1990 vp. - HE n:o 286 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain sekä tieliikennelain 84 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan tieliikenteen tietojärjestelmästä annettua lakia muutettavaksi siten, että puolustusvoimilla, valtiokanttorilla ja Ahvenanmaan maakuntahallituksella olisi oikeus saada lakisääteisten tehtävien täyttämiseksi tarpeelliset tiedot autorekisterikeskuksen ylläpitämästä ajoneuvorekisteristä. Samoin syyttäjäviranomaisella ja tuomioistuimella olisi tehtävänsä mukaisten ajokorttiasioiden hoitamista varten oikeus saada teknisen käyttöyhteyden avulla tietoja ajokorttirekisteristä. Kaupparekisteriin merkityille autoliikkeille, rahoitusyhtiöille sekä vakuutusyhtiöille ehdotetaan annettavaksi oikeus autorekisterikeskuksen luvalla tehdä ajoneuvojen rekisteri-ilmoitukset suorarekisteröintimenettelyssä. Suorarekisteröinnissä ilmoitetaan paperiasiakirjan sijasta rekisteriin merkittävät tiedot ilmoittajan tietojärjestelmästä tietoliikennevälineenä niin sanottuun välirekisteriin, josta rekisterinpitäjä siirtää ne ajoneuvorekisteriin. Jos suorarekisteröijä tekee ilmoituksen muusta kuin omistamastaan ajoneuvosta, edellyttää se omistajan antamaa toimeksiantoa. Suorarekisteröijälle annettaisiin oikeus tarkistaa ajoneuvorekisteristä ajoneuvon tietojen ohella myös rekisteriin merkittävän omistajan tai haltijan henkilötiedot. Tilastointia ja tieteellistä tutkimusta sekä niihin verrattavia tarkoituksia varten annettaisiin oikeus luovuttaa ajoneuvorekisteristä myös henkilötiedot. Myös tieliikennelakiin ehdotetaan tehtäväksi suorarekisteröintimenettelyn edellyttämät muutokset. Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan ensi tilassa. PERUSTELUT 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset 1.1. Puolustusvoimien tietotarpeet Puolustusvoimille ei tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain (8I9/89) mukaan voida antaa tyydyttävällä tavalla tietoja ajoneuvorekisteristä. Puolustusvoimien lakiin perustuvien tehtävien täyttäminen - ajoneuvojen sijoittaminen puolustusvoimien kriisiajan kokoonpanoihin ja varaaminen yhteiskunnan tarpeisiin - edellyttää ajoneuvoja koskevien tie- tojen saamista myös teknisen käyttöyhteyden avulla ajoneuvorekisteristä. Ennen lain säätämistä puolustusvoimat sai tarvitsemansa tiedot autorekisterikeskuksesta suulliseen sopimukseen ja vakiintuneeseen käytäntöön perustuen. Lain II :n 1 momenttiin ehdotetaan lisättäväksi uusi 6 kohta sekä 15 :n 1 momenttiin uusi 7 kohta. Edellinen mahdollistaisi tietojen luovuttamisen ajoneuvorekisteristä puolustusvoimille ja jälkimmäinen pääteyhteyden ajoneuvorekisteriin. Puolustusvoimat voisi saada tietoja ja katsella niitä pääteyhteyden välityk- 301223R
2 1990 vp. - HE n:o 286 sellä puolustusvoimille säädettyjen tehtävien hoitamista varten. 1. 2. Valtiokonttorin tietotarpeet Valtiokonttori edustaa valtiota valtion omistamien moottoriajoneuvojen aiheuttamia liikennevahinkoja koskevissa asioissa. Liikennevakuutusasetuksen 9 :ään (44/68) perustuva toimivalta siirtyi tapaturmavirastolta valtiokanttorille 1 päivänä maaliskuuta 1987 tapaturmaviraston eräiden tehtävien siirtämisestä valtiokanttorille annetun lain (132/87) nojalla. Liikennevakuutuslain (279/59) 1 :n mukaan valtion omistaman ajoneuvon aiheuttama liikennevahinko korvataan valtion varoista niin kuin valtio olisi antanut vakuutuksen. Saman lain 21 :n mukaan lain säännökset liikennevahingosta vakuutusyhtiölle syntyvistä velvollisuuksista ja oikeuksista koskevat vastaavasti valtiota ja liikennevakuutusyhdistystä. Valtiolla on moottoriajoneuvoja eri viranomaisten hallinnassa noin 18 000. Korvaushakemuksia liikennevahinkojen johdosta saapui valtiokonttoriin vuonna 1988 noin 2 200 ja korvauksia maksettiin tuolloin noin 13,8 Mmk. Valtiokonttori perii valtion liikelaitoksilta niiden hallinnassa olevien valtion moottoriajoneuvojen liikenteeseen käyttämisestä aiheutuneiden vahinkojen korvaukset kuukausittain jälkikäteen (valtioneuvoston päätös eräiden keskitetysti suoritettujen etuuksien ja korvausten perimisestä valtion liikelaitoksilta; 868/88, 1 ja 8 ). Valtion liikennevakuutusta vastaavassa korvausjärjestelmässä liikelaitokset voivat sopia valtiokonttorin kanssa liikelaitoksen maksujen mitoittamisesta noudattamaan liikennevakuutuksen erikoistariffoinnissa noudatettavia hinnoitteluperiaatteita (laki valtion liikelaitoksista annetun lain muuttamisesta; 1067/89, 25 a ja valtioneuvoston päätös valtion liikelaitosten vahinkoturvajärjestelmästä; 1207 /89). Tämän vuoksi valtiokonttori tarvitsee myös vakuutusmaksun määrittämiseksi tarpeellisia tietoja valtion liikelaitoksista ja niiden omistamista ajoneuvoista. Valtiokonttorin tehtävät ja tietotarpeet vastaavat siten liikennevakuutusyhtiöiden tehtäviä ja tietotarpeita liikennevakuutuslain mukaisissa korvausasioissa. Tieliikenteen tietojärjestelmästä annettua lakia ehdotetaan sen vuoksi muutettavaksi siten, että valtiokonttori mainitaan lain 11 :n 1 momentin 3 kohdassa ja 15 :n 1 momentin 4 kohdassa niiden tahojen joukossa, joille voidaan luovuttaa tietoja ajoneuvorekisteristä. 1.3. Henkilötunnuksen käytöstä ajoneuvorekisterissä Tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain säännöksiä henkilötunnuksen käytöstä tietojen luovutuksessa ja luovutusperusteena ehdotetaan muutettaviksi muun lainsäädännön vaatimusten mukaisesti. Henkilötunnus olisi edelleen tiukasti suojattu henkilörekisterilain (4711 87) periaatteita noudattaen, mutta rekisteröidyn suostumuksella tunnusta voitaisiin käyttää tarkistettaessa niin sanotun suorarekisteröinnin yhteydessä tietoja ajoneuvorekisteristä. Henkilötunnus voitaisiin luovuttaa tilastointia, tieteellistä tutkimusta sekä niihin verrattavia tarkoituksia varten. Tilastokeskuksen erityistarpeet, jotka ilmenevät tilastokeskuksesta annetun lain (796170) 2 :stä, edellyttävät myös henkilötunnuksen käyttöä rajattuna tilastointia varten. Samalla on kuitenkin huomattava tilastokeskuksesta annetun lain 3 :ssä säädetty yleinen salassapitovelvollisuus, joka turvaa myös ajoneuvorekisteriin luovutettavien henkilötietojen käyttöä. Tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 11 :n 2 momentin mukainen henkilötunnuksen käyttö ja luovutus on turvattu myös yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun lain 18 a :n 1 momentin 3 kohdassa (472/87) säänneilyllä tavalla ja ottaen huomioon henkilörekisterilain 19 : n 1 momentin 3 kohdan mukaiset vaatimukset. 1.4. Ahvenanmaan maakunnan tietotarpeet Ahvenanmaan maakunnanhallituksen on Ahvenanmaan maakunnassa suoritettava ne tehtävät, jotka muualla maassa kuuluvat autorekisterikeskukselle (Ahvenanmaan itsehallintolaki; 670/51). Käytännössä autorekisterikeskuksen yhteydet Ahvenanmaan liikenneviranomaisiin vastaavat katsastusalueiden tarpeita. Teknisen käyttöyhteyden tarve on ilmeinen paitsi tehtävien samankaltaisuuden vuoksi myös siitä syystä, että maakuntaa varten ylläpidetään omaa erillistä ajoneuvorekisteriä. Tämän rekisterin ajan tasalla pitämisen ja sen sisällön oikeellisuuden varmistamiseksi tekninen käyttöyhteys luo hyvät edellytykset. Auto-
1990 vp. - HE n:o 286 3 rekisterikeskuksen ajoneuvorekisteriin merkitään myös ennakkoilmoitustapaukset, jotka myöhemmin ensirekisteröidään Ahvenanmaalla. Tällöin on tietojärjestelmän käyttöperiaatteiden mukaista nopeuttaa myös Ahvenanmaalla tapahtuvaa rekisteröintimenettelyä. Toisaalta ajoneuvon siirtyessä ajoneuvorekisteristä toiseen voidaan teknisen käyttöyhteyden avulla estää välittömästi päällekkäiset rekisteröinnit ja mahdolliset väärinkäytökset esim. autokiinnitystapauksissa. Tietojen luovuttamisen mahdollistamiseksi lain 15 :än 1 momenttiin ehdotetaan lisättäväksi uusi Ahvenanmaan maakunnanhallitusta koskeva 8 kohta. 1.5. Pysäköinoin valvontaa ja romuajoneuvoja koskevat tietotarpeet Pysäköinoin valvontaa suorittavalla viranomaisella on tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 15 :n 5 kohdan mukaan oikeus saada teknisen käyttöyhteyden avulla ajoneuvorekisteristä tietoja tehtäviensä hoitamista varten. Pysäköintivirhemaksusta annetun lain (248170) 3 :n mukaan kunnallinen pysäköinoin valvoja on valvonnan yleistä järjestystä koskevissa asioissa poliisipiirin päällikön johdon ja valvonnan alainen. Kuntien toimivaltuudet tietyissä tapauksissa puuttua ajoneuvoon ovat pysäköinoin valvojan ja poliisin oikeuksia laajemmat. Ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain (151175) 3 :n mukaan katujen ja rakennuskaavateiden osalta kunta tekee päätöksen ajoneuvon siirtämisestä, jos ajoneuvo on sijoitettu siten, että se aiheuttaa ilmeistä haittaa tienpidolle tai kadun tai rakennuskaavatien kunnossa- ja puhtaanapidolle. Samoin kunta käyttää lain 3 :n 1 momentin 3 kohdan mukaista harkintavaltaa sen suhteen, onko tienpitoa haittaavaa ajoneuvoa pidettävä hylättynä sekä onko ryhdyttävä toimenpiteisiin ajoneuvon haltuunottamiseksi ja hävittämiseksi. Ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain 7 :n mukaan ajoneuvon siirtämisestä on, mikäli mahdollista, viipymättä ilmoitettava ajoneuvon omistajalle tai haltijalle. Näin ollen on perusteltua muuttaa tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 15 :n 5 kohtaa siten, että tietoja voidaan luovuttaa teknisen käyttöyhteyden avulla ajoneuvorekisteristä pysäköinoin vaivontaa suorittavien viranomaisten lisäksi viranomaisille, joilla ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain 3 :n mukaan on oikeus päättää tienpitoa haittaavien ajoneuvojen siirtämisestä sekä oikeus todeta, onko ajoneuvoa pidettävä hylättynä, ja ryhtyä sen mukaisiin toimenpiteisiin. 1.6. Syyttäjäviranomaisten ja tuomioistuinten tietotarpeet ajokorttirekisteristä Tietojen siirto automaattisen tietojenkäsittelyn avulla on edelleen yleistynyt myös viranomaisten kesken. Ajokorttirekisterin jatkuvasti muuttuva sisältö ja tieliikennelain muutoksen (676/90) sekä uuden ajokorttiasetuksen (845/ 90) säännökset lisäävät teknisen käyttöyhteyden tarvetta. Ajo-oikeuden myöntäminen ja säilyttäminen sekä menettäminen edellyttävät ko. viranomaisilta nopeaa ja ajantasaisen tiedon tarkistamista ajokorttirekisteristä. Kansalaisten oikeusturvan varmistamiseksi on osoittautunut välttämättömäksi mahdollistaa tietojen saanti poliisin ohella myös syyttäjäviranomaisille ja tuomioistuimille. Tämän vuoksi ehdotetaan näille viranomaisille teknistä käyttöyhteyttä tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 12 :n 1 kohtaa vastaavasti tehtäviensä mukaisten ajokorttiasioiden käsittelyä varten. Poliisin oikeus henkilötietojen tarkistamiseen ajokorttirekisteristä ehdotetaan säilytettäväksi nykykäytännön mukaisesti. 1. 7. Ajoneuvojen suorarekisteröioli Yleistä Yritykset, joiden toimintaan liittyy ajoneuvokauppaa, ilmoittavat ajoneuvorekisteriin merkittävistä rekisteröintitapahtumista huomattavan osan. Nykyään autoliikkeet esimerkiksi huolehtivat säännönmukaisesti ajoneuvon ensirekisteröinnistä asiakkaan puolesta osana asiakaspalveluaan. Tällaisia ensirekisteröintitapahtumia on vuodessa noin 200 000. Autoliikkeet joutuvat tekemään omistajanvaihdosilmoitukset myös niistä ajoneuvoista, jotka tulevat niiden myyntivarastoon niin sanottuina vaihtoautoina. Rekisteriin merkittäviä tapahtumia, joissa autoliike on osapuolena, on vuodessa noin 0,5 miljoonaa.
4 1990 vp. - HE n:o 286 Järjestäytynyt autokauppa hoitaa ajoneuvojen ostoon, myyntiin ja varastohallintoon liittyvät tehtävänsä enenevässä määrin automaattisen tietojenkäsittelyn avulla. Käytännössä ajoneuvon myynnin yhteydessä jokaisen ajoneuvon ja uuden omistajan tai haltijan yksilöintitiedot tulostetaan autoliikkeen tietojärjestelmästä paperiasiakirjalle ja tiedot ilmoitetaan edelleen rekisteri-ilmoituksella rekisteriviranomaiselle. Tämän jälkeen rekisteriviranomainen syöttää täysin samat tiedot paperiasiakirjailta ajoneuvorekisteriin. Muutosehdotukset tieliikenneteen tietojärjestelmästä annettuun lakiin Edellä mainituista syistä tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 9 :ään ehdotetaan lisättäväksi uusi 3 momentti, jonka mukaan kaupparekisteriin merkityt ajoneuvokauppaa harjoittavat yritykset voisivat autorekisterikeskuksen luvalla ajoneuvokaupan yhteydessä asiakkaan toimeksiannosta tehdä nämä rekisteriilmoitukset ajoneuvorekisteriin suoraan omista tietojärjestelmistään (ns. suorarekisteröinti). Suorarekisteröintioikeus koskisi myös niitä ajoneuvoja, jotka autoliike ostaisi myyntivarastoonsa. Koska nämä autot olisivat autoliikkeen omistuksessa, ei luonnollisesti mitään toimeksiautoa suorarekisteröintiin tarvittaisi. Autoliikkeestä myytävien ajoneuvojen osalta toimeksiannon perustavat kuluttajaviranomaisten tarkastamat vakioasiakirjat olisi säilytettävä osana yrityksen kirjanpitoaineistoa ja vaadittaessa esitettävä autorekisterikeskukselle. Autoliikkeiden velvollisuuksia ja noudettattavia menettelytapoja koskevat seikat säädettäisiin tarkemmin asetuksella. Lisäksi autorekisterikeskuksen antamien yksityiskohtaisten määräysten noudattaminen olisi edellytyksenä suorarekisteröintioikeuden käyttämiselle. Autoliikkeiden suorarekisteröinnissä ilmoittamat tiedot muodostuvat tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 4 ja 5 :ssä mainituista tiedoista. Nämä tiedot talletetaan ensin tekniseen välirekisteriin, josta autorekisterikeskus päivittää ne ajoneuvorekisteriin määrittelemällään ohjelmalla. Saadakseen oikeuden siirtää rekisteröintitiedot mainittuun välirekisteriin, luvansaajan tulee täyttää autorekisterikeskuksen asettamat menettelytapa- ja valvontaehdot. Suorarekisteröintioikeus voitaisiin tarvittaessa, jos esimerkiksi mainittuja ehtoja ei noudateta, peruuttaa määräajaksi tai kokonaan. Rekisteröintipäätöksen tekee edelleenkin autorekisterikeskus, jolla on vastuu ajoneuvorekisterin sisällön oikeellisuudesta. Ajoneuvokaupan ohella suorarekisteröintilupa olisi ehdotetun 9 :n 3 momentin mukaan mahdollista antaa myös ajoneuvojen rahoitusta harjoittaville yrityksille eli rahoitusyhtiöille sekä vakuutusyhtiöille. Rahoitusyhtiöillä on jatkuvasti omistuksessaan kymmeniä tuhansia ajoneuvoja. Suurimmat yhtiöt ovat kuukausittain mukana lähes tuhannessa ajoneuvon omistajanvaihdostilanteessa. Suorarekisteröintimahdollisuus on luontevaa liittää myös vakuutusyhtiöiden vakuutussopimuksen tekemisen yhteyteen, koska kummassakin tapauksessa käsitellään samoja ajoneuvon tietoja. Käytännössä yhdellä tietojen syötällä olisi mahdollista tehdä luotettavasti sekä ajoneuvon rekisteriilmoitus että vakuutussopimus. Merkittävin osa suorarekisteröinti-ilmoituksista tulisi autokaupan kautta. Muidenkin suorarekisteröijien osuus olisi kuitenkin tuntuva, arviolta muutama kymmenen tuhatta ilmoitusta vuodessa. Suorarekisteröintioikeuden säätämisen yhteydessä lisättäisiin ajoneuvojen rekisteröinnistä annettuun asetukseen (842/89) säännökset, jotka antaisivat luvansaajalle mahdollisuuden tehdä rekisteri-ilmoituksen omistajan puolesta, veivoittaisivat suorarekisteröijää noudattamaan muutoin asetuksen säännöksiä sekä suojaisivat ajoneuvon luovuttajan aseman. Autoliikkeet välittävät tietoja ajoneuvorekisteriin jo nykyisinkin automaattisen tietojenkäsittelyn avulla (uusien autojen ns. ennakkoilmoittamismenettely). Ehdotettu suorarekisteröinti täydentää ennakkoilmoitusmenettelyä. Kun ajoneuvojen maahantuontiin ja rekisteröintiin liittyvät tiedot ilmoitetaan automaattisen tietojenkäsittelyn avulla, tehostetaan sekä rekisteriviranomaisen että autokaupan toimintaa, vähennetään virhetilanteita tietojen välityksessä, nopeutetaan ajoneuvojen rekisteröintiä ja parannetaan rekisterin ajantasaisuutta. Ajoneuvon ostamiseen ja myymiseen liittyy säännönmukaisesti rekisteriin merkityn omistajan ja haltijan tarkistaminen. Nykyisin tämä tapahtuu puhelimitse. Puhelinpalvelussa ei ole kuitenkaan resurssien niukkuuden ja puheluiden suuren määrän vuoksi pystytty tarjoamaan tyydyttävää palvelutasoa. Tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 15 :n 1 momentin 6 kohtaan ehdotetaan lisättäväksi lause, joka
1990 vp. - HE n:o 286 5 mahdollistaisi muiden tietojen ohella myös henkilötietojen luovuttamisen omistajan tai haltijan suostumuksella suorarekisteröintiluvansaajille pääteyhteyden välityksellä. Kyselyjärjestelmän rakenne estää tarpeettomat kyselyt, eikä laajoja tietokokonaisuuksia voida rakentaa teknisen käyttöyhteyden avulla. Henkilörekisterilain periaatteet toteutetaan järjestelmän suojauksessa. On oletettavaa, että suorarekisteröintiin tulee autoliikkeistä mukaan ensisijaisesti niin sanottu järjestäytynyt autokauppa. Henkilötietojen saaminen päätteeitä ehdotetaan sidottavaksi suorarekisteröintioikeuteen. Tarkoituksena on, että kaupparekisteriin merkitsemättömät yritykset (autojen ns. katukauppiaat) jäävät näiden tietojen saannin ja suorarekisteröintioikeuden ulkopuolelle. Autoliikkeiden ohella muiltakin suorarekisteröintiluvan saajilta edellytettäisiin erittäin korkeaa luotettavuutta, jota jatkuvasti kontrolloitaisiin. Tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 15 :ään ehdotetaan lisättäväksi uusi 2 momentti, jonka mukaan autorekisterikeskus voi antaa luovutuksensaajalle oikeuden tallettaa käsittelemäänsä asiaa varten luovutettavat tiedot tietojärjestelmäänsä. Oikeus ajoneuvorekisteristä saatujen tietojen tallettamiseen koskee pelkästään sen ajoneuvon tietoja, jonka suorarekisteröinnistä on kysymys. Käytännössä tietojen tallettamisoikeus tarkoittaa sitä, että suorarekisteröijä voi siirtää kauppakirjan, vakuutuksen, rahoitussopimuksen tai muun vastaavan tarvitsemansa asiakirjan tekemistä varten ajoneuvon ja omistajan tiedot omaan tietojärjestelmäänsä ajoneuvorekisteristä, jolloin moninkertaiselta tietojen syötöitä vältytään ja ajoneuvon tiedot tallentuvat oikein. Sama mahdollisuus olisi myös muilla 15 :n 1 momentissa mainituilla luovutuksen saajilla niissä tehtävissään, joilla on perusteltu yhteys mainitun momentin mukaiseen tietojen saantiin ajoneuvorekisteristä. Ajoneuvorekisteristä saatujen tietojen tallettamisella pyritään ratianalisoimaan suorarekisteröijän oheistoimintoja ajoneuvon rekisteröinnin yhteydessä. Erityisen merkittävää on se, että pitkiä numerosarjoja sisältävät ajoneuvon tekniset tiedot kirjautuvat esimerkiksi vakuutussopimukseen saman sisältöisinä kuin ne ovat ajoneuvorekisterissä, koska vakuutusyhtiöt käyttävät maksutariffoinnissaan perusteena ajoneuvorekisterin teknisiä tietoja. Oheistoimintoja, joiden suorittamisen helpottamiseksi tiedot luovutetaan, ovat esimerkiksi kauppakirjan laatiminen sekä vakuutus- ja rahoitussopimuksen tekeminen. Periaatteessa on mahdollista, että tietoja käytetään myös muiden sellaisten tehtävien suorittamiseen, jotka normaalisti kuuluvat auton osto- tai myyntitapahtuman yhteyteen. Talletettavien tietojen käyttötarkoitukset luetellaan autorekisterikeskuksen luvassa. Ajoneuvorekisteristä talletetut tiedot voidaan, lupaehtojen mukaisesti, siirtää myös edelleen kolmannelle, mikäli siirtäminen on normaalisti oheistoimintaan liittyvä toimenpide. Näin vakuutus- ja rahoitusyhtiöille voidaan siirtää luovutetut tiedot edelleen, kun kysymyksessä on asianomaista ajoneuvoa koskeva vakuutus- tai rahoitussopimus. Ennen kuin suorarekisteröijälle voidaan antaa lupa tietojen tallettamiseen, autorekisterikeskuksen on kuultava tietosuojavaltuutettua. Tällä varmistetaan se, että tietojen luovutus ja mahdollinen edelleenluovutus täyttävät henkilörekisterilainsäädännön edellytykset. Muutosehdotukset tieliikennelakiin Tieliikennelain nykyisen 84 :n 2 momentin (818/89) mukaan ajoneuvon maahantuoja ja valmistaja sekä omistaja ja haltija ovat velvollisia ilmoittamaan ajoneuvon rekisteritiedot ja niissä tapahtuvat muutokset. Maahantuojan ja valmistajan velvollisuus liittyy ajoneuvon ennakkoilmoittamisessa tarpeellisten tietojen ilmoittamiseen. Varsinaisten rekisteri-ilmoitusten tekeminen on ajoneuvon omistajan vastuulla. Eräät ilmoitukset voi omistajan sijasta tehdä myös haltija. Kun tämän esityksen mukaisesti ajoneuvokauppa sekä rahoitus- ja vakuutusyhtiöt voisivat tehdä rekisteri-ilmoitukset niin sanotussa suorarekisteröintimenettelyssä, suorarekisteröintiluvan saanut voisi tehdä rekisteri-ilmoituksen sellaisesta ajoneuvosta, jonka se omistaa, ja myös sellaisesta ajoneuvosta, jonka omistaja tai haltija on antanut suorarekisteröijälle toimeksiannon rekisteri-ilmoituksen tekemiseen. Viimeksi mainittuun ryhmään kuuluvat ajoneuvot, jotka autoliike myy liiketoiminnassaan, sekä ajoneuvot, joille vakuutusyhtiö antaa omistajanvaihdoksen yhteydessä liikennevakuutuksen. Kun ajoneuvon uusi omistaja antaa suorarekisteröijälle toimeksiannon rekisteri-ilmoituk-
6 1990 vp. - HE n:o 286 sen tekemiseksi, on perusteltua, että hän vapautuu rekisteri-ilmoituksen jättämisvastuusta. Vastuu rekisteri-ilmoituksen jättämisestä siirtyy suorarekisteröijälle, joka tekee ajoneuvokauppaan, -rahoitukseen tai -vakuutukseen liittyviä tehtäviä yleensä liiketoimintana. Vastuun siirtymisen edellytyksenä on, että suorarekisteröijä on saanut luvan suorarekisteröintiin ja että suorarekisteröijä on kussakin yksittäistapauksessa saanut ajoneuvon omistajalta tai haltijalta toimeksiannon rekisteri-ilmoituksen jättämiseen. Haltija voi antaa toimeksiannon vain niissä tilanteissa, joissa haltija määräysten mukaan voisi itse jättää rekisteri-ilmoituksen. Suorarekisteröijän vastuu ilmoituksen asianmukaisesta jättämisestä eli tässä tapauksessa siirtämisestä tietoliikenneyhteyttä hyväksikäyttäen olisi verrattavissa omistajan vastuuseen. Tieliikennelain 84 :n 2 momenttiin ehdotetaan tehtäväksi vastuun siirtymistä koskeva muutos. 2. Esityksen taloudelliset vaikutukset Ehdotetut muutokset tietojärjestelmiin maksavat rekisteriviranomaiselle arviolta 200 000 markkaa. Henkilökustannuksia ei ole, koska järjestelmän aiheuttamat lisätehtävät saadaan hoidetuksi henkilöstön työpanoksen uudelleen kohdentamisella. Kun järjestelmä on täydessä käytössä, ajoneuvojen rekisteröinnin edellyttämä henkilöstön lisätarve supistuu tai poistuu kokonaan. Suorarekisteröinnistä perittävistä maksuista säädettäisiin asetuksella erikseen. Suorarekisteröintijärjestelmä helpottaisi merkittävästi autokaupan työskentelyä. Koko kansantalouden kannalta on merkitystä sillä, että yhden tietojensyötön yhteydessä voidaan luotettavasti hoitaa sekä rekisteröintiin että suorarekisteröijän omiin sisäisiin tarpeisiin liittyviä tehtäviä. 3. Voimaantulo Koska tietojen saannin keskeytyminen vaikuttaa haitallisesti puolustusvoimien toimintavalmiuden tasoon ja vaikeuttaa myös valtiokonttorin ja Ahvenanmaan maakuntahallituksen tehtävien hoitamista, lait ehdotetaan tuleviksi voimaan ensi tilassa. Edellä olevan perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
1990 vp. - HE n:o 286 7 1. Laki tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti. muutetaan tieliikenteen tietojärjestelmästä 15 päivänä syyskuuta 1989 annetun lam (819/89) 11 ja 15 sekä lisätään 9 :ään uusi 3 momentti seuraavasti: 9 Oikeus tietojen saantiin Tieliikenteen tietojärjestelmään voidaan autorekisterikeskuksen luvalla siirtää teknisen käyttöyhteyden avulla kaupparekisteriin merkittyjen, ajoneuvojen kauppaa tai rahoitusta harjoittavien yritysten sekä vakuutusyhtiöiden tietojärjestelmistä ajoneuvon omistajan tai haltijan toimeksiannon perusteella ajoneuvon rekisteri-ilmoituksen tiedot siten kuin asetuksella säädetään. 11 Tietojen luovutus ajoneuvorekisteristä Ajoneuvorekisteristä voidaan luovuttaa tietoja seuraavasti: 1) rekisterinumeron perusteella yksittäistapauksissa, ei kuitenkaan henkilö- tai liike- ja yhteisötunnusta; 2) poliisille määräajassa rekisteri-ilmoituksen jättämisvelvollisuutensa laiminlyöneet mahdollisen rangaistuksen määräämistä 3) liikennevakuutusyhdistykselle määräa)assa lakisääteisen liikennevakuutuksen ottam1sen laiminlyönneistä liikennevakuutusmaksua vastaavan hyvikkeen määräämistä varten sekä liikennevakuutusyhtiöille ja valtiokoottorille ajoneuvon tiedoissa tapahtuneista muutoksista, jotka vaikuttavat vakuutusmaksun määräytymiseen; 4) ulosottoviranomaisille rekisteröintimaksujen ulosoton hoitamiseksi. tarpeelliset tiedot; 5) ajoneuvon omistajan ja haltijan nimi- ja osoitetietoja muussa kuin automaattiseen tietojenkäsittelyyn soveltuvassa muodossa I?ielipide- ja markkinatutkimukseen, suoramamontaan puhelinmyyntiin tai muuhun suoramarkkinointiin sekä osoitepalveluun, jos kyseinen toiminta liittyy liikenneturvallisuuteen, liikenteeseen, liikennetarvikkeisiin tai ajoneuvokauppaan ja luovutuksen saajalla on henkilörekisterilain (471187) mukainen oikeus tallettaa luovutettavat tiedot henkilörekisteriin eikä rekisteröity ole kieltänyt tietojen luovuttamista; luovutuksessa saa otantaperusteena käyttää ajoneuvorekisterissä olevia ajoneuvoja sekä ajoneuvon omistajaa ja haltijaa koskevia tietoja, ei kuitenkaan henkilötunnusta; 6) puolustusvoimille sille säädettyjen tehtävien hoitamista 7) pysäköinoin valvontaa sekä ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain (151/75) mukaisia tehtäviä suorittaville viranomaisille näiden tehtävien suorittamista ja 8) Ahvenanmaan maakunnanhallitukselle ajoneuvojen rekisteröintitehtävien suorittamiseksi Ahvenanmaan maakunnassa. Ilman rekisteröidyn suostumusta ei ajoneuvorekisteristä saa luovuttaa henkilötunnusta muissa kuin 1 momentin 2-4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa sekä annettaessa tietoja liikennevakuutuksen hoitamista, rikoksen ehkäisemistä ja selvittämistä tai pysäköinoin valvontaa varten. Henkilötunnuksen saa luovuttaa myös tilastointia taikka tieteellistä tutkimusta tai muuta siihen verrattavaa tarkoitusta varten, jolloin luovutuksen edellytyksenä on, että luovutus täyttää henkilörekisterilain 19 :n 1 momentin 3 kohdan vaatimukset. Mitä edellä tässä momentissa säädetään henkilötunnuksen luovutuksesta, koskee vastaavasti henkilötunnuksen käyttämistä tietojen luovutuksen perusteena. 15 Tietojen luovutus teknisen käyttöyhteyden avulla ajoneuvorekisteristä Ajoneuvorekisteristä saa luovuttaa tietoja teknisen käyttöyhteyden avulla seuraavasti:
8 1990 vp. - HE n:o 286 1) poliisiviranomaisille liikennevalvontaa sekä rikosten ehkäisyä ja selvittämistä 2) tulliviranomaisille ulkomaanliikenteen valvontaa sekä tullirikosten ehkäisyä ja esitutkintaa 3) ulosottoviranomaisille ulosottotehtäviä 4) liikennevakuutusyhdistykselle, liikennevakuutusyhtiöille ja valtiokanttorille liikennevakuutuksen tai sitä vastaavan valtion korvausjärjestelmän hoitamista varten ajoneuvon omistajan ja haltijan nimi, osoite ja henkilötai liike- ja yhteisötunnus sekä ajoneuvon yksilöintiin, rekisteröintiin, katsastukseen, liikennevakuutukseen ja teknisiin ominaisuuksiin liittyviä vakuutusmaksun määrittämiseksi tarpeellisia tietoja; 5) pysäköinoin valvontaa sekä ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain mukaisia tehtäviä suorittaville viranomaisille näiden tehtävien suorittamista 6) kaupparekisteriin merkitylle ajoneuvokauppaa harjoittavalle yritykselle autorekisterikeskuksen erikseen määräämin ehdoin ajoneuvokaupan ja -huollon yhteydessä seuraavia tietoja: ajoneuvon yksilöinti-, rekisteröinti-, katsastus-, vakuutus- ja teknisiä tietoja sekä 9 :n 3 momentin mukaisen luvan saaneelle yritykselle tai muulle yhteisölle lisäksi omistajan tai haltijan suostumuksella tämän henkilötiedot ajoneuvon rekisterinumeron perusteella; 7) puolustusvoimille lakisääteisten tehtävien täyttämistä varten seuraavia tietoja: ajoneuvon yksilöinti-, rekisteröinti-, katsastus- ja teknisiä tietoja sekä omistajan ja haltijan nimi, osoite sekä liike- ja yhteisötunnus; sekä 8) Ahvenanmaan maakunnanhallitukselle ajoneuvojen rekisteröintitehtävien suorittamiseksi Ahvenanmaan maakunnassa. Autorekisterikeskus voi tietosuojavaltuutettua kuultuaan antaa 1 momentissa tarkoitetuille luovutuksensaajille luvan tallettaa käsittelemäänsä asiaa varten luovutettavat tiedot luovutuksensaajan tietojärjestelmään. 16 Tietojen luovutus teknisen käyttöyhteyden avulla muista rekistereistä Ajokorttirekisteristä saa luovuttaa tietoja teknisen käyttöyhteyden avulla poliisille, syyttäjäviranomaiselle ja tuomioistuimelle ajokorttiin liittyvien asioiden käsittelyä varten sekä poliisille henkilötietojen tarkistamiseen. Tämä laki tulee voimaan kuuta 199 päivänä
1990 vp. - HE n:o 286 9 2. Laki tieliikennelain 84 :n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä huhtikuuta 1981 annetun tieliikennelain (267/81) 84 :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä syyskuuta 1989 annetussa laissa (818/89), seuraavasti: 84 Ajoneuvon hyväksyminen liikenteeseen ja rekisteröinti Ajoneuvon maahantuoja ja valmistaja sekä omistaja ja haltija ovat velvollisia ilmoittamaan rekisteritiedot ja niissä tapahtuneet muutokset rekisteriviranomaiselle siten kuin asetuksella säädetään. Omistajan tai haltijan toimek- siannosta velvollisuus ilmoituksen tekemiseen siirtyy tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 9 :n 3 momentissa tarkoitetulle yritykselle. Ajoneuvoa koskevat muutostiedot on aina ilmoitettava rekisteriviranomaiselle, jollei muutos koske rekisteristä poistettua ajoneuvoa. Tämä laki tulee voimaan kuuta 199 päivänä Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1990 Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTO Liikenneministeri Ilkka Kanerva 2 301233R
10 1990 vp. - HE n:o 286 Liite 1. Laki tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tieliikenteen tietojärjestelmästä 15 päivänä syyskuuta 1989 annetun lain (819/89) 11 ja 15 sekä lisätään 9 :ään uusi 3 momentti seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 9 Oikeus tietojen saantiin Tieliikenteen tietojärjestelmään voidaan autorekisterikeskuksen luvalla siirtää teknisen käyttöyhteyden avulla kaupparekisteriin merkittyjen, ajoneuvojen kauppaa tai rahoitusta harjoittavien yritysten sekä vakuutusyhtiöiden tietojärjestelmistä ajoneuvon omistajan tai haltijan toimeksiannon perusteella ajoneuvon rekisteri-ilmoituksen tiedot siten kuin asetuksella säädetään. 11 Tietojen luovutus ajoneuvorekisteristä Ajoneuvorekisteristä voidaan luovuttaa tietoja seuraavasti: 1) rekisterinumeron perusteella yksittäistapauksissa, ei kuitenkaan henkilö- tai liike- ja yhteisötunnusta; 2) poliisille määräajassa rekisteri-ilmoituksen jättämisvelvollisuutensa laiminlyöneet mahdollisen rangaistuksen määräämistä 3) liikennevakuutusyhdistykselle ja liikennevakuutusyhtiöille määräajassa lakisääteisen liikennevakuutuksen ottamisen laiminlyönneistä liikennevakuutusmaksua vastaavan hyvikkeen määräämistä varten sekä ajoneuvon tiedoissa tapahtuneista muutoksista, jotka vaikuttavat vakuutusmaksun määräytymiseen; 4) ulosottoviranomaisille rekisteröintimaksujen ulosoton hoitamiseksi tarpeelliset tiedot; ja 11 Tietojen luovutus ajoneuvorekisteristä Ajoneuvorekisteristä voidaan luovuttaa tietoja seuraavasti: 1) rekisterinumeron perusteella yksittäistapauksissa, ei kuitenkaan henkilö- tai liike- ja yhteisötunnusta; 2) poliisille määräajassa rekisteri-ilmoituksen jättämisvelvollisuutensa laiminlyöneet mahdollisen rangaistuksen määräämistä 3) liikennevakuutusyhdistykselle määräajassa lakisääteisen liikennevakuutuksen ottamisen laiminlyönneistä liikennevakuutusmaksua vastaavan hyvikkeen määräämistä varten sekä liikennevakuutusyhtiöille ja valtiokanttorille ajoneuvon tiedoissa tapahtuneista muutoksista, jotka vaikuttavat vakuutusmaksun määräytymiseen; 4) ulosottoviranomaisille rekisteröintimaksujen ulosoton hoitamiseksi tarpeelliset tiedot;
1990 vp. - HE n:o 286 11 Voimassa oleva laki 5) ajoneuvon omistajan ja haltijan nimi- ja osoitetietoja muussa kuin automaattiseen tietojenkäsittelyyn soveltuvassa muodossa mielipide- ja markkinatutkimukseen, suoramainontaan, puhelinmyyntiin tai muuhun suoramarkkinointiin sekä osoitepalveluun, jos kyseinen toiminta liittyy liikenneturvallisuuteen, liikenteeseen, liikennetarvikkeisiin tai ajoneuvokauppaan ja luovutuksen saajalla on henkilörekisterilain (471/87) mukainen oikeus tallettaa luovutettavat tiedot henkilörekisteriin eikä rekisteröity ole kieltänyt tietojen luovuttamista; luovutuksessa saa otantaperusteena käyttää ajoneuvorekisterissä olevia ajoneuvoja sekä ajoneuvon omistajaa ja haltijaa koskevia tietoja, ei kuitenkaan henkilötunnusta. Ajoneuvorekisteristä ei saa luovuttaa eikä luovutusperusteena käyttää henkilötunnusta muissa kuin 1 momentin 2-4 kohdissa tarkoitetuissa tapauksissa sekä annettaessa tietoja liikennevakuutuksen hoitamista, rikoksen selvittämistä tai pysäköinnin valvontaa varten. Ehdotus 5) ajoneuvon omistajan ja haltijan nimi- ja osoitetietoja muussa kuin automaattiseen tietojenkäsittelyyn soveltuvassa muodossa mielipide- ja markkinatutkimukseen, suoramainontaan, puhelinmyyntiin tai muuhun suoramarkkinointiin sekä osoitepalveluun, jos kyseinen toiminta liittyy Iiikenneturvallisuuteen, liikenteeseen, liikennetarvikkeisiin tai ajoneuvokauppaan ja Iuovutuksen saajalla on henkilörekisterilain (471/87) mukainen oikeus tallettaa luovutettavat tiedot henkilörekisteriin eikä rekisteröity ole kieltänyt tietojen luovuttamista; luovutuksessa saa otantaperusteena käyttää ajoneuvorekisterissä olevia ajoneuvoja sekä ajoneuvon omistajaa ja haltijaa koskevia tietoja, ei kuitenkaan henkilötunnusta; 6) puolustusvoimille sille säädettyjen tehtävien hoitamista 7) pysäköinnin valvontaa sekä ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain (151/75) mukaisia tehtäviä suoriitaville viranomaisille näiden tehtävien suorittamista ja 8) Ahvenanmaan maakuntahallitukselle ajoneuvojen rekisteröintitehtävien suorittamiseksi Ahvenanmaan maakunnassa. Ilman rekisteröidyn suostumusta ajoneuvorekisteristä ei saa luovuttaa henkilötunnusta, muissa kuin 1 momentin 2-4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa sekä annettaessa tietoja liikennevakuutuksen hoitamista, rikoksen ehkäisemistä ja selvittämistä, pysäköinnin valvontaa tai tilastointia taikka tieteellistä tutkimusta tai muuta siihen verrattavaa tarkoitusta varten. Luovutuksen edellytyksenä on, että luovutus täyttää henkilörekisterilain 19 :n 1 momentin 3 kohdan vaatimukset. Mitä edellä tässä momentissa säädetään henkilötunnuksen luovutuksesta, koskee vastaavasti henkilötunnuksen käyttämistä tietojen luovutuksen perusteena. 15 Tietojen luovutus teknisen käyttöyhteyden avulla ajoneuvorekisteristä Ajoneuvorekisteristä saa luovuttaa tietoja teknisen käyttöyhteyden avulla seuraavasti: 1) poliisiviranomaisille liikennevalvontaa sekä rikosten ehkäisyä ja selvittämistä 15 Tietojen luovutus teknisen käyttöyhteyden avulla ajoneuvorekisteristä Ajoneuvorekisteristä saa luovuttaa tietoja teknisen käyttöyhteyden avulla seuraavasti: 1) poliisiviranomaisille liikennevalvontaa sekä rikosten ehkäisyä ja selvittämistä
12 1990 vp. - HE n:o 286 Voimassa oleva laki 2) tulliviranomaisille ulkomaanliikenteen valvontaa sekä tullirikosten ehkäisyä ja esitutkintaa 3) ulosottoviranomaisille ulosottotehtäviä 4) liikennevakuutusyhdistykselle ja liikennevakuutusyhtiöille liikennevakuutuksen hoitamista varten ajoneuvon omistajan ja haltijan nimi, osoite ja henkilö- tai liike- ja yhteisötunnus sekä ajoneuvon yksilöintiin, rekisteröintiin, katsastukseen, liikennevakuutukseen ja teknisiin ominaisuuksiin liittyviä vakuutusmaksun määrittämiseksi tarpeellisia tietoja; 5) pysäköinoin valvontaa suorittaville viranomaisille tehtävien hoitamista sekä 6) kaupparekisteriin merkitylle ajoneuvokauppaa harjoittavalle yritykselle autorekisterikeskuksen erikseen määräämin ehdoin tietojen tarkistamiseksi ajoneuvokaupan ja -huollon yhteydessä seuraavia tietoja: ajoneuvon yksilöinti-, rekisteröinti-, katsastus-, vakuutus- ja teknisiä tietoja. 16 Tietojen luovutus teknisen käyttöyhteyden avulla muista rekistereistä Ajokorttirekisteristä saa luovuttaa tietoja teknisen käyttöyhteyden avulla poliisille ajokortin myöntämistä, peruuttamista, ajokiel- Ehdotus 2) tulliviranomaisille ulkomaanliikenteen valvontaa sekä tullirikosten ehkäisyä ja esitutkintaa 3) ulosottoviranomaisille ulosottotehtäviä 4) liikennevakuutusyhdistykselle, liikennevakuutusyhtiöille ja valtiokonttorille liikennevakuutuksen tai sitä vastaavan valtion korvausjärjestelmän hoitamista varten ajoneuvon omistajan ja haltijan nimi, osoite ja henkilötai liike- ja yhteisötunnus sekä ajoneuvon yksilöintiin, rekisteröintiin, katsastukseen, liikennevakuutukseen ja teknisiin ominaisuuksiin liittyviä vakuutusmaksun määrittämiseksi tarpeellisia tietoja; 5) pysäköinoin valvontaa sekä ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain mukaisia tehtäviä suorittaville viranomaisille näiden tehtävien suorittamista 6) kaupparekisteriin merkitylle ajoneuvokauppaa harjoittavalle yritykselle autorekisterikeskuksen erikseen määräämin ehdoin ajoneuvokaupan ja -huollon yhteydessä seuraavia tietoja: ajoneuvon yksilöinti-, rekisteröinti-, katsastus-, vakuutus- ja teknisiä tietoja sekä 9 :n 3 momentin mukaisen luvan saaneelle yritykselle tai muulle yhteisölle lisäksi omistajan tai haltijan suostumuksella tämän henkilötiedot ajoneuvon rekisterinumeron perusteella; 7) puolustusvoimille lakisääteisten tehtävien täyttämistä varten seuraavia tietoja: ajoneuvon yksilöinti-, rekisteröinti-, katsastus- ja teknisiä tietoja sekä omistajan ja haltijan nimi, osoite sekä liike- ja yhteisötunnus; sekä 8) Ahvenanmaan maakuntahallitukselle ajoneuvojen rekisteröintitehtävien suorittamiseksi Ahvenanmaan maakunnassa. Autorekisterikeskus voi tietosuojavaltuutettua kuultuaan antaa 1 momentissa tarkoitetuille luovutuksensaajille luvan tallettaa käsittelemäänsä asiaa varten luovuteltavat tiedot luovutuksensaajan tietojärjestelmään. 16 Tietojen luovutus teknisen käyttöyhteyden avulla muista rekistereistä Ajokorttirekisteristä saa luovuttaa tietoja teknisen käyttöyhteyden avulla poliisille, syyttäjäviranomaiselle ja tuomioistuimelle ajokort-
1990 vp. - HE n:o 286 13 Voimassa oleva laki toon määräämistä tai muun ajo-oikeuden pysyvyyden harkintaa varten sekä henkilötietojen tarkistamiseen. Ehdotus tiin liittyvien asioiden käsittelyä varten sekä poliisille henkilötietojen tarkistamiseen. Tämä laki tulee voimaan kuuta 199 päivänä 2. Laki tieliikennelain 84 :n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä huhtikuuta 1981 annetun tieliikennelain (267/81) 84 :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä syyskuuta 1989 annetussa laissa (818/89), seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 84 Ajoneuvon hyväksyminen liikenteeseen ja rekisteröinti Ajoneuvon maahantuoja ja valmistaja sekä omistaja ja haltija ovat velvollisia ilmoittamaan rekisteritiedot ja niissä tapahtuneet muutokset rekisteriviranomaiselle siten kuin asetuksella säädetään. Ajoneuvoa koskevat muutostiedot on aina ilmoitettava rekisteriviranomaiselle, jollei muutos koske rekisteristä poistettua ajoneuvoa. Ajoneuvon maahantuoja ja valmistaja sekä omistaja ja haltija ovat velvollisia ilmoittamaan rekisteritiedot ja niissä tapahtuneet muutokset rekisteriviranomaiselle siten kuin asetuksella säädetään. Omistajan tai haltijan toimeksiannosta velvollisuus ilmoituksen tekemiseen siirtyy tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain 9 :n 3 momentissa tarkoitetulle yritykselle. Ajoneuvoa koskevat muutostiedot on aina ilmoitettava rekisteriviranomaiselle, jollei muutos koske rekisteristä poistettua ajoneuvoa. Tämä laki tulee voimaan kuuta 199 päivänä