Luotsauksen vaikuttavuus Itämeren liikenteen vastuulliset valinnat seminaari Kotkassa 26.7.2012 Kari Kosonen, Finnpilot Pilotage Oy
Esityksen sisältö Finnpilot Pilotage Oy Luotsaus ja sen keskeisimmät puheenaiheet tällä hetkellä Vaikuttavuus yleisesti ja Finnpilotin näkökulmasta Vaikuttavuuden mittaaminen Finnpilotissa
Finnpilot Pilotage Oy Luotsauksia 2011, 30 062 kpl Luotsattuja maileja 2011, 580 049 nm Henkilöstö 2011, 340 htv Kuusi luotsausaluetta Kalusto: 30 nopeaa luotsivenettä 33 luotsikutteria 9 hydrokopteria
Finnpilot Pilotage Oy Kotkassa Kotkan luotsiasema ja Orrengrundin tukiasema Luotsit 21 Kutterikuskit 12 Kokki Kalusto: 3 kutteria 4 nopeaa venettä 2 autoa Luotsaukset 6293 kpl, vuonna 2011 Mailit 150 632, vuonna 2011
Luotsaus on aluksen ohjailuun liittyvää toimintaa, jossa luotsi toimii aluksen päällikön neuvonantaja Tarkoituksena on alusliikenteen turvallisuuden edistäminen sekä alusliikenteestä ympäristölle aiheutuvien haittojen ehkäiseminen. Luotsausta ohjaavat keskeiset säädökset: Luotsauslaki Valtioneuvoston asetus luotsauksesta Trafin määräys luotsin ohjauskirjan, linjaluotsinkirjan ja erivapauden myöntämiseen liittyvä koulutus, tutkinto ja koeluotsaus Trafin määräys luotsattavista väylistä ja luotsipaikoista Suomen satamakäynneistä luotsaa Finnpilot noin 40% ja noin 60% käynneistä hoituu linjaluotseilla ja luotsausvapautuksilla Luotsaustehtävät vaihtelevat alueellisten, olosuhteiden ja aluskohtaisten eroavaisuuksien mukaisesti erittäin paljon Luotsaus
Luotsauksen kuvaaminen prosessina
Turvallisuuden kannalta keskeisimmät luotsaukseen liittyvät puheenaiheet tällä hetkellä Englanninkielisen linjaluotsauksen vaikutus tarkasteltaessa pidempää ajanjaksoa Pienten säiliöalusten mahdollinen luotsinkäyttövapautus
Vaikuttavuuden mittaaminen yleisesti Vaikuttavuutta selvitetään eri valtionhallinnon aloilla paljon, esim. Terveydenhoidossa Koulutuksessa Liikenteessä Maanpuolustuksessa Ympäristön suojelussa Sisäisessä turvallisuudessa jne.
Taustaa luotsauksen vaikuttavuuden mittaamiselle Luotsauksen ympärillä käyty keskustelu talouspainotteista -> luotsauksen perustehtävä on kuitenkin turvallisuus Tarve edelleen kehittää luotsausta -> kehittämisen perustaksi tarvitaan lisää tietoa Tarve vaikuttaa meriturvallisuuteen laajemmin kuin vain luotsauksen keinoin -> meriturvallisuuden edistäminen vaatii lisää tietoa aluksilla vallitsevista olosuhteista
Luotsauksen vaikuttavuuden mittaamisen teoria Arvioidaan jokainen yksittäinen luotsaus vaikuttavuuden kannalta. Arvioitavat osa-alueet ovat: Turvallisuus, mitä on estetty? Sujuvuus, aikasäästö. Muutetaan turvallisuus ja sujuvuus helposti ymmärrettävään muotoon - > euroiksi. Turvallisuutta tarkastellaan ns. jäävuorimallin kautta ja sujuvuutta aluskustannusten kautta.
Yksittäisen luotsauksen vaikuttavuuden arviointi
Heinrichin jäävuorimalli Yleisesti hyväksytty malli teollisuudessa, kun määritetään onnettomuuksien ja poikkeamien määrien suhteita toisiinsa Perusidea 1 kpl vakava onnettomuus 29 kpl lievää onnettomuutta 300 kpl poikkeamaa 600-1000 kpl vaarallista toimintatapaa 1 29 300 600-1000
Missä ollaan nyt? Suunnittelemme käyttöönottoon liittyvää perehdytystä Raportoinnin suunnittelu meneillään Tuotosten hyödyntäminen Finnpilotissa sisäisesti (=miten liitämme saadut havainnot laatujärjestelmään ja miten varmistamme palautteen ja tarvittavat toimenpiteet) ja ulkoisesti (=yhteistyö muiden organisaatioiden kanssa maksimaalisen vaikuttavuuden takaamiseksi) Asiakkailta kerättävän vertailutiedon keräämisen suunnittelu meneillään
Turvallisuus lisääntyy, kun Luotsauksen aikaisista poikkeamista saadaan aiempaa laajemmin tietoa ja tämän tiedon avulla voidaan kehittää: Luotsausta Kohdistaa toimenpiteitä sinne missä ongelmia on havaittu käytännössä Meriturvallisuustoimijoiden yleinen tietoisuus lisääntyy vallitsevasta tilanteesta Suomen vesillä
Kiitos! Kari.kosonen@finnpilot.fi