Varkauden kaupungin sivistyslautakunnan avustusten myöntämisperusteet ja avustusohjeet 2014 2017 kulttuuripalvelut nuorisopalvelut
VARKAUDEN SIVISTYSLAUTAKUNNAN KULTTUURI- JA NUORISOPALVELUIDEN AVUSTUSTEN MYÖNTÄMISPERUSTEET 2014 2017 Varkauden sivistyslautakunnan avustusten tarkoituksena on tukea monipuolista kulttuuri- ja nuorisotoimintaa, mahdollistaa harrastustoimintaa ja edistää eri toimijoiden välistä yhteistyötä. Sivistyslautakunta päättää omien palvelualueidensa avustusperusteista, avustusten myöntämisestä ja vahvistaa vuosittain avustuksiin käytettävän määrärahan käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Nämä yleisohjeet määrittelevät kulttuuri-ja nuorisopalveluiden avustuskäytännöt. Sivistyslautakunta voi päättää avustusten käyttöä koskevista lisäohjeista ja delegoida ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Avustusten valmistelijat: kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja; nuoriso kulttuurisihteeri; kulttuuri Sivistyslautakunta jakaa avustuksia seuraaviin tarkoituksiin: KULTTUURIPALVELUJEN AVUSTUKSET Kulttuuriavustusten tarkoituksena on edistää, kehittää ja monipuolistaa Varkauden kulttuuritarjontaa, taide-elämää, kotiseututyötä ja kulttuurityön vapaata kansalaistoimintaa. NUORISOPALVELUJEN AVUSTUKSET Nuorisoavustusten tarkoituksena on tukea sellaista nuorten omaehtoista toimintaa, joka edistää aktiivista kansalaisuutta, terveitä elämäntapoja ja ehkäisee lasten ja nuorten syrjäytymistä. Nuorisopalvelujen avustuksia hakevilta yhdistyksiltä ja nuorten ryhmiltä edellytetään, että toiminnasta vastaavista henkilöistä, hankkeen toteuttajista (jäsenistä) tai toiminnan kohderyhmästä vähintään 2/3 on alle 29 vuotiaita. Avustuksen hakija sitoutuu toteuttamaan nuorisotoiminnan päihteettömänä. Mikäli velvoitetta ei noudateta, voidaan avustus jättää myöntämättä tai myönnetty avustus periä takaisin.
SIVISTYSLAUTAKUNNAN AVUSTUKSIA KULTTUURI- JA NUORISOTOIMINTAAN VOIDAAN MYÖNTÄÄ: 1. VUOSITTAISINA TOIMINTA-AVUSTUKSINA hakuaika 28.2. mennessä; päättää sivistyslautakunta myönnetään rekisteröidyn yhdistyksen ympärivuotiseen toimintaan hakemuksessa esitetyn toimintasuunnitelman mukaisiin menoihin hakemukseen on liitettävä toimintakauden toimintasuunnitelma ja talousarvio avustuksen maksatuksen edellytys on, että yhdistys on toimittanut edellisen toimintakauden hyväksytyn toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tuloslaskelmineen, taseineen ja tilintarkastajien lausuntoineen sekä aiemmin yhdistykselle myönnetyistä avustuksista mahdollisesti vaaditut erityisselvitykset 2. KOHDEAVUSTUKSINA hakuaika 28.2. mennessä; päättää sivistyslautakunta voidaan hakea 28.2. jälkeenkin, mikäli määrärahaa on käytettävissä; 1000 euron ja sen alle olevat hakemukset päättää ko. palvelualueen viranhaltija, yli 1000 euron hakemukset sivistyslautakunta myönnetään yhdistyksille, yhteisöille, työryhmille ja yksityisille henkilöille tietyn toiminnan, kohteen, tapahtuman, projektin, koulutuksen tms. järjestämiseen hakemukseen on liitettävä avustettavan kohteen perustelu, toteuttamissuunnitelma, yksityiskohtainen tulo- ja menoarvio, muut mahdolliset rahoittajatahot ja hakijan taustatiedot hakemus kannattaa tehdä vasta sitten, kun toiminta ja toteutuminen ovat niin pitkälle suunniteltuja, että todelliset kulut pystytään laskemaan ja hanke toteutuu kohdeavustus on käytettävä siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty kohdeavustusta ei myönnetä tilaisuuksiin tai hankkeisiin, joiden pääasiallinen tai keskeinen tarkoitus on liiketaloudellinen toiminta, markkinointi tai siihen verrattava toiminta eikä pääsääntöisesti uskonnollinen tai puoluepoliittinen tarkoitus 3. TAPPIONTAKUUAVUSTUKSINA hakuaika 28.2. mennessä, päättää sivistyslautakunta voidaan hakea 28.2. jälkeenkin, mikäli määrärahaa on jaettavana; 1000 euron ja sen alle olevat hakemukset päättää ko. palvelualueen viranhaltija, yli 1000 euron hakemukset sivistyslautakunta myönnetään pääsymaksullisen tilaisuuden järjestämiseen turvaamaan järjestäjää tietyn suuruisen tappion varalta maksetaan jälkikäteen tehtävän tiliselvityksen mukaan kuitteja vastaan korkeintaan todellisen tappion ja myönnetyn avustuksen määrän suuruisena Kohde- ja tappiontakuuavustukset on aina jätettävä ennen kohteen tai toiminnan toteutumista. Poikkeuksena kuitenkin ennen 28.2. toteutuvien kohteiden osalta hakemus voidaan jättää käsiteltäväksi 28.2. haun yhteydessä Lisäksi sivistyslautakunta myöntää Varkauden kaupungin kulttuuripalkinnon hakemuksitta vuosittain yksittäiselle henkilölle, ryhmälle tai järjestölle. Käyttösuunnitelman puitteissa voidaan tarvittaessa myöntää myös hakemuksetta erisuuruisia tunnustuspalkintoja ja stipendejä. SIVISTYSLAUTAKUNNAN KULTTUURI- JA NUORISOTOIMINNAN AVUSTUSTEN HAKEMINEN JA TILISELVITTÄMINEN:
Hakemukset ja tiliselvitykset jätetään aina kirjallisesti käyttäen tarkoitukseen tehtyjä lomakkeita, jotka ovat tulostettavissa www.varkaus.fi sivustolta. Palvelualueiden hakemukset ja tiliselvitykset palautetaan postiosoitteilla: Varkauden kaupunki/kulttuuripalveluiden avustukset, PL 208, 78201 Varkaus Varkauden kaupunki/nuorisopalveluiden avustukset, PL 208, 78201 Varkaus Hakemuksia ja tiliselvityksiä ei voi palauttaa sähköisesti, sähköpostilla tai faksilla. Hakemuksessa ja tiliselvityksessä on oltava hakijan alkuperäinen allekirjoitus, yhdistyksen osalta sääntöjen mukaisten nimenkirjoittajien allekirjoitukset ja alaikäisen osalta huoltajan tai muun täysi-ikäisen vastuuhenkilön allekirjoitus. Avustuksia myönnettäessä huomiota kiinnitetään toiminnan tarkoitukseen ja tavoitteisiin, avustuksen tarpeeseen, toiminnan laatuun, laajapohjaisuuteen ja hakijan muualta saamaan tukeen. Avustus on aina kohdennettua ja tapauskohtaisesti harkinnanvaraista. on aina lähtökohtaisesti vastikkeeton, mutta siihen voidaan liittää myös ehtoja. myönnetään samaan tarkoitukseen vain yhdestä määrärahasta Varkauden kaupunkikonsernin sisällä. voidaan siirtää toisen palvelualueen käsiteltäväksi, jos haettavan toiminnan sisältö sitä edellyttää. Hakemuksen siirtämisestä ilmoitetaan aina hakijalle. Avustusta ei myönnetä Varkauden sivistyslautakunnan omille palvelualueille, yksiköille eikä Varkauden kaupunkikonserniin kuuluville muille hallintokunnille/yksiköille. Hakemuksen talousarvio on tehtävä huolellisesti vastaamaan todellisia kuluja. Epämääräisesti tehdyille hakemuksille ei myönnetä avustusta. Avustus kannattaa hakea vasta sitten, kun toiminta ja toteutuminen ovat niin pitkällä, että todelliset kulut pystytään laskemaan ja hanke varmasti toteutuu. Hakijalta edellytetään omarahoitusosuutta. Hakemuksessa on tuotava esille: avustettavan kohteen perustelu ja toteuttamissuunnitelma eriteltynä sekä hakijan taustatiedot. yksityiskohtainen rahoitussuunnitelma, josta ilmenee omarahoitusosuus ja muut mahdolliset rahoittajatahot ja tulot. tarvittaessa on liitettävä mukaan edellisen vuoden tilinpäätöstiedot, toimintakertomus ja toimintavuoden talous- ja toimintasuunnitelma. Samalla hakemuksella voi hakea useampaan kohteeseen. Haettavat kohteet on hakijan itse asetettava tärkeysjärjestykseen. Kohde- ja tappiontakuuavustukset ovat aina tapauskohtaisesti harkinnanvaraisia eikä alle 100 euron avustuksia myönnetä eikä makseta.
ERITYISOHJEITA KULTTUURIPALVELUT KULTTUURIPALVELUIDEN TOIMINTA-AVUSTUKSIA myönnetään varkautelaisille rekisteröidyille kulttuuriyhdistyksille vakiintuneeseen kulttuuritoimintaan. Hakemukseen on liitettävä edellisen vuoden tilinpäätöstiedot eli toimintakertomus, tuloslaskelma, tase ja tilintarkastajien lausunto sekä toimintavuoden talous- ja toimintasuunnitelma. Toiminta-avustushakemukset voivat olla vapaamuotoisia. KOHDE- JA TAPPIONTAKUUAVUSTUKSIA myönnetään kulttuurityötä tekeville yhdistyksille, yhteisöille, työryhmille ja yksityisille henkilöille sekä yleishyödyllisille järjestöille, jotka harjoittavat kulttuuritoimintaan liittyvää sivistys-, koulutus-, monikulttuurisuus-, kansainvälisyys- tai näihin verrattavaa toimintaa. Avustuksista päätettäessä painotetaan kulttuurintoiminnan merkittävyyttä paikallisesti, alueellisesti, valtakunnallisesti tai kansainvälisesti, paikallisen osaamisen edistämistä ja vahvistamista, uuden etsimistä ja taiteellista laatua. Avustuksen on kohdistuttava jollakin tasolla tai jossakin vaiheessa Varkauteen ja varkautelaisiin esim. toteutuva näyttely, luento, konsertti, yleisötilaisuus, varkautelaisuuden esille tuonti. KOHDEAVUSTUKSIA VOIDAAN MYÖNTÄÄ MM.: erilaisen kulttuuritoiminnan järjestämiseen kulttuuritilaisuuksien, kulttuuriprojektien ja kulttuurihankkeiden toteuttamiseen koulutustilaisuuksien järjestämiseen ja niihin osallistumiseen toimitilakuluihin KOHDEAVUSTUKSIA EI MYÖNNETÄ MM.: hankkeisiin, joiden pääasiallinen tarkoitus on voiton tuottaminen, mainonta tai muu liiketaloudellinen toiminta peruskoulutukseen, ammatilliseen koulutukseen eikä opinnäytetöihin jälkikäteen anottuihin jo toteutuneisiin tapahtumiin tai kohteisiin hakijalle, joka on saanut Varkauden konsernihallintoon kuuluvalta muulta toimialalta/yksiköltä tai joltakin toiselta rahoittajalta avustusta täsmälleen samaan kohteeseen yhdistyksen hallintoon liittyviin kuluihin esim. posti- ja puhelinmaksuihin, toimihenkilöiden palkkioihin, sisäiseen viestintään/markkinointiin yksityishenkilöiden harrastustoiminnan ylläpitämisestä syntyviin kuluihin esim. lukukausimaksuihin ja tarvikkeisiin yksityishenkilölle kahtena peräkkäisenä vuotena elintarvikkeisiin, ruokailukuluihin ja alkoholiin stipendeihin eteenpäin jaettavaksi, palkintoihin, ansiomerkkeihin ulkomaille suuntautuviin matkoihin kaluston hankintaan eikä investointeihin talkootyön laskennallisiin kustannuksiin
NUORISOPALVELUT NUORISOPALVELUJEN TOIMINTA-AVUSTUS on kerran vuodessa myönnettävä yleisavustus, joka on tarkoitettu vakiintuneen nuorisotoiminnan tukemiseen. Avustusta voidaan myöntää vain varkautelaisille nuorisoyhdistyksille tai aikuisjärjestöjen nuoriso-osastoille. TOIMINTA-AVUSTUKSELLA voidaan kattaa nuorisotoiminnasta syntyviä menoja, jotka aiheutuvat: leiri- ja retkitoiminnasta nuorisotapahtumista kansainvälisestä toiminnasta kerhotoiminnasta nuorisotilan vuokrista muista nuorisotoiminnan menoista Nuorisopalvelujen toiminta-avustusta hakevan/saaneen nuorisoyhdistysten tulee laatia kirjanpitonsa ja talousarvionsa kirjanpitolain ja asetuksen mukaisesti. Mikäli avustusta saavan yhdistyksen tilit sisältyvät jonkin muun yhteisön kirjanpitoon, on tileistä käytävä selville nuorisotoimintaan käytetyt varat ja nuorisotoimintaan saadut avustukset. NUORISOPALVELUJEN KOHDEAVUSTUKSELLA voidaan kattaa nuorisotoiminnasta syntyviä kohtuulliseksi katsottavia menoja, jotka aiheutuvat: leiri- ja retkitoiminnasta nuorisotapahtumista kansainvälisestä toiminnasta kerhotoiminnasta nuorisotilan vuokrasta nuorisotutkimuksen suorittamisesta uusien työmuotojen kokeilusta KOHDEAVUSTUSTA EI MYÖNNETÄ MM.: liiketoimintaan yksityishenkilöille perhetapahtumiin luokkaretkiin alkoholikuluihin kalustohankintoihin TAPPIONTAKUUAVUSTUS voidaan myöntää yksittäisten pääsymaksullisten kulttuuri- ja nuorisotilaisuuksien järjestämiseen turvaamaan järjestäjää tietyn suuruisen tappion varalta. Avustus maksetaan tilaisuuden jälkeen tehtävän kuittitasoisen tiliselvityksen mukaan korkeintaan todellisen tappion ja myönnetyn avustuksen määrän suuruisena.
AVUSTUSTEN MAKSATUS: Avustukset maksetaan hakijan ilmoittamalle IBAN pankkitilille. Nuorisopalvelujen kohdeavustus maksetaan saajan tilille tiliselvityksen hyväksymisen jälkeen. Myönnetystä avustuksesta voi kuitenkin tarvittaessa saada 50 % ennakkomaksuna. Kulttuuripalvelujen avustukset voidaan maksaa ennakkoon ja maksatuksessa voidaan huomioida kohteen toteuttamisajankohta. Avustus voidaan maksaa useammassa erässä. Avustus voidaan laittaa maksuun vasta, kun sivistyslautakunnan tai viranhaltijan tekemä päätös on saanut lainvoiman eli virallisen valitusajan jälkeen (21 pv päätöksen saamisesta) ellei päätöksestä ole valitettu. TILISELVITTÄMINEN: Toiminta-avustuksen tiliselvityksessä on oltava mukana tuloslaskelma, tase, toimintakertomus ja tilitarkastajien lausunto. Kohde- ja tappiontakuu-avustusten tiliselvityksessä on tuotava esille kohteen kokonaisrahoitus omavastuuosuuksineen. Kuittien lisäksi voidaan hyväksyä maksusuorituksen osoittava tiliote. Lasku ei ole riittävä, koska se ei osoita maksun tapahtuneen. Matkalaskuissa on liitettävä mukaan laskuttajan allekirjoituksella oleva matkalasku, josta näkyy lähtö- ja paluuajat, paikat ja kilometrit sekä korvausperuste. Kulttuuripalvelujen kohdeavustuksesta on tehtävä mahdollisimman pian kohteen toteutumisen jälkeen, kuitenkin viimeistään toimintavuoden loppuun mennessä. Nuorisopalvelujen kohdeavustuksista on tehtävä tiliselvitys maksatusta varten heti kohteen toteutumisen jälkeen, kuitenkin viimeistään toimintavuoden marraskuun 15. päivään mennessä. Muutoin avustuspäätös raukeaa ilman erillispäätöstä ja mahdollinen avustusennakko peritään avustuksen saajalta takaisin. Nuorisopalvelujen matkakustannukset korvataan halvimman julkisen kulkuneuvon mukaan. Mikäli julkista kulkuneuvoa ei voida käyttää, korvaus lasketaan Kansaneläkelaitoksen voimassa olevan hinnoittelun mukaisesti. Avustus on käytettävä myöntämisvuoden aikana. Mikäli avustuskohde muuttuu tai peruuntuu, on siitä välittömästi otettava yhteyttä avustuksen myöntäneen palvelualueelle viranhaltijaan. Avustus on palautettava, mikäli avustuskohde ei toteudu. Avustukselle voi perustellusti anoa käyttöoikeuden muutosta käyttövuoden aikana toiseen kohteeseen. Harhaanjohtavien tietojen antamisesta tai tiliselvityksen laiminlyömisestä seuraa myönnetyn avustuksen peruuntuminen tai takaisinperintä. Avustuksen myöntävälle viranomaiselle on varattava mahdollisuus avustuksen saajan hallinnon ja tilien tarkastamiseen siltä osin kuin avustuksen käytön toteaminen sitä edellyttää. Oman palvelualueensa tiliselvitykset ja käyttöoikeuden muutokset hyväksyy kulttuurisihteeri ja kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja. Sivistyslautakunnan avustusten saajien on mahdollisuuksien mukaan tuotava esille se, että Varkauden sivistyslautakunta/kulttuuripalvelut tai nuorisopalvelut on tukenut ko. toimintaa. Nämä kulttuuri- ja nuorisopalveluiden avustusperiaatteet ja avustusohjeet on Varkauden sivistyslautakunta hyväksynyt 30.1.2014 10.