Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset Timo Huhtinen 22.12.2016
2 (10) 22.12.2016 Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset SISÄLTÖ 1 SELVITYKSEN TARKOITUS... 3 2 LAPIN MATKAILUN MAANKÄYTTÖSTRATEGIA 2040... 3 3 KAAVATILANNE... 3 3.1 Maakuntakaava... 3 3.1.1 Rovaniemen maakuntakaava... 3 3.1.2 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava... 4 3.2 Yleis- ja asemakaavatilanne... 4 4 NÄKYMÄALUEANALYYSI... 4 5 ROVANIEMEN VETOVOIMAISIMMAT MATKAILUKOHTEET... 6 5.1 Revontulet... 7 5.2 Keskiyön aurinko... 9 5.3 Joulupukin pajakylä... 9 5.4 Rovaniemen keskustan matkailukohteet... 9 5.5 Rovaniemi-Ranua moottorikelkkareitti... 9 6 PÄÄTELMÄT... 10
Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset 22.12.2016 3 (10) 1 Selvityksen tarkoitus Tässä selvityksessä kuvataan Kuusiselän kaatopaikan alueelle suunnitellun seitsemän tuulivoimalan vaikutukset Rovaniemen. Selvitys on tehty, jotta saadaan selville, miten osayleiskaava ja sen mukainen tuulivoimahanke vaikuttaa Rovaniemen. 2 Lapin matkailun maankäyttöstrategia 2040 Lapin liitto yhteistyössä muiden tahojen kanssa laati Lapin matkailun maankäyttöstrategian 2040, joka valmistui 17.12.2014. Siinä on käyty läpi sitä, miten matkailu ja muut maankäyttömuodot on syytä sovittaa yhteen. 3 Kaavatilanne 3.1 Maakuntakaava Kuva 2.1. Eri toimintojen yhteensovittamisen tarpeet matkailun kanssa Lapissa, sidosryhmäkysely 2014 (Lähde: Lapin matkailun maankäyttöstrategia 2040). Edellisen kuvan kohta Uusiutuvat energiamuodot koskee Kuusiselän tuulivoimahanketta, jonka vaikutuksia tässä raportissa arvioidaan. 3.1.1 Rovaniemen maakuntakaava Kuusiselän osayleiskaava-alue kuuluu vuonna 2001 vahvistettuun Rovaniemen maakuntakaavaan. Alue on osoitettu yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET 2267, kaatopaikka) sekä maa- ja metsätalousalueeksi (MT).
4 (10) 3.1.2 22.12.2016 Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava Kuva 3.1. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotus 28.11.2016. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksessa 28.11.2016 Itä-Lappi Ranua Rovaniemi -matkailualue on osoitettu matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeksi (vihreä viiva), jossa on runsaasti arvokkaita ja vetovoimaisia luonto- ja kulttuurikohteita, hyvät liikenneyhteydet sekä paljon olemassa olevia matkailupalveluja ja -rakenteita. Kuusiselän osayleiskaava-alue sijoittuu EJ-alueelle (kaatopaikka) ja M-alueelle (maa- ja metsätalousvaltainen alue). Matkailun vetovoima-alueen raja on noin 5 kilometriä kaava-alueen pohjoispuolella. 3.2 Yleis- ja asemakaavatilanne Kuusiselän osayleiskaava-alueella tai sen läheisyydessä ei ole yleis- tai asemakaavoja. 4 Näkymäalueanalyysi Yleisesti tuulivoimalan lapojen arvioidaan näkyvän selkeällä ja kuivalla ilmalla 5 10 kilometrin päähän. Tätä kauempana lapojen havaitseminen on vaikeampaa siten, että 15 20 kilo-
Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset 22.12.2016 5 (10) metrin etäisyydellä niitä ei enää erota. Torni voi erottua yli 20 kilometrin päähän hyvissä sääja valaistusolosuhteissa. Sääolosuhteista riippuen etäisyydet voivat olla myös edellä mainittua selvästi lyhyemmät. Kuva 4.1. Näkymäalueanalyysi. Kuusiselän tuulivoimalat sijoittuvat metsävaltaiselle alueelle ja lähiympäristö on melko sulkeutunutta maisemaa, mistä johtuen tuulivoimalat ovat havaittavissa vain melko harvoilta pelto-, järvi- ja suoalueilta. Ympäröivien alueiden metsien puuston sekä maaston kumpuilevuus muodostavat kuitenkin selkeitä näkymäesteitä tuulivoimaloiden näkyvyydelle. Merkittävimmät ja selkeimmät vaikutukset kohdistuvat niille alueille, joista näkymäalueanalyysin mukaan voimalat ovat selvästi havaittavissa. Etäisyyden kasvaessa voimaloiden havaittavuus heikkenee ja niiden maisemaa hallitseva ominaisuus pienenee. Näkymäalueanalyysin pohjalta voidaan karkeasti arvioida myös lentoestevalojen näkyvyyttä. Lentoestevalot sijoitetaan voimalatornin päälle, eli niiden näkyvyys myötäilee tornin näkyvyysaluetta.
6 (10) 22.12.2016 Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset Kuva 4.2. Tuulivoimaloiden näkyminen Ounaskosken sillalta etelään päin katsottaessa. Ylempään kuvaan voimalat on korostettu punaisilla ympyröillä. Etäisyys lähimpään voimalaan on noin 13,9 km. Valokuva on otettu 50 mm objektiivilla, jonka kinovastaavuus on 80 mm. Kuvauspaikka on merkitty edelliseen kuvaan (Kuva 4.1) numerolla 3. Kuvaan 5.1 kuvauspaikka on merkitty numerolla 1. Näkymäalueanalyysin perusteella tuulivoimalat näkyvät Rovaniemen kaupunkimaiselle alueella lähinnä Ounaskosken sillalta etelään. Etäisyys voimaloihin on niin suuri, että voimalat näkyvät hyvin pieninä. 5 Rovaniemen vetovoimaisimmat matkailukohteet Nettisivulla visitrovaniemi.fi esitellään matkailijoille Rovaniemen matkailukohteet. Niitä ovat Joulupukin pajakylä napapiirillä, Joulupukin kotiluola SantaPark, kulttuuritalo Korundi, museo- ja tiedekeskus Arktikum sekä tiedekeskus Pilke. Lisäksi Rovaniemellä sijaitsee Ounasvaaran hiihtokeskus, jossa on monipuolinen latuverkosto ja laskettelurinteitä. Kaupungissa käy myös paljon ostosmatkailijoita. (Kuva 5.1)
Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset 22.12.2016 7 (10) 5.1 Revontulet Kuva 5.1. Matkailun vetovoima-alue, Rovaniemen vetovoimaisimmat matkailukohteet ja tämän raportin valokuvien kuvauspaikat. Nettisivulla matkailukohteisiin on liitetty valokuvia joista osassa on kuva maisemasta. Näiden maisemakuvien kuvauspaikat ja kuvaussuunnat on merkitty edelliseen kuvaan (Kuva 5.1). Kaikki matkailukohteisiin liitetyt valokuvat, joissa näkyy maisemaa, on kuvattu pohjoisen suuntaan. Revontulten näkeminen vaatii selkeän taivaan, tarpeeksi pimeyttä ja esteettömän näkymän pohjoistaivaalle, joiden lisäksi katselupaikan tulee olla tarpeeksi kaukana valosaasteesta ku-
8 (10) 22.12.2016 Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset ten katuvaloista ja valotauluista. Revontulia voi katsella myös lähellä Rovaniemen keskustaa, ja todella vahvat revontulet näkyvät kaupungin yllä kaupungin valoista huolimatta. Keskustan läheisyydessä on hyviä paikkoja tarkkailla revontulia, mm. tiedekeskus Arktikumin takana tai Ounasvaaran laella. Kuva 5.2. Näkymä Arktikumilta pohjoiseen päin. Kuvaan 5.1 kuvauspaikka on merkitty numerolla 2. (Lähde: visitrovaniemi.fi) Kuva 5.3. Näkymä Yliopistonkadulta pohjoiseen päin. Kuvaan 5.1. kuvauspaikka on merkitty numerolla 3. (Lähde: visitrovaniemi.fi)
Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset 22.12.2016 9 (10) 5.2 Keskiyön aurinko Kaikissa nettisivujen revontuliin liittyvissä valokuvissa kuvaussuunta on pohjoiseen eli poispäin Kuusiselän tuulivoimaloista. Keskustan tuntumassa Jätkänkynttiläsilta, Ounaskosken uimaranta ja hieman kauempana keskustasta Ounasvaaran laki ovat kaikki hyviä paikkoja katsella keskiyön aurinkoa. Kuva 5.4. Näkymä Ounasvaaran laelta pohjoiseen päin. Kuvaan 5.1. kuvauspaikka on merkitty numerolla 4. (Lähde: visitrovaniemi.fi) Keskiyön aurinkoa katsotaan pohjoisen suuntaan eli poispäin Kuusiselän tuulivoimaloilta. 5.3 Joulupukin pajakylä Joulupukin pajakylän ja napapiirin kohdalta on matkaa Kuusiselän tuulivoimaloille yli 20 kilometriä. Pajakylän ja napapiirin kohdalla ei ole aukeita paikkoja, joista voisi katsoa horisonttiin etelän suuntaan. Kuusiselän tuulivoimalat eivät näy kyseisiin kohtiin. Lisäksi etäisyys voimaloihin on niin suuri, että vaikka pajakylän kohdalla olisi näköalatorni, tuulivoimaloita olisi vaikea havaita paljain silmin. 5.4 Rovaniemen keskustan matkailukohteet Rovaniemen keskustan matkailukohteet liittyvät kulttuuriin, arkkitehtuuriin tai ostos. Näihin kohteisiin ei liity kaukonäkymiä horisonttiin. Kuusiselän tuulivoimalat eivät näy näihin kohteisiin. 5.5 Rovaniemi-Ranua moottorikelkkareitti Rovaniemi-Ranua moottorikelkkareitti sijaitsee noin 4 km kaava-alueen itäpuolella. Vitsaaavan kohdalla noin 4 km etäisyydeltä tuulivoimalat näkyvät hyvin. Muita alle 10 km etäisyydellä olevia kohtia ei ole moottorikelkkareitillä. Yli 11 kilometrin päässä tuulivoimalat näkyvät Ounaskosken sillan kohdalta ja sen eteläpuolelta. Tuolta etäisyydeltä voimalat näkyvät hyvin
10 (10) 22.12.2016 Kuusiselän osayleiskaavan vaikutukset 6 Päätelmät pieninä. Tuulivoimaloilla ei ole vaikutusta moottorikelkkareitin houkuttelevuuteen tai käyttöön. Rovaniemen kaikki vetovoimaisimmat matkailukohteet sijaitsevat joko kaupungin keskustassa tai kaupungin pohjoispuolella niin, että näkymät keskiyön aurinkoon tai revontuliin ovat pohjoisen suuntaan. Kuusiselän tuulivoimalat tai niiden valot eivät näy näihin kohteisiin. Maakuntakaavassa matkailun vetovoima-alue kattaa Rovaniemen kaupunkimaisen alueen ympäristöineen. Tälle alueelle Kuusiselän voimalat näkyvät vain kaupungin eteläosan rantaalueilta, joilla ei sijaitse vetovoimaisia matkailukohteita. Näillekin alueille voimalat näkyvät hyvin pieninä pitkän etäisyyden vuoksi. Kuusiselän tuulivoimaloiden läheisyydessä ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita tai arvokkaita kulttuuriympäristöjä. Hankealueen läheisyydessä on myös niukasti laajoja avoimia alueita, joista tuulivoimalat näkyvät. Kuusiselän tuulivoimaloilla ei ole haitallisia vaikutuksia Rovaniemen.