HARJAVALLAN SEURAKUNTA PL 59 (Kirkkokatu 3) 29201 Harjavalta 044 7356 780 pirjo.inkinen@evl.fi www.harjavallanseurakunta.fi PÖYTÄKIRJA KIRKKOVALTUUSTO 3/2017 AIKA Maanantai 21.8.2017, klo 20.48-21.05 PAIKKA Seurakuntatalo, iso Sali LÄSNÄ jäsenet varajäsenet muut Paavilainen Mauri, puheenjohtaja Arve Jari Elo Anne, varapuheenjohtaja Eskola Aila Haarala Liisi Hakala Niina Ketola Tuija Luomanen Liisa, poissa Luotola Teuvo Norrkniivilä Johanna Ollila Hanna Paananen Eija Parkkali Juhani Rintala Altti Ruuti Hilkka Saarinen Kirsi Uotila Jarmo Vahala Simo Virtanen Pirjo Rimmistö Jukka Lindgren Tuomo, kirkkoherra Inkinen Pirjo, talouspäällikkö, sihteeri 1 s ( 9 )
ASIAT 27 Kokouksen avaus 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 29 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 30 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 31 Työjärjestyksen hyväksyminen 32 Naapuriseurakuntien tunnuslukuvertailua 33 Arkkipiispan vaalin maallikkovalitsijat Harjavallan seurakunnassa 34 Tiedoksi 35 Valitusosoitus 36 Kokouksen päättäminen 27 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Mauri Paavilainen avasi kokouksen ja kirkkoherra Tuomo Lindgren piti alkuhartauden. 28 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n mukaan kirkkovaltuuston kokouskuulutus julkaistaan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla kirkkoherranvirastossa. Kuulutus/kutsu on ollut nähtävänä asialuetteloineen Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla kirkkoherranvirastossa julkaistulla kuulutuksella 14.- 21.8.2017 välisenä aikana. Lisäksi jokaiselle valtuutetulle on lähetetty kirjallinen kutsu asialistoineen viikkoa ennen kokousta ja esityslista liitteineen sekä kirkkoneuvoston ehdotuksineen on toimitettu jokaiselle valtuutetulle valtuuston työjärjestyksen säätämällä tavalla. Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä (KL 7, 4 ). Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kirkkovaltuusto päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi 2 s ( 9 )
valitaan kaksi aakkosjärjestyksessä vuorossa olevaa. Vuorossa ovat Altti Rintala ja Hilkka Ruuti. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi 24.8.2017 klo 9.00 lähtien. Tarkastajien tulee laittaa normaalin allekirjoituksen lisäksi nimikirjaimet joka sivun alalaitaan. Varsinaisen aukioloajan ulkopuolella (aukioloaika päivittäin klo 9-12) tapahtuvasta allekirjoittamisesta/tarkastamisesta on hyvä soittaa etukäteen taloustoimistoon 044 7356 780. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Altti Rintala ja Hilkka Ruuti. 30 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Hallintolain mukaan pöytäkirja tulee olla nähtävänä päätöksen mukaisena päivänä. Kirkkolain 25 luvun 3 viim. momentti säätää (ylittää tältä osin hallintolainmääräykset): Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kirkkovaltuusto päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 25.8. 27.9.2017 sen aukioloaikana. Nähtävillä olosta ilmoitetaan Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 14.-21.8.2017 julkaistavalla kuulutuksella. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 31 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 3 s ( 9 )
32 NAAPURISEURAKUNTIEN TUNNUSLUKUVERTAILUA BDO Audiator Oy:n JHTT-tilintarkastaja Vesa Keso on toimittanut Harjavallan seurakunnalle tarkastamiensa seurakuntien talouden tunnuslukuja vuosilta 2007 2016. Vertailussa on mukana 25 seurakuntataloutta. Vertailuun on valittu ne seurakunnat, joita tilintarkastaja on itse ollut tarkastamassa sekä muutama Satakunnan seurakunta jotka ovat perinteisesti olleet mukana tässä vertailussa. Seurakuntataloudet ovat jäsenmäärällä mitattuina hyvin erisuuruisia. Tunnusluvut on kuitenkin valittu siten, että seurakuntatalouksien välinen vertailu on mielekästä. Vertailussa voi tehdä sekä ns. pitkittäisvertailua että poikittaisvertailua. Liite 1 Kirkkoneuvosto 21.8.2017, 94 BDO Audiator Oy:n JHTT-tilintarkastaja Vesa Keso on toimittanut Harjavallan seurakunnalle tarkastamiensa seurakuntien talouden tunnuslukuja vuosilta 2007 2016. Vertailussa on mukana 25 seurakuntataloutta. Vertailuun on valittu ne seurakunnat, joita tilintarkastaja on itse ollut tarkastamassa sekä muutama Satakunnan seurakunta jotka ovat perinteisesti olleet mukana tässä vertailussa. Seurakuntataloudet ovat jäsenmäärällä mitattuina hyvin erisuuruisia. Tunnusluvut on kuitenkin valittu siten, että seurakuntatalouksien välinen vertailu on mielekästä. Vertailussa voi tehdä sekä ns. pitkittäisvertailua että poikittaisvertailua. Liite 4 TL ja PI Kirkkoneuvosto merkitsee talouden tunnuslukuvertailun tiedoksi ja edelleen toimitettavaksi kirkkovaltuustolle. Kirkkoneuvosto merkitsi talouden tunnuslukuvertailun tiedoksi ja edelleen toimitettavaksi kirkkovaltuustolle. Kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi naapuriseurakuntien tunnuslukuvertailun. Kirkkovaltuusto merkitsi tiedoksi naapuriseurakuntien tunnuslukuvertailun. 4 s ( 9 )
33 ARKKIPIISPAN VAALIN MAALLIKKOVALITSIJAT HARJAVALLAN SEURAKUNNASSA Arkkipiispan virka tulee avoimeksi 1.6.2018 Kari Mäkisen jäädessä eläkkeelle. Tuomiokapituli on määrännyt arkkipiispan vaalin toimitettavaksi torstaina 8.2.2018 klo 13.00. Tarvittaessa toisen kierroksen vaalipäivä on torstaina 1.3.2018 klo 13.00. Kirkkovaltuustojen on valittava maallikkojäsenten keskuudesta arkkipiispan vaaliin ne, jotka käyttävät Harjavallan ääntä. Harjavallalla on tuomiokapitulin ilmoituksen mukaan yhteensä 7 maallikkovalitsijaa. Tämä valinta on toteutettava niin, että tieto valittujen nimistä, postiosoitteista ja sähköpostiosoitteista lähetetään tuomiokapituliin viimeistään 15.9. KN 21.8.2017, 99 Arkkipiispan virka tulee avoimeksi 1.6.2018 Kari Mäkisen jäädessä eläkkeelle. Tuomiokapituli on määrännyt arkkipiispan vaalin toimitettavaksi torstaina 8.2.2018 klo 13.00. Tarvittaessa toisen kierroksen vaalipäivä on torstaina 1.3.2018 klo 13.00. Kirkkovaltuustojen on valittava maallikkojäsenten keskuudesta arkkipiispan vaaliin ne, jotka käyttävät Harjavallan ääntä. Harjavallalla on tuomiokapitulin ilmoituksen mukaan yhteensä 7 maallikkovalitsijaa. Tämä valinta on toteutettava niin, että tieto valittujen nimistä, postiosoitteista ja sähköpostiosoitteista lähetetään tuomiokapituliin viimeistään 15.9. Päätösehdotus TL Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee keskuudestaan 7 maallikkovalitsijaa arkkipiispan vaaliin ja lähettää tarvittavat tiedot heistä kapituliin. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee keskuudestaan 7 maallikkovalitsijaa arkkipiispan vaaliin ja lähettää tarvittavat tiedot heistä kapituliin. Kirkkovaltuusto valitsee keskuudestaan 7 maallikkovalitsijaa arkkipiispan vaaliin ja lähettää tarvittavat tiedot heistä kapituliin. Kirkkovaltuusto valitsi keskuudestaan 7 maallikkovalitsijaa arkkipiispan vaaliin ja lähettää tarvittavat tiedot heistä kapituliin. Valituiksi tulivat - Jarmo Uotila - Eija Paananen - Tuija Ketola - Anne Elo - Hilkka Ruuti - Niina Hakala - Altti Rintala 5 s ( 9 )
34 TIEDOKSI - YT-neuvotteluiden seuraava kokous 31.8.2017. - Harjavallan seurakunnan logo. - Piispantarkastus 15. ja 17.9.2017. Alustava ohjelma esiteltiin kokouksessa. - Seuraava kirkkovaltuuston kokous on 7.11.2017. - Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Mauri Paavilainen kertoi hautausmaalaajennushankkeen tämän hetkisestä tilanteesta ja että kirkkoneuvosto kokouksessaan 21.8.2017 hyväksyi uuden hautausmaaalueen nimeksi Sammallehto. 35 VALITUSOSOITUS Hallintokäytännön ja annettujen ohjeiden mukaan oikaisuvaatimus tai valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan, esityslistassa sen ei tarvitse olla, mutta se on pöytäkirjassa sitä tarkastettaessa ja myös virallisissa tiedoksiantoa koskevissa pöytäkirjanotteissa ja vastaavissa asiakirjoissa. 36 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21.05. VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto 21.8.2017 Pöytäkirjan pykälä 35 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 27-32 ja 34-36. Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 6 s ( 9 )
3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Puhelin: 029 56 42400 Telefax: 029 56 42414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 33 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Hämeenkatu 13, 20500 Turku Postiosoite: PL 60, 20501 Turku Telekopio: 02-279 7001 Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika Valitusaika 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 7 s ( 9 )
PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 8 s ( 9 )
KOKOUKSEN PUOLESTA Mauri Paavilainen puheenjohtaja Pirjo Inkinen sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja oikeaksi todettuna hyväksytään Harjavallassa 24.8.2017 Altti Rintala Hilkka Ruuti Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 14.8.-21.8.2017 välisenä aikana julkaistulla kuulutuksella ja pöytäkirja on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa 25.8.- 27.9.2017 sen aukioloaikana. Harjavallan seurakunnan kirkkoherranvirastossa 27.9.2017 Tuomo Lindgren kirkkoherra 9 s ( 9 )