu heen joh ta ja na eikä varapuheenjohtajana." Heinolalla on neuvottelukunnassa 2 jäsentä ja heillä hen ki lö koh taiset varajäsenet. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) ottaa tämän kokouskutsussa mainitsemattoman asian kä si tel täväk si tässä kokouksessa ja 2) esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee Hämeen poliisin neuvot te lu kun taan kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginhallitus 1) hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja 2) esitti valtuustolle, että Hämeen poliisin neuvottelukuntaan valitaan toi mi kau dek si 2017-2021 varsinaiseksi jäseneksi Pirjo Tuovinen, hen ki lö koh tai sek si varajäseneksi Erika Tiainen ja varsinaiseksi jä senek si Niko Turpeinen, henkilökohtaiseksi varajäseneksi Ilkka Ki vi järvi.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 7 Kaupunginhallitus 256 11.09.2017 Valtuusto 32 25.09.2017 Jatkokäsittely: valtuusto Valt 25.09.2017 32 Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää, että Hämeen poliisin neu vot telu kun taan valitaan toimikaudeksi 2017-2021 varsinainen jäsen Pirjo Tuovinen Niko Turpeinen henkilökohtainen varajäsen Erika Tiainen Ilkka Kivijärvi valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Virallinen ote valitut Kopio Hämeen poliisin neuvottelukunta
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 29.08.2017 Kaupunginhallitus 245 11.09.2017 Valtuusto 33 25.09.2017 Talousarvion 2017 sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävärakenteen muuttaminen 7/02.02.02/2017 Soteltk 29.08.2017 99 Valmistelijat: sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttila, puh. 050 523 0408, taloussihteeri Hannele Masonen, puh. 044 769 4384, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sosiaali- ja terveystoimialan käyttötalouden tehtävärakenne on: - (th 200) sosiaali- ja terveystoimen hallinto, - (th 210) tutkimus- ja tu ki pal ve lut, - (th 230) perusterveydenhuolto, - (ot1 2600) kaupunginsairaala, - (ot1 2650) erikoissairaanhoidon ostopalvelut, - (th 270) koti- ja van hus pal ve lut, - (th280) vammaisten erityispalvelut ja - (th290) so si aa li pal ve lut. Sosiaali ja terveystoimialan organisaatiota muutettiin jo 1.5.2016 alkaen nykyiseen muotoonsa. Nykyiset palvelualueet ovat - hallinto- ja tu ki pal ve lut, - terveyspalvelut, - vanhus- ja hoitopalvelut sekä - so si aa li pal ve lut. Vuoden 2017 talousarviota laadittaessa tehtävärakennetta ei kui tenkaan muutettu, koska muiden 1.6.2017 aloittaneita toimialoja ei vielä ol tu muodostettu. Tällöin sosiaali- ja terveystoimiala ei voinut muuttaa tehtävärakennettaan uuden organisaation mukaiseksi. Myöskään tehtävän tutkimus- ja tukipalvelut alla olleita kus tan nus paik ko ja ei ollut tuolloin järkevää muuttaa sosiaali- ja terveys -toi mi alan or gani saa tion mukaisiin paikkoihin, koska kustannuspaikkojen ver tail tavuus edelliseen vuoteen olisi poistunut. Nyt sosiaali- ja terveyslautakunta esittää, että sosiaali- ja terveystoimi alan tehtävärakenne 2017 muutetaan nykyisten pal ve lu aluei den mu kai sek si, määrärahasiirrot liitteessä. Sitovat tavoitteet sijoittuvat uusille tehtäville seuraavasti: tehtävä: palvelualue hallinto- ja tukipalvelut entinen tehtävä: sosiaali- ja terveystoimen hallinto Tavoite 1: Asiakkaat ovat tyytyväisiä saamaansa palveluun. Sosi aa li- ja terveystoimen asiakkaista vähintään 80 % ilmaisee tyyty väi syy ten sä saamaansa palveluun.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 29.08.2017 Kaupunginhallitus 245 11.09.2017 Valtuusto 33 25.09.2017 Tavoite 2: Sosiaali- ja terveystoimen henkilöstön työkyky pa ranee. Sairauspoissaolot pysyvät enintään vuoden 2015 tasossa (19 pv/hlö). Pitkän aikavälin (v. 2020) tavoitteena on vähentää sai ra us pois sa olo ja 15 pv:ään/hlö tehtävä: palvelualue Terveyspalvelut entinen tehtävä: perusterveydenhuolto Tavoite 1: Asiakkaat kuntoutuvat kotiin. 50 % osastolla olevista kun tou tus po ti lais ta saa vähintään 5 tuntia kuntoutusta vuo ro kaudes sa. Tavoite 2: Asiakkaiden oma vastuu vahvistuu. 30 %:lla dia be testa, verenpainetautia tai sepelvaltimotautia sairastavilla on olemas sa oleva hoitosuunnitelma Tavoite 3: Sähköinen ajanvaraus on käytettävissä vastaanotolla sai raan hoi ta jan toimenpideaikoja varattaessa (esim. rokotusaika, in jek tion anto, ompeleiden poisto) maaliskuun 2017 loppuun men nes sä ja vähintään 25 % toimenpideajoista varataan sen jälkeen sähköisesti. entinen osatehtävä: kaupunginsairaala Tavoite 1: Oman erikoissairaanhoidon tuottavuus kasvaa. Tuotet ta vat erikoissairaanhoidon suoritteet lisääntyvät vähintään 20 %. Tavoite 2: Akuutti24 käynnit pysyvät enintään vuoden 2016 tasol la. tehtävä: palvelualue vanhus- ja hoitopalvelut entinen tehtävä: tutkimus- ja tukipalvelut Rekrytointiyksikön henkilöstörakenne on optimaalinen suhteessa si jais tar pei siin ja henkilöstöä kohdennetaan optimaalisesti resurs sien mukaan a. vain 5 % rekrytointiyksikön henkilöstön työvuoroista jää varaamatta b. vastataan 85 %:iin yksiköiden sijaistarpeista entinen tehtävä: koti- ja vanhuspalvelut Tavoite 1: Vanhukset voivat asua kotonaan mahdollisimman pitkään. Raskaimmissa asumispalveluissa asutaan korkeintaan 2,5 vuot ta ennen kuolemaa (seuranta x1/v)
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 29.08.2017 Kaupunginhallitus 245 11.09.2017 Valtuusto 33 25.09.2017 Tavoite 2: Asumispalvelujen paikkaresurssi on hyödynnetty tehok kaas ti. Asumispalveluissa asuvien asukaspaikkojen täyttö tapah tuu viiveettä neljän päivän sisällä paikan vapautumisesta. tehtävä: palvelualue sosiaalipalvelut entinen tehtävä: vammaisten erityispalvelut Tavoite 1: Kehitysvammaisten asumispalvelujen oma toiminta ei ole vuonna 2016 toteutunut suunnitellusti vaan on jouduttu turvau tu maan väistötiloihin. Poikkeustilanteesta huolimatta tavoite on, että avopalvelujen toimintamalleja kehitetään niin, että asumis pal ve lu jen ostot ( ) ovat enintään vuoden 2016 tasossa. entinen tehtävä: sosiaalipalvelut Tavoite 1: Mielenterveys- ja päihdetyön peruspalveluja ke hi tetään niin, että laitos- ja asumispalvelujen ostot ( ) ovat enintään vuo den 2016 tasossa. Tavoite 2: Kodin ulkopuolelle sijoitettujen alle 18-vuotiaiden lasten määrä vähenee ja on vuosineljänneksien lopussa enintään 1,9 prosenttia 0-17-vuotiaiden määrästä. Tavoite 3: Sähköisten palvelujen käyttö lisääntyy. Las ten neu volan ajanvarauksista 25 % tapahtuu sähköisen ajanvarauksen kaut ta ja terveysneuvonnan käytössä olevista lomakkeista (esim. esi tie to- ja hyvinvointilomakkeet) käytetään sähköisiä lomakkeita 95 %:sti. Esityslistan liitteenä 2 määrärahasiirrot. Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarvion 2017 teh tä vä ra kenne on 1.10.2017 alkaen hallinto ja tukipalvelut sosiaalipalvelut terveyspalvelut vanhus- ja hoitopalvelut 2. määrärahat siirretään uuden tehtävärakenteen mukaisesti. Jatkokäsittely: kaupunginhallitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 29.08.2017 Kaupunginhallitus 245 11.09.2017 Valtuusto 33 25.09.2017 Tiedoksianto: Kopio Vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Sosiaalipalvelujohtaja Johtava ylilääkäri Khall 11.09.2017 245 Esityslistan liitteenä 1 määrärahasiirrot. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää val tuus tolle, että 1. sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarvion 2017 teh tä vä ra kenne on 1.10.2017 alkaen hallinto ja tukipalvelut sosiaalipalvelut terveyspalvelut vanhus- ja hoitopalvelut 2. määrärahat siirretään uuden tehtävärakenteen mukaisesti. Jatkokäsittely: Valt 25.09.2017 33 valtuusto Esityslistan liitteenä 1 on määrärahasiirrot. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää, että 1. sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarvion 2017 teh tä vä ra kenne on 1.10.2017 alkaen hallinto ja tukipalvelut sosiaalipalvelut terveyspalvelut vanhus- ja hoitopalvelut 2. määrärahat siirretään uuden tehtävärakenteen mu kai ses ti. Pöytäkirjan liitteenä 1 on määrärahasiirrot. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio sosiaali- ja terveystoimiala talouspalvelut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 12 Hyvinvointilautakunta 15 16.08.2017 Kaupunginhallitus 233 21.08.2017 Valtuusto 34 25.09.2017 Valtuustoaloite / Lapsi- ja nuorisovaikutusten arviointi päätöksentekoon 625/00.01.01/2017 Hyvoltk 16.08.2017 15 Valmistelija: hyvinvointikoordinaattori Kirsi Mäkilä puh. 044 797 8577, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtuustoaloite lapsi- ja nuorisovaikutusten ennakkoarvioinnin ot tami ses ta päätöksentekoon jätettiin kaupunginvaltuuston ko kouk ses sa 7.3.2017. Kaija Järvisen 1. allekirjoittamassa aloitteessa esitetään, että kun vir ka mies valmistelee lapsia ja nuoria koskettavaa asiapykälää kokous ta varten, niin siinä pitää tarkastella kokonaisvaltaisesti pää töseh do tuk sen vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Vaikutuksia tulee arvioida se kä lyhyellä että pitkällä aikajänteellä. Lapsivaikutusten arviointi on erilaisten päätösten ja toimenpiteiden yh tey des sä tehtävää lapsiin kohdistuvien vaikutusten ennakointia ja seu ran taa: miten lapsen oikeudet toteutuvat ja millaisia hyötyjä tai hait to ja lapsiin kohdistuvilla päätöksillä aiheutetaan. Lapsivaikutusten arviointi on osa ihmisiin kohdistuvien vaikutusten en nak ko ar vioin tia. Arviointi edistää kielteisiin vaikutuksiin va rau tumis ta, haittojen lieventämistä, myönteisten vaikutusten vah vis ta mista, ratkaisuvaihtoehtojen vertailun mahdollisuutta sekä pää tök senteon läpinäkyvyyttä ja moniarvoisuutta. Lapsivaikutusten arvioinnin käyttöönottaminen edellyttää käytön laajuu den ohjeistamista, lasten ja nuorten äänen kuulemista asioiden val mis te lus sa sekä tutustumista Suomen UNICEFin Lap si ys tä väl linen kunta -toimintamalliin. Heinolassa lapsivaikutusten arvioinnin käyt töön ottaminen on mahdollista liittää laajempaan päätösten vaiku tus ten ennakkoarvioinnin käyttöönottoon hyödyntäen sähköisen hy vin voin ti ker to muk sen eva-työkalua. Lapsivaikutusten arviointi on osa maakunnallisen Lasten, nuorten ja per hei den palveluiden LAPE-hankkeen kehittämistyötä, jossa Hei nolan kaupunki on mukana 2017-2018. LAPE -hankkeessa Päi jät-hämeen kunnat saavat kaksi yhteistä koordinaattoria tukemaan uuden ajat te lu- ja toimintamallin käyttöönottoa päätösten valmistelussa, vai ku tus ten ennakkoarvioinnissa sekä lapsiystävällisen budjetin laadin nas sa. Esityslistan liitteenä 5 on Kaija Järvisen 1. allekirjoittama val tuus toaloi te.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 13 Hyvinvointilautakunta 15 16.08.2017 Kaupunginhallitus 233 21.08.2017 Valtuusto 34 25.09.2017 Jatkokäsittely: Hyvinvointijohtaja (PH): Hyvinvointilautakunta päättää antaa edellä olevan vastauksenaan 7.3.2017 jätettyyn valtuustoaloitteeseen ja lähettää sen kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio valtuutettu Kaija Järvinen Khall 21.08.2017 233 Heinolan kaupunginvaltuuston 6.3.2017 hyväksymän hal lin to säännön 110 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oi keus teh dä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hal lin toa koskevissa asiois sa. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lä he tet tä vä kau pungin hal li tuk sen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloit teessa tarkoitetun asian valmistelusta käy dään lähetekeskustelu. Esityslistan liitteenä 6 on valtuuston kokouksessa 7.3.2017 jätetty val tuus to aloi te. Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää vastata 7.3.2017 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen Lapsi- ja nuo ri so vai ku tus ten arviointi pää tök sen te koon edellä olevasta hy vin voin ti lau ta kun nan val mis te lu teks tis tä ja päätöksestä ilmenevällä tavalla ja esittää, että valtuusto to teaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Jatkokäsittely: Valt 25.09.2017 34 valtuusto Esityslistan liitteenä 2 on valtuuston kokouksessa 6.3.2017 jätetty val tuus to aloi te. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää todeta 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 14 Hyvinvointilautakunta 15 16.08.2017 Kaupunginhallitus 233 21.08.2017 Valtuusto 34 25.09.2017 Pöytäkirjan liitteenä 2 on valtuuston kokouksessa 6.3.2017 jätetty valtuustoaloite. Tiedoksianto: Kopio aloitteen tekijä
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 102 29.08.2017 Kaupunginhallitus 249 11.09.2017 Valtuusto 35 25.09.2017 Valtuustoaloite / Sotiemme Veteraanien Heinolan Perinnehuone ry:n toiminnan avustaminen 892/02.05.01.01/2017 Soteltk 29.08.2017 102 Valmistelija: vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta West, puh. 050 547 7091, etunimi.sukunimi@heinola.fi Liisa Aallon ym. valtuustoaloitteessa (24.4.2017) esitetään, että Heino lan kaupunki päättää lähteä tukemaan Sotiemme Veteraanien Hei no lan Perinnehuone ry:n toimintaa maksamalla huoneiston vuokran 440 euroa kuukaudessa sekä vesimaksun 1.6.2017 alkaen toistai sek si. Sosiaali- ja terveyslautakunta jakaa vuosittain järjestöavustusta rekis te röi ty jen heinolalaisten voittoa tuottamattomien järjestöjen ja mui den yhteisöjen Heinolassa tapahtuvan toiminnan tukemiseen. Osa tästä avustuksesta on varattu veteraanijärjestöille. Vanhusten vir kis tys toi min nan ja matkojen järjestämiseen on mahdollista hakea avus tus ta myös Syrjälän rahastosta, mutta rahaston säännön mukaan avustus voidaan myöntää vain kyläyhdistyksille. Sotiemme veteraanien Heinolan perinnehuone ry:n on mahdollista ha kea vuosittain em. järjestöavustusta toimintansa tukemiseen. Järjes tö avus tus ten hakemisesta ilmoitetaan aina alkuvuodesta leh ti-ilmoi tuk sel la. Esityslistan liitteenä 3 Liisa Aallon ym. valtuustoaloite (24.4.2017) So tiem me veteraanien Heinolan Perinnehuoneen vuokrien mak sami ses ta Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta vastaa jä tet tyyn aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle seu raavas ti: Sotiemme veteraanien Heinolan perinnehuone ry:n on mahdollista ha kea järjestöavustusta vuoden 2018 alussa, kun sosiaali- ja terveys lau ta kun ta seuraavan kerran julistaa järjestöavustukset haet tavak si. Jatkokäsittely: kaupunginhallitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 102 29.08.2017 Kaupunginhallitus 249 11.09.2017 Valtuusto 35 25.09.2017 Khall 11.09.2017 249 Heinolan kaupunginvaltuuston 6.3.2017 hyväksymän hal lin to säännön 110 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oi keus teh dä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hal lin toa koskevissa asiois sa. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lä he tet tä vä kau pungin hal li tuk sen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloit teessa tarkoitetun asian valmistelusta käy dään lähetekeskustelu. Esityslistan liitteenä 2 valtuuston kokouksessa 24.4.2017 jätetty valtuus to aloi te. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää vastata 24.4.2017 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen Sotiemme Veteraanien Hei no lan Perin ne huo ne ry toiminnan avustaminen edellä ole vas ta sosiaali- ja ter veys lau ta kun nan valmistelutekstistä ja pää tök ses tä ilmenevällä ta val la ja esittää, että valtuusto toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Jatkokäsittely: Valt 25.09.2017 35 valtuusto Esityslistan liitteenä 3 valtuuston kokouksessa 24.4.2017 jätetty valtuustoaloite. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää todeta 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Pöytäkirjan liitteenä 3 on valtuuston kokouksessa 24.4.2017 jätetty valtuustoaloite. Tiedoksianto: Kopio aloitteen tekijä
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 103 29.08.2017 Kaupunginhallitus 250 11.09.2017 Valtuusto 36 25.09.2017 Valtuustoaloite / Lämpöpussien ja lämpöviittojen hankkiminen pyörätuoleihin 891/05.17.01/2017 Soteltk 29.08.2017 103 Valmistelija: vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta West, puh. 050 547 7091, etunimi.sukunimi@heinola.fi Liisa Aallon ym. valtuustoaloitteessa (24.4.2017) esitetään, että Män ty län, Hopeasillan ja Kanervalan asukkaille hankitaan pyö rä tuolei hin ulkoiluvarusteeksi lämpöpusseja sekä lämpöviittoja 10 kpl. Aloit tees sa ehdotetaan myös, että rahat varusteiden hankkimiseen (yh teen sä 1350 euroa) osoitetaan Heinolan van hus pal ve lu ra has tosta, jonka säännöt mahdollistavat hankinnan. Asumispalvelujohtaja Tiina Hurmeen mukaan lämpöpusseja ja sade-/läm pö viit to ja on jo hankittu asumispalveluyksiköihin ja mikäli niitä todetaan olevan liian vähän, niitä hankitaan lisää. Vanhusten ulkoi lu tuk sen esteenä ei voi olla helposti puettavien lämpö- ja sa de varus tei den puuttuminen. Esityslistan liitteenä 4 Liisa Aallon ym. valtuustoaloite (24.4.2017) Läm pö pus sien sekä lämpöviittojen hankkimisesta pyörätuoleihin. Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta vastaa jä tet tyyn aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle seu raavas ti: Lämpöpusseja ja lämpöviittoja on jo hankittuina asu mis pal ve lu yk siköis sä ja mikäli niitä todetaan olevan liian vähän, nii tä tarvittaessa han ki taan lisää. Jatkokäsittely: Khall 11.09.2017 250 kaupunginhallitus Heinolan kaupunginvaltuuston 6.3.2017 hyväksymän hal lin to säännön 110 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oi keus teh dä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hal lin toa koskevissa asiois sa. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lä he tet tä vä kau pungin hal li tuk sen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloit teessa tarkoitetun asian valmistelusta käy dään lähetekeskustelu. Esityslistan liitteenä 3 valtuuston kokouksessa 24.4.2017 jätetty val-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 103 29.08.2017 Kaupunginhallitus 250 11.09.2017 Valtuusto 36 25.09.2017 tuus to aloi te. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää vastata 24.4.2017 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen Lämpöpussien ja läm pö viit to jen hank ki mi nen pyörätuoleihin edellä olevasta sosiaali- ja ter veys lau takun nan valmistelutekstistä ja päätöksestä il me ne väl lä tavalla ja esittää, että valtuusto toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Jatkokäsittely: Valt 25.09.2017 36 valtuusto Esityslistan liitteenä 4 valtuuston kokouksessa 24.4.2017 jätetty valtuustoaloite. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää todeta 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Pöytäkirjan liitteenä 4 on valtuuston kokouksessa 24.4.2017 jätetty valtuustoaloite. Tiedoksianto: Kopio aloitteen tekijä
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 104 29.08.2017 Kaupunginhallitus 251 11.09.2017 Valtuusto 37 25.09.2017 Valtuustoaloite / Etsivävanhustyöntekijän palkkaaminen ja aktiivisuusrannekkeet kotihoidon asiakkaille 895/05.05.01/2017 Soteltk 29.08.2017 104 Valmistelijat: vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta West, puh. 050 547 7091, so si aa li pal ve lu joh ta ja Päivi Nykänen, puh. 044 797 8544, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kimmo Huvisen ym. valtuustoaloitteessa (24.4.2017) esitetään, että Hei no laan palkattaisiin etsivävanhustyöntekijä. Kyseiseen teh tä väku vaan kuuluisi kotona asuvien ikäihmisten pärjäämisen ja tarpeiden sel vit te ly ja keinojen kehittäminen yksinäisyyttä vastaan sekä kaupun gin ja yksityisten palvelujen markkinointi tueksi kotona asu miseen. Samalla voisi tutkia muutenkin kotona pärjäämisen edel ly tyksiä (esim. ergonomiaa, apuvälineitä, kaiteita, kynnysten ma dal ta mista jne.) Ikäihmisten asiakasohjausyksikkö Terveystuvalla on matalan kynnyk sen neuvontapiste, josta saa tietoa laajasti eri tahojen tuot ta mista palveluista sekä ikääntyneille suunnatusta toiminnasta. Pal ve luneu von nan puoleen voivat kääntyä omaiset, ystävät, naapurit, jotka ovat huolissaan läheisen ikääntyneen tilanteesta. Terveystuvan sosi aa li työn te ki jäl lä ja palveluohjaajilla on velvollisuus tarttua huo li-ilmoi tuk siin ja palvelutarpeen arviointipyyntöihin. Ennaltaehkäisevissä pal ve luis sa työskentelee jo useampi työntekijä (geronomi, tu ki hen kilöt, seniorineuvolan terveydenhoitaja, joka tekee mm. hyvinvointia edis tä viä kotikäyntejä), jotka pyrkivät ohjaamaan asiakkaita tar vittaes sa eteenpäin palveluihin, harrastuksiin sekä etsivät asiakkaan kans sa yhdessä keinoja yksinäisyyden lievittymiseen ja kodin muutos työ tar pee seen. Terveystupa tekee tiivistä yhteistyötä esim. Tut tavan tu van vapaaehtoistyön ja diakoniatyön kanssa. Näin välittyy toimi joi den välillä tieto tukea/palveluita tarvitsevista ikääntyneistä. Prosessin käynnistyminen edellyttää siis vanhuksen tai omaisten/ tut ta vien yhteydenottoa asiakasohjaukseen. Haasteena on, miten kai kil le kotona asuville saadaan tieto asiakasohjauksen mah dol lisuuk sis ta auttaa kotona pärjäämistä. Etsivän vanhustyön toi min tamal lin hyödyntämistä asiakasohjauksessa ollaan valmiita sel vit tämään. Valtuustoaloitteessa esitettiin myös, että kotihoidon kaikille asiak kaille, jotka liikuntaa pystyvät harrastamaan, hankittaisiin ak tii vi suus rannek keet. Rannekkeiden tarkoitus on motivoida liikkumaan ja hel potta maan oman liikkumisen seuraamista. Motivointiin ehdotetaan myös jonkinlaisen kilpailun organisoimista.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 104 29.08.2017 Kaupunginhallitus 251 11.09.2017 Valtuusto 37 25.09.2017 Heinolan kaupunki ja UKK-instituutti solmivat vuonna 2016 yh teistyö so pi muk sen, jonka avulla kartoitettiin Heinolan Liiku omin voimin ter veys lii kun ta hank keen vaikuttavuutta ikäihmisiin. Hankkeen aikana pyrittiin lisäämään arkiaktiivisuutta ja vä hen tämään pitkää yhtäjaksoista istumista ja makaamista ikäihmisillä si sällyt tä mäl lä päivään mm. enemmän askeleita, tuolilta ylösnousuja, por tais sa kävelyä, arkiaskareita. Aktiivisuuden seurannassa oli UKK-instituutin kehittämä vyötärölle asen net ta va kiihtyvyysmittari, jolla saatiin tarkkaa dataa mm. siitä kuin ka paljon henkilö päivän aikana istui, nousi tuolilta ylös, käveli, ma ka si. Kohderyhmänä hankkeessa oli mm. kotona asuvat, jotka eivät ole min kään tuen piirissä (alkutilanne noin 50 osallistujaa) ja kotihoidon asiak kaat (alkutilanne noin 20 osallistujaa). Mittaukset toteutettiin loka kuus sa 2016 sekä maaliskuussa 2017 ja kesäkuussa 2017. Mit taria pidettiin vyötäröllä 7 päivän ajan. Lisäksi jokaiselle tehtiin SPPB toi min ta ky ky tes ti (tasapainotesti, kävelynopeus sekä tuolilta ylös nousu). Jokaiselle laadittiin henkilökohtainen liikkumissuunnitelma. Kotona asuvilla, jotka eivät ole vielä minkään tuen piirissä tulokset pa ra ni vat monella tai pysyivät ennallaan. Henkilöillä joilla tulokset huo no ni vat, syynä oli toimintakyvyn muutokset ja vaihtelevat säät. Kotihoidon asiakkailla tulokset vaihtelivat: osalla tulos parani, osalla py syi ennallaan ja osalla heikentyi. Toimintakyvyn äkilliset muu tokset vaikuttivat suurimmaksi osaksi tuloksiin. Aktiivisuusmittareita on jo hankittu asiakasohjaukseen (10 kpl) ja liikun ta pal ve lui hin (10 kpl). Kotona asuville vapaaehtoisille voidaan ole mas sa olevia aktiivisuusmittareita pilotoida ja arvioida niiden vaikut ta vuut ta liikunnan lisäämiseen. Tämän jälkeen voidaan päättää, tar vi taan ko aktiivisuusmittareita minkä verran lisää ja laittaa tar vittaes sa rahavarausta talousarvion käyttötalousosaan. Valtuustoaloitteessa esitetään myös aktiivisuusrannekkeen käyttöön ot toa vammaispalveluissa. Tällä hetkellä 8-paikkaisen Ka ner valan palvelukeskuksessa kolmella asukkaalla on käytössä ak tii vi suusran ne ke. Rannekkeet hankittiin yhteishankintana asukkaiden omilla ra hoil la. Ranneketta käyttävät asiakkaat ja henkilökunta tar kas te levat tuloksia yhdessä kaksi kertaa viikossa. Kotona asuvat kehitysvammaiset ja muut vammaiset hyötyisivät aktii vi suus ran nek kees ta mutta tämänhetkisillä vammaispalvelun työnte ki jä re surs sil la ei aktiivisuusrannekkeiden hankintaa ja käyt töön ottoa pystytä edistämään.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 104 29.08.2017 Kaupunginhallitus 251 11.09.2017 Valtuusto 37 25.09.2017 Esityslistan liitteenä 5 Kimmo Huvisen ym. valtuustoaloite (24.4.2017) Etsivän vanhustyöntekijän palkkaamisesta ja ak tii vi suusran nek kei den hankinnasta kotihoidon asiakkaille. Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta vastaa jä tet tyyn aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle seu raavas ti: - Ikäihmisten asiakasohjauksessa ollaan val mii ta kokeilemaan et sivän vanhustyön toimintamallia olemassa ole vil la resursseilla niille asuk kail le, jotka eivät vielä ole palvelujen pii ris sä. - Kotona asuville vapaaehtoisille ikäihmisille pi lo toi daan ak tii vi suusran nek kei den käyttöä. Jatkokäsittely: Khall 11.09.2017 251 kaupunginhallitus Heinolan kaupunginvaltuuston 6.3.2017 hyväksymän hal lin to säännön 110 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oi keus teh dä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hal lin toa koskevissa asiois sa. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lä he tet tä vä kau pungin hal li tuk sen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloit teessa tarkoitetun asian valmistelusta käy dään lähetekeskustelu. Esityslistan liitteenä 4 valtuuston kokouksessa 24.4.2017 jätetty valtuus to aloi te. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää vastata 24.4.2017 jä tet tyyn valtuustoaloitteeseen Et si vä van hus työn te ki jän palk kaa minen ja aktiivisuusrannekkeet kotihoidon asiak kail le edellä olevasta so si aa li- ja terveyslautakunnan val mis te lu teks tis tä ja päätöksestä ilme ne väl lä tavalla ja esittää, että val tuus to toteaa 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Jatkokäsittely: valtuusto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 104 29.08.2017 Kaupunginhallitus 251 11.09.2017 Valtuusto 37 25.09.2017 Valt 25.09.2017 37 Esityslistan liitteenä 5 valtuuston kokouksessa 24.4.2017 jätetty valtuustoaloite. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää todeta 1) vastauksen riittäväksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Pöytäkirjan liitteenä 5 on valtuuston kokouksessa 24.4.2017 jätetty valtuustoaloite. Tiedoksianto: Kopio aloitteen tekijä
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 23 Valitusosoitus Toimielin Valtuusto Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä täytäntöönpanoa. Pykälät 34-37 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitus vi ranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi, fax: 029 564 2269 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 31-33 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok sisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai ra kennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti julkaistu yleisessä tietoverkossa. Liitetään pöytäkirjaan
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 24 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan