HYVINKÄÄN KAUPUNGIN KULTTUURIPALVELUJEN AVUSTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 ALKAEN Hyväksytty kulttuuri- ja vapaaaikalautakunnassa 13.12.2012 86
SISÄLLYSLUETTELO KULTTUURIPALVELUJEN AVUSTUSSÄÄNTÖ 1 1. AVUSTUSKELPOISUUS 1 1.1. Avustukseen oikeutetut yhdistykset 1 1.2. Avustuskelpoisuuden haku 1 2. AVUSTUKSET 2 2.1. Vuokravapaus 2 2.2. Toiminta-avustus 2 2.3. Toimitila-avustus 3 2.4. Kohdeavustus taide- ja kulttuurihankkeille 3 2.5. Taideapuraha 3 2.6. Hyvinkään taidepalkinto 3 2.7. Kulttuuri- ja taidelaitosten vuosiavustus 4 2.8. Teatteriyhdistysten toiminta-avustus 4 3. AVUSTUSTEN JA APURAHOJEN HAKEMINEN 4 4. AVUSTUSTEN MAKSATUS JA KÄYTÖN VALVONTA 5 5. OIKAISUVAATIMUS 5 6. PÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN 5 7. AVUSTUSSÄÄNNÖN MUUTOKSET 5
1 KULTTUURIPALVELUJEN AVUSTUSSÄÄNTÖ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan hallinto- ja toimintasäännön mukaan kulttuuri- ja vapaaaikalautakunnan tehtävänä on päättää niiden määrärahojen jaosta, jotka kaupungin talousarviossa on varattu kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain 728/92 mukaiseen kulttuuritoiminnan tukemiseen. Kunnan tehtävänä on kulttuuritoiminnan alalla edistää, tukea ja järjestää kulttuuritoimintaa kunnissa. Laissa kulttuuritoimella tarkoitetaan taiteen harjoittamista ja harrastamista taidepalveluiden tarjontaa ja käyttöä kotiseututyötä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää vuosittain kaupungin talousarvioon määrärahan käytettäväksi yhdistysten toiminnan tukemiseen. Vuosiavustuksen hakemisessa, hakemusten käsittelyssä, avustusten maksamisessa ja avustusten käytön valvonnassa noudatetaan jäljempänä mainittuja ohjeita ellei toisin ole säädetty tai määrätty. 1. AVUSTUSKELPOISUUS 1.1. Avustukseen ja vuokravapauteen oikeutetut yhdistykset Kaupungin avustus myönnetään yleishyödylliseen, taloudellista voittoa tavoittelemattomaan tarkoitukseen, joka tapahtuu yhdistyksen toiminta-ajatuksen puitteissa yleiseksi hyväksi. Avustusta voidaan myöntää lautakunnan harkinnan mukaan hyvinkääläisille rekisteröidyille musiikkiyhdistyksille kuvataideyhdistyksille kotiseutu- ja perinneyhdistyksille ystävyysseuroille muille yhdistyksille, joiden toiminta on yhdistyksen sääntöjen mukaan taide-, kulttuuri- ja kotiseututoimintaa Riihimäki-Hausjärvi-Loppi-Hyvinkää alueella toimiville seuroille, joilla on osasto Hyvinkäällä ja jotka ovat avustuskelpoisia. 1.2. Avustuskelpoisuuden haku Uudelle yhdistykselle ja toimintaa uudelleen käynnistävälle yhdistykselle voidaan myöntää avustusta, kun se on toiminut vähintään yhden täyden tilikauden ajan ja tämän jälkeen hakenut avustuskelpoisuutta vapaamuotoisella hakemuksella ja toimittanut rekisteröintiasiakirjat, yhdistyksen säännöt sekä tilinpäätösasiakirjat (toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase, tilinpäätöksen allekirjoitussivu sekä tilin- /toiminnantarkastuskertomus) sivistystoimen hallintoon.
2 2. AVUSTUKSET Kulttuuripalvelujen avustuksia ovat: - vuokravapaus - toiminta- /toimitila-avustus - kohdeavustus taide- ja kulttuurihankkeille - taideapuraha - Hyvinkään taidepalkinto - kulttuuri- ja taidelaitosten vuosiavustus Kulttuuripalvelujen avustukset jakaantuvat: - avustukset yksityishenkilöille (kohdat 2.4.- 2.6.): osuus avustusmäärärahoista 19 % - avustukset yhteisöille: osuus avustusmäärärahoista 81 % 2.1. Vuokravapaus Uudet yhdistykset ja toimintansa uudelleen käynnistävät yhdistykset voivat hakea kulttuurija vapaa-aikalautakunnalta vuokravapauskelpoisuutta vapaamuotoisella hakemuksella ja toimittamalla oikeaksi todistetut jäljennökset rekisteröintiasiakirjoista ja yhdistyksen säännöistä sivistystoimen hallintoon. Vuokravapauskelpoisuus alkaa lautakunnan lainvoimaista päätöstä seuraavan kuukauden alusta. Vuokravapaus voidaan myöntää kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan hallinnoimien tilojen käyttöön hyvinkääläisille rekisteröidyille yhdistyksille niiden varsinaiseen toimintaan: vakiovuorot, tilapäisvuorot, oma sisäinen koulutus, kokoukset. Vuokravapautta ei myönnetä kaupalliseen toimintaan. Vuokravapautta ei myönnetä seuraaviin tiloihin: Hyvinkääsali, Rytkön leirikeskus, Talvisillan nuorisotalon saunaosasto, jäähalli, Sveitsin uimala, taidemuseo, koulujen liikunta- ja juhlasalit sekä liikuntahallit (1.8.2013 alkaen), Villan Voimalan näyttelytilat, varhaiskasvatuksen tilat, kirjaston ryhmätila (poikkeuksena yhteistyö kirjaston kanssa) 2.2. Toiminta-avustus (haku maaliskuussa) Avustus voidaan myöntää yhdistyksen toteutuneen toiminnan perusteella kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan hyväksymän pisteytysjärjestelmän mukaan. - yhdistys täyttää toiminta-avustushakemuksen (joka sisältää pisteytystiedot) edellisen vuoden toiminnan perusteella - pisteet määräävät avustuksen suuruuden vuosittain - toiminta-avustushakemuksessa ohjeistukset pisteytyksistä Avustusta ei myönnetä: - toimintaan tai hankkeeseen, jonka ainoa tai pääasiallinen tarkoitus on varainkeruu - toimintaan tai hankkeeseen, johon on jo saatu kaupungilta avustusta esim. kohdeavustus taide- ja kulttuurihankkeille tai avustus kansanväliseen toimintaan - harjoituksiin, talkoisiin, päättäjäisiin, pikkujouluihin tms. pienesiintymisiin oman jäsenistön keskuudessa
3 2.3. Toimitila-avustus (haku maaliskuussa) Avustusta voidaan myöntää yhdistyksen omistamien tai muilta ympärivuotisesti vuokrattujen tilojen ylläpito- ja vuokrakustannuksiin. Toimitila-avustus haetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan hyväksymän avustushakemuksen mukaan. 2.4. Kohdeavustus taide- ja kulttuurihankkeille (haku lokakuussa) Avustus voidaan myöntää Hyvinkäällä toimivalle yhdistykselle tai ryhmälle sekä harkinnan mukaan myös yksityishenkilölle, jotka edistävät paikallista kulttuuritoimintaa. Lähtökohtana on tapahtumien ja hankkeiden toteuttaminen ja tuottaminen kaupunkilaisille. Avustus myönnetään taiteen ja eri kulttuurialojen tapahtumien ja hankkeiden suunnittelu- ja toteuttamiskustannuksiin sekä avustusta saavien kulttuuriyhdistyksen erityistoimintoihin, jotka poikkeavat yhdistyksen tavanomaisesta toiminnasta. tapahtuman, esityksen, näyttelyn, konsertin ja produktion kustannuksiin koulutuksen ja kurssin järjestämiskuluihin kotiseutu- ja kulttuuriympäristötoimintaan, jotka tukevat hyvinkääläistä kulttuuria Avustusta ei myönnetä toimintaan tai hankkeeseen, jonka ainoa tai pääasiallinen tarkoitus on varainkeruu. Avustus haetaan lokakuussa seuraavan vuoden tapahtumaan/hankkeeseen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan hyväksymällä hakulomakkeella. Avustusta saaneelta edellytetään, että tiedotuksessa ja markkinoinnissa ilmoitetaan, että hakija on saanut Hyvinkään kaupungilta avustusta ja käytetään kaupungin logoa. Tämä toteutetaan kaupungin ohjeistuksen mukaan. Avustuksen käytöstä tulee toimittaa selvitys kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle seuraavan vuoden tammikuun 15. päivään mennessä. 2.5. Taideapuraha (haku lokakuussa) Taideapuraha voidaan myöntää yhdelle tai useammalle, vakinaisesti Hyvinkäällä asuvalle eri taiteenalan ammattilaiselle, työskentelyedellytysten turvaamiseen ja parantamiseen. Ammattilaiseksi määritellään henkilö, jolla on alan koulutus tai pitkäaikainen alan kokemus ja joka saa ainakin osan toimeentulostaan taidetta harjoittamalla. Apurahan käytöstä tulee esittää selvitys kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle seuraavan vuoden tammikuun 15. päivään mennessä. 2.6. Hyvinkään taidepalkinto Hyvinkään taidepalkinto myönnetään vuosittain kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan ehdotuksesta, kaupunginvaltuuston 28.10.1971 6 hyväksymien sääntöjen perusteella. Taidepalkinto myönnetään tunnustukseksi merkittävästä taiteellisesta saavutuksesta. Palkinto voidaan myöntää Hyvinkäällä syntyneelle tai Hyvinkäällä asuvalle henkilölle, Hyvinkäällä toimivalle järjestölle, yhteisölle, työryhmälle tai yhtyeelle.
4 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan tulee tehdä kaupunginhallitukselle ehdotuksensa palkinnon jakamisesta vuosittain marraskuun loppuun mennessä. Palkinto jaetaan sivistystoimen sopivaksi katsomassa tilaisuudessa. 2.7. Kulttuuri- ja taidelaitosten vuosiavustus (haku elokuussa) Kulttuuri- ja taidelaitoksia ylläpitäviä yhteisöjä ovat Hyvinkään Orkesteri ry., Hyvinkään Taiteilijaseura ry., Rautatiemuseon säätiö (Suomen Rautatiemuseo), Lasten ja nuorten taidekeskuksen säätiö ja Taito Uusimaa ry. Avustus voidaan myöntää laitoksia ylläpitävälle yhteisölle sääntömääräiseen toimintaan. Laitosten tulee hakea seuraavan vuoden avustusta 31.8. mennessä ja liitteenä tulee olla seuraavan vuoden toimintasuunnitelma ja talousarvio. Hakemuksen käsittelyn edellytyksenä on, että edellisen vuoden hyväksytyt tilinpäätösasiakirjat (toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase, tilinpäätöksen allekirjoitussivu sekä tilintarkastuskertomus) on toimitettu 30.4. mennessä. Avustus maksetaan kahdessa erässä; ensimmäinen erä tammikuussa ja toinen erä edellisen tilikauden hyväksyttyjen tilinpäätösasiakirjojen toimittamisen jälkeen. 2.8. Teatteriyhdistysten toiminta-avustus (haku maaliskuussa) Avustus voidaan myöntää hyvinkääläiselle rekisteröidylle yhdistykselle, joka kuuluu johonkin valtakunnalliseen harrastajateatteriliittoon. Avustus jaetaan harkinnan mukaan edellisen vuoden toteutuneen toiminnan perusteella. Teatteriyhdistysten vuosiavustuksella luodaan edellytyksiä ja mahdollisuuksia Hyvinkäällä toimiville teatteriryhmille ja mahdollistetaan kaupunkilaisille paikallinen teatteritarjonta. Erityisesti huomioidaan nuoret ja heidän kannustamisensa teatteritoimintaan. Avustusta haetaan maaliskuussa ja myönnetty avustus maksetaan yhdessä erässä lautakunnan lainvoimaisen päätöksen ja hyväksyttyjen tilinpäätösasiakirjojen jälkeen. Ks. kohta 3 Avustusten ja apurahojen hakeminen ja kohta 4 Avustusten maksatus ja käytön valvonta. 3. AVUSTUSTEN JA APURAHOJEN HAKEMINEN Lomake Liitteet Toiminta-/toimitila-, kohdeavustus taide- ja kulttuurihankkeille sekä taideapuraha haetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan hyväksymällä lomakkeella, joka toimitetaan asianmukaisesti allekirjoitettuna sivistystoimen hallintoon määräaikaan mennessä. Hakulomakkeita on saatavana Hyvinkään kaupungin kotisivuilta www.hyvinkaa.fi kulttuuri/ avustukset sekä sivistystoimen hallinnosta. - toiminta-avustus: toimintakertomus - toimitila-avustus: jäljennös vuokrasopimuksesta ja maksutositteet - kohde-avustus taide- ja kulttuurihankkeille: tapahtuman toiminta-suunnitelma ja talousarvio - taideapuraha: ansioluettelo, vähintään viisi kuvaa, lehtileikkeet, äänitteet sekä muut selvitykset
5 Hakuajat 1. toiminta- ja toimitila-avustukset haetaan maaliskuussa 2. taideapuraha ja kohdeavustus taide- ja kulttuurihankkeille haetaan lokakuussa 3. kulttuurilaitosten vuosiavustus haetaan elokuussa Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä. 4. AVUSTUKSEN MAKSATUS JA KÄYTÖN VALVONTA Avustuksia saavien valvonta suoritetaan pistokokeilla ja tarkastuksilla, jolloin tarkastetaan yhdistyksen (yhdistys- ja kirjanpitolain mukainen) asiakirjojen oikeellisuus. Havaitut virheet ja puutteet tulee korjata kahden (2) viikon kuluessa täydennyspyynnöstä lukien. Kaupungin viranomaisilla on oikeus tarkastaa avustuksen saajan varainkäyttö ja siihen liittyvät asiakirjat avustusehtojen noudattamisen selvittämiseksi. Avustuksen saaja menettää avustuskelpoisuutensa, mikäli se luovuttaa oikeuksiaan kolmannelle osapuolelle. Mikäli avustuksen saaja rikkoo avustusehtoja, kaupungin myöntämä ja mahdollisesti maksettu avustus on maksettava lyhentämättömänä takaisin kaupungille. Lisäksi yhdistys menettää avustuskelpoisuutensa. Kaupungilla on oikeus periä myönnetty avustus takaisin, jos avustuspäätös kumotaan muutoshaun yhteydessä. Kun yhdistys lopettaa toimintansa, on siitä ilmoitettava sivistystoimen hallintoon. 5. OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimus tulee tehdä Hyvinkään kaupungin muutoksenhakumenettelyn mukaisesti. 6. PÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN Avustuspäätöksestä ilmoitetaan avustusta hakeneille kirjallisesti. 7. AVUSTUSSÄÄNNÖN MUUTOKSET Avustussääntöä ei muuteta kesken avustusvuotta. Tarvittaessa kulttuuri- ja vapaaaikalautakunta päättää avustussäännön muutoksista tai tarkistuksista ennen avustusten haettavaksi julistamista.