Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 1 (23) Julkinen Kokoustiedot Aika tiistai klo 15:00-16:05 Paikka Nilsiän virastotalo, kokoushuone 1 Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Savolainen, puheenjohtaja Jaakko Leskinen, varapuheenjohtaja Eino Holopainen Sakari Pentikäinen Jaana Sahlman Pirjo Taskinen Kati Ruotsalainen Pentti Puustinen Muut saapuvilla olleet Hetti Rytsy Riitta Kokkonen, talouspäällikkö kaupunginhallituksen edustaja esittelijä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 2 (23) Julkinen Asiat 7-14 Allekirjoitukset Jukka Savolainen puheenjohtaja Riitta Kokkonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Nilsiä, virastotalo, 7.4.2017 Jaana Sahlman Tarkastajan nimi Pirjo Taskinen Tarkastajan nimi Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Nilsiä, 12.4.2017 Riitta Kokkonen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 3 (23) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 7 14 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 4 (23) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 8 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 9 Kuopion kaupungin tilinpäätös vuodelta 2016 7 4 10 1 Nilsiän alueen merkittävimmät investoinnit vuonna 2016 9 5 11 2 Esityksen tekeminen lähiliikuntapuiston rakentamisesta Nilsiän keskustaajamaan 6 12 3 Kuntalaisaloite venepaikkahintojen alentamiseksi Kuopion liitoskunnissa 11 15 7 13 Pitäjäkokous 23.4.2017 19 8 14 Nilsiä-neuvottelukunnalle tiedoksi saatettavat asiat 21 Muutoksenhaku
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 5 (23) 7 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 6 (23) 8 8 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Puheenjohtaja Valitaan Jaana Sahlman ja Pirjo Taskinen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaana Sahlman ja Pirjo Taskinen. Pöytäkirjan tarkastus on 7.4.2017.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 7 (23) 9 9 Asianro 2573/02.02.02/2017 Kuopion kaupungin tilinpäätös vuodelta 2016 Kuopion kaupungin tilinpäätös vuodelta 2016 on 3.4.2017 kaupunginhallituksessa hyväksyttävänä ja allekirjoitettavana. Tilinpäätös esitellään neuvottelukunnan kokouksessa. Vaikutusten arviointi Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 8 (23) 9 Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen Neuvottelukunta merkitsee tiedoksi Kuopin kaupungin tilinpäätöksen 2016. Päätös Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti talouspäällikön ehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 9 (23) 10 10 Asianro 2662/10.03.01/2017 Nilsiän alueen merkittävimmät investoinnit vuonna 2016 Koonti Nilsiän alueen merkittävimmistä investoinneista vuonna 2016 on liitteenä. Investointien bruttomenot ovat olleet yhteensä 2,6 milj. euroa. Vaikutusten arviointi Liitteet 1 2662/2017 Nilsiän investoinnit 2016 Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 10 (23) 10 Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen Neuvottelukunta merkitsee tiedoksi Nilsiän alueen merkittävimmät investoinnit vuonna 2016. Päätös Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti talouspäällikön ehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 11 (23) 11 11 Asianro 1088/10.03.01/2017 Esityksen tekeminen lähiliikuntapuiston rakentamisesta Nilsiän keskustaajamaan Päätöshistoria: 14.2.2017, 4 Nilsiän kaupunkikeskustan kehittämisyhdistys NIKE ry on 16.12.2016 esittänyt, että Kuopion kaupungin omistamalle tontille Termia I 297-499-195-1 rakennettaisiin lähiliikuntapuisto. Perusteluina on esitetty, että lähiliikuntapuisto palvelisi koko koulukeskusta päiväkotiryhmistä lukioon/alppikouluun asti. Keskitetty uusi lähiliikuntapuisto korvaisi vanhat, hajalleen sijoitetut leikkipuistot ja säästäisi niiden korjauskustannukset. Lähiliikuntapuisto täydentäisi myös satama-alueen liikuntapaikkatarjontaa. Termia I 297-499-195-1 kiinteistön on Kuopion kaupunki hankkinut omistukseensa joulukuussa 2016 Savon Voima Oyj:ltä. Kiinteistörekisterin tietojen mukaan kiinteistön pinta-ala on 0,404 ha. Kiinteistöllä sijaitsi aikaisemmin Savon Voima Oyj:n lämpökeskus, mikä purettiin vuonna 2015 uuden lämpökeskuksen valmistuttua osoitteeseen Laitisenmäentie 22. Lämpökeskuksen siirron jälkeen ko. kiinteistö on käynyt tarpeettomaksi yhtiölle. Rakennusten purkamisen yhteydessä alueella on tehty maaperän pilaantuneisuustutkimus (Pöyry Finland 30.9.2015), eikä sen perusteella ole ilmennyt jatkotutkimustarvetta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 12 (23) 11 Nilsiän yhtenäiskoulu ja lukio ovat lausunnossaan 16.12.2016 todenneet, että hyvinvointia ja terveyttä ylläpitävä lähiliikuntapuisto koulujen välittömässä läheisyydessä mahdollistaisi oppilaille liikunnalliset välitunnit Liikkuva koulu ajatuksen mukaisesti. Oppilaskunnan edustajat ja Liikkuva koulu tiimin jäsenet ovat nostaneet välituntien toiminnallisuuden tärkeäksi kehittämiskohteeksi. Lähiliikuntapuistossa pystyisi pitämään myös kaikkien luokkaasteiden liikuntatunteja sekä muiden oppiaineiden toiminnallisia tunteja. Se olisi hyvä harjoittelupaikka myös alppikoulun opiskelijoille kouluajan ulkopuolellakin. Myös kaupungin nuorisotila/nuorisotoimi pystyisi jalkautumaan ulos. Puiston sijainti koulujen, nuorisotilan, päiväkodin, alppiasuntolan ja tien läheisyydessä helpottaisi valvontaa ja paikkojen kunnossa pysymistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 13 (23) 11 Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen Neuvottelukunta esittää hyvinvoinnin edistämisen ja kaupunkiympäristön palvelualueille, että Nilsiän keskustaajamaan, Kuopion kaupungin omistamalle tontille Termia I 297-499-195-1 rakennettaisiin lähiliikuntapuisto. Perusteluina on, että panostamalla lasten ja nuorten liikuntaan, vaikutukset terveydessä ja hyvinvoinnissa näkyvät myös aikuisena. Lähiliikuntapuisto mahdollistaa myös kaiken ikäisten omaehtoisen liikkumisen, koska sinne on helppo tulla ja siellä voi kokoontua turvallisesti. Lähiliikuntapuistoa voidaan käyttää monipuolisesti päiväkodin, koulujen ja nuorisotoimen eri toiminnoissa ja siten liikunnallisuuteen voidaan kannustaa myös muina aikoina kuin liikuntatunneilla. Päätös Esittelijä ehdotti lisättäväksi ehdotukseen seuraavaa: Nilsiän leikkipaikkaverkosto tulee tarkastella Leikkipaikkojen viherpalveluohjelman laadinnan yhteydessä. Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen. 4.4.2017
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 14 (23) 11 Kaupunginpuutarhurin lausunto neuvottelukunnan esitykseen on liitteenä. Vaikutusten arviointi Liitteet 2 1088/2017 Lausunto lähiliikuntapuiston rakentamisesta Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen Neuvottelukunta merkitsee tiedoksi kaupunginpuutarhurin lausunnon. Päätös Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti talouspäällikön ehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 15 (23) 12 12 Asianro 8123/10.00.02.01/2016 Kuntalaisaloite venepaikkahintojen alentamiseksi Kuopion liitoskunnissa Päätöshistoria Kaupunkirakennelautakunta 1.3.2017, 38 Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Taustaa Nilsiän ja Maaningan neuvottelukunnat sekä yksityiset henkilöt Riistavedeltä, Juankoskelta, Vehmersalmelta ja Karttulasta ovat tehneet kaupunginhallitukselle yhteisen kuntalaisaloitteen venepaikkojen hinnoittelusta. Kaupunginhallitus on lähettänyt asian edelleen kaupunkiympäristön palvelualueelle, joka vuoden 2017 alusta on huolehtinut pienvenepalveluista. Kuntalaisaloitteessa vaaditaan venepaikkamaksujen porrastamista vyöhykealuejaon mukaisesti niin, että liitoskunnissa olisivat alemmat venepaikkavuokrat kuin Kuopiossa. Vaatimuksessa mainitaan liitoskuntien venepaikkahaltijoiden olevan eriarvoisessa asemassa verrattuna Kuopion venepaikkojen varusteluun.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 16 (23) 12 Selvitys Kuopion kaupunkiin kohdistuneissa kuntaliitoksissa venepaikkamaksut, kuten myös muut maksut ja taksat on yhdenmukaistettu kuntajakolain 33 :n mukaisesti. Kuntaliitossopimuksessa on sovittu maksujen ja taksojen yhdenmukaistamisesta kaikilta osiltaan. Tasapuolisen kuntalaisen kohtelun kannalta on erityisen tärkeää, että paikoilla on yhdenmukainen hinnoittelu. Venepaikkojen rakentaminen ja hoito maksaa suurin piirtein saman verran paikkaa kohti. Tämä kuitenkin riippuu luonnollisesti venepaikan toteuttamisen ja kunnossapidon tasosta. Liitoskuntien venepaikkahinnoittelu on ollut yleensä alle omakustannehintojen erityisesti soutuvenepaikkojen osalta. Tämän takia kuntaliitostilanteessa soutuvenepaikkojen hinnat ovat moninkertaistuneet. Hinnat ovat vaihdelleet soutuvenepaikkojen osalta 0-25 euroa per paikka, kun Kuopiossa puistovenepaikkojen hinta on 59 euroa ja soutuvenepaikan hinta 68 euroa. Laituripaikkojen osalta hinnat ovat olleet liitoskunnissa 62-110 euroa per paikka, kun Kuopiossa halvin laituripaikka on 159 euroa. Liitosten yhteydessä on havaittu, että osa liitoskuntien soutuvenerannoista ei täytä edes Kuopion puistovenerantalaatua. Toisaalta myös Kuopiossa on paikkoja, joiden laatutaso ei ole paras mahdollinen. Jotta venepaikoille tulisi mahdollisimman tasapuolinen hinnoittelu, niin parasta olisi, että kaikki nykyisen Kuopion venerannat käydään läpi tulevan kesän aikana. Liitoskuntien paikkojen lisäksi tässä yhteydessä selvitetään myös Kuopion keskeisen kaupunkialueen ja sen lähistöjen soutuvenerantojen laatuolosuhteet. Ajatus on, että nykyisten kahden soutuvenepaikkahintaluokituksen (puistoveneet tällä hetkellä 59 ja soutuveneet tällä hetkellä 68 ) lisäksi perustetaan uusi, edellisiä alempi hintaluokka, johon sijoitetaan ne venerannat, jotka eivät täytä ylempien hintaluokkien laatuvaatimuksia. Paikkojen kartoitus- ja selvitystyö tehdään kesäkaudella 2017 ja uusi luokitus tuodaan lautakunnan hyväksyttäväksi kesän jälkeen. Uudet laatuluokkien mukaiset hinnat otetaan käyttöön vesiliikennekaudesta 2018 alkaen. Vaikutusten arviointi -
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 17 (23) 12 Esitys Esitän, että lautakunta merkitsee kuntalaisaloitteen käsittelyn tilanteen tiedoksi. Viiteaineisto 1 8123/2016 Kuntalaisaloite (jaetaan lautakunnan jäsenille) Valmistelija Sami Lehtonen puh. 044 718 5191 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 4.4.2017 on 10.5.2016, 22, päättänyt ehdottaa hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle lähidemokratian periaatteiden mukaisesti, että lautakunnan tulee noudattaa venepaikkojen hinnoittelussa erilaista hinnoittelua eri alueilla ja eri käyttäjäryhmillä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 18 (23) 12 Liitteet 3 8123/2016 Kuntalaisaloite venepaikkojen hinnoittelusta Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen Neuvottelukunta merkitsee tiedoksi kaupunkirakennelautakunnan päätöksen. Päätös Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti talouspäällikön ehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 19 (23) 13 13 Asianro 2883/00.01.01/2015 Pitäjäkokous 23.4.2017 Kuopion kaupungin valmisteleman lähidemokratiamallin mukaisesti Kuopion kaupungin kuntaliitosalueille (Riistavesi, Vehmersalmi, Karttula, Nilsiä, Maaninka ja Juankoski) perustetaan Pitäjäraadit. Pitäjäraati toimii kaupunginhallituksen asettaman lähidemokratiajaoston alaisuudessa. Pitäjäraadin tehtävänä on edistää alueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä alueen kehittymistä. Ne tarjoavat alueen asukkaille väylän kehittää alueensa palveluita, demokratiaa ja yrittäjyyttä. Pitäjäraatien toiminta käynnistetään uuden valtuustokauden alussa 1.6.2017 lukien. Pitäjäraadit valitaan alueellisissa pitäjäkokouksissa heti kunnallisvaalien jälkeen. Pitäjäkokoukset on suunniteltu pidettäväksi 23.4.217 klo 12 15 yhtä aikaa kaikilla kuntaliitosalueilla. Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 20 (23) 13 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen Neuvottelukunta merkitsee tiedoksi pitäjäkokouksen ajankohdan ja alustavan ohjelman. Päätös Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti talouspäällikön ehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 21 (23) 14 14 Asianro 642/00.02.03/2017 Nilsiä-neuvottelukunnalle tiedoksi saatettavat asiat Kaupunginvaltuusto 6.2.2017, 7; Nilsiä-neuvottelukunnan valinta. Kaupunginvaltuusto päätti, että jatkaa entisessä kokoonpanossaan valtuustokauden loppuun saakka. Kaupunginhallitus 20.2.2017, 67; Tahkon golfosakkeet. Kaupunginhallitus päätti 1. laittaa 20 osaketta avoimesti myyntiin. Kaupunki pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut ostotarjoukset. Kaupunginhallitus päättää valtuuttaa hallintojohtajan päättämään Tahko Golf Club Oy:n A osakkeiden myynnistä noudattaen vallitsevaa markkinahintaa, 2. laittaa 40 osaketta avoimesti vuokrattavaksi siten, että yhden osakkeen vuokrahinta on kaikille kuopiolaisille ja kaupungin henkilökunnalle 700 /osake. Muille tahoille osakkeen vuokrahinta on yhtiövastikkeen suuruinen (vuonna 2017 850 /osake), 3. hyväksyä liitteenä olevan yhteistyösopimuksen Tahko Golf Club Oy:n kanssa. Sopimuksen piiriin kuuluu 40 kaupungin omistamaa osaketta ja
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 22 (23) 14 4. jättää 4 osaketta edustuskäyttöön. Kaupunginhallituksen päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli golfosakemarkkinoilla tapahtuu olennaisia muutoksia, niin osakkeiden hyödyntämistä koskevat linjaukset/periaatteet tuodaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus 13.3.2017, 96; Kiinteistöä 297-499-76-0 koskeva maankäyttösopimus. Maanomistajan kanssa on neuvoteltu kiinteistöä koskeva maankäyttösopimus. Neuvottelutuloksen mukaan maanomistaja maksaa kaupungille yhdyskuntarakentamisen kustannusten korvauksena 30 000 euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi kiinteistöä 297-499-76-0 koskevan maankäyttösopimuksen. Ympäristö- ja rakennuslautakunta 16.2.2017, 6; Moottorikelkkareitin hyväksyminen reitille Annamarintie Suuri-Pieksä, Kuopio. Lautakunta hyväksyi moottorikelkkareitin Annamarintie Suuri-Pieksä päivitetyn reittisuunnitelman mukaisesti tilan 297-495-6-15 kohdalta tilan 297-495-15-48 kohdalle.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2017 23 (23) 14 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 23.3.2017, 24; Vaatimus jäärata-ajon kieltämisestä Nilsiän Tahkolahdella. Ympäristö- ja rakennuslautakunta katsoi, ettei se näe syytä Nilsiän Urheiluautoilijat ry:lle myönnetyn maastoliikennelain mukaisen luvan, 21.8.2014 59 peruuttamiselle. Melumittauksella on valvottu radan toimintaa talvella 2017. Alueelta ei radan toiminta-aikana (14 vuotta) ole tullut muita valituksia. Jääradan toimintaa arvioidaan uudelleen nykyisen luvan umpeutumisen jälkeen keväällä 2019, jos Nilsiän Urheiluautoilijat ry hakee toiminnalle Tahkolahdella uutta lupaa. Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen Neuvottelukunta merkitsee tiedoksi em. asiat. Päätös Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti talouspäällikön ehdotuksen.