2/YMPLA 22.03.2017 LOIMAAN KAUPUNKI MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunta M1/2017 Ympla 22.3.2017 28 Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Annetaan julkipanon jälkeen 24.3.2017 HAKIJA: OTTOALUE: Reijo Kuosa Korpiniityntie 113 32560 Virttaa Alue sijaitsee Virttaan kylässä noin 600 m:n etäisyydellä seututiestä 213. Alueen ympärillä on useita vanhoja sorakuoppia. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE: Kiinteistöllä on vanha jo maisemoitu soranottoalue. Ottamissuunnitelman mukaan tätä vanhaa kuoppaa on tarkoitus laajentaa lounaaseen. Maa-aineslaki 4. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA: ASIAN VIREILLETULO: OTTOALUEEN YMPÄRISTÖ: Maa-aineslaki 7 :n mukaan luvan maa-ainesten ottamiseen myöntää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Loimaan kaupungin hallintosäännön 55 :n 2.3. kohdan mukaan ympäristölautakunta toimii YSL 22 :n mukaisena ympäristönsuojeluviranomaisena. Hakemus on tullut vireille 29.11.2016. Ottamisalue sijaitsee Säkylänharjun - Virttaankankaan tärkeällä I -luokan pohjavesialueella. Alue on Turun Seudun Vesi Oy:n tekopohjavesilaitoksen suoja-alueella. Ottoalueen välittömässä läheisyydessä, n. 50 m:n etäisyydellä lännessä, sijaitsee TSV:n tuotantokaivo (V020). Vajaan 200 m:n etäisyydellä kaakossa on kulttuurihistoriallisesti arvokas Huovintie.
OTTAMISSUUNNITELMA: HAKEMUKSEN KÄSITTELY: Alue ei ole Natura-alueella eikä siellä ole erityisiä luonnonarvoja. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa alue sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Ottamissuunnitelman on laatinut rkm Aulis Vienonen ja se on päivätty 29.11.2016. Suunnitelman mukaan ottamisalueen koko on n. 1,66 ha. Lupaa haetaan hiekan ja soran ottamiseksi. Haettu määrä on 38 000 m 3. Alueen koillisosassa on kivistä soraa, joka seulotaan käytettäväksi salaojasorana ja piharakentamisessa. Alueen lounaisosasta saatava hieno hiekka sekoitetaan luvanhakijan elinkeinotoiminnassaan markkinoimaan piharakentamisessa käytettävään multaan. Lupaa haetaan viideksi vuodeksi. Hakemuksen mukaan pohjaveden pinnan keskimääräinen korkeus on ollut 200-luvulla 87,3-88.80. Alueella olevista tarkkailuputkista T3 ja T5 5.11.2015 tehdyistä mittauksista pohjaveden pinta oli tasossa + 88. Suunnitelman mukaan alin kaivutaso on + 92,50, joka on 1,5 m korkeammalla kuin kiinteistöllä olevan vanhan sorakuopan pohja. Ottaminen etenee suunnitelman mukaan vanhasta sorakuopasta itä-länsisuunnassa. Vedenottamon lähisuojavyöhykkeellä on luvanmukainen maa-aines jo lähes otettu. Sen maisemointi voidaan aloittaa varsin pian. Maa-ainesten irrottaminen tehdään pyöräkuormaajalla. Aika ajoin alueelle tuodaan seulontakalusto. Alueella ei suoriteta koneiden huoltoja eikä tankkauksia. Alueella ei säilytetä polttoaineita eikä muita öljytuotteita. Alueen maisemointi tehdään ottamistoiminnan etenemisen mukaan siten kuin työteknisesti on mahdollista. Alueen kasvupohjana käytetään alueelta kuorittua pintamaata. Alueen metsittyminen tapahtuu luonnonsiemennyksen avulla. Ottamistoiminnan jälkeen alue palautetaan metsätalouskäyttöön. Hakemuksesta kuulutettiin Loimaan kaupungin ilmoitustaululla 12.12.2016-13.1.2017 välisenä aikana. Hakemuksesta tiedotettiin myös Loimaan lehdessä 10.12.2016. Kaikille alueen rajanaapureille lähetettiin erillistiedote hakemuksesta. Hakemuksesta jätettiin 1 muistutus.
Turun Seudun Vesi Oy 20.12.2016: TSV ei voi hyväksyä maa-ainesten ottotoimintaa tuotantokaivon välittömässä läheisyydessä, sillä soranottotoiminta aiheuttaa merkittävän riskin tuotettavan talousveden laadulle. TSV lausunto on kokonaisuudessaan liitteenä TSV:n muistutus on kokonaisuudessaan liittenä Lausunnot: 7.2.2017 Varsinais-Suomen elinkeino, -liikenne- ja ympäristökeskus Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue katsoo, että maa-ainesten ottaminen hakemuksen tarkoittamalla ei ennalta arvioiden aiheuta maa-aineslain tai vesilain tarkoittamaa haittaa edellyttäen, että erityisesti pohjaveden suojelun näkökohdat huomioidaan lupaharkinnassa. Maa-aineslupaharkinnan yhteydessä tulee ottaa huomioon ainakin seuraavaa: Ennen mahdollista luvan myöntämistä hakemusasiakirjojen suunnitelmakarttoja on täydennettävä siten, että niihin rajataan selkeästi molempien ottamisalueiden osalta sekä ottamisalueiden että kaivualueiden rajat. Kaukosuojavyöhykkeellä pohjaveden pinnan päälle tulee jättää vähintään neljän metrin suojakerros maa-ainesta. Pohjaveden pinnantaso ottamisalueella on mitattava kolmenkuukauden välein. Pohjaveden laatu alueella tulee määrittää kerran vuodessa. Vedestä tulee analysoida lämpötila, haju, maku, sameus, väri, ph, happi, KMn04-luku, hiilidioksidi, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, typpiyhdisteet, kloridi, kovuus, alkaliniteetti, polttoainehiilivedyt, mineraaliöljyt sekä koliformiset ja E. coli bakteerit. Ottamisalueella ei saa säilyttää öljytuotteita eikä huoltaa tai tankata koneita tai laitteita. ELY-keskuksen lausunto on kokonaisuudessaan liitteenä nro 2. TARKASTUKSET: Alueella tehtiin tarkastuskäynti hakijan kanssa 26.9.2016. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU:
Ympäristölautakunta myöntää Reijo Kuosalle hakemuksen mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen Virttaan kylässä kiinteistölle 430-472-4-89. Toiminnassa tulee noudattaa laadittua ottamissuunnitelmaa ja tässä päätöksessä jäljempänä annettuja lupamääräyksiä. Hakijan on ennen ottamistoiminnan aloittamista annettava Loimaan ympäristölautakunnalle lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi maa-aineslain 12 :n mukainen hyväksyttävä vakuus. Vakuuden määrä on 10 000 ja sen oltava voimassa 12 kuukautta luvan voimassaolon päättymisen jälkeen. Tarkastusmaksu: Luvan saaja on velvollinen suorittamaan maa-aineslain 23 :n nojalla lupaviranomaiselle lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta lupamaksu. Loimaan kaupungin maa-ainestaksan mukainen lupamaksu on 512. Lupamääräykset: 1. Lupa on voimassa viisi vuotta. 2. Ennen toiminnan aloittamista tulee hakijan pyytää valvontaviranomaiselta aloituskatselmus. Katselmuksessa todetaan mm., että ottamisalue ja kaivualue sekä alin kaivusyvyys on merkitty maastoon ja sinne on asetettu muut valvonnan kannalta välttämättömät laitteet. Samalla todetaan pohjaveden pinnan taso, aiemman kaivualueen pohjan korkeus. 3. Pohjaveden pinnan yläpuolelle tulee jättää vähintään neljän metrin suojakerros maa-ainesta. Pohjaveden pinnan taso tulee mitata neljä kertaa vuodessa (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa). Pohjaveden laatua tulee tarkkailla kerran vuodessa otettavalla näytteellä. Pohjavesitarkkailussa tulee analysoida ainakin veden lämpötila, ph, sameus, väri, happi, kemiallinen hapenkulutus, hiilidioksidi, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, typpiyhdisteet, nitraatti, kloridi, kokonaiskovuus, alkaliniteetti, polttoainehiilivedyt ja mineraaliöljyt, koliformiset ja E.coli bakteerit sekä aistinvaraisesti haju ja maku. 4. Toiminnan aikana on huolehdittava siitä, että maaperään tai pohjaveteen ei pääse öljyä tai muita ympäristölle haitallisia aineita. Poltto- tai voiteluaineita ei saa varastoida alueella. 6. Koneiden ja laitteiden säilytyspaikkojen tulee olla nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. Säilytyspaikat tulee
sijoittaa kaivualueen ulkopuolelle. 7. Alueella tulee olla riittävä määrä öljyntorjuntakalustoa vahingon varalta. 8. Alueen maisemointi tulee suorittaa luvan voimassaoloaikana ottamissuunnitelman mukaisesti. Tiivistyneet alueet möyhennetään ja pehmennetään pohjaveden muodostumisolosuhteiden ja kasvillisuuden kasvuolosuhteiden parantamiseksi. Soravaltaisella alueella karkea pohjasora peitetään n. 20-50 cm:n hiekkakerroksella. Hiekkaisen maan pintaosaan sekoitetaan n. 10-20 cm:n kerros humusta, joka voi olla joko alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen tutkitusti soveltuvaa humusta. Aluskasvillisuudeksi kylvetään harjualueelle luonteenomaisia heinäkasvin siemeniä ja istutetaan tarvittaessa varpukasveja. Puustoksi istutetaan sekametsää. 9. Mikäli työteknisistä syistä on tarve olennaisesti poiketa ottamissuunnitelmasta, tulee asiasta ilmoittaa viipymättä valvontaviranomaiselle. 10 Ottamisen jälkeen alueen epäsopiva käyttö tulee estää. Päätöksen perustelut: Luvan myöntämisen edellytykset: Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Hakemuksen mukaisella toiminnalla ei ympäristölautakunnan käsityksen mukaan ole merkittävää vaikutusta alueen maisemakuvaan, koska alueella on useita vanhoja soranottoalueita. Nyt haettu ottamistoiminta vanhojen sorakuoppien keskelle, minkä vuoksi hakemuksen mukaisen toiminnan vaikutus maiseman kokonaiskuvaan on vähäinen. Päätöksen mukainen kuuden metrin suojakerros vedenottamon lähisuojavyöhykkeellä ja neljän metrin suojakerros muulla alueella pohjaveden päällä on ympäristölautakunnan mielestä riittävä pohjaveden laadun turvaamiseksi. Alueella ei säilytetä lainkaan poltto- tai voiteluaineita eikä alueella suorita koneiden tankkausta tai huoltoa. Koneiden mahdollinen säilytyspaikka alueella tehdään nesteitä läpäisemättömäksi.
Toiminnalla ei ympäristölautakunnan käsityksen mukaan ole maa-aineslain tarkoittamia huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia vaikutuksia luonnonolosuhteisiin. Lupamääräysten perustelut: Maa-aineslain 10 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään kymmeneksi vuodeksi. Maa-aineslain 11 :n mukaan maa-ainesten ottoluvassa on annettava määräyksiä siitä, mitä hakijan on noudattava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Määräyksiä on annettava mm. ottamisalueen syvyydestä, alueen suojaamisesta sekä jälkihoitotoimenpiteistä ottamistoiminnan jälkeen. Lupapäätöksestä tiedottaminen Tämä lupapäätös lähetään maa-aineslain 19 :n mukaisesti hakijalle, Varsinais-Suomen ELY-keskukselle sekä niille, jotka asian käsittelyn yhteydessä ovat sitä pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta. Liite Valitusosoitus