Pyhäjoen kunnantalo, teknisen lautakunnan kokoustila. Nousiainen Matti jäsen

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Torstaina 16.02.2017 klo 17:00-20:00 Paikka Pyhäjoen kunnantalo, teknisen lautakunnan kokoustila OSALLISTUJAT Läsnä Helaakoski Matti puheenjohtaja Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja Hietala Jukka-Pekka jäsen Impola Anja jäsen Jukkola Jaakko jäsen Nousiainen Matti jäsen Tuuttila Pirkko esittelijä Muut osallistujat Pelttari Pekka kiinteistöpäällikkö Läsnä 16, 18, 19, 20, 25 ja 26 esittelyn ajan Hirvikoski Heikki lämpölaitosjohtaja Läsnä 16, 18, 19, 20, 25 ja 26 esittelyn ajan Poissa Keskitalo Tarja jäsen Pahkala Matti kunnanhallituksen pj Soronen Matti kunnanjohtaja Grekula Toni kunnanhall.edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Helaakoski :t 1-26 Pirkko Tuuttila PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 22.2.2017 TARKASTUS Allekirjoitukset Jukka-Pekka Hietala Jaakko Jukkola PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo YLEISESTI tekninen osasto torstaina 23.2.2017 klo 8.00-16.00 NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Pirkko Tuuttila, pöytäkirjanpitäjä

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Tekninen lautakunta 16.02.2017 KOKOUSTIEDOT Aika 16.02.2017 klo 17:00-20:00 Paikka Pyhäjoen kunnantalo, teknisen lautakunnan kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 valinta 4 3 Tiedoksi annettavat asiat 5 4 Teknisen johtajan virka / Irtisanoutuminen / Saapuneet hakemukset / 7 Julistetaan uudelleen haettavaksi / Saapuneet hakemukset / Virkavaali 5 Teknisen lautakunnan tehtävät 12 6 Ilmoitusten ja kuulutusten julkaiseminen 2017-2019 15 7 Teknisen lautakunnan vuoden 2016 kokouspäivät /Muutos vuoden 2017 17 kokoukseen/ Vuoden 2017 kokouspäivät 8 Talousarvion 2017 täytäntöönpano-ohjeet 19 9 Lupakonkurrenssi-periaate kunnallisessa lupamenettelyssä 20 10 Aloittamisoikeuden hakeminen ja vakuuden asettamisen periaatteet 21 11 Investointien / hankintojen toteuttamispäätökset /hankintarajat 25 12 Hallintosäännön delegointi viranomaislupa-asioissa 1.1.2017 27 13 Hallintosäännön delegointi teknisen toimen asioissa 1.1.2017 30 14 Teknisen lautakunnan laskujen hyväksyjät / Muutokset 1.1.2016 32 15 Teknisen toimen määräaikaisten työsuhteiden vakinaistaminen / Vuoden 2017 37 vakanssien täyttölupa 16 Listaus hyväksyttävistä talvikunnossapitotöistä / Talvikunnossapitotöiden 39 rajausten tarkennus 17 Ympäristölupien, maa-aineslupien sekä ilmoitus- ja rekisterivelvollisten 42 toimintojen valvontasuunnitelma 2015-2020 / Valvontasuunnitelma 2017 18 Kaukolämpöverkoston laajennus kortteliin 455 47 19 Päiväkoti Kivitaskun ja ryhmäpäiväkoti Kurrelan tekniset korjaukset / 48 Urakoitsijan valinta 20 Pirttikosken koulun liikunta- ja leikkipaikat / Leikkiväline toimittajan valinta 49 21 Rakennusvalvonnan maksuperusteiden ja lupamaksujen päivittäminen 50 22 Johtavan rakennustarkastajan virka / Viran perustaminen / Julistetaan virka 53 haettavaksi / Saapuneet hakemukset 23 Ympäristösihteerin virka / Viran perustaminen / Julistetaan virka haettavaksi 56 / Saapuneet hakemukset 24 Talousarvion toteutuma 31.12.2016 59 25 Monitoimitalon tekniset korjaukset / Paloilmoitinjärjestelmän toimittajan 63 valinta 26 Kuntotutkimuksen kilpailutus / tekijän valinta 64

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Tekninen lautakunta 1 16.02.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk 16.02.2017 1 Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Tekninen lautakunta 2 16.02.2017 valinta Teknltk 16.02.2017 2 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka-Pekka Hietala ja Jaakko Jukkola.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Tekninen lautakunta 3 16.02.2017 Tiedoksi annettavat asiat Teknltk 16.02.2017 3 Kuulutus maa-ainesten otto- ja ympäristölupahakemuksesta 21.12.2016: Pekka Kallion maa-aines ja ympäristölupahakemus kalliokiven louhintaan, murskaamiseen ja maa-ainesten ottamiseen Pyhäjoen Pirttikoskella tilalla Kärvästenkallio 625-404-118-3. - Oheismateriaalina on kuulutus 21.12.2016 Kuulutus maa-ainesten otto- ja ympäristölupahakemuksesta 10.1.2017: Lastaus Heikki Kärjä Oy:n maa-aines ja ympäristölupahakemus kalliokiven louhintaan, murskaamiseen ja maa-ainesten ottamiseen Pyhäjoen Yppärissä tilalla Ahmankangas 625-406-10-100. - Oheismateriaalina on kuulutus 10.1.2017 Kuulutus maa-ainesten otto- ja ympäristölupahakemuksesta 10.1.2017: Tornator Oyj:n maa-aines ja ympäristölupahakemus kalliokiven louhintaan, murskaamiseen ja maa-ainesten ottamiseen Pyhäjoen Parhalahdella tilalla Oltava 625-403-15-4. - Oheismateriaalina on kuulutus 10.1.2017 Kuulutus maa-ainesten ottolupahakemuksesta 13.1.2017: Toni Kippolan maa-aineslupahakemus kalliokiven louhintaan ja maa-ainesten ottamiseen Pyhäjoen Parhalahdella tilalla Rautala 625-403-54-0. - Oheismateriaalina on kuulutus 13.1.2017 Maankaatopaikan ympäristölupapäätös 19.1.2017: - Oheismateriaalina on päätös maankaatopaikan ympäristöluvasta Pentti Hämeenaho Oy:lle kiinteistölle 678-411-16-82 Kuulutus ympäristölupahakemuksesta 7.2.2017: Pyhäjoen Teräspinta Oy:n ympäristölupahakemus olemassa olevan peittauslaitoksen toiminnan jatkamiselle kiinteistöllä Rautavaara 625-405-113-0. - Oheismateriaalina on kuulutus 7.2.2017 Kuulutus ympäristölupahakemuksesta 7.2.2017: Rannikon Auto ja Varaosa Oy:n ympäristölupahakemus toiminnan muuttamiselle Järvisuon teollisuusalueella.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Tekninen lautakunta 3 16.02.2017 - Oheismateriaalina on kuulutus 7.2.2017 Kuulutus maisematyöluvasta 7.2.2017: Fennovoima Oy:n maisematyölupahakemus puuston harvennuksiin Hanhikiven ydinvoimalaitoshankkeen alueella. - Oheismateriaalina on kuulutus 7.2.2017 Tekninen lautakunta merkitsee kuulutukset ja lupapäätöksen tiedoksi pöytäkirjaan.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kunnanhallitus 281 20.06.2016 Kunnanhallitus 335 05.09.2016 Kunnanhallitus 433 14.11.2016 Kunnanhallitus 479 12.12.2016 Kunnanhallitus 20 16.01.2017 Valtuusto 3 25.01.2017 Tekninen lautakunta 4 16.02.2017 Teknisen johtajan virka / Irtisanoutuminen / Saapuneet hakemukset / Julistetaan uudelleen haettavaksi / Saapuneet hakemukset / Virkavaali 9/01.01.00/2016 Khall 20.06.2016 281 Khall 05.09.2016 335 Pirkko Tuuttila kirjoittaa 6.6.2016: "Pyhäjoen kunnanhallitus / valtuusto Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 42 :n mukaan palvelusuhteen ir ti sa no mi sesta ja purkamisesta, lomauttamisesta ja eron myöntämisestä päättää se, joka va litsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Pyhäjoen kunnan hal lin to sään nön 39 :n mukaan teknisen johtajan valitsee valtuusto. Irtisanon työsuhteeni päättymään Pyhäjoen kunnan teknisen johtajan virassa 31.3.2017 ja jään pitämään kertyneitä vuosilomia 19.12.2016-31.3.2017 oheisen lo ma suun ni tel man mukaisesti. Eläkkeelle jään Pyhäjoen kunnan teknisen johtajan virasta 1.4.2017 alkaen. Pyhäjoella 6.6.2016 Pirkko Tuuttila" Kunnanhallitus 1) kiittää Pirkko Tuuttilaa Pyhäjoen kunnalle hyvin tehdystä työstä, 2) myöntää eron Pirkko Tuuttilalle teknisen johtajan virasta 1.4.2017 alkaen, 3) julistaa teknisen johtajan viran haettavaksi oheisella hakukuulutuksella. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Teknisen johtajan virkaan saapui 8 hakemusta. Yhteenveto hakijoista sekä heidän hakemukset liitteineen oheismateriaalina. Kunnanhallitus

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kunnanhallitus 281 20.06.2016 Kunnanhallitus 335 05.09.2016 Kunnanhallitus 433 14.11.2016 Kunnanhallitus 479 12.12.2016 Kunnanhallitus 20 16.01.2017 Valtuusto 3 25.01.2017 Tekninen lautakunta 4 16.02.2017 Khall 14.11.2016 433 1) päättää kutsua haastatteluun seuraavat: - Rauno Haapalainen - Sakari Kinnunen - Leena Löytynoja - Tuomas Siikaniva - Jukka Silvola - Tuomas Tiirinki 2) valitsee haastatteluryhmään seuraavat: - valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä - kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala - teknisen lautakunnan puheenjohtaja Matti Helaakoski - kunnanjohtaja Matti Soronen (puheenjohtaja) 3) kutsuu haastatteluryhmän sihteeriksi Helena Widnäsin. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen ja päätti lisätä haastatteluryhmään Eija Flinkin. Haastatteluryhmä on kokoontunut 21.9., 28.9., 26.10. ja 4.11. Kokouksessaan 28.9.2016 työryhmä valitsi testattavaksi (Performia Oy) seu raavat: Sakari Kinnunen, Leena Löytynoja ja Jukka Silvola. Leena Löytynoja il moit ti 22.10.2016 vetäytyvänsä teknisen johtajan vaalista. Pyhäjoen kunnanhallitus päättää julistaa teknisen johtajan viran uudelleen haetta vak si 7.12.2016 klo 15.00 saakka. Virkaa aiemmin hakeneet otetaan huomioon vir kaa täy tet täes sä. - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Toni Grekula esitti, että teknisen joh ta jan virkaa ei tule julistaa uudelleen haettavaksi. Esitystä kannatti kun nanhal li tuk sen jäsen Eija Flink. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen pohjaehdotuksesta poikkea va kannatettu vastaehdotus. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on suoritettava ää nes tys. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväk syt tiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: ne jotka kannat ta vat pohjaehdotusta sanovat JAA ja ne jotka kannattavat Toni Grekulan te-

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kunnanhallitus 281 20.06.2016 Kunnanhallitus 335 05.09.2016 Kunnanhallitus 433 14.11.2016 Kunnanhallitus 479 12.12.2016 Kunnanhallitus 20 16.01.2017 Valtuusto 3 25.01.2017 Tekninen lautakunta 4 16.02.2017 Khall 12.12.2016 479 Khall 16.01.2017 20 ke mää vastaehdotusta sanovat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Lintunen, Pahkala, Kallio, Pel to nie mi) ja 3 EI-ääntä (Pirkola, Grekula, Flink). Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Teknisen johtajan virkaan saapui 8 hakemusta lisää hakuajan toisella kier rok sella. Yhteenveto 2. kierroksen hakijoista sekä heidän hakemukset liitteineen oheis ma te ri aa li na. Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun seuraavat: - Arola Juha - Korpi Aimo Haastatteluryhmä ja toimintatapa sama kuin ensimmäisellä haas tat te lu kier roksel la. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen lisäyksellä, että haastatteluun kutsutaan myös Tero Kähtävä. Teknisen johtajan virkaan haki ensimmäisellä hakukierroksella 8 hakijaa, joista yk si perui hakemuksensa. Toisella hakukierroksella teknisen johtajan virkaan haki 8 hakijaa. Oheismateriaalina yh teen ve to hakijoista. Haastatteluryhmä on kokoontunut 21.9.2016, 26.10.2016, 4.11.2016, 21.12.2016, 11.1.2017 ja 12.1.2017. Valtuuston iltakoulu on kokoontunut 26.10.2016 ja 11.1.2017. Haastatteluryhmä on kokouksessaan 12.1.2017 päättänyt yksimielisesti esittää, että teknisen joh ta jan virkaan valitaan insinööri (AMK) Aimo Korpi. Varalle esitetään valittavaksi insinööri (AMK) Jukka Silvola. Valinnan pe rus teena on tehtävään soveltuva koulutus, työkokemus ja henkilökohtaiset omi nai suu-

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kunnanhallitus 281 20.06.2016 Kunnanhallitus 335 05.09.2016 Kunnanhallitus 433 14.11.2016 Kunnanhallitus 479 12.12.2016 Kunnanhallitus 20 16.01.2017 Valtuusto 3 25.01.2017 Tekninen lautakunta 4 16.02.2017 Valt 25.01.2017 3 det. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että teknisen johtajan virkaan 1.4.2017 alkaen valitaan insinööri (AMK) Aimo Korpi. Aimo Korven kieltäytymisen va ralta varalle valitaan insinööri (AMK) Jukka Silvola. Vaali on ehdollinen ja vah viste taan, kun valittu on esittänyt hyväksytyn lääkärintodistuksen. Virassa nou da tetaan 6 kk koeaikaa. - - - - - - - - Keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsen Toni Grekula esitti, että teknisen johtajan virkaan valitaan insinööri (AMK) Juha Arola ja hänen kieltäytymisensä varalta varalle valitaan insinööri (AMK) Jukka Silvola. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valtuutettu Toni Grekula esitti, että teknisen johtajan virkaan valitaan ra kennus in si nöö ri Juha Arola ja varalle maanmittausinsinööri Jukka Silvola. Val tuutet tu Ari Pirkola kannatti Toni Grekulan tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu kunnanhallituksen päätösehdotuksesta poikkeava vastaesitys ja asiasta on ää nes tet tä vä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi enemmistövaalia, joka toteutetaan sul jet tuna lippuäänestyksenä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina. Puheenjohtaja totesi, että tässä vaalissa valitaan tekninen johtaja. Puheenjohtaja totesi vaalin tuloksen: Aimo Korpi 17 ääntä ja Juha Arola 2 ääntä. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Pyhäjoen kunnan teknisen johtajan virkaan valitaan insinööri (AMK) Aimo Korpi ja hänen kieltäytymisensä varalta varalle valitaan maanmittausinsinööri (AMK) Jukka Silvola. Vaali on ehdollinen ja vahvistetaan, kun valittu on esittänyt hyväksytyn lääkärintodistuksen. Virassa noudatetaan 6 kk koeaikaa.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kunnanhallitus 281 20.06.2016 Kunnanhallitus 335 05.09.2016 Kunnanhallitus 433 14.11.2016 Kunnanhallitus 479 12.12.2016 Kunnanhallitus 20 16.01.2017 Valtuusto 3 25.01.2017 Tekninen lautakunta 4 16.02.2017 - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutettu Tuula Sarpola jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Teknltk 16.02.2017 4 Teknisen johtajan valinta valtuustossa 25.1.2017 Tekninen lautakunta merkitsee valtuuston valintapäätöksen tiedoksi pöytäkirjaan.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Tekninen lautakunta 5 16.02.2017 Teknisen lautakunnan tehtävät Teknltk 16.02.2017 5 Tekninen lautakunta on toimielin, jonka päävastuualueet ovat : tulosalue tulosaluenumero 1. Tekninen toimi 81 2. Rakennus- ja ympäristötoimi 811 3. Ruoka- ja puhdistuspalvelut 84 4. Puistot ja muut yleiset alueet 840 5. Lämpölaitos 850 tulosalue % osuus vuoden 2016 teknisen lautakunnan talousarviosta 1. Tekninen toimi 81 48,0 % 2. Rakennus- ja ympäristötoimi 811 12,8 % 3. Ruoka- ja puhdistuspalvelut 84 27,2 % 4. Puistot ja muut yleiset alueet 840 3,8 % 5. Lämpölaitos 850 8,2 % tulosalue vakinaiset henkilöt 1. Tekninen toimi 81 1 tekninen johtaja, 0,17 kanslistia (ostetaan sisäisenä palveluna hallinto-osastolta), 1 kiinteistöpäällikkö, 0,5 insinööri, 7,5 kiinteistönhoitajaa (joista 1 työhön osallistuva työnjohtaja) 1 kiinteistönhoitajan vakanssi, jolle haetaan täyttölupaa 2. Rakennus- ja ympäristötoimi 811 0,83 kanslisti (ostetaan sisäisenä palveluna hallinto-osastolta) 3. Ruoka- ja puhdistuspalvelut 84 1 ruokapalvelu- ja siivouspäällikkö, 21 ruoka/puhdistuspalvelu työn tekijää 4. Puistot ja muut yleiset alueet 840 1 kiinteistönhoitaja 5. Lämpölaitos 850 0,5 lämpölaitosjohtaja, 0,5 kiinteistönhoitaja Koko henkilöstö yhteensä Henkilökunta tekninen hallinto ja kaavoitus ym. Henkilökunta kiinteistönhoito yhteensä Ruokapalvelut 1 tekninen johtaja 0,17 kanslisti, 2 insinööriä, 8 kiinteistönhoitajaa (joista 1 työhön osallistuva työnjohtaja) 0,5 ruokapalvelupäällikkö, 10 ruokapalvelutyöntekijää (sis. 1 ruokakulje tuksia yms. oheispalveluja hoitavan hlön) Puhdistuspalvelut 0,5 puhdistuspalvelupäällikkö, 11 puhdistuspalvelutyöntekijää

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Tekninen lautakunta 5 16.02.2017 Tekninen lautakunta toimii Pyhäjoen kunnan ylimpänä viranomaisena mm: rakennusvalvontaviranomaisena, mittaustoiminnan viranomaisena, maa-aineslupaviranomaisena, ympäristölupaviranomaisena, vesilupaviranomaisena, liikenneturvallisuusviranomaisena, jätevalvontaviranomaisena, jäteviranomaisena, kemikaalivalvontaviranomaisena, leirintäalueviranomaisena Tekninen lautakunta toimii lausunnon antajana mm: päätettäessä luonnonmuistomerkkien rauhoittamisesta, antaa lausunnot luonnonsuojelualueista, antaa lausunnot toimialueiltaan, joissa toimii Pyhäjoen kunnan ylimpänä viranomaisena Tekninen lautakunta hoitaa omalla vastuualueellaan: strategisen ja operatiivisen toiminnan omalla vastuualueellaan teknisen hallinnon asiat (kuten talousarvio, tilinpäätös, kustannusten seuranta, sisäiset- ja ulkoiset vuokrat yms.) hyväksyy muut tekniset suunnitelmat hyväksyy kadunrakennussuunnitelman (MTL 90) käsittelee viranhaltijan ratkaistavaksi siirrettyjen asioiden osalta oikaisuvaatimukset (MRL 187) antaa kunnalliset jätehuoltomääräykset käyttää aravalain mukaista kunnan päätösvaltaa, ellei tehtävää ole annettu viranhaltijan ratkaistavaksi käyttää asuntojen korjaus- ja energia-avustuksista annetun lain mukaista kunnan päätösvaltaa, ellei tehtävää ole annettu viranhaltijan ratkaistavaksi Tekninen lautakunta päättää ja vastaa omalla vastuualueellaan: taksoista ja maksuista ellei erityislainsäädännöllä ole erikseen määrätty taksan perusteiden käsittelystä vastaa mittauspalveluista, rakennusvalvontaan liittyvistä mittauspalveluista, asemakaavan pohjakarttojen laatimisesta ja ajantasalla pitämisestä, johtokarttojen laatimisesta ja ajantasalla pitämisestä, kaavoitusmittausten valvonnasta, taso- ja kiintopisteverkoston rakentamisesta ja ylläpidosta yms. vastaa lämpölaitoksen tulosalueesta vastaa ruoka- ja puhdistuspalvelujen tulosalueesta teknisen lautakunnan tulosalueilla on myös Jokilaaksojen Pelastuslaitoksen Pyhäjoen kunnan palo- ja pelastustoiminnan kustannukset huolehtii kunnan yhdyskuntatekniikan (poislukien vesihuolto) ja kiinteistöjen rakennuttamisesta, rakentamisesta, kunnossapidosta sekä keskitetystä tilahallinnasta, lämpölaitosasioista, ruoka- ja puhdistuspalveluista, yksityistieasioista yms. Kun Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi uuden hallintosäännön 14.12.2016, tekninen lautakunta siirtää ratkaisuvallan niin laajana kuin mahdollista rakennusvalvontaviranomaiselle ja ympäristövalvontaviranomaiselle (ympäristösihteerille) sekä joiltakin osin kiinteistöpäällikölle/lämpölaitospäällikölle sekä ruokahuolto- ja siivouspäällikölle tässä teknisen

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Tekninen lautakunta 5 16.02.2017 lautakunnan kokouksessa hallintosäännön delegointipykälässä. Kunnanvaltuuston 14.12.2016 hyväksymä hallintosääntö kertoo 37 teknisen lautakunnan tehtävät. Liitteet: Pyhäjoen kunnan hallintosääntö, valtuusto 14.12.2016 Tekninen lautakunta merkitsee asian tiedoksi pöytäkirjaan Liitteet 1 Pyhäjoen kunnan hallintosääntö, valtuusto 14.12.2016

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Tekninen lautakunta 6 16.02.2017 Ilmoitusten ja kuulutusten julkaiseminen 2017-2019 Teknltk 16.02.2017 6 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Muuna ilmoitustapana käytetään ilmoitusten julkaisemista lehdissä, jotka leviävät kunnassa. Kunnan ilmoitukset ovat yleensä kuulutuksia kokouksista, pöytäkirjojen nähtävänä pitämisestä, kaavoitusta koskevia tiedoksiantoja, erilaisia avustuksiin liittyviä tiedotuksia, yms. Esimerkiksi valtuuston kokouksista on annettava yleisesti tieto 64 :n mukaisella tavalla. Ilmoitustarpeet eri asioissa ovat erilaisia. Esimerkiksi ammattihenkilöstöä haettaessa hakuilmoitus voidaan kohdistaa oikealle kohderyhmälle ammattilehteen pantavalla ilmoituksella. Tästä voi asianomainen kunnan viranomainen säännöksen mukaan ja käytettävissä olevan määrärahan puitteissa päättää. 1. Kuntalain mukaan julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla kunnantalolla. 2. Kunnan www-sivuilla 3. Pyhäjoen Kuulumiset -lehdessä, seutukunnallisesti tärkeissä lehdissä kuten sanomalehti Raahen seudussa ja tarpeen mukaan myös sanomalehti Pyhäjokiseudussa sekä kaupunkilehti Raahelaisessa. 4. Kuulutukset ja lain määräämät ilmoitukset julkaistaan sillä tavalla kuin niistä on erikseen säädetty. Tekninen lautakunta noudattaa Pyhäjoen kunnan tiedotusohjetta, jonka kunnanhallitus on hyväksynyt 26.4.2011. Pyhäjoen kunnan tiedotusohjeessa 5.1.1 kohdassa todetaan, että toimielimet (tekninen lautakunta) itse päättävät, miten tiedottavat omien esityslistojensa julkaisemisesta ja tiedottamisesta. Liitteenä: Pyhäjoen kunnan tiedotusohje, kunnanhallitus 26.4.2011 Tekninen lautakunta 1) päättää, ettei teknisen lautakunnan esityslistoja tai valmisteluasioita julkaista ennen virallista päätöksentekoa 2) teknisen lautakunnan pöytäkirjat julkaistaan kunnan www-sivuille, välittömästi pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen 3) muiden ilmoitusten ja kuulutusten osalta asiat merkitään tiedoksi pöytäkirjaan

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Tekninen lautakunta 6 16.02.2017 Liitteet 2 Pyhäjoen kunnan tiedotusohje, kunnanhallitus 26.4.2011

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Tekninen lautakunta 158 15.12.2015 Tekninen lautakunta 43 21.04.2016 Tekninen lautakunta 147 15.12.2016 Tekninen lautakunta 7 16.02.2017 Teknisen lautakunnan vuoden 2016 kokouspäivät /Muutos vuoden 2017 kokoukseen/ Vuoden 2017 kokouspäivät Teknltk 15.12.2015 158 Teknisen lautakunnan kokoukset pidetään teknisen osaston omassa ko kous huonees sa ja kokouspäivät vuodelle 2016 ovat seuraavat: tiistaina 09.02.2016 klo 17.00 tiistaina 08.03.2016 klo 17.00 tiistaina 05.04.2016 klo 17.00 tiistaina 03.05.2016 klo 17.00 tiistaina 07.06.2016 klo 17.00 tiistaina 09.08.2016 klo 17.00 tiistaina 06.09.2016 klo 17.00 tiistaina 04.10.2016 klo 17.00 tiistaina 01.11.2016 klo 17.00 tiistaina 13.12.2016 klo 17.00 sekä vuoden 2017 ensimmäinen kokouspäivä tiistaina 17.01.2017 klo 17.00 Tekninen lautakunta hyväksyy vuoden 2016 kokouspäivät. Teknltk 21.04.2016 43 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Matti Helaakoski esitti, että teknisen lautakunnan kokouspäiviä siirrettäisiin maanantaille, torstaille tai perjantaille. maanantai 30.05.2016 klo 17.00 maanantai 27.06.2016 klo 17.00 torstai 11.08.2016 klo 17.00 torstai 08.09.2016 klo 17.00 torstai 13.10.2016 klo 17.00 torstai 10.11.2016 klo 17.00 torstai 15.12.2016 klo 17.00 sekä vuoden 2017 ensimmäinen kokouspäivä torstai 19.01.2017 klo 17.00 Tekninen lautakunta hyväksyy muutokset vuoden 2016 kokouspäiviin. Teknltk 15.12.2016 147

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Tekninen lautakunta 158 15.12.2015 Tekninen lautakunta 43 21.04.2016 Tekninen lautakunta 147 15.12.2016 Tekninen lautakunta 7 16.02.2017 Siirretään vuoden 2017 ensimmäinen kokouspäivä torstaille 16.02.2017 klo 17.00. Tekninen lautakunta hyväksyy torstain 16.02.2017 kokouspäivän muutoksen. Teknltk 16.02.2017 7 Teknisen lautakunnan kokoukset pidetään teknisen osaston omassa kokoushuoneessa ja kokouspäivät vuodelle 2017 ovat seuraavat: tiistaina 21.03.2017 klo 17.00 tiistaina 25.04.2017 klo 17.00 tiistaina 23.05.2017 klo 17.00 tiistaina 27.06.2017 klo 17.00 tiistaina 15.08.2017 klo 17.00 tiistaina 19.09.2017 klo 17.00 tiistaina 17.10.2017 klo 17.00 tiistaina 14.11.2017 klo 17.00 tiistaina 12.12.2017 klo 17.00 Sekä vuoden 2018 ensimmäinen kokouspäivä tiistaina 16.01.2018 klo 17.00 Tekninen lautakunta hyväksyy edellä luetellut vuoden 2017 kokouspäivät

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Kunnanhallitus 18 16.01.2017 Tekninen lautakunta 8 16.02.2017 Talousarvion 2017 täytäntöönpano-ohjeet Khall 16.01.2017 18 Valtuusto on hyväksynyt 14.12.2016 talousarvion kuluvalle vuodelle. Liitteenä talousarvion 2017 täytäntöönpanokirje hallintokunnille. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvion 2017 täy tän töön pa no kirjeen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Teknltk 16.02.2017 8 Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Tekninen lautakunta 1) merkitsee talousarvion 2017 täytäntöönpano-ohjeet tiedoksi pöytäkirjaan ja 2) jakaa ohjeet tekniselle johtajalle, kiinteistöpäällikölle, lämpölaitosjohtajalle/ projekti-insinöörille sekä ruokahuolto- ja puhdistuspuolen päällikölle. Liitteet 3 Talousarvion 2017 täytäntöönpano-ohjeet hallintokunnille ja konserniyhteisöille

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Tekninen lautakunta 55 18.05.2015 Tekninen lautakunta 9 16.02.2017 Lupakonkurrenssi-periaate kunnallisessa lupamenettelyssä Teknltk 18.05.2015 55 Tekninen lautakunta toimii Pyhäjoen kunnassa ylimpänä kunnallisen lupamenettelyn viranomaisena. Teknisen lautakunnan tekemistä oikaisupäätöksistä on valitusosoitus suoraan Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen tai ympäristölupapäätöksistä suoraan Vaasan hallinto-oikeuteen. Suomessa on voimassa ns. lupakonkurrenssi-periaate, jonka mukaan kukin sovellettava lupa on haettava muista luvista riippumatta, eikä toisella luvalla ratkaista toisen luvan myöntämisedellytyksiä tai ehtoja. Lupakonkurrenssi-periaatteen mukaan kukin lupa perustuu itsenäiseen lupaharkintaan, jossa toimivaltainen viranomainen soveltaa lakia riippumatta toisen viranomaisen muussa asiassa tekemästä päätöksestä. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaisia kunnallisia lupia tai muita kunnallisia lupia (ympäristöluvat, maa-ainesluvat yms) ei voi kytkeä valtioneuvoston myöntämän ydinenergialain mukaiseen rakentamisluvan myöntämiseen. Tekninen lautakunta merkitsee asian tiedoksi pöytäkirjaan. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk 16.02.2017 9 Tekninen lautakunta 1) merkitsee asian tiedoksi pöytäkirjaan 2) huolehtii, että ko. asiasta tiedotetaan keväällä 2017 aloittaville uusille Pyhäjoen kunnan teknisen lautakunnan viranomaistoiminnasta vastaaville viranhaltijoille

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Tekninen lautakunta 50 18.05.2015 Tekninen lautakunta 10 16.02.2017 Aloittamisoikeuden hakeminen ja vakuuden asettamisen periaatteet Teknltk 18.05.2015 50 MRL 144, 149 c, 149 d, MRA 72 Maankäyttö- ja rakennuslain 144 :ssä todetaan: " Lupaviranomainen voi antaa luvan rakennustyön tai muun toimenpiteen suorit ta mi seen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide-, tai mai sema työ lu paa taikka 161, 162 tai 163 :ssä säädettyä laitteiden sijoittamista, muutta mis ta tai poistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustan nus ten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täy tän töönpa non. Vakuuden asettamisvelvollisuus ei koske valtiota, kuntaa tai kuntayhtymää." Aloittamisoikeutta voi hakea perustelluista syistä: Aloittamisoikeutta voi hakea perustelluista syistä rakennuksen osan tai koko raken nuk sen rakentamiselle ennenkuin lupa on lainvoimainen. Aloittamisoikeus voi koskea esimerkiksi rakennuksen perustustöiden tekemistä tai vaikka koko ra ken nuk sen rakentamista. Rakennuslupaviranomainen harkitsee tapauskohtaisesti, voidaanko aloit ta mis oikeus myöntää. Aloittamisoikeuden mukainen rakennustyö ei saa estää mah dollis ta luvasta tehtävää valitusta tai muutoksenhakua. Rakennustöiden aloittamisella tarkoitetaan rakennuksen perustusten valutöitä tai perustukseen kuuluvien rakennusosien asentamista. Rakennuksen korjaus- ja muu tos töis sä rakennustyö katsotaan aloitetuksi, kun ryhdytään rakenteiden tai ra ken nus osien purkamiseen tai rakentamiseen. Rakennuksen tai sen osan purkamislupaan ei voida myöntää aloittamisoikeutta. Jos rakennuslupa on myönnetty lainvoimaa vailla olevan poikkeamispäätöksen no jal la, niin rakentamisen saa aloittaa vasta, kun poikkeamispäätös on lain voimai nen. Tällöin rakennuslupaan voidaan myöntää aloittamisoikeus, mutta aloitta mis oi keus kin tulee voimaan, vasta kun poikkeamispäätös on lainvoimainen. Milloin lupa on lainvoimainen: Lupapäätös saa lainvoiman, kun muutoksenhakuaika on kulunut umpeen ja kukaan ei ole valittanut lupapäätöksestä tai hakenut siihen oikaisua. Päätöksen antamisen ajankohta ja muutoksenhakuajan kesto kerrotaan lu pa päätök ses sä. Rakennuslupaviranomaisen päätökseen saa hakea muutosta 14 päivän ajan te kemäl lä oikaisupyynnön tekniselle lautakunnalle. Esimerkkinä: - rakennustarkastaja tekee lupapäätöksen 5.5.2015 - julkipanopäivä on 6.5.2015 - päätöksen antopäivä on 7.5.2015

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Tekninen lautakunta 50 18.05.2015 Tekninen lautakunta 10 16.02.2017 Päätöksenantopäivästä lähtee kulumaan valitusaika 14 pv. Valitusaika päättyy 21.5.2015. Ja ellei oikaisua tehdä tekniselle lautakunnalle, saa päätös lainvoiman 22.5.2015. Lupapäätöksestä tehdään oikaisuvaatimus tekniselle lautakunnalle. Tekninen lautakunta ottaa oikaisun käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessaan tai pitää ylimääräisen kokouksen. Esimerkkinä: - osallinen tekee valituksen tekniselle lautakunnalle 21.5.2015 mennessä. - tekninen lautakunta pitää kokouksen 25.5.2015 - kokouksen pöytäkirja on nähtävillä 1.6.2015 - pöytäkirjan otteet valitusosoituksineen lähtevät 2.6.2015 (+7 pv) - päätöksestä saa hakea muutosta 9.7.2015 mennessä Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta (30 pv). Rakennustöihin saa yleensä ryhtyä vasta, kun rakennus-, toimenpide-, tai mai sema työ lu pa on myönnetty ja lupapäätös on lainvoimainen. Aloittamisoikeuden hakeminen: Aloittamisoikeutta haetaan hankkeen varsinaisen lupahakemuksen yhteydessä tai erillisellä hakemuksella. Aloittamisoikeutta tulee hakea viimeistään 14 päivän ku lues sa hankkeen lupapäätöksen valitusajan päättymisestä. Tämän määräajan jäl keen tehdystä hakemuksesta aloittamisoikeutta ei voida myöntää. Aloittamisoikeuden hakijana toimii sama taho, joka hakee tai on hakenut luvan. Aloit ta mis oi keut ta haetaan sitä varten laaditulla lomakkeella. Aloittamisoikeushakemus on aina perusteltava. Aloittamisoikeus päätöksen teke mi ses tä peritään rakennusvalvonnan 1.4.2015 hyväksytyn lupahinnaston 19 :n mukainen maksu. Vakuuden asettaminen: Aloittamisoikeuden hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus, niiden haittojen, va hin ko jen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Vakuus määritellään niin suureksi, että ra kennus paik ka voidaan sillä tarvittaessa ennallistaa, jos lupapäätös kumotaan tai sitä muu te taan. Pientalon ja vastaavien rakennusten perustustöiden ja kellarin tekemisen osalta va kuu den määrä on 50 euroa rakennuksen pohjapintaneliömetriltä. Muiden asuin ra ken nus ten osalta vastaava määrä on 75 euroa rakennuksen pohjapintane liö met ril tä. Kaikissa muissa tapauksissa rakennusvalvontaviranomainen harkitsee vakuuden mää rän tapauskohtaisesti. Hakijan tulee tällöin esittää luotettava selvitys en nallis ta mis kus tan nuk sis ta. Vakuudeksi hyväksytään pankkitalletukset tai erilaiset takaukset. Pank ki tal le tukseen tulee liittyä aina pankin antama kuittaamattomuustodistus. Takauksen tulee ol la voimassa niin kauan, että ko. lupa on lainvoimainen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Tekninen lautakunta 50 18.05.2015 Tekninen lautakunta 10 16.02.2017 Yhden omakotitalon tai paritalon lupa-asiassa hyväksytään henkilötakaus. Tällöin kahden henkilön on sitouduttava omavelkaiseen takaukseen. Luvanhakijat ei vät kuitenkaan voi toimia itsensä takaajina. Kun asunto-osakeyhtiö hakee lupaa, yhtiön osakkeenomistajat voivat kuitenkin toimia takaajina. Pank ki tal le tusten ja takausten tulee olla aloittamisoikeuden hakijan eli luvanhakijan nimissä. Rakentamisen aloittaminen: Aloittamisoikeuden mukaiset toimenpiteet voi aloittaa, kun aloittamisoikeus on myön net ty ja todistus hyväksyttävästä vakuudesta on toimitettu ra ken nus valvon ta vi ran omai sel le. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus voi valituksesta tai valituksen jälkeen tehdystä vaa ti muk ses ta kumota rakennusvalvontaviranomaisen antaman aloittamisoi keuden. Kun lupapäätös saa lainvoiman, vakuus on haettavissa rakennusvalvonnan lu pasih tee ril tä. Tällöin on esitettävä ko. lupapäätös ja siihen merkitty lain voi maisuus to dis tus. Teknisen lautakunnan tekemään lupapäätökseen saa lain voi maisuus to dis tuk sen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta. Viranhaltijapäätöksen lainvoimaisuuden tarkastaa lupasihteeri. Vakuus luovutetaan ainoastaan hakijalle, jos tämä on luonnollinen henkilö tai ha ki jan valtuuttamalle asiamiehelle. Hakijan tulee todistaa henkilöllisyytensä ja asia mie hen tulee esittää yksilöity valtakirja vakuuden noutamista varten. Vakuuden suuruuden määräytyminen ennallistamiskustannusten perusteella: Vakuus määräytyy hankkeen vaativuuden mukaan. Hakija voi esittää sopivaa sum maa hakemuksessa, joka perustuu hakijan esittämään luotettavaan sel vi tykseen ennallistamiskustannuksista. MRL:n mukaan viranomainen harkitsee ja päättää vakuuden suuruudesta. Isojen teollisuushankkeiden osalta on mahdollista, Hanhikiven ydinvoimahank keen osalla jopa todennäköistä, että jos aloittamisoikeutta ei haeta eikä vakuut ta aseteta ja valituksia lupapäätöksistä tehdään, kestää mahdollinen va li tuspro ses si pahimmillaan useita vuosia, jona aikana rakentamista ei päästä aloit tamaan. Silloin, kun kyseessä on "tuoreen" uuden asemakaavan toteuttamisesta ra kennus hank keen tai hankkeiden kautta, on asemakaavan laadintavaiheessa tehty MRL:n sisältövaatimusten mukaiset laajat selvitykset ennen asemakaavan hy väksy mis tä ja lainvoimaisuutta. Hanhikiven ydinvoimahankkeen osalta on kaavoituksen sisältövaatimukset tutkit tu kolmella tasolla, erityisen tarkasti, kun on laadittu alueelle maakuntakaava, yleis kaa vat ja asemakaavat. Käytännössä aloittamisoikeuden myöntämiseen ei liity tuoreiden kaavojen osalta riskiä, koska kunnallisen lupamenettelyn kautta on tarkoitus toteuttaa lain voiman saaneita asemakaavoja käytännössä. Lainsäädäntö antaa kunnalle mahdollisuuden porrastaa aloittamisoikeuteen liitty viä vakuusmaksuja siten, että vakuudet lisääntyvät samassa suhteessa kuin ra-

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Tekninen lautakunta 50 18.05.2015 Tekninen lautakunta 10 16.02.2017 ken net ta vien rakennusosien määrä hankkeessa. Rakentamisen valmistelu ilman rakennusoikeutta: Seuraavia töitä voi tehdä luvan myöntämisen jälkeen jo ennen luvan lain voi maisuut ta: - kaivamista, louhimista, puiden kaatamista tai muuta vastaavaa toimenpidettä. Töiden tulee olla myönnetyn luvan mukaisia. - rakennuksen perustuksen paalutustyö, joka tehdään rakennusvalvontaviranomaiselle toimitetun paalutussuunnitelman mukaisesti. Työn voi tehdä rakennuttajan riskillä jo ennen luvan myöntämistäkin. - kevyiden rakenteiden purkaminen, jos rakennukseen ja rakenteisiin ei kohdistu suojelumääräyksiä. Tekninen lautakunta hyväksyy periaatteet 1) MRL:n 144, 149 c, 149 d ja MRA:n 72 :n mukaisen aloittamisluvan edellyttämä vakuus perustuu hakijan esittämään luotettavaan selvitykseen ennallistamiskustannuksista, jonka rakennuslupaviranomainen hyväksyy 2) vakuuden voi asettaa porrastettuna, siten että vakuuden määrää kasvatetaan samassa suhteessa kuin rakennettavien rakennusosien määrä valmistuu hankkeessa. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk 16.02.2017 10 Tekninen lautakunta 1) merkitsee asian tiedoksi pöytäkirjaan 2) huolehtii, että ko. asiasta tiedotetaan keväällä 2017 aloittaville uusille Pyhäjoen kunnan teknisen lautakunnan viranomaistoiminnasta vastaaville viranhaltijoille

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Tekninen lautakunta 24 16.02.2015 Tekninen lautakunta 11 16.02.2017 Investointien / hankintojen toteuttamispäätökset /hankintarajat Teknltk 16.02.2015 24 Tekninen lautakunta on päättänyt 20.04.2011 35 hankintarajat tekniselle johtajalle (tarvikkeet, pienurakkasopimukset, irtaimisto ja muu hankintasopimus 10 000 euroa+ alv, suuunnittelussopimus 5 000 euroa + alv). Kiinteistöpäällikön ja lämpölaitosjohtajan hankintarajat ovat (tarvikkeet, pienurakkasopimukset, irtaimisto ja muu hankintasopimus 5 000 euroa+ alv, suuunnittelussopimus 3 000 euroa + alv ). - Uutena hankintarajana tarvitaan työhön osallistuvan työnjohtajan hankintaraja tarvikkeiden, pienurakkasopimusten, irtaimiston ja muun hankintasopimuksen osalle 2 000 euroa + alv. Tekninen lautakunta asettaa työhön osallistuvan työnjohtajan hankintarajaksi tarvikkeiden, pienurakkasopimusten, irtaimiston ja muiden hankintasopimusten osalle 2 000 euroa + alv. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk 16.02.2017 11 Vuoden 2017 hankintarajojen toteuttamispäätökset / hankintarajat Kunnanvaltuuston 14.12.2016 hyväksymässä talousarviossa todetaan, että investointien osalta alle 300 000 (alv 0 %) investoinnit päättää tekninen lautakunta kuultuaan riittävässä määrin sitä hallintokuntaa, jonka käyttöön investointi tulee. Viranhaltijoiden hankintarajat: Tekninen lautakunta on päättänyt 20.04.2011 35 hankintarajat tekniselle johtajalle (tarvikkeet, pienurakkasopimukset, irtaimisto ja muu hankintasopimus 10 000 euroa+ alv, suuunnittelussopimus 5 000 euroa + alv). Kiinteistöpäällikön ja lämpölaitosjohtajan hankintarajat ovat (tarvikkeet, pienurakkasopimukset, irtaimisto ja muu hankintasopimus 5 000 euroa+ alv, suuunnittelussopimus 3 000 euroa + alv). Työhön osallistuvan työnjohtajan hankintaraja tarvikkeiden, pienurakkasopimusten, irtaimiston ja muun hankintasopimuksen osalle 2 000 euroa + alv. Tekninen lautakunta 1) vahvistaa hankintarajat viranhaltijoille jatkumaan 1.1.2017 alkaen edellä olevien hyväksyttyjen hankintarajojen mukaisina

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Tekninen lautakunta 24 16.02.2015 Tekninen lautakunta 11 16.02.2017 2) merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan investointien hankintarajan

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Tekninen lautakunta 12 16.02.2017 Hallintosäännön delegointi viranomaislupa-asioissa 1.1.2017 Teknltk 16.02.2017 12 Pyhäjoen kunnan vanhassa 31.12.2010 voimassa olleessa hallintosäännössä siirsi tekninen lautakunta ratkaisuvallan niin laajana kuin mahdollista rakennusvalvontaviranomaiselle ja ympäristöviranomaiselle, jotka tekevät lainsäädäntöön ja voimassa oleviin osayleiskaavoihin ja asemakaavoihin perustuvia viranomaislupapäätöksiä työtehtävissään, kyse on virkavastuulla tehtävästä laillisuusharkinnasta. Kunnanvaltuuston 14.12.2016 :ssä 112 hyväksymä hallintosääntö on saanut lainvoiman ja tullut voimaan 1.1.2017 alkaen. Hallintosääntö edellyttää delegointipäätöksen päivittämistä. Hallintosäännön 2 :n mukaan " Tämän säännön mukaiseen päätöksentekoon oikeutettu toimielin tai viranhaltija voi siirtää päätösvaltaansa edelleen, jos se hallinnon joustavaksi järjestämiseksi on tarpeellista. Päätösvaltaa siirretään toimielimen erillisellä päätöksellä, josta toimitetaan kirjallinen ote tämän hallintosäännön arkistokappaleen liitteeksi. Siirrettyä päätösvaltaa ei saa siirtää edelleen (subdelegointikielto)- Toimivallan edelleen siirtämistä koskevista päätöksistä pidetään ajanmukaista luetteloa. " 1) Tekninen lautakunta siirtää ratkaisuvallan Pyhäjoen kunnan rakennusvalvonnasta vastaavalle rakennustarkastajalle seuraavissa asioissa: - vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksyminen - rakennuslupa, toimenpidelupa, purkulupa sekä maisematyölupa - lupien voimassaolon jatkaminen - aloittamisoikeus - lupa- ja valvontamaksun maksuun panon määrääminen - rakennuttajavalvonta, asiantuntijatarkastus ja ulkopuolinen tarkastus - rakennusrasitteen perustaminen, poistaminen ja muuttaminen - asemakaavarasite - yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamispäätös - yhdyskuntateknisten laitteiden muuttaminen ja poistaminen - kiinteistöjen yhteisjärjestely - vedenjuoksusta johtuva haitan korjaamis- tai poistamismääräys, lukuun ottamatta pakkokeinopäätöksiä - rakennuksen kunnossapitovelvoitteen asettaminen, purkumääräys, käyttökielto ja ympäristön siistimismääräyksen antaminen, lukuun ottamatta pakkokeinopäätöksiä - korttelialueen järjestely - rakennelman/laitoksen poistomääräys, lukuun ottamatta pakkokeinopäätöksiä - rakennustyön loppuunsaattamismääräys, lukuun ottamatta pakkokeinopäätöksiä - vähäisen poikkeuksen myöntäminen rakennuslupa-asian yhteydessä - rakennusluvan myöntäminen tilapäiselle rakennukselle ja voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaiset ilmoitukset - lisäksi muut vähäiset MRL:n mahdollistamat lupa-asiat poislukien

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Tekninen lautakunta 12 16.02.2017 pakkotoimenpiteet - edelleen delegointi sekä toimi- ja tehtäväalueiden jakaminen - pitää luetteloa lunastuksiin perustuvista rakentamiskehotuksista - päättää osoitemerkinnästä - päättää rakennusluvan erityisten edellytysten olemassaolosta suunnittelutarvealueella - huolehtii markkinavalvonnasta - ilmoittaa rakennustyön keskeyttämisestä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävästä teosta tai laiminlyönnistä poliisille - antaa tarvittaessa lausuntoja MRL:n tarkoittamissa poikkeamisasioissa kunnanhallitukselle - ym. mainitsemattomat MRL:n muutosten edellytämät rakennuslupaviranomaisen ratkaisuvaltaan kuuluvat asiat 2) Tekninen lautakunta siirtää ratkaisuvallan Pyhäjoen kunnan ympäristöviranomaisen tehtäviä hoitavalle ympäristösihteerille seuraavissa asioissa: - antaa tarvittaessa kunnalliset jätehuoltomääräykset - hoitaa erityislainsäädännössä määrätyt ympäristönsuojeluun liittyvät asiat lukuun ottamatta valitus, riita- tai pakkokeinojen käyttöä koskevia asioita sekä yleisen edun tai ympäristösuojelun kannalta merkittäviä asioita - päättää jätteenhaltijan jättämisestä järjestetyn jätteenkuljetuksen ulkopuolelle (JäteL 11 ) - päättää ympäristöluvat - päättää leirintäalueluvat - keskeyttää maa-ainesten oton MAL: n 15 :n mukaisissa tapauksissa - päättää maa-aineslupia koskevien vakuuksien palauttamisesta - päättää vesihuoltolain 11 :n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta vapauttamisesta - päättää ympäristönsuojelulain melua ja tärinää aiheuttavan tilapäisen toiminnan (60 ), koeluonteisen toiminnan (61 ) tai poikkeuksellisen tilanteen (62 ) johdosta tehtävästä ilmoituksesta - oikeus saada tietoja ja suorittaa tarkastuksia ympäristönsuojelulain valvontaa ja täytäntöönpanoa varten (YSL 83 ) - antaa kiireellisessä tapauksessa väliaikaisen määräyksen ympäristönsuojelulain 84 :n mukaisen rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaisemiseksi tai 86 :n mukaisesti toiminnan keskeyttämiseksi (YSL 89 ) - oikeus suorittaa tarkastuksia ja niihin liittyviä tutkimuksia sekä antaa kehotuksia ja huomautuksia ympäristönsuojeluun liittyvissä asioissa - päättää kemikaalilain 32 :n mukaisesta ilmoituksesta (Kemikaalilaki 7 ) - antaa luvan suorittaa maaperä-, vesimäärä- tai muita tutkimuksia toiselle kuuluvalla alueella (VL 1 luku 31 ) - päättää Valtioneuvoston asetuksen 931/2000 4 :n mukaisista ilmoituksista (ns. nitraatti-ilmoitukset) - muut edellä esitettyihin rinnastettavat asiat (mm. lausunnot, antaa lainvoimaisuustodistukset) - toimii rakennusjärjestyksen ja jätehuoltomääräysten ilmoitusviranomaisena - Lisäksi lautakunta valtuuttaa ympäristöviranomaisen edustamaan lautakuntaa ympäristölupaviranomaisasioissa ja toimituksissa - ym. mainitsemattomat YL:n muutosten edellytämät

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Tekninen lautakunta 12 16.02.2017 ympäristölupaviranomaisen ratkaisuvaltaan kuuluvat asiat Tekninen lautakunta 1) siirtää ratkaisuvallan Pyhäjoen kunnan rakennusvalvonnasta vastaavalle rakennustarkastajalle 1. kohdassa luetelluissa asioissa 1.1.2017 alkaen 2) siirtää ratkaisuvallan Pyhäjoen kunnan ympäristöviranomaisen tehtäviä hoitavalle ympäristösihteerille 2. kohdassa luetelluissa asioissa 1.1.2017 alkaen

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 30 Tekninen lautakunta 13 16.02.2017 Hallintosäännön delegointi teknisen toimen asioissa 1.1.2017 Teknltk 16.02.2017 13 Kunnanvaltuuston 14.12.2016 :ssä 112 hyväksymä hallintosääntö on saanut lainvoiman ja tullut voimaan 1.1.2017 alkaen. Hallintosääntö edellyttää delegointipäätöksen päivittämistä. Hallintosäännön 2 :n mukaan "Tämän säännön mukaiseen päätöksentekoon oikeutettu toimielin tai viranhaltija voi siirtää päätösvaltaansa edelleen, jos se hallinnon joustavaksi järjestämiseksi on tarpeellista. Päätösvaltaa siirretään toimielimen erillisellä päätöksellä, josta toimitetaan kirjallinen ote tämän hallintosäännön arkistokappaleen liitteeksi. Siirrettyä päätösvaltaa ei saa siirtää edelleen (subdelegointikielto)- Toimivallan edelleen siirtämistä koskevista päätöksistä pidetään ajanmukaista luetteloa." Tekninen lautakunta delegoi päätösvaltaansa / teknisen johtajan päätösvaltaa seuraavasti: Kiinteistöpäällikkö 2) päättää kiinteistönhoitajien ja muiden määräaikaisessa työsuhteessa olevien teknisen lautakunnan tulosalueen henkilöstön johtamiseen liittyvästä käytöstä, harkinnanvaraisista työvapaista enintään 10 työpv, vuosiloma- ja muista järjestelyistä, toimii teknisen johtajan sijaisena maanmittaustoimituksissa allekirjoittaa teknisen johtajan sijaisena maanmittaustoimitusten lupa-asiakirjoja allekirjoittaa teknisen johtajan sijaisena johtoaluiden käyttöoikeussopimuksia vuokraa kunnan teollisuus-, liike- ja toimistohuoneistot päättää teknisen lautakunnan suorassa omistuksessa olevien tilojen antamisesta tilapäiskäyttöön allekirjoittaa teknisen johtajan sijaisena kunnan kohteiden rakennuslupahakemuksia Lämpölaitosjohtaja 3) vastaa lämpölaitoksen kustannuspaikan toiminnan ja palveluiden järjestämisestä allekirjoittaa teknisen johtajan sijaisena kunnan kohteiden rakennuslupahakemuksia Ruokapalvelu-siivouspäällikkö 4) vastaa kunnan palvelupisteiden ruoka- ja puhtauspalvelujen järjestämisestä päättää tulosalueensa henkilöstön käytöstä päättää henkilöstön vuosiloma- ja muista vastaavista järjestelyistä päättää alaistensa lakisääteisistä vapaista, harkinnanvaraisista vapaista päättää määräaikaisista työsopimuksista vuokraa valmistuskeittiöitä ja ruokasalitiloja tilapäisesti ulkopuolisille Tekninen lautakunta

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 31 Tekninen lautakunta 13 16.02.2017 1) siirtää ratkaisuvallan tekniselle johtajalle 1. kohdassa luetelluissa asioissa 2) siirtää ratkaisuvallan kiinteistöpäällikölle 2. kohdassa luetelluissa asioissa 3) siirtää ratkaisuvallan lämpölaitosjohtajalle 3. kohdassa luetelluissa asioissa 4) siirtää ratkaisuvallan ruokapalvelu-siivouspäällikölle 4. kohdassa luetelluissa asioissa

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 32 Tekninen lautakunta 7 17.02.2014 Tekninen lautakunta 94 15.09.2015 Tekninen lautakunta 147 17.11.2015 Tekninen lautakunta 10 09.02.2016 Tekninen lautakunta 14 16.02.2017 Teknisen lautakunnan laskujen hyväksyjät / Muutokset 1.1.2016 Teknltk 17.02.2014 7 Teknisen lautakunnan nimenkirjoitusoikeuksiin tulee muutoksia, koska teknisen lautakunnan 1.1.2013 talousarviossa otetiin käyttöön uusia kiinteistöjen kustannuspaikkoja ja entisiä kustannuspaikkoja poistuu käytöstä. Vastuualueet: 8111 (rakennusvalvonta), 8121 (ympäristöasiat), 8211 (palo-ja pelastustoimi), 8322 (mittaustoiminta), 8323 (kiinteistöjen muodostus), 8311 (tekninen hallinto), 8341 (puistojen kunnossapito), 8342 (kalasatamien kunnossapito), 8343 (leikkikenttien kunnossapito), 8344 (liikunta-alueiden kunnossapito), 8331 (liikenneväylät), 8355 (löytöeläimet), 8362 (asunnot), 8363 (teollisuuskiinteistöt), 8364 (sivistystoimen kiinteistöt), 8365 ( sosiaalitoimen kiinteistöt), 8366 (vapaa-aikatoimen kiinteistöt), 8367 (julkiset kiinteistöt), 8368 (muut kiinteistöt), 8371 (maa- ja metsätilat), 8391 (talonmiespalvelut), 8411 (ruokapalveut), 8412 (puhdistuspalvelut), 8511 (lämpölaitos) ja kaikki muut teknisen lautakunnan vastuualueella olevat kustannuspaikat. Laskujen hyväksyjä on tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Pääsääntö investointien osalta: laskut hyväksyy tekninen johtaja Pirkko Tuutti la. Investointikohteen 9000 31 laskut vuodelle 2014 hyväksyy lämpölaitosjoh ta ja Heik ki Hirvikoski. Investointikohteiden 9000 72, 9000 05, 9000 09, 9000 14, 900 120 ja 9000 25 las kut vuo del le 2014 hy väk syy kiin teis tö pääl lik kö Veik ko Björn. Vastuualueet: 8331 (liikennealueet), 8341(puistojen kunnossapito), 8342 (kalasatamien kunnossapito), 8343 (leikkikenttien kunnossapito), 8344 (liikunta-alueiden kunnossapito), 8362 (asunnot), 8363 (teollisuuskiinteistöt), 8364 (sivistystoimen kiinteistöt), 8365 ( sosiaalitoimen kiinteistöt), 8366 (vapaa-aikatoimen kiinteistöt), 8367 (julkiset kiinteistöt), 8368 (muut kiinteistöt), 8371 (maa- ja metsätilat) Laskujen hyväksyjä on kiinteistöpäällikkö Veikko Björn. Vastuualueet: 8362 (asunnot), 8363 (teollisuuskiinteistöt), 8364 (sivistystoimen kiinteistöt), 8365 ( sosiaalitoimen kiinteistöt), 8366 (vapaa-aikatoimen kiinteistöt), 8367 (julkiset kiinteistöt), 8368 (muut kiinteistöt), 8511 (lämpölaitos) Laskujen hyväksyjä on lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski. Vastuualueet: 8411 (ruokapalvelut), 8412 (puhdistuspalvelut) Laskujen hyväksyjä on ruokapalvelu- ja siivouspäällikkö Eija Sarpola. Laskujen vastaanottajia ovat kanslistit Pauliina Vuorinen ja Anne Röning. Päätöslomake nimenkirjoitukseen oikeutetuista on oheisena esityslistan liitteenä.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 33 Tekninen lautakunta 7 17.02.2014 Tekninen lautakunta 94 15.09.2015 Tekninen lautakunta 147 17.11.2015 Tekninen lautakunta 10 09.02.2016 Tekninen lautakunta 14 16.02.2017 Tekninen lautakunta hyväksyy esityksen mukaiset nimenkirjoitukseen oikeute tut vuoden 2016 loppuun asti. Teknltk 15.09.2015 94 Kiinteistöpäällikkö Veikko Björnin irtisanouduttua kunnan palveluksesta, on asioiden joustavan sujumisen takia, järkevää siirtää kiinteistöpäällikön vastuualueen laskujen hyväksyminen teknisen johtajan lisäksi lämpölaitosjohtaja Heik ki Hirvikoskelle. Ruokapalvelu- ja siivouspäällikkö Eija Sarpola ehdottaa, että hänen vastuualueidensa 8411 ja 8412 osalta laskujen vastaanottajia voisivat olla vakinaisessa toimessa olevat ra vit se mis työn te ki jät ja laitoshuoltajat. Tekninen lautakunta hyväksyy 1) lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikosken laskujen hyväksyjäksi aiemmin hy väk syt ty jen kustannuspaikkojen lisäksi seuraaville teknisen lautakunnan kus tan nus pai koil le: - 8331 lii ken ne alu eet - 8341 puistojen kunnossapito - 8342 ka la sa ta mien kunnossapito - 8343 leikkikenttien kunnossapito - 8344 lii kun ta-aluei den kunnossapito - 8371 maa- ja metsätilat 2) vakinaisessa toimessa olevat ravitsemistyöntekijät voivat toimia laskujen vastaanottajina kustannuspaikoilla: - 8411 ruokapalvelut 3) vakinaisessa toimessa olevat laitoshuoltajat voivat toimia laskujen vastaanottajina kustannuspaikoilla: - 8412 puhdistuspalvelut Teknltk 17.11.2015 147 Uusi kiinteistöpäällikkö Pekka Pelttari aloitti määräaikaisessa virassa 2.11.2015.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 34 Tekninen lautakunta 7 17.02.2014 Tekninen lautakunta 94 15.09.2015 Tekninen lautakunta 147 17.11.2015 Tekninen lautakunta 10 09.02.2016 Tekninen lautakunta 14 16.02.2017 Vastuualueet: 8331 (liikennealueet), 8341(puistojen kunnossapito), 8342 (kalasatamien kunnossapito), 8343 (leikkikenttien kunnossapito), 8344 (liikunta-alueiden kunnossapito), 8362 (asunnot), 8363 (teollisuuskiinteistöt), 8364 (sivistystoimen kiinteistöt), 8365 (sosiaalitoimen kiinteistöt), 8366 (vapaa-aikatoimen kiinteistöt), 8367 (julkiset kiinteistöt), 8368 (muut kiinteistöt), 8371 (maa- ja metsätilat). Laskujen hyväksyjä on kiinteistöpäällikkö Pekka Pelttari. Tekninen lautakunta hyväksyy Pekka Pelttarin laskujen hyväksyjäksi edellä mainituille kustannuspaikoille. Teknltk 09.02.2016 10 Muutokset 1.1.2016 : Teknisen osaston työhön osallistuva työjohtaja Juha Pahkamaa tarkastaa teknisen osaston laskut ennen niiden hyväksymistä. Hänelle on tekninen lautakunta hyväksynyt hankintarajaksi 2 000 euroa (alv 0 %). Tekninen lautakunta hyväksyy seuraavat muutokset: 1) antaa työnjohtaja Juha Pahkamaalle laskujen hyväksymisoikeuden hänelle määritellyn hankintarajan mukaisille laskuille seuraaville teknisen lautakunnan kustannuspaikoille: - 8331 liikennealueet - 8341 puistojen kunnossapito - 8342 kalasatamien kunnossapito - 8343 leikkikenttien kunnossapito - 8344 liikunta-alueiden kunnossapito - 8363 teollisuuskiinteistöt - 8364 sivistystoimen kiinteistöt - 8365 sosiaalitoimen kiinteistöt - 8366 vapaa-aikatoimen kiinteistöt - 8367 muut julkiset kiinteistöt - 8368 muut kiinteistöt 2) kiinteistöpäällikkö Pekka Pelttarilta ja lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoskelta poistetaan oikeus hyväksyä keskushallinnon tulosalueelle 1.1.2016 siirtyneiden kustannuspaikkojen laskuja: - 8362 / 8327 asunnot