KOKOUSKUTSU Kokousaika maanantaina 14.11.2016 klo 13.00 Kokouspaikka Hartolan seurakuntatalo, kabinetti Käsiteltävät asiat 1. ( 28) Kokouksen avaus 2. ( 29) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. ( 30) Pöytäkirjantarkastajien valinta 4. ( 31) Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5. ( 32) Talousarvio ja toimintasuunnitelma 2017 sekä taloussuunnitelma 2017-2018 8. ( 33) Muut asiat 10. ( 34) Kokouksen päättäminen ja muutoksenhakuohjeet 1
HARTOLAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA Kokousaika: maanantai 14.11.2016 klo 13.00 16.15 Kokouspaikka: Hartolan seurakuntatalo, kabinetti Taloudellisen jaoston jäsenet: Tanskanen Matti, puheenjohtaja Hellqvist Auli, jäsen Joutsijärvi Anne, jäsen Porvari Jere, jäsen paikalla klo 13.00 15.00 Luottamustoimen tai viran puolesta kutsutaan: Jeremias Sankari, kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Uustalo Tarja, talouspäällikkö, sihteeri Poissa: Pykälät 28-34 Pöytäkirja tarkastettu..2016 Matti Tanskanen puheenjohtaja Tarja Uustalo talouspäällikkö, sihteeri Auli Hellqvist pöytäkirjantarkastaja Anne Joutsijärvi pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa....2016. Tarja Uustalo, talouspäällikkö 2
KOKOUKSEN AVAUS Tj 28 Kirkkoherra pitää alkuhartauden ja puheenjohtaja avaa kokouksen. Kirkkoherra piti alkuhartauden ja puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.00. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tj 29 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 6 mukaan kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja ja 7 mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään kolme päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu on toimitettu 11.11.2016. Kirkkolain 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Taloudellisen jaoston puheenjohtajan päätösesitys: Todetaan läsnäolijat. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tj 30 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tulee olla KL 25:3 mukaan olla nähtävillä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Talouspäällikön päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Auli Hellqvist ja Anne Joutsijärvi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Auli Hellqvist ja Anne Joutsijärvi. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tj 31 Talouspäällikön päätösesitys: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Taloudellinen jaosto hyväksyi esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 4
TALOUSARVIO JA TOIMINTASUUNNITELMA 2017 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA 2018-2018 Tj 32 valmistelijat talouspäällikkö Tarja Uustalo, 050 301 2570 ja kirkkoherra Jeremias Sankari, puh 050 595 6950 Kirkkolain 15 luvussa säädetään seurakunnan talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta sekä taloussuunnitelmasta, joissa määritellään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kolmeksi vuodeksi. Kirkkovaltuuston tulee hyväksyä ne edellisen vuoden joulukuussa. Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa kolmen vuoden suunnittelukauden tai perustellusta syystä tätä pidemmän, kuitenkin enintään viiden vuoden ajanjakson aikana. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. Hartolan seurakunnan vuoden 2017 talousarvio ja toimintasuunnitelma on alustavasti laadittu. Kirkollisverotulojen arvioidaan olevan 425 000 euroa, missä on noin 6,5 prosentin vähennys vuoden 2015 verotuloihin. Kirkkohallitus arvioi seurakuntien verotulojen vuonna 2017 vähenevän arviolta 5 prosenttia vuoden 2015 verotuloista. Yhteisöveron tilalle tulleen valtionrahoituksen Hartolalle tuleva osuus ja vielä vuonna 2017 kannettavat aikaisempien vuosien yhteisöverot ovat 60 000 euroa. Henkilöstömenojen arvioidaan pysyvän vuoden 2016 tasolla ollen 421 000 euroa. Kun otetaan huomioon Sysmän seurakunnan osuus kirkkoherran palkkausmenoista, henkilöstömenot ovat noin 78 prosenttia verotuloista. Vuoden 2015 tehdyt päätökset henkilöstömenojen vähentämiseksi eivät riitä saamaan seurakunnan taloutta tasapainoon. Vuosikate on noin 72 000 euroa negatiivinen ja tilikauden alijäämä noin 104 000 euroa. Vuoden 2015 tilinpäätöksen jälkeen edellisten tilikausien ylijäämä on 20 696,29 euroa. Vuoden 2016 tulos näyttäisi olevan hieman alijäämäinen. Näin ollen alijäämän kattamisvelvollisuus vuoden 2017 jälkeen lienee kokonaisuudessaan noin 85 000 euroa. Ainoa mahdollisuus sen kattamiseen on saada myytyä rantatontteja. Vuodelle 2017 ei ole suunniteltu investointeja. Talouspäällikön päätösesitys: Taloudellinen jaosto käsittelee vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien 2018 2019 taloussuunnitelman ja esittää sen edelleen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi. Taloudellisen jaoston käsittely: Käsittelyn yhteydessä jaosto muutti maksuja seuraavasti: * perhekerhon ruokamaksut aikuiset 2 (1 v. 2016) lapset 0,50 (0,50 v. 2016) * diakoniatyön ruokamaksut Ilona & Toivo-kerho 6 (5,50 v. 2016) vähävaraiset 2 (1 v. 2016) 5
* salivuokrat seurakuntatalon siivous 60 (50 v. 2016) keittiön siivouksesta perittävä hinta, 40 jää pois Hartolalaisille järjestöille seurakuntatalon tilat ovat ilmaisia. Tilankäyttö ei saa häiritä seurakunnan omaa toimintaa. * Kompelonlahden vuokrat päärakennus 150 /vrk (100 v. 2016) 80 /päivä Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien 2018 2019 talous- ja toimintasuunnitelman hyväksymistä ja sen lähettämistä edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. - Vuosikate -68 649 euroa ja tilikauden alijäämä -102 142 euroa - Kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2017 toimintasuunnitelmat ja pääluokittain ulkoiset toimintakatteet seuraavasti: 1. Yleishallinnon pääluokka -109 025 euroa 2. Seurakunnallisen toiminnan pääluokka -312 674 euroa 3. Hautaustoimen pääluokka -44 195 euroa 4. Kiinteistötoimen pääluokka -37 030 euroa 5. Rahoitusosan nettotulot 434 275 euroa 6. Investointiosan nettomenot 0 euroa 6
MUUT ASIAT Tj 33 1. Talouspäällikön päätösluettelo: A9/14.11.2016 POME hiekoituskauhan hankinta 2. Laitetaan seurakunnan nettisivuille ja facebook-sivuille tieto, että seurakunnalla on myynnissä rantatontteja. Rantatonttien myyntiasiaan palataan keväällä 2017. Merkittiin muut asiat tiedoksi. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA MUUTOKSENHAKUOHJEET Tj 34 Puheenjohtaja päättää kokouksen ja antaa muutoksenhakuohjeet. Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjeet ja päätti kokouksen kello 16.15. 7
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 28-34 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: --- Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: - Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus musviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto Osoite: Kirkkotie 2 Paikka: 19600 Hartola Telekopio: (03) 876 3030 Sähköposti: hartola(at)elv.fi Pöytäkirjan pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 8
välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: - Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 5, 8 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: - Käyntiosoite: Kirkkokatu 10 Postiosoite: PL 122 Telekopio: 015 321 6016 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09 180 2350 Sähköposti: kirkkohallitus(at)evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo(at)minedu.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää 30 päivää 30 päivää Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90,00 euroa ja markkinaoikeudessa 226,00 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 9