Kouluko kasvattaa? Muuttunut lainsäädäntö KUERKIEVARI 10.3.2014 REHTORI ANDERSSON Laki perusopetuslain muuttamisesta 1267/2013 ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta 1269/2013 Laki on annettu 30. päivänä joulukuuta 2013
Työrauha kouluterveyskysely 2013 Kouluterveyskyselyssä vuosina 2012 2013 oppilaista 47 prosenttia vastasi, että heidän luokassaan ei ole hyvä työrauha Tilanne on jatkunut kyselytulosten mukaan samana koko 2000-luvun Kouluterveyskyselyjen tulokset vahvistavat osaltaan, että ilmapiiri vaihtelee samankin koulun sisällä Vaihtelu on jopa suurempaa kuin eri koulujen välillä
Työrauha kouluterveyskysely 2013 Luokan työrauha ja ilmapiiri ovat yhteydessä opettajan ohjaustapaan. (Työrauha tavaksi, Opetushallitus 2009 -julkaisuun sisältyvä Jorma Kuuselan analyysi Suomea koskevista PISA-aineistoista 2000 ja 2003 sekä mainitussa selvityksessä viitatut Kiviniemi 2000, Steinberg 2006 ja Blomberg 2008) Opettajan tulee yhdessä oppilaiden kanssa luoda kunkin luokan omat pelisäännöt ja toimintanormit Selkeät ja yhteisesti sovitut säännöt ovat selvitysten ja tutkimusten mukaan keskeinen työrauhan ylläpitämisen keino. (Työrauha tavaksi, Opetushallitus 2009, jossa viitattu Helamaa 2008)
Työrauha tutkimusten perusteella Kouluterveyskyselystä saatujen tilastojen mukaan kiusaaminen, oppituntien häirintä ja oppilaiden välinen fyysinen väkivalta olivat yleisimpiä häiriötilanteita Lukuvuosien 2008 2009 aikana oppilaiden välistä kiusaamista esiintyi 94 prosentissa kouluista Oppilaiden välistä fyysistä väkivaltaa, esimerkiksi tappeluita, oli 74 prosentissa kouluista, oppituntien häirintää 88 prosentissa, ilkivaltaa 62 prosentissa sekä varkauksia ja näpistyksiä 37 prosentissa kouluista
KOULUTERVEYSKYSELY 2013 (po) Ensi julkaisu 17.9.2013 PERUSKOULUT Työympäristön rauhattomuus haittaa opiskelua Kiireisyys haittaa opiskelua Opettajat eivät kohtele oppilaita oikeudenmukai sesti Koulun työilmapiirissä ongelmia Koko aineisto 2004/2005 (n=105478) 27 39 37 27 Koko aineisto 2006/2007 (n=109127) 29 38 35 28 Koko aineisto 2008/2009 (n=108649) 29 38 36 29 Koko aineisto 2010/2011 (n=102545) 28 38 35 28 Koko aineisto 2013 (n=99478) 28 37 28 26 Indikaattorit prosentteina
Kouluterveyskysely 2013 (po) Ensi julkaisu 17.9.2013 Koulukiusattuna vähintään kerran viikossa Osallistunut koulukiusaami seen vähintään kerran viikossa Kiusaamiseen ei ole puututtu koulun aikuisten toimesta Väkivaltatilanteet haittaavat opiskelua 2004/2005 (n=105478) 7 6 * 17 2006/2007 (n=109127) 8 7 * 17 2008/2009 (n=108649) 8 7 * 16 2010/2011 (n=102545) 8 7 70 16 2013 (n=99478) 7 4 68 15
Kouluterveyskysely 2013 (po) Ensi julkaisu 17.9.2013 Vaikeuksia koulukavereiden kanssa toimeen tulemisessa Vaikeuksia opettajien kanssa toimeen tulemisessa 2004/2005 (n=105478) 6 15 2006/2007 (n=109127) 7 15 2008/2009 (n=108649) 7 16 2010/2011 (n=102545) 8 16 2013 (n=99478) 9 15
Kouluterveyskysely 2013 (po) Ensi julkaisu 17.9.2013 2004/20055 (n=105478) 55 2006/2007 (n=109127) 56 2008/2009 (n=108649) 54 2010/2011 (n=102545) 56 2013 (n=99478) 62 Pitää koulunkäynnistä Opettajat Ei ole kohtelevat osallistunut oikeudenmukaisesmuiden ti kiusaamiseen 63 60 65 60 64 57 65 59 72 70
Kouluterveyskysely 2013 (amk.) julkaisuvapaa 17.9.2013 AMMATILLISET OPPILAITOKSET Työympäristön rauhattomuus haittaa opiskelua Kiireisyys haittaa opiskelua Opettajat eivät kohtele opiskelijoita oikeudenmuka isesti Oppilaitoksen työilmapiirissä ongelmia Koko aineisto Koko aineisto Koko aineisto 2008/2009 (n=40641) 17 25 24 16 2010/2011 (n=41486) 17 25 23 16 2013 (n=34776) 17 23 22 18 Rehtori Andersson KOULUTERVEYSPÄIVÄT 2013
Kouluterveyskysely 2013 (amk.) julkaisuvapaa 17.9.2013 AMMATILLISET OPPILAITOKSET Koko aineisto Koko aineisto Koulukiusattuna vähintään kerran viikossa Osallistunut koulukiusaamiseen vähintään kerran viikossa Kiusaamiseen ei ole puututtu oppilaitoksen aikuisten toimesta Väkivaltatilanteet haittaavat opiskelua 2008/2009 (n=40641) 5 5 * 9 2010/2011 (n=41486) 4 4 74 8 Koko aineisto 2013 (n=34776) 4 3 70 8 Rehtori Andersson KOULUTERVEYSPÄIVÄT 2013
Kouluterveyskysely 2013 (amk.) julkaisuvapaa 17.9.2013 AMMATILLI SET OPPILAITOK SET Vaikeuksia opiskelukavereiden Vaikeuksia kanssa opettajien toimeen kanssa toimeen tulemisessa tulemisessa Pitää opiskelusta Opettajat kohtelevat oikeudenmukaisesti Ei ole osallistunut muiden kiusaamiseen Koko aineisto 2008/2009 6 9 78 76 69 (n=40641) Koko aineisto 2010/2011 6 9 79 77 72 (n=41486) Koko aineisto 2013 (n=34776) 11 13 80 78 80 Rehtori Andersson KOULUTERVEYSPÄIVÄT 2013
Oikeus turvalliseen opiskeluymäristöön (PoL 29 ) Kouluun ei saa tuoda eikä työpäivän aikana pitää hallussa sellaista esinettä tai ainetta, jonka hallussapito vaarantaa omaa tai toisen turvallisuutta taikka joka erityisesti soveltuu omaisuuden vahingoittamiseen ja jonka hallussapidolle ei ole hyväksyttävää syytä
Oikeus turvalliseen opiskeluymäristöön (PoL 29 ) Tulee ops:n yhteydessä laatia ja ohjeistaa suunnitelma kurinpitokeinojen ja kasvatuskeskustelun käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista Koulun opettajan tai rehtorin tulee ilmoittaa tietoonsa tulleesta koulussa tai koulumatkalla tapahtuneesta häirinnästä, kiusaamisesta tai väkivallasta niihin syyllistyneen ja niiden kohteena olevan oppilaan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle
Oppilaan velvollisuudet (PoL 35 ) Oppilaan velvollisuudesta korvata aiheuttamansa vahinko säädetään vahingonkorvauslaissa (412/1974) Vahingosta ilmoitettava huoltajalle tai tämän muulle lailliselle edustajalle Jos tekijä on varmuudella tiedossa ja yksilöitävissä, koulun opettaja ja rehtori voi kasvatuksellisista syistä määrätä oppilaan puhdistamaan tai uudelleen järjestämään oppilaan tahallaan tai huolimattomuuttaan likaamaan tai epäjärjestykseen saattaman koulun omaisuuden tai tilan
Oppilaan velvollisuudet (PoL 35 ) Tehtävä tulee suorittaa valvotusti eikä se saa muodostua oppilaan ikä ja kehitystaso huomioon ottaen oppilaalle vaaralliseksi tai raskaaksi eikä sen suorittaminen saa kestää enempää kuin kaksi tuntia Oppilas ei voi tehtävän suorittamisen vuoksi jäädä pois opetuksesta Mikäli tehtävä suoritetaan koulupäivän ulkopuolella, siitä tulee ilmoittaa oppilaan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle Tehtävän suorittaminen tulee ottaa huomioon päätettäessä tämän lain mukaisista kurinpidollisista toimenpiteistä
Kasvatuskeskustelu ( PoL 35 a ) Oppilas, joka häiritsee opetusta tai muutoin rikkoo koulun järjestystä, menettelee vilpillisesti tai kohtelee muita oppilaita tai koulun henkilökuntaa epäkunnioittavasti tai heidän ihmisarvoaan loukkaavasti, voidaan ensisijaisena toimenpiteenä määrätä osallistumaan yhteensä enintään kaksi tuntia kestävään kasvatuskeskusteluun Kasvatuskeskustelu voidaan järjestää kerralla tai useammassa osassa koulupäivän aikana tai sen ulkopuolella
Kasvatuskeskustelu(PoL 35 a ) Kasvatuskeskustelussa yksilöidään toimenpiteeseen johtanut teko tai laiminlyönti yhdessä oppilaan kanssa ja tarvittaessa selvitetään laajemmin käyttäytymisen syyt ja seuraukset sekä keinot koulussa käyttäytymisen ja oppilaan hyvinvoinnin parantamiseksi Kasvatuskeskusteluun määrää koulun opettaja tai rehtori. Kasvatuskeskustelu tulee kirjata ja siitä tulee ilmoittaa oppilaan huoltajille Huoltajalle tulee varata mahdollisuus osallistua kasvatuskeskusteluun tai osaan siitä, jos se 2 momentissa esitetty huomioon ottaen katsotaan tarpeelliseksi.
Kurinpito (PoL 36 a ) Jälki-istunnossa voidaan teettää kirjallisia tai suullisia tehtäviä tai harjoituksia, joiden tulee olla kasvatusta, opetusta ja kehitystä tukevia, oikeassa suhteessa oppilaan tekoon tai laiminlyöntiin sekä ikä ja kehitystaso huomioon ottaen oppilaalle sopivia Oppilas voidaan myös velvoittaa istumaan hiljaa jälki-istunnon ajan Jälki-istuntoa ei voida järjestää siten, että oppilas joutuisi sen seurauksena jäämään pois opetussuunnitelman tai muun koulun toimintaa koskevan suunnitelman mukaisesta opetuksesta
Menettely kurinpitoasiassa ja erottamisen täytäntöönpano (36 a ) Määräaikaisesta erottamisesta päättää opetuksen järjestäjän asianomainen monijäseninen toimielin (lautakunta) Kirjallisen varoituksen antamisesta voi opetuksen järjestäjän niin päättäessä päättää myös koulun rehtori
Oikeus ottaa haltuun eineitä tai aineita (PoL 36 d ) Rehtorilla tai koulun opettajalla on yhdessä tai erikseen oikeus työpäivän aikana ottaa haltuunsa oppilaalta 29 :n 2 momentissa tarkoitettu kielletty esine tai aine tai sellainen esine tai aine, jolla oppilas häiritsee opetusta tai oppimista
Oikeus ottaa haltuun esineitä tai aineita (PoL 36 d ) Jos haltuun otettavaa 1 momentissa tarkoitettua esinettä tai ainetta hallussaan pitävä oppilas koettaa vastarintaa tekemällä välttää haltuun ottamisen, rehtorilla tai koulun opettajalla on oikeus käyttää sellaisia esineen tai aineen haltuun ottamiseksi välttämättömiä voimakeinoja, joita voidaan pitää puolustettavina oppilaan ikä ja tilanteen uhkaavuus tai vastarinnan vakavuus sekä tilanteen kokonaisarviointi huomioon ottaen Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitetussa haltuunotossa ei saa käyttää voimankäyttövälineitä Voimakeinojen käytön liioittelusta säädetään rikoslain 4 luvun 6 :n 3 momentissa ja 7 :ssä
HE 36 e : oikeus tarkistaa oppilaan tavarat Edellä 29 :n 2 momentissa tarkoitetun kielletyn esineen tai aineen haltuun ottamiseksi koulun opettajalla ja rehtorilla on työpäivän aikana oikeus tarkastaa oppilaan mukana olevat tavarat, oppilaan hallinnassa olevat koulun säilytystilat ja päällisin puolin hänen vaatteensa, jos on ilmeistä, että oppilaan hallussa on tällaisia esineitä tai aineita ja oppilas pyynnöstä huolimatta kieltäytyy niitä luovuttamasta tai ei luotettavasti osoita, ettei hänen hallussaan niitä ole
Oppilaalle tulee ennen tarkastusta ilmoittaa tarkastuksen syy Tarkastajan tulee olla oppilaan kanssa samaa sukupuolta Tarkastuksessa tulee olla läsnä tarkastajan lisäksi toinen täysi-ikäinen koulun henkilökuntaan kuuluva Oppilaan pyynnöstä tarkastuksessa tulee olla läsnä hänen valitsemansa koulun henkilökuntaan kuuluva, jos tämä on saapuvilla Edellä 3 momentissa säädetystä tarkastuksen suorittamistavasta voidaan kuitenkin poiketa, jos se on asian kiireellinen luonne huomioon ottaen turvallisuuden kannalta ehdottoman välttämätöntä
Oikeus tarkistaa oppilaan tavarat (PoL 36 e ) Pykälässä säädetyt oikeudet ja velvollisuudet ovat voimassa myös ajan, jolloin oppilas osallistuu opetussuunnitelman tai opetuksen järjestäjän hyväksymän muun tämän lain tai sen nojalla annettujen säädösten nojalla laaditun suunnitelman mukaiseen opetukseen tai toimintaan Esim. Tet-harjoittelu
Haltuunoton ja tarkastamisen yleiset periaatteet (1) (PoL 36 f ) Edellä 36 d ja 36 e :ssä tarkoitetut toimenpiteet on toteutettava mahdollisimman turvallisesti Toimenpiteillä ei saa puuttua oppilaan henkilökohtaiseen koskemattomuuteen ja yksityisyyteen enempää kuin on välttämätöntä opiskelurauhan ja turvallisuuden varmistamiseksi Esineiden ja aineiden haltuun ottamisessa ja oppilaan tarkastuksessa on noudatettava olosuhteiden edellyttämää hienotunteisuutta Toimenpiteiden käyttö tulee kouluissa suunnitella ja ohjeistaa
Haltuunoton ja tarkastamisen yleiset periaatteet (2) (PoL 36 f ) Edellä 36 d :n mukaisten voimakeinojen käyttöön turvautuneen opettajan tai rehtorin tulee antaa kirjallinen selvitys tapahtuneesta opetuksen järjestäjälle. Oppilaan tarkastaminen ja esineiden ja aineiden haltuun ottaminen tulee kirjata Edellä 36 d ja 36 e :ssä tarkoitetuista toimenpiteistä on ilmoitettava oppilaan huoltajille mahdollisimman pian
Haltuun otettujen esineiden luovuttaminen ja hävittäminen (36 g ) Opettajan tai rehtorin 36 d :n perusteella haltuun ottama häirintään käytetty esine tai aine tulee luovuttaa oppilaalle oppitunnin tai koulun tilaisuuden päättymisen jälkeen Jos on todennäköistä, että häirintä oppitunnin jälkeen jatkuu, häirintään käytetty esine tai aine tulee luovuttaa oppilaalle viimeistään työpäivän päättyessä
Haltuun otettujen esineiden luovuttaminen ja hävittäminen (36 g ) Edellä 29 :n 2 momentissa tarkoitetut kielletyt esineet ja aineet luovutetaan oppilaan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle Esineet ja aineet tulee kuitenkin luovuttaa poliisille tai muulle laissa säädetylle viranomaiselle, jos oppilaalla, tämän huoltajalla tai muulla laillisella edustajalla ei lain mukaan ole oikeutta pitää niitä hallussaan
Ennen luovuttamista esine tai aine tulee säilyttää huolellisesti Esineiden ja aineiden luovutus tulee järjestää mahdollisimman pian haltuunotosta Haltuun otetut huumausaineet, ampuma-aseet, aseen osat, patruunat, ammukset ja kaasusumuttimet sekä räjähteet tulee luovuttaa poliisille välittömästi Jos huoltaja ei kolmen kuukauden kuluessa haltuunottoa koskevasta ilmoituksesta nouda esinettä tai ainetta, se voidaan todisteellisesti hävittää Esineiden ja aineiden hävittäminen ja luovuttaminen tulee kirjata
Oppilashuolto kurinpidon ja ojentamisen yhteydessä (PoL 36 h ) Opetuksen järjestäjän on huolehdittava siitä, että oppilaalle, jolle on määrätty 36 :n 1 momentissa tarkoitettu kurinpitorangaistus tai jolta opetus on evätty jäljellä olevan työpäivän ajaksi 36 :n 2 tai 3 momentin nojalla, järjestetään tarvittava oppilashuolto Oppilasta ei saa jättää ilman valvontaa 36 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen toimenpiteiden jälkeen
Kurinpidollisten ja kasvatuksellisten toimien seuraaminen (PoL 36 i ) Opetuksen järjestäjän tulee seurata 35 a, 36, 36 b, 36 d ja 36 e :n mukaisten toimenpiteiden käyttöä ja niiden kehittymistä
Osallisuus ja oppilaskunta (PoL 47 a ) Opetuksen järjestäjän tulee edistää kaikkien oppilaiden osallisuutta ja huolehtia siitä, että kaikilla oppilailla on mahdollisuus osallistua koulun toimintaan ja kehittämiseen sekä ilmaista mielipiteensä oppilaiden asemaan liittyvistä asioista Oppilaille tulee järjestää mahdollisuus osallistua opetussuunnitelman ja siihen liittyvien suunnitelmien sekä koulun järjestyssäännön valmisteluun
Edellä 6 :n 2 momentissa tarkoitetulla koululla tulee olla sen oppilaista muodostuva oppilaskunta Oppilaskunta voi olla useamman koulun yhteinen Oppilaskunnan tehtävänä on edistää oppilaiden yhteistoimintaa, vaikutusmahdollisuuksia ja osallistumista sekä kehittää oppilaiden ja opetuksen järjestäjän välistä yhteistyötä Opetuksen järjestäjän tulee kuulla koulun oppilaskuntaa ennen 1 momentissa mainittujen suunnitelmien ja määräysten vahvistamista sekä ennen muita oppilaiden asemaan olennaisesti vaikuttavia päätöksiä
Tässä pykälässä tarkoitettu toiminta järjestetään oppilaiden ikäkauden ja edellytysten mukaisesti paikalliset olosuhteen huomioon ottaen Tarkemmin toiminnan järjestämisestä päättää opetuksen järjestäjä Toiminta tulee suunnitella opetussuunnitelman ja muiden koulun toimintaa ohjaavien suunnitelmien osana tai yhteydessä Opetuksen järjestäjän tulee määräajoin selvittää oppilaiden ja heidän huoltajiensa näkemyksiä koulun ja opetuksen järjestäjän toiminnasta
Oppilaan kuuleminen Selonteko epäselvissä tilanteissa SASTAMALAN KAUPUNKI OPPILAAN SELONTEKO Sylvään koulu Ojansuunkatu 8 Puh. 5198 XXX Pvm Oppilaan nimi lk Osoite gsm Huoltajan nimi Huoltajan osoite puh. KERRO MITÄ TAPAHTUI, KUKA OLI PAIKALLA JA MITÄ KUKIN TEKI SOPIMISEHDOTUS Selonteon kirjaamisen toimeenpannut henkilö: Asiaa hoitava henkilö: Asian käsitelty loppuun / 2014 Opettajan allekirjoitus Oppilaan allekirjoitus
Työyhteisössä toimiminen I Asiat valmisteltu ja päätetty yhteisölllisesti, kuulluksi tuleminen tärkeätä Vaikka kaikki eivät ole samaa mieltä, kaikki toimivat päätetyn linjan mukaisesti Monet muutokset tehty kokeiluina ja myös oikeasti luvattu palata entiseen, jos kokeilussa muutos todetaan huonoksi Tärkeätä se, että jokainen toimii yhdessä sovittujen mallien/ohjeiden mukaisesti Yhteisö hoitaa itseään niin, ettei ns. vapaamatkustajia ole. Työt tehdään yhdessä
Yksikkösi eettiset pelisäännöt 1. Yhteisissä keskusteluissa käytämme passiivimuodon sijasta aktiivimuotoa. 2. Vaikeidenkin asioiden puheeksi ottaminen on yhteisissä kokouksissa sallittua. 3. Ei ole häpeä olla tietämätön saa kysyä tyhmiäkin kysymyksiä. 4. Yhteisön jäsen osallistuu ja sitoutuu kaikkeen yhdessä sovittuun. 5. Keskustelemme asioista avoimesti emmekä juorua toisistamme muiden selän takana. 6. Kunnioitamme toisiamme yhteisön jäseninä ja arvostamme toistemme tekemisiä. 7. Päätämme yhdessä yhteisistä asioista. Päätöksiä tehdessämme pidämme silmällä koko yhteisön etua. 8. Käytämme rakentavaa kritiikkiä. 9. Epäonnistumiset sallitaan ja niistä pyritään ottamaan opiksi. 10. Jokaisella on oikeus omaan mielipiteeseen