VANTAAN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2013 Vanhusneuvosto Aika Ma 17.6.2013 klo 13 15.50 Paikka Peltolantie 2 D, 3. kerros Iso kokoushuone Osallistujat Järjestöjen edustajat: Eija Grönfors puheenjohtaja Länsi - Vantaan Eläkkeensaajat ry Simo Hiekkalinna varapuheenjohtaja Länsi-Vantaan Kansalliset Seniorit ry Kristina Eskola Eläkeliiton Seutulan yhdistys ry klo 15.35 saakka Pertti Vuorio Etelä-Vantaan eläkeläiset ry Ole Åhlgren Vanda svenska pensionärer r.f. Seppo Ronni Vantaan Ikivihreät Ry Anneli Korhonen Vantaan julkisen alan eläkeläiset ry klo 15.40 saakka Seppo Piitulainen Vantaan Kristilliset Eläkeläiset ry Anneli Karhunen Vantaan Senioriopettajat ry Kaarlo Martikainen VETRES ja Vantaan sotaveteraanit klo 15.20 saakka Asiantuntijaedustajat: Marja Paavilainen Diakoniasäätiö Foibe Raimo Huvila Vanhusten Kotiapusäätiö klo 14.55 saakka diakoniasihteeri Eija Miettinen Vantaan seurakuntayhtymä klo 15 saakka suunnittelija Anu Anttila Konserni- ja asukaspalvelut (Konsas) klo 15 saakka alueisännöitsijä Jukka Saari Maankäyttö, rakentaminen ja ympäristö (Mato) kirjastonjohtaja Päivi Kuutti Sivistystoimi (Sivi) klo 15.15 saakka vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja Matti Lyytikäinen Sosiaali- ja terveystoimi (Soster) klo 14.15 saakka Poissa Aila Heikkilä Sirkka-Liisa Tarjamo sihteeri Anne Aaltio Vantaan Ikivihreät Ry Vantaan Senioriopettajat ry Sosiaali- ja terveystoimi (Soster) 1. Puheenjohtaja Eija Grönfors avasi kokouksen klo 13. 2. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. Työjärjestyksen hyväksyminen Päätös: Hyväksyttiin kokouksen esityslista työjärjestykseksi 4. Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Liite 1: 8.5.2013 olleen kokouksen pöytäkirja Päätös: Hyväksyttiin 8.5. olleen vanhusneuvoston kokouksen pöytäkirja 5. Vanhusneuvoston edustus erilaisissa työryhmissä Esittelijä Anne Aaltio Vanhusneuvoston kokouksessa 8.5.2013 käynnistettiin edustajien nimeäminen työryhmiin. Eläkeläisten järjestöt ovat lähettäneet toukokuun aikana lisää edustajaehdokkaista työryhmiin. 1
Päätös: Nimettiin vanhusneuvoston, senioriosaajien ja järjestöjen edustajat työryhmiin Joukkoliikenteen reitit ja palvelulinjat Pertti Vuorio (Vn) Sirkka Laaksonen (järjestö) Vantaan liikenneturvallisuustyöryhmä Simo Hiekkalinna (varalla Pertti Vuorio) (Vn) Heikki Kautiainen (järjestö) Viksun palvelulupausryhmät 2013-2014 Tieto muuttaa asenteita: Sirkka Salmi-Mehtonen (Vn) Erkki Räikkönen (järjestö) Seija Mukala (järjestö) Laila Keinänen (senioriosaaja) Sirpa Ahrenberg (senioriosaaja) Osallistumalla voi vaikuttaa: Sirkka-Liisa Tarjamo (Vn) Torolf Olsson (Vn) Taisto Mäntynen (järjestö) Riitta Ahlroth (järjestö) Pirkko Hannula (senioriosaaja) Asuminen on elämänmakuista: Paula Hakanen (Vn) Taimi Viiala (järjestö) Markku Mäkinen (senioriosaaja) Anja Pekkinen (senioriosaaja) Ympäristö on esteetön: Simo Hiekkalinna (Vn) Tuula Natunen (Vn) Seppo Heimolinna (järjestö) Anneli Korhonen (Vn/ senioriosaaja) Raimo Lindeman (senioriosaaja) Ennaltaehkäisevät palvelut edistävät hyvinvointia: Kristina Eskola (Vn) Pirkko Niemi (järjestö) Ritva Pesonen (senioriosaaja) Päivi Puurunen (senioriosaaja) Uusi teknologia on käytössä: Seppo Piitulainen (Vn) Marja Taskinen (järjestö) Erkki Vuori (järjestö) Heimo Pesonen (senioriosaaja) Viksun koordinaatioryhmä 2013-2014 vanhusneuvoston pj. Eija Grönfors, varalla varapj. Simo Hiekkalinna 6. Vantaan kaupungin taloussuunnitelma 2014-2017 Yleisesti ja sosiaali- ja terveystoimialan osalta Matti Lyytikäinen Konserni ja asukaspalvelujen osalta Anu Anttila Maankäytön, rakentamisen ja ympäristön toimialan osalta Jukka Saari Sivistystoimen osalta Päivi Kuutti 2
Vuoden 2014 talousarvioesityksen keskeisinä lähtökohtina ovat kesäkuussa hyväksyttävä valtuustokauden strategia sekä talouden tasapainottamis- ja velkaohjelma vuosille 2013 2016. Lisäksi talousarvion perustuu vuoden 2013 käyttösuunnitelman kriittiseen läpikäyntiin, päätettyihin ja tiedossa oleviin organisatorisiin ja toiminnallisiin muutoksiin, kaupunginhallituksen kehyspäätökseen sekä vuoden 2013 ennusteiden perusteella tehtyihin johtopäätöksiin. TS-vuodet budjetoidaan perustuen TVO:aan (talouden tasapainottamis- ja velkaohjelmaan) ja kaupunginhallituksen 10.6.2013 annettuun kehyspäätökseen. Toimialojen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykset 2014-2017 laaditaan kesä-elokuun aikana. Vantaan kaupungin strategiset painopistealueet ja niiden päämäärät ovat: Budjettikehyksen kasvu toimialoilla: Toimiala Kasvu% Konserni ja asukaspalvelut 1,7 % Maankäyttö, rakentaminen ja ympäristö -0,2 % Sivistystoimi 1,5 % Sosiaali- ja terveystoimi 2,3 % Sosiaali- ja terveystoimessa budjettikehyksen kasvu Tulosalue Kasvu% 3
Erikoissairaanhoito 1,4 % Talous- ja hallintopalvelut 22,9 % Varhemaksut siirretty toimialalle Perhepalvelut 3,5 % Toimeentulotuki Terveyspalvelut 0,8 % Vanhus- ja vammaispalvelut 2,5 % Vanhuspalvelulaki Kaunialan kokovuotistaminen Keskustelu: Sosiaali- ja terveystoimiala Kysymys: Kaunialan käyttö tulee usein esille, koska se on hinnaltaan muita kalliimpi. Onko tiedossa ratkaisua Kaunialasta? Vastaus Matti Lyytikäinen: Ei ole Kysymys: Varhemaksut on siirretty toimialojen budjetteihin. Millainen suunta Varhemaksujen kehityksessä on? Vastaus Matti Lyytikäinen: Suunta on kasvava. Kysymys: Mikä on suurin haaste? Vastaus Matti Lyytikäinen: Suurin haaste on vastata ikääntyvien määrän kasvun aiheuttamaan palvelutarpeen kasvuun. Konserni ja asukaspalvelujen toimiala: Tvo:n seurauksena ulkopuolisista tiloista pyritään luopumaan, tämä koskee mm. järjestöjen käyttämiä tiloja. Pyrkimys on löytää kaupungin omista tiloista korvaavat tilat. Avustuksissa ollaan siirtymässä sähköiseen hakuun. Avustusten jakoperusteet päivitetään syksyllä Kysymys: Tähän saakka eläkeläisjärjestöiltä ei ole peritty tilavuokrista maksua, miten tilanne on tulevaisuudessa? Vastaus Anu Anttila: Ei ole tietoa tilan käytön maksullisuuden/maksuttomuuden muutoksista. Kysymys: Loppuuko avustusten paperihaku kokonaan, sen säilyttäminen sähköisen haun rinnalla olisi eläkeläisjärjestöille tärkeää? Vastaus Anu Anttila: Sähköisen avustushakemusjärjestelmän rinnalla säilytetään paperihakemukset. Maankäytön rakentamisen ja ympäristön toimiala Tvo:n seurauksena investointeja on myöhennetty ja karsittu, samoin on jouduttu tekemään peruskorjauksille. isoina hankkeina on meneillään Kivistön uuden alueen (aik. Marja-Vantaa) rakentaminen sekä Kehärata hanke. 4
Vuosien 2014-2017 merkittävät infrahankkeet: (milj. ) (milj. ) Marja-Vantaa Kunnallistekniikan jatkorakentaminen n. 3,0 4,0/v. Työpaikka-alueet Aviapolis n. 1,6 Uudet asuntoalueet Vehkala n. 5,8 Keimolanmäki n. 2,4 Petikko n. 1,0 Koivurinne 1 n. 5,0 Keskustakohteet Ylästö 7 B n. 0,5 Punamultatori n. 1,0 Tontinluovutuskohteet Ratatie ja Asematie n. 3,7 Koivupää n. 0,9 Kuntovajekohteet Leppäkorpi n. 0,5 Kanniston kadut n. 1,3 Pääkadut, tiet Vierumäentie n. 0,9 Martinkyläntien itäosa n. 1,0 Joukontie n. 1,5 Riipiläntien jk+pp-tie n. 4,0 Nikinmäen kadut n. 1,5 Meneillään olevat katu- ja puistohankkeet: Liikennealueet ilman vesihuoltoa: Tikkurilantie välillä Katriinantie Riipiläntie 10,5 milj. / 3,0 milj. Klemmintie Sorttiasema 2,1 milj. / 0,6 milj. Meiramitie 1,4 milj. / 1,1 milj. Ratatie 4,0 milj. / 0,3 milj. Vuoden 2013 budjettiin sisältyy keskeneräisiä töitä yht. 12 milj.. Keskusta-alueiden puistohankkeita: Tikkurilanpuisto 100 000 Ojalehdonpuisto 100 000 Perusparannushankkeita: Erillisen ohjelman mukaiset leikkipuistojen kunnostamiset 1 050 000 Vapaalanaukee 200 000 Räckhalsinpuisto 70 000 Ulkoilureitistön kehittäminen: Keravanjoen varren ulkoilureitit 200 000 Uusien asuntoalueiden puistohankkeita. Kenraalinpuiston toimintapuisto 450 000 Kivistön asuntomessualueen viheralueet 500 000 Leinelän puistot, Kukkukallio 400 000 Pohjois-Jokivarren Kestimäen leikkipuisto 250 000 5
Hiekkaharju 5:n puistojen rakentaminen 400 000 Ilola 5:n puistot 200 000 Itä-Hakkilan puistot 100 000 Vetovoimakohteiden kehittämiseen liittyviä hankkeita: Vetokannas 200 000 Mätäojan ja Matarin koira-aitaukset 100 000 Matarin kiertotähdenpuisto 100 000 Tikkurilan keskuspuisto, liittyy Koisotien lumenkaatop. 200 000 Metsolansuo 100 000 Uudisrakennushankkeet (poiminta ikääntyvien näkökulmasta) Aurinkokivi (Kivistön monipalvelukeskus mm. terveyspalvelut) Meneillään olevat peruskorjaukset (poiminta ikääntyvien näkökulmasta) Vantaankoskenradan vanhat asemat Kuusijärven pää- ja asuinrakennus Länsimäen terveysasema Kaunialan sairaala Vuosina 2014-2016 toteutettavat peruskorjaukset ja varaukset (poiminta ikääntyvien näkökulmasta) Martinlaakson radan asemat Kulttuurikeskus Orvokki Martinus-sali Myyrmäen A-klinikka Katriinan sairaala Simonkoti Korson vanhustenkeskus (mm. Metsonkoti) Kysymys: Edellisessä kokouksessa esitettiin kysymys, onko valtio maksanut kaupungille kehärataan annetun lainan takaisin? Vastaus: Kysymyksessä ei ole varsinaisesti laina. Sekä valtio, että Vantaa ovat kehäradan maksajia. Vantaa on maksanut hanketta etupainotteisesti, siitä on syntynyt mielikuva, että Vantaa on lainannut valtiolla. Valtion maksuosuus kehäradasta on 68,5 % ja Vantaan kaupungin osuus on 31,5 %. Kehärata hankkeen kustannus Vantaan kaupungin osuuden jakautuminen 2013-2022 (milj. euroa / vuosi) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Kehärata 56,0 15,0 1,0 - - - Kehä III 2. vaihe 2,0 13,0 20,0 5,0 - - Yhteensä 58,0 28,0 21,0 5,0 0,0 0,0 Sivistystoimi Liikuntapalvelujen ohjatun toiminnan painopisteenä on jatkossakin ikääntyneet. Toimintaa ei vähennetä ellei siihen ole välttämätöntä tarvetta toisaalta ohjattuun toimintaan suunnatut taloudelliset resurssit eivät lisäänny. Sporttikortin 70 + toivottua ikärajan alentamista ei tehdä kustannussyistä. 6
Kirjaston palveluista senioreille erityisesti kohdistuu tietoyhteiskuntavalmiuksien ohjaus ja se jatkuu edelleen. Samoin vanhustenviikolla on ikääntyville suunnattua ohjelmaa mm. Seniorisurf tapahtuma. Kulttuuripalvelujen kautta eläkeläis- ja veteraanijärjestöt tulevat saamaan samansuuruisen avustussumman kulttuuritoimintaansa kuin vuonna 2012. Kulttuurinen vanhustyö ja Taiteilijaseuran palvelutalojen kiertonäyttelyt saavat myös avustusta. Eri alueiden tuotantorahoista annetaan avustusta senioriväestölle tuotettuun ohjelmaan ja välillisesti esim. Vantaan Teatterille ja taiteen perusopetukselle - jotka tuottavat kulttuuripalveluita myös senioreille. Päätös: Merkittiin tiedoksi taloussuunnitelma 2014-2017 esittely ja siihen liittyvä keskustelu 7. Lausunnon antaminen HSL:N lippujen hinnoitteluperiaatteisiin ja reitteihin Esittelijä: Anne Aaltio 7.1 Lausunnon antaminen HSL:N lippujen hinnoitteluperiaatteisiin HSL:n hallitus pyytää kunnilta lausunnon Lippujen hinnoitteluperiaatteet ja hintasuhteet uudessa vyöhykemallissa. Maan- käytön, ympäristön ja rakentamisen toimiala kokoaa Vantaan kaupungin lausunnon. Sosiaali- ja terveystoimialan ja vanhusneuvoston lausunnot toimitetaan sosiaali- ja terveystoimessa Asta Mellaisille 30.7.2013 mennessä. Esitys lausunnoksi: Vantaan vanhusneuvosto on kokouksessaan 17.6.2013 käsitellyt HSL:n hallituksen esitystä Lippujen hinnoitteluperiaatteet ja hintasuhteet uudessa vyöhykemallissa. Vanhusneuvosto pitää tärkeänä, että kaikissa pääkaupunkiseudun kunnissa on yhteneväiset periaatteet lippujen hinnoittelusta. Vanhusneuvosto kannattaa sitä, että klo 9-14 70 vuotta täyttäneillä on oikeus 50% alennukseen aikuisten arvolipuista. Tämä ikään sidottu etuus edistää ikäihmisten liikkumista ja osallistumista. Vanhusneuvosto pitää tärkeänä, että jatkossa selvitetään mahdollisuutta laajentaa alennusta hieman pidemmälle aikavälille: päivällä klo 8.30-14.30 ja illalla klo 18-23. Liite 2: Infopaketti hinnoitteluperiaatteista Päätös: Hyväksyttiin lausunto Lippujen hinnoitteluperiaatteet ja hintasuhteet uudessa vyöhykemallissa 7.2 Lausunnon antaminen nimetyistä reiteistä Liitteenä oleviin reitteihin pyydetään myös kommentteja. Keskustelussa nousi esille reittejä koskevat periaatteet: reittien aikataulujen porrastuksen säätäminen reittien monipuolistaminen siten, että katvealueita tulisi mahdollisimman vähän: katvealueissa kuntalaisen kävelymatka lähimmälle pysäkille on noin 2 km tai enemmän 7
pitkien reittien säilyttäminen, jolloin ei tule niin paljon vaihtoja reittien sijoittuminen niin, että yhteisiin palveluihin pääsy joukkoliikenteellä on mahdollista kehäradan syöttöliikenne näkymään selkeämmin reittikartalleliite 3: Vantaan sisäiset linjat XLS 4sivua Liite 4: Reittejä 11 sivua Päätös: Päätettiin siirtää lausunnon antaminen heinäkuulle. Valmistelua jatketaan seuraavasti: a) Vanhusneuvoston jäsenet ja varajäsenet lähettävät reittejä koskevat kommentit sihteeri Anne Aaltiolle 27.6. mennessä b) Sihteeri kokoaa kommenteista yhteenvedon jota työstetään 10.7.2013 klo 13-15 olevassa pienryhmän palaverissa. Palaveri pidetään Kielotie 13:sta, 2. krs, h. 287 c) Kutsutaan liikenneinsinööri Emmi Koskinen mukaan heinäkuun pienryhmän palaveriin selostamaan reittiuudistusta 8. Vantaan ikääntymispoliittisen ohjelman kolmas raportti Esittelijät: Vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja Matti Lyytikäinen ja erityisasiantuntija Anne Aaltio Vantaa vanhenee viisaasti - Vantaan ikääntymispoliittinen ohjelma 2010-2015 hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 10.5.2010. Ohjelman toteutuksesta raportoidaan vuosittain kaupunginhallitukselle ja - valtuustolle. Ohjelma muodostuu kahdesta kokonaisuudesta: kaupungin kaikkia toimialoja koskeva osa on nimeltään Viksu ja vanhusten erityispalveluja käsittelevä osa on Palvelurakenteen kehittämisohjelma. Viksussa on koottu kuuden palvelulupauksen ympärille verkosto, joka toteuttaa ohjelman toimenpiteitä. Palvelulupaukset ovat Tieto muuttaa asenteita, Osallistumalla voi vaikuttaa, Asuminen on elämänmakuista, Ympäristö on esteetön, Ennaltaehkäisevät palvelut edistävät hyvinvointia, Uusi teknologia on käytössä. Viksun toimintamalli kokonaisuudessaan 8
Viksun verkoston työn tuloksena seniorikuntalaisten osallisuus eri tavoin lisääntynyt, itsenäistä ja aktiivista elämää edistävät ennakoivat ja ehkäisevät palvelut sekä ikääntyvien neuvonta ohjaus ovat kehittyneet. Yksityiskohtaisemmat tulokset ilmenevät raportista Palvelurakenteen kehittämisohjelman kolmannen toimintavuoden (2012) lopussa 91,9 % 75 vuotta täyttäneistä ikäihmisistä asui kotona. Kehityssuunta on ollut tavoitteiden mukainen. Hoiva-asumisen palveluiden osuus on pysynyt aikaisemmalla tasolla ja palvelurakenne on kansallisen hoitosuosituksen mukainen. Jatkuvan kotihoidon peittävyys on lievässä kasvussa, mutta ohjelmassa asetetulle tavoitetasolle ei ole vielä päästy. Jatkuvan kotihoidon asiakasmäärä on seuranta-aikana kasvanut lähes 20 %, mutta koska senioriväestön määrä on kasvanut vastaavasti, ei peittävyydessä ole merkittävää kasvua. Omaishoidon peittävyys on laskenut, ollen 3,2 % vuonna 2012. Tämä on seurausta tehdyistä palvelujen saamisen kriteerien tiukentamisesta sekä vuonna 2012 myös siitä, että uusia päätöksiä ei tehty loppuvuodesta säästötoimenpiteiden takia. Kuten liitteenä olevasta raportista ilmenee, toimintaa on pääosin kehitetty sisällöllisesti ohjelman linjausten mukaisesti. Kaupungin talouden- ja velanhoitoohjelma on kuitenkin edellyttänyt myös supistuksia, kuten Korson kuntouttavan päivätoiminnan sulkemisen vuoden 2012-13 vaihteessa. Liite 5: Vantaan ikääntymispoliittisen ohjelman kolmas raportti Keskustelu Viksun osuus: Seniorimenot esitteen saatavuutta ja tiedottamista esitteestä on lisättävä. Myös järjestöillä on rooli tiedottamisessa, samoin erilaisissa tilaisuuksissa ja tapahtumissa kuten hyvinvointimessuilla on tärkeää tiedottaa esitteestä. Pyrittävä konkreettisesti ratkaisemaan kotiin jäävien ikäihmisten tilannetta ja ongelmia. Alueen yhteisöllisen toiminnan edistämiseksi on saatava tilojen käyttöön selkeä toimintaohje. Palvelurakenteen kehittämisohjelman osuus: Omaishoidon tuen osuuden alenema on huolestuttava. pidetään tärkeänä, että laatusuosituksen antamaan tavoitteeseen pyritään pääsemään. Sairaalasta kotiuttaminen oikea-aikaisesti on tärkeää. Kotiutuksia tukemaan on perustettu tehostetun kotihoidon yksikkö. Sen merkitys kotiutusten onnistumiseksi on tärkeä. Saattohoidossa kotona kuoleminen mahdollistuu potilaan tilanteen niin salliessa ja läheisten tuen turvin Päätös: Merkittiin tiedoksi Vantaan ikääntymispoliittisen ohjelman kolmas raportti ja siitä käyty keskustelu 9. Seniorifoorumin palaute Valtuustosalissa toteutettiin 24.5.2013 klo 10-16 Vantaan ensimmäinen seniorifoorumi. Foorumi onnistui ja sai hyvän palautteen. Numeroina arvosana oli 4+ 9
(max.5). Myönteisimmin koettiin mahdollisuus osallistua työpajoihin ja kaupungin ylimmän johdon kanssa käyty keskustelu. Kehitettävää on aikataulussa, työpajoille on jatkossa varattava pidempi työskentelyaika. Liitteenä työpajojen työn tulokset, jotka otetaan huomioon Viksun palvelulupausryhmien työssä ja eri palvelujen suunnittelussa. Liite 6: Yhteenveto seniorifoorumin työpajoista Päätös: Merkittiin tiedoksi seniorifoorumin työpajojen yhteenveto 10. Tiedoksi merkittävät asiat 11. Muut asiat Liite 7: Vanhustenviikon pääjuhlan ohjelma 12.10.2013 klo 13-15.15 Tikkurilan lukiossa Seuraavat kokoukset: 29.8.2013 klo 9-11 Ylimääräinen taloussuunnitelmaa käsittelevä kokous. Pitopaikka Peltolantie 2 D, 3. kerros Iso kokoushuone 16.9.2013 klo 13-15 Peltolantie 2 D, 3. kerros Iso kokoushuone 10