VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 107 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 AIKA 25.9.2017 klo 18.30-18.56 PAIKKA Yläaste KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 62 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 109 63 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 110 64 KUNNANHALLITUKSEN SELVITYS VUODEN 2016 ARVIOINTI- 111 KERTOMUKSEEN 65 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN 116 66 TONTIN HINNAN MÄÄRÄÄMINEN / KIRKONKYLÄN KORTTELIN 28 118 TONTTI NRO 2 67 MAL3-SOPIMUKSEN SEURANTA VUODELTA 2016 119 68 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ TIINA UUSI-RASILLE 122 69 ILMOITUSASIAT 123 Mervi Lumia Kunnanvaltuuston puheenjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 108 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Alakoski Virpi Arvela Ari Harjula Jukka Kekäläinen Laura Kuusjärvi Matti Leppänen Ilona Lounasranta Marko Lumia Mervi puheenjohtaja Nieminen Lauri Penttilä Harri Perämaa Ari Pietilä Tapani Pispala Kristiina Rajala Miia Rantala Riitta Saarinen Velipekka Sorva Valto Suoniemi Susanna Tapanainen Harri Uusi-Erkkilä Pertti Uusi-Rasi Antti vara POISSA Koivisto Martti MUUT Paloniemi Erkki Kunnanjohtaja Hutko Minna Hallintojohtaja Korhonen Ismo Kehitysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Mervi Lumia Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 62-69 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.9.2017 Jukka Harjula Susanna Suoniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 28.9.2017 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 109 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 62 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVAL 62 Valtuuston kokouksen laillisuus edellyttää, että valtuusto on kutsuttu koolle kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Tällä kertaa valtuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 20.9.2017. Esityslista ja kokouskutsu on lähetetty kutsuna valtuutetuille, kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle. Esityslista on lähetetty tiedoksi kunnanviraston johtoryhmälle, kaikkien valtuustoryhmien ensimmäiselle varavaltuutetulle, arkistoon ja tiedotusvälineille. Lisäksi lyhennetty kokouskutsu ilman asialuetteloa on valtuuston päätöksen mukaisesti julkaistu Lempäälän-Vesilahden Sanomissa. Paikalla olevien valtuutettujen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 110 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 63 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KVAL 63 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Harri Penttilän ehdotuksesta pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Harjula ja Susanna Suoniemi. Erkki Paloniemi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.36.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 111 Kunnanhallitus 18.09.2017 247 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 64 KUNNANHALLITUKSEN SELVITYS VUODEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN KHAL 247 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus on käsitelty kunnanvaltuustossa 29.5.2017 / 31. Kuntalain mukaan kunnanhallituksen tulee antaa valtuustolle lausunto toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Tarkastuslautakunta esittää arviointikertomuksessaan vuodelta 2016, että myös muut toimielimet käsittelevät osaltaan arviointikertomusta ja antavat siitä lausuntonsa kunnanhallitukselle siten, että ne ovat valtuuston käsittelyssä alkusyksyn kokouksessa. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 on liitteenä n:o 1 / 247. Alla ovat selvitykset hallintokunnittain. Sivistyslautakunta 29.8.2017 / 50 Tarkastuslautakunta on tehnyt seuraavia huomioita: Perusopetus: Perusopetuksen toiminnan painopistealueena on ollut uuden opetussuunnitelman laatiminen ja käyttöönotto. Tarkastuslautakunta jäi kaipaamaan tavoitteiden ja niiden toteumaselvitysten osalta sitä, mitä vaikutuksia tavoitteilla on ollut koululaisille. Esim. tavoite opetussuunnitelmatyö on toteutunut, mutta tilinpäätöksestä ei käy ilmi, mitä vaikutuksia asialla on palveluiden käyttäjille. Perusopetuksessa on käytetty hankerahoitusta mm. Oivalluksen askelia hankkeen ja Joustava koulupäivä hankkeen avulla. Hankerahoitusta saatiin 115.000 euroa, joka oli 47.000 euroa yli arvion. Tavoitteiden asettamisessa pyritään löytämään konkreettisempia mittareita. Vaikutukset esimerkiksi uuden opetussuunnitelman käyttöönotossa näkyvät vasta pidemmällä aikavälillä. Hankeraha on tärkeä osa perusopetuksen kehittämistä. Hankerahan tarkkaa määrää on vaikea ennustaa uusien ja kesken vuoden avautuvien hankkeiden takia. Oleellisempaa on jatkossa tehdä tiedossa olevien hankkeiden osalta talousarvioon varaus kunnan omavastuuosuudesta. Tarkastuslautakunta on pyytänyt useamman kerran koulukohtaisten kustannusten raportointia ja nämä tiedot löytyvät nyt tilinpäätöksestä. Lukujen selvennykseksi voisi vielä selostaa eroavaisuuksien syyt (esim. poistojen, kuljetuskustannusten, kouluavustajien jne. kustannukset). Koulukohtaisten kustannusten avaaminen tarkemmin tilinpäätöstekstiin ei ole tarkoituksenmukaista, koska tunnuslukuja on jo nyt paljon. Tunnuslukujen valinnasta käydään jatkossa keskustelu sivistys- ja tarkastuslautakunnan kanssa sekä seudun muiden kuntien kanssa.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 112 Kunnanhallitus 18.09.2017 247 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 64 Perusopetuksen toimintamenot jäivät 319.000 euroa alle muutetun talousarvion ja tulot toteutuivat 82.000 euroa yli budjetin. Palkoissa tuli säästöä n. 62.000 euroa ja kuljetuksiin kului n. 56.000 euroa arvioitua enemmän. Kuljetuskustannusten ylittymistä perustellaan tilinpäätöksessä sillä, että kuljetusten järjestämisessä on ollut haasteita lain edellyttämien aikarajojen kanssa ja muutoinkin kuljetusjärjestelyt ovat haastavia pitkien matkojen, tieverkon rakenteen ja kunnon sekä oppilaiden kotien sijainnin takia. Tarkastuslautakunta toteaa, että edellä olevat haasteet eivät kuitenkaan pitäisi olla yllätys, eivätkä olosuhteet ole juurikaan muuttuneet aiemmista vuosista. Koulukuljetuskustannukset tulee korjata oikealle tasolle. Kuljetuskustannusten nousu lukuvuoden 2014-2015 tasosta selittyy usealla tekijällä. Ryhmäkokojen pienentämisrahan poistuminen, tuntikehyksen leikkaaminen ja kerhorahan väheneminen ovat esimerkiksi vaikeuttaneet lukujärjestysten rakentamista ja joustavan koulupäivän toteuttamista koulukyytejä palvelevaksi. Näistä johtuen kuljetusten odotusajat ovat pidentyneet ja ylittyneet, joka on lisännyt kyytivuoroja. Säästöistä johtuva pienryhmämuotoisen erityisopetuksen ja erityisopettajaresurssin keskittäminen koulukeskukseen on lisännyt oppilaiden taksikuljetuksia. Palveluverkon muutokset näkyvät lisääntyneinä kyytioppilaina. Koulukuljetusreitteihin ja aikatauluihin yritetään hakea yhteistyössä uusia ratkaisuja. Nykyiset koulukuljetussopimukset päättyvät vuoden 2018 aikana, jolloin koulukyydit tulee kilpailuttaa uudelleen. Kilpailutus prosessin yhteydessä pyritään myös löytämään kustannuksiltaan edullisempia ratkaisuja. Varhaiskasvatus: Varhaiskasvatuksessa päivähoitopaikka on järjestynyt lain säätämissä rajoissa. Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota siihen, että varhaiskasvatuksessa on monia tavoitteita, jotka on annettu kunnalle jo lain tai asetuksen kautta (esim. päivähoitopaikan saamisen aikarajat, ryhmäkoot, vuoropäivähoito). Sen sijaan tavoitteet, joissa olisi käsitelty itse varhaiskasvatuspalvelua tai asiakkaan näkökulmaa puuttuvat pääsääntöisesti. Menot alittuivat n. 268.000 euroa ja tulot alittuivat n. 20.000 euroa. Henkilöstömenot alittuivat, koska sijaisten palkkaamisessa käytettiin harkintaa ja osa sijaistuksista hoidettiin sisäisesti. Myös varhaiskasvatuslain muutos ja subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden rajaaminen vähensivät kustannuksia. Varhaiskasvatuksen käyttöaste oli 77,5 %, kun se oli 84 % vuonna 2015. Varhaiskasvatuksen käyttöasteen laskuun on vaikuttanut lapsimäärän väheneminen ja subjektiivista oikeutta koskeva lakimuutos (jos toinen vanhempi on kotona, lapsella on oikeus olla varhaiskasvatuksessa 20h/vko). Nämä asiat ovat vaikuttaneet myös tulokertymään ja siihen, että ei ole tarvinnut palkata sijaisia. Kulttuuritoimi: Toiminnalliset tavoitteet eivät toteutuneet kaikilta osin. Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota siihen, että tavoitteita/tavoitetasoa on muutettu toteuttamisvaiheessa. Osasta tavoitteita ei ole raportoitu lainkaan.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 113 Kunnanhallitus 18.09.2017 247 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 64 Jatkossa on tärkeää varmistaa johdonmukaisuus päätettyjen tavoitteiden ja toteutettavien toimenpiteiden välillä. Taloudelliset tavoitteet toteutuivat. Tavoitteiden asettamiseen ja toimenpiteisiin kiinnitetään huomiota. Kaikkien tavoitteiden toteutuminen arvioidaan ja raportoidaan. Rakennus- ja ympäristölautakunta 15.8.2017 / 43 Arviointikertomuksessa on rakennusvalvonnan osalta kiinnitetty huomiota: - lautakunnan alaisten toimintojen taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet pääsääntöisesti - toimintakertomuksen raportointia tulee tiivistää huomattavasti ja kertoa vain valtuuston kannalta merkitykselliset asiat ja esimerkiksi lukumäärätietoja voisi jättää pois Rakennus- ja ympäristölautakunta on tutustunut tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen Rakennus- ja ympäristölautakunnan toiminnan osalta ja toteaa seuraavaa: 1. Rakennusvalvonnan toiminnan pääperiaatteet ovat edellisiin vuosiin nähden pysyneet muutamia lakimuutoksia lukuun ottamatta samoina ja poikkeamistoimivalta siirtyi ELY-keskukselta kunnalle 2. Toimintakertomuksen raportointia tiivistetään huomattavasti ja vain merkitykselliset asiat kerrotaan sekä lukumäärätietoja karsitaan. Tekninen lautakunta 16.8.2017 Tekninen hallinto 1. Teknisen hallinnon osalta ei kommentoitavaa. Kiinteistötoimi 2. Kiinteistötoimen osalta työn kannattavuuden seurantaan sekä energiatehokkuuden tehostamiseen ollaan saamassa uusia työkaluja, kun syksyn 2017 aikana otetaan käyttöön kiinteistöhallintajärjestelmä, jonka avulla voidaan paremmin seurata kiinteistöjen kunnossapidon toimintaa sekä energiatehokkuutta. Vesi- ja viemärilaitos 3. Vesi- ja viemärilaitoksen kokonaisuus on tappiollinen, mutta tämä johtuu suurelta osin siitä, että kunta on harvan asuttu ja linjat ovat pitkiä. Kustannustehokkuutta pyritään parantamaan maankäytön suunnittelulla sekä yhteistyötä kehittämällä Lempäälän veden kanssa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa yllä olevat lautakuntien selvitykset tiedoksi valtuustolle.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 114 Kunnanhallitus 18.09.2017 247 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 64 Lisäksi kunnanhallitus toteaa arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin valtuustolle seuraavaa: Elinkeinotoimi Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että elinkeinotoimea koskevaa raportointia tiivistetään tilinpäätöksessä ja, että painopiste raportoinnissa on nimenomaan valtuuston hyväksymien tavoitteiden toteutuminen. Tavoitteita konkretisoidaan ja tiivistetään vuoden 2018 talousarvion laadinnassa. Tukipalvelut Tarkastuslautakunta toteaa, että tukipalveluissa on edelleen ongelmana, että palveluiden tilaukset ovat suurempia kuin toteutuma. Arvioidut suoritemäärät perustuvat vuosittain hallintokuntien ruokapalveluilta tilaamiin ateriamääriin ja näin ollen tilatut ja tuotetut ateriamäärät eivät ole samat. Ts. arvioidut suoritemäärät yleensä alittuvat, koska aterioita tilataan useimmiten enemmän kuin toteutuneet luvut ovat. TP 2015 ja TP 2016 toteutuneet ateriamäärät ovat kuitenkin linjassa keskenään, koska tuotettujen aterioiden määrä ei ole noussut/ laskenut. Yleishallinto Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että kunnan sopimustenhallinta on asianmukaisesti hoidettu. Sähköinen hallintajärjestelmä on suositeltavaa ottaa käyttöön mahdollisimman pian sopimushallinnan tehostamiseksi. Toimenpiteet sähköisen sopimushallintajärjestelmän ottamiseksi käyttöön on aloitettu. Tarkastuslautakunta toteaa, että talouden tasapainottamisohjelmaan nro 2 oli kirjattu, että yleishallinnosta vähennetään yksi henkilötyövuosi. Tämä ei kuitenkaan ole toteutunut eikä tavoitetta ole sisällytetty tasapainottamisohjelmaan nro 3. Kunnanvaltuustolle annettiin 25.1.2016 / 3 selvitys talouden tasapainottamisohjelman 2014-2016 toteutumisesta. Tässä yhteydessä annettiin selvitys miksi tavoite toteutui vain osittain (- 0,2 htv). Talouden tasapainottamisohjelman nro 3 ohjausryhmä päätti kokouksessaan 15.3.2016, että uuteen tasapainottamisohjelmaan (nro 3) ei siirretä kunnan toimistohenkilöstön keskittämisestä / ulkoistamisesta ajateltua 1 htv:n vähennystä, josta on siis toteutunut 0,2 htv. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Mervi Lumia saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 115 Kunnanhallitus 18.09.2017 247 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 64 KVAL 64/ 25.9.17 Liite n:o 1/ 64 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 Kunnanhallitus: Kunnanhallitus antaa yllä olevat lautakuntien selvitykset tiedoksi valtuustolle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintokunnat
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 116 Kunnanhallitus 04.09.2017 233 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 65 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN KHAL 233 Kunnanvaltuusto hyväksyi 24.4.2017 / 17 Vesilahden kunnan uuden hallintosäännön, joka tuli voimaan 1.6.2017 alkaen. 12.6.2017 / 56 kunnanvaltuusto hyväksyi hallintosääntöön täydennykset osiin I ja V. Tällöin päätettiin, että myös valtuustoinfoista maksetaan kokouspalkkio. Vesilahden kunnan voimassa oleva hallintosääntö löytyy kunnan verkkosivuilta (http://www.vesilahti.fi/hallinto/johtosaannot/). Uuden valtuustokauden myötä on tullut tarpeita täydentää luottamushenkilöiden palkkioita koskevaa kohtaa seuraavasti (lisäykset / muutokset kursivoituna): V OSA Luottamushenkilöiden palkkiot 10 Ansionmenetyksen korvaus Luottamushenkilölle maksetaan korvausta ansionmenetyksestä sekä kustannuksista, joita luottamustoimen hoitamisen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lasten hoitamisesta tai muusta vastaavasta syystä kultakin alkavalta tunnilta, ei kuitenkaan enemmän kuin 8 tunnilta kalenterivuorokaudessa. Tuntikorvauksen enimmäismäärä on kuitenkin 30 euroa tunnilta. Saadakseen korvausta ansionmenetyksestä luottamushenkilön tulee esittää työnantajan todistus siitä, että luottamustoimen hoitamiseen käytetty aika olisi ollut hänen työaikaansa ja kuinka paljon hänen palkkaansa on vähennetty ko. ajalta. Mikäli luottamushenkilö tekee ansiotyötä, jossa ei ole mahdollista tehdä osapäivän työtä ja hän joutuu ottamaan luottamustehtävän hoitamiseksi koko päivän palkattoman vapaan, niin hänelle voidaan maksaa ansionmenetyskorvausta koko työpäivän ajalta, kuitenkin enintään 8 tuntiin asti. Jos luottamushenkilö toimii yksityisenä elinkeinonharjoittajana, hänen tulee esittää kirjallisesti riittävä selvitys ansionmenetyksestään ja luottamustoimen hoidosta aiheutuneista kustannuksista. Selvitystä ei kuitenkaan vaadita, jos korvattava määrä on enintään 10,26 euroa tunnilta. Saadakseen korvausta kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä, luottamushenkilön on esitettävä kirjallisesti riittävä selvitys tällaisista kustannuksista. Luottamustoimen hoitamiseen meneväksi ajaksi luetaan kokousaika sekä matka-ajat kotoa tai työpaikalta kokoukseen ja takaisin. Kunnanjohtaja:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 117 Kunnanhallitus 04.09.2017 233 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 65 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että hallintosääntöön tehdään yllä mainitut lisäykset / muutokset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 65/ 25.9.17 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että hallintosääntöön tehdään yllä mainitut lisäykset / muutokset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintokunnat - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 118 Kunnanhallitus 14.08.2017 222 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 66 TONTIN HINNAN MÄÄRÄÄMINEN / KIRKONKYLÄN KORTTELIN 28 TONTTI NRO 2 KHAL 222 Vesilahden kunta on 27.2.2017 ostanut Kirkonkylästä oheisen liitteen n:o 1/ 222 mukaisen 993 m2:n suuruisen määräalan, josta muodostuu korttelin 28 tontti nro 2. Kunnanvaltuusto päätti 20.2.2017 / 7 Ämmänhaudanmäen alueen tonttien uudeksi hinnaksi 20 / m2 (aikaisemmin 30 / m2). Tätä hintaa voitaisiin soveltaa myös em. tonttiin. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se määrää Kirkonkylän korttelin 28 tontin nro 2 hinnaksi 20 / m2. Kauppahinnan lisäksi tontista peritään pyykitys- ja lohkomiskustannukset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 66/ 25.9.17 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se määrää Kirkonkylän korttelin 28 tontin nro 2 hinnaksi 20 / m2. Kauppahinnan lisäksi tontista peritään pyykitysja lohkomiskustannukset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 119 Kunnanhallitus 14.08.2017 224 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 67 MAL3-SOPIMUKSEN SEURANTA VUODELTA 2016 Seutujohtaja Päivi Nurminen 7.5.2017 Vuonna 2016 valmisteltiin ja allekirjoitettiin uusi MAL3-sopimus valtion ja kaupunkiseudun kuntien välillä sekä ohjelmoitiin sen toimeenpanoa. Sopimusmenettely on osa Sipilän hallituksen ohjelmaa työllisyys ja kilpailukyky -teemassa ja asuntorakentamisen kärkihankkeessa. Sopimuksen teemat ovat: elinvoiminen seutu, vahvat yhdyskunnat sekä sujuva arki. Valtuustot ovat hyväksyneet sopimuksen ja valtioneuvosto on tehnyt siitä periaate-päätöksen. Sopimuksen toteutumista seurataan vuosittain. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 2.5.2017 MAL3-sopimuksen toteutus alkaa pääosin vasta vuonna 2017, joten seurantaraportti vuodesta 2016 on laadittu kevennetysti. Seurantaraportti on koottu seututoimistossa asuntotuotannon osalta paikkatietoryhmän ylläpitämää rajapinta-aineistoa hyödyntämällä. Kaava-aineisto on saatu Pirkanmaan ELY-keskuksesta. Liikenteeseen liittyvät tiedot on koottu kävelyn ja pyöräilyn seurannasta sekä Tampereen kaupungin, Tampereen seudun joukkoliikenteen ja ELY-keskuksen keräämistä käyttäjämäärätiedoista. MAL-hankkeiden etenemistä seurataan myös nettisivustolla osoitteessa: http://www.tampereenseutu.fi/tampereen_kaupunkiseutu/kartat/malseuranta/. Sopimuskohtien etenemistä käsittelevä seurantaraportti on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmässä 9.3. ja maankäytön ja asumisen työryhmässä 16.3. Tämän jälkeen seurantaa on täydennetty lyhyellä yhdyskuntarakenteen kehittymiseen, asuntotuotannon ja infrahankkeiden kokonaisuuteen ja energia- ja ilmastostrategian toteuttamista koskevalla analyysilla. Seurannan keskeiset johtopäätökset: Yhdyskuntarakenne: Yleispiirteisen maankäytön suunnittelussa olennaista vuonna 2016 olivat maakuntakaavan 2040 ehdotus sekä Tampereen kantakaupungin yleiskaavan 2040 ja Kangasalan strategisen yleiskaavan 2040 luonnokset. Nokialla, Pirkkalassa, Vesilahdella ja Ylöjärvellä ei ole vielä ohjelmoitu strategisen yleiskaavan käynnistämistä. Syksyllä 2016 hyväksyt-tiin Tampereen kaupunkiseudun yhteiset Rakennesuunnitelman 2040 toteuttamisen maapoliittiset toimintatavat. Toimintatavoissa korostetaan täydennysrakentamista tukevan maapolitiikan vahvistamista raakamaapolitiikan rinnalla. Kaupunkiseudun väestö kasvoi vuonna 2016 noin 4 200 hengellä, mikä vastaa 2000-luvun tasoa. Tampereen osuus kasvusta oli ennätykselliset 75 prosenttia. Vuosina 2013 2015 Tampereen kasvu on jakautunut laajasti keskustataajaman alueelle. Keskustan lisäksi vahvoja kasvualueita ovat mm. Lielahti, Härmälä, Vuores, Hervannan pohjoisosa ja Risson alue. Kehyskunnissa kasvu on painottunut Kangasalan ja Lempäälän osalta nauhamaiseen taajamaan, ja Pirkkalassa kasvu jakaantuu nauhamaisesti Nuolialantien varrelle sekä keskustan ympäristöön. Nokialla
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 120 Kunnanhallitus 14.08.2017 224 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 67 kasvu on keskittynyt Harjuniityn alueelle ja Ylöjärvellä Metsäkylän ja Haaviston alueille. Alueet ovat kaupunkiseudun rakennesuunnitelmassa vuosina 2013-2020 kehitettäviä alueita. Infrainvestointien ja asuntotuotannon kohtaaminen: Tampereen kaupunginvaltuusto päätti 7.11.2016 käynnistää raitiotien rakentamisen. Tampereen raitiotie on yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja kestävää liikkumista tukeva kärkihanke. Valtio päätti MAL-sopimuksen sitoumusten mukaisesti osallistua raitiotien rakentamiskustannuksiin 71 milj. eurolla. Tampereella raitiotien vaikutusalueella on siirrytty kaavoituksesta rakentamisvaiheeseen. Vuonna 2016 käynnistyi asuntorakentamista mm. Sammonkadulla ja Lintuhytin alueella. Hiedanrannasta järjestettiin kansainvälinen suunnittelukilpailu. Kaupunkiseudulla valmistui vuonna 2016 noin 3 100 asuntoa, joka vastaa seudun vuosittaista MAL-sopimuksen tavoitetta. Tampere ja Ylöjärvi saavuttivat määrälliset asuntotuotantotavoitteet MAL-sopimuksen osalta ja Kangasala ylitti ne reilusti. Ara-tavoitteet saavutettiin Kangasalla, Nokialla ja Orivedellä. Muiden kuntien ja koko seudun osalta yhteiset tavoitteet alittuivat selvästi. Vuonna 2016 valmistuneet asuinrakennukset sijoittuvat pääosin olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen tarvitsematta erillisiä infrainvestointeja. Kansallisen energia- ja ilmastostrategian mukaisesti uudisrakentaminen tu-lisi ohjata kasvavilla kaupunkiseuduilla ensisijaisesti olemassa olevien palveluiden ja joukkoliikenteen piiriin ja tavoitella kävelyn ja pyöräilyn matka-määrien kasvua 30 prosentilla vuoteen 2030 mennessä. Kaupunkiseudulla hyväksyttiin asumiselle merkittäviä asemakaavoja yhteensä 15 kpl vuonna 2016. Kaavat sijaitsevat vahvasti joko joukkoliikenne- tai jalankulku-vyöhykkeellä. Hyväksytyistä asemakaavoista suurin osa on tehokkaita asemakaavoja. Vuonna 2016 kaupunkiseudun koko asuntotuotannosta 57 % sijoittui Suomen ympäristökeskuksen tiukan rajauksen mukaiselle joukkoliikennevyöhykkeelle. Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenne siirtyi 6.6.2016 koko kaupunkiseudun kattavaan yhtenäiseen vyöhykepohjaiseen lippu- ja maksujärjestelmään. Matkustajamäärä kasvoi syksyllä noin 7 % edelliseen syksyyn verrattuna ja kaupunkiseudulla tehtiin vuonna 2016 noin 2,4 miljoonaa joukkoliikennematkaa aikaisempaa vuotta enemmän. Tampereen ydinalueella pyöräilymäärät notkahtivat 9 %. Notkahdus johtunee paitsi joukkoliikenteen kasvusta myös pyöräilyä haitanneista rakentamisolosuhteista. Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toteuttaminen ja seuranta ovat edenneet muilta osin tavoitteiden mukaisesti. Henkilöautojen liikennesuorite kasvoi noin 1,8 % kaupunkiseudun maanteillä vuonna 2016. Valtio-osapuolen kanssa seurantaa käsitellään seurantaryhmässä 13.10.2017. Seutuhallitus 31.5.2017 ehdotus. Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 121 Kunnanhallitus 14.08.2017 224 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 67 hyväksyä MAL3-sopimuksen seurannan vuodelta 2016, että seutuyksikkö voi täydentää seurantaraporttiin puuttuvat tiedot ja että seurantaraportti käsitellään kunnanhallituksissa ja viedään tiedoksi valtuustoille.. ehdotus hyväksyttiin. KHAL 224/ 14.8.17 Liite n:o 1/ 224 MAL3-sopimuksen toteutuminen 2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi MAL3-sopimuksen seurannan vuodelta 2016 ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 67/ 25.9.17 Liite n:o 1/ 67 MAL3-sopimuksen toteutuminen 2016 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi MAL3-sopimuksen seurannan vuodelta 2016. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Tampereen kaupunkiseutu / Seututoimisto
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 122 Kunnanhallitus 04.09.2017 239 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 68 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ TIINA UUSI-RASILLE KHAL 239 Sivistyslautakunnan Tiina Uusi-Rasi on 22.8.2017 saapuneella sähköpostilla pyytänyt eroa Vesilahden kunnan kaikista luottamustehtävistä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se - myöntää Tiina Uusi-Rasille eron sivistyslautakunnan ja Pirkan opiston jaoston yydestä - valitsee sivistyslautakuntaan Tiina Uusi-Rasin tilalle en - valitsee Pirkan opiston jaostoon Tiina Uusi-Rasin tilalle en ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 68/ 25.9.17 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se - myöntää Tiina Uusi-Rasille eron sivistyslautakunnan ja Pirkan opiston jaoston yydestä - valitsee sivistyslautakuntaan Tiina Uusi-Rasin tilalle en - valitsee Pirkan opiston jaostoon Tiina Uusi-Rasin tilalle en Kunnanvaltuusto - myönsi Tiina Uusi-Rasille eron sivistyslautakunnan ja Pirkan opiston jaoston yydestä - valitsi Harri Penttilän ehdotuksesta sivistyslautakuntaan Tiina Uusi- Rasin tilalle eksi Tuulia Kallioisen ja hänelle varaeksi Elina Silvanin - valitsi Pirkan opiston jaostoon Tiina Uusi-Rasin tilalle eksi Tuulia Kallioisen. Tiedoksi - Tiina Uusi-Rasi - nimetyt - Pirkan opisto - sivistysjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 123 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 69 ILMOITUSASIAT KVAL 69 Kunnanvaltuustolle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 17.9.2017 oli 4.478 asukasta (4.442 / 4.6.2017). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 7/2017. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta heinäkuun lopussa 2017 oli 10,0 % (huhtikuun 2017 tilanne 8,7 %), Pirkanmaalla 13,0 % (12,1 %) ja koko maassa 12,5 % (11,6 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan seitsemänneksi alhaisin. 3. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän yhtymäkokous on valinnut kuntayhtymän hallituksen eksi Vesilahdesta Pertti Uusi- Erkkilän ja hänelle varaeksi Mervi Lumian. Tarkastuslautakunnan varaeksi on valittu Kristiina Pispala. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vesilahden Kokoomuksen valtuustoryhmä jätti liitteenä n:o 1/ 69 ilmenevän aloitteen siitä, että Vesilahden kunnan olisi aloitettava neuvottelut Lempäälän kunnan kanssa kevyen liikenteen väylän reittisuunnittelusta, kaavoittamisesta ja kustannusarvion tekemisestä välille Toutosentien ja Vesilahdentien risteys Lempäälässä - Rautialantien ja Vesilahdentien risteys Vesilahdessa.