LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 148/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 58 Annettu julkipanon jälkeen 18.12.2007 ASIA HAKIJA Haitikeitaan turvetuotantoa koskevan Länsi Suomen ympäristölupaviraston 21.6.2005 antaman päätöksen nro 69/2005/4 lupamääräyksen muuttaminen, Karvia ja Parkano Vapo Oy HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Vapo Oy on 12.2.2007 ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt Haitikeitaan turvetuotantoa koskevan päätöksen nro 69/2005/4, jota Vaasan hallinto oikeus on 9.1.2007 antamallaan päätöksellä nro 07/0016/3 eräiltä osin muuttanut, lupamääräyksen 5) muuttamista siten, että lupamääräyksen ensimmäisen kappaleen toinen lause muutettaisiin kuulumaan seuraavasti: "Kivennäismaahan kaivetut sarka, reuna ja kokoojaojat on tarkistettava vuosittain ja tarvittaessa puhdistettava." Hakija on katsonut perusteluissaan, että muutos on tarpeen tehdä ympäristölupaan, jotta kunnossapidolla ei aiheutettaisi vältettävissä olevaa haittaa ja jotta ei olisi tarpeen suorittaa tarpeettomia kustannuksia ja haittaa aiheuttavaa työtä. Perusteluissa on myös viitattu Länsi Suomen ympäristölupaviraston ja Vaasan hallintooikeuden viimeaikaiseen lupakäytäntöön LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON PÄÄTÖS NRO 69/2005/4 Länsi Suomen ympäristölupavirasto on 21.6.2005 antamallaan päätöksellä nro 69/2005/4 myöntänyt Vapo Oy:lle luvan Mustakeitaan turvetuotantoon Parkanon kaupungissa ja Karvian kunnassa. Voimassa oleva lupamääräys 5), sellaisena kuin Vaasan hallintooikeus on sitä 9.1.2007 antamallaan päätöksellä nro 07/0016/3 muuttanut, kuuluu seuraavasti:
2 "Laskeutusaltaat, sarkaojien lietesyvennykset, sarkaojat sekä turpeeseen kaivetut reuna ja kokoojaojat on puhdistettava ainakin kerran vuodessa tuotantoajan päätyttyä ja muutoinkin tarvittaessa. Kivennäismaahan kaivetut reuna ja kokoojaojat on tarkastettava vuosittain ja tarvittaessa puhdistettava. Ojista poistettava liete saadaan läjittää alueelle. Altaiden ja ojaston puhdistustyöt on tehtävä siten, ettei niistä aiheudu vältettävissä olevia päästöjä vesiin. Töiden ajankohta on ilmoitettava etukäteen Parkanon kaupungin ja Karvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille." ASIAN KÄSITTELY YMPÄRISTÖLUPAVIRASTOSSA Kuuleminen Lausunnot Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnot Lounais Suomen ympäristökeskukselta, Varsinais Suomen työvoima ja elinkeinokeskukselta sekä Karvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, että esitys voidaan hyväksyä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 2) Varsinais Suomen työvoima ja elinkeinokeskus on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Ympäristölupavirasto muuttaa 21.6.2005 antamansa päätöksen nro 69/2005/4, jota Vaasan hallinto oikeus on 9.1.2007 antamallaan päätöksellä nro 07/0016/3 muuttanut, lupamääräyksen 5) ensimmäisen kappaleen näin kuuluvaksi: "Laskeutusaltaat, sarkaojien lietesyvennykset, sarkaojat sekä turpeeseen kaivetut reuna ja kokoojaojat on puhdistettava ainakin kerran vuodessa tuotantoajan päätyttyä ja muutoinkin tarvittaessa. Kivennäismaahan kaivetut sarka, reuna ja kokoojaojat on tarkastettava vuosittain ja tarvittaessa puhdistettava. Ojista poistettava liete saadaan läjittää alueelle." Perustelut Kivennäismaahan ulottuvien ojien kaivutyö voi aiheuttaa vesistöön joutuvien päästöjen lisääntymistä ja tämän vuoksi on syytä rajoittaa niiden kaivamalla tapahtuvaa puhdistamista vain niihin tilanteisiin, joissa ojien tarkastus osoittaa, että se on välttämätöntä lietteen poistamiseksi ojista vesiensuojeluhyödyn kannalta. Muutetun lupamääräyksen mukainen toiminta edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja käytäntöä. Lainkohta Ympäristönsuojelulain 58
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 460 euroa 3 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupavirastojen maksullisista suoritteista (1388/2006) 2 Turvetuotantoaluetta, jonka koko on 30 300 hehtaaria, koskevasta päätöksestä peritään asetuksen liitteenä olevan taulukon mukaisesti 4 600 euron suuruinen maksu. Päätöksen yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta peritään 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta.
MUUTOKSENHAKU Liite 4 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Heikki Penttinen Juha Helin Sinikka Laitakari Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Heikki Penttinen (tarkastava jäsen) ja Juha Helin. Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Laitakari. SL/sn
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 17.1.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.