Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 1 (23) Aika 21.08.2017, klo 16:53-18:34 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 115 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 116 Pöytäkirjan tarkastus 117 Joutsenten Reitin kuntarahan korottaminen 118 Elinkeinopoliittinen työryhmä 119 Talousarvio 2018, talousarvion laadinnan linjausta 120 Tarkastuslautakunnan varajäsenen valinta 121 Kuntastrategia 2025, valmisteluvaihe 122 Osallistuminen Suomen kasvukäytävä-verkoston kolmanteen yhteistyökauteen 123 Luvan hakeminen Kurjenmäkikodin peruskorjaushankkeeseen 124 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 125 Ilmoitusasiat
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 2 (23) Saapuvilla olleet jäsenet Risto Linnainmaa, puheenjohtaja Mäki Rauno, 2. varapuheenjohtaja Esa Järvenpää Heidi Tulonen Katariina Pylsy Päivi Hiltunen Timo Mäkelä Vilho Ponkiniemi Susanna Palomäki Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Kirsi Parhankangas Raija Westergård Jarmo Järvinen Poissa Päivi Leskinen, 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Risto Linnainmaa Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 24.08.2017 24.08.2017 Päivi Hiltunen Katariina Pylsy Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä arkistosihteerin työhuoneessa 25.8.2017 ja se on julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa (www.hameenkyro.fi) kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla 25.8.2017. Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 3 (23) 115 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialistalle :t: 115-125. Todettiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 4 (23) 116 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Katariina Pylsy ja Päivi Hiltunen. Valittiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 5 (23) 117 Joutsenten Reitin kuntarahan korottaminen HMKDno-2017-434 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Hämeenkyrö kuuluu Joutsenten Reitti alueellisen kehittämisyhditykseen. Yhdistys toimii Huittisten, Punkalaitumen, Sastamalan ja Hämeenkyrön alueella. Joutsenten reitti tukee yrityksiä ja yhteisöjä Manner Suomen Maatalousohjelman rahoituksella, johon lisäksi tulee hakijan omarahoitusosuus. Hankeprosessissa toimiston henkilöstö auttaa hakijoita. Juridisen päätöksen Joutsenten reitin puoltamille rahoituksille antaa Pirkanmaan Ely-keskus. Joutsenten Reitti on lähettänyt 29.5.2017 esityksen: Maa- ja metsätalousministeriö on avannut haun 6.9.2017 mennessä Leaderryhmien lisärahoituksesta, joka myönnetään niille alueille joilla kehittämistoiminta on ollut tuloksellista ja vaikuttavaa vuosina 2014-17. Joutsenten reitti ry:n hallitus päätti viime kokouksessaan 12.4.2017 hakea 15 prosentin korotusta nykyiseen rahoituskehykseensä 2014-20: EU+valtio 822 000,00 euroa ja vastinkuntaraha 102 750,00 euroa. Korotusta perustellaan paitsi toiminnan vaikuttavuudella myös lähes kaksinkertaisella hakemuspaineella aikaisempiin rahoituskausiin verrattuna. Pyydämme ystävällisesti kuntaanne käsittelemään kuntarahan korotustarpeen, joka on asukasta kohti laskettuna 2,09 euroa aiemmin sovitun 3,90 euron lisäksi (siis yhteensä 5,99 euroa) vuonna 2018. Ministeriö päättää korotuksen saajat marras-joulukuun aikana 2017. Jos hakemustamme ei hyväksytä, myös kuntarahan korotustarve poistuu. Korotuksen maksun voi myös jakaa useammalle budjettivuodelle (enintään kolmelle). Jos jakaa sen tasa-eriin vuosille 2018, 2019 ja 2020 niin korotuksen määrä on 2,09e/3=0,7e/asukas/vuosi eli näiden vuosien kokonaiskuntarahamaksut Joutsenten reitille olisivat 3,90e+0,7e=4,6e/asukas. Hämeenkyrö on maksanut Joutsenten Reitille 41 600 euroa vuonna 2016 ja vuoden 2017 osuus on 41 655 euroa. Vuoden 2018 maksuosuus korotuksiin olisi noin 48 800 euroa. Oheismateriaalina on listaus Hämeenkyrön alueella toteutuneista hankkeista. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus hyväksyy Joutsenten Reitti ry:n kuntarahan korotuksen. Maksu jaetaan vuosille 2018-2020. Hyväksyttiin. Tiedoksi
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 6 (23) Joutsenten Reitti, Sastamala, Punkalaidun, Huittinen, taloussuunnittelija Rönkkö
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 7 (23) 118 Elinkeinopoliittinen työryhmä HMKDno-2017-436 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Hallitus perusti 15.4.2013 toimikaudekseen elinkeinopoliittisen työryhmän (Elpo). Ryhmässä on ollut kunnan edustajina valtuuston puheenjohtaja, hallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja kaavoitusarkkitehti. Hämeenkyrön Yrittäjät ry on saanut nimetä ryhmään kaksi edustajaa. Ryhmän sihteerinä on ollut Hämeenkyrön Yrityspalvelut Oy:n toimitusjohtaja. Kunnan strategialuonnoksessa yhdeksi painopistealueeksi on otettu yrittämiseen kannustaminen. Se tarkoittaa yrittämisen tukemista ja kannustamista kaikessa toiminnassa sekä kunnan ja yrittäjien välisen yhteistyön aktiivista jatkamista. Elinkeinopoliittinen työryhmä omalta osaltaan tukee tätä tavoitetta. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus 1. perustaa toimikaudekseen elinkeinopoliittisen työryhmän. 2. nimeää ryhmään kunnan edustajina valtuuston puheenjohtajan, hallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan ja kaavoitusarkkitehdin 3. pyytää Hämeenkyrön Yrittäjät ry:tä nimeämään ryhmään kaksi edustajaa 4. kutsuu työryhmän sihteeriksi Hämeenkyrön Yrityspalvelut Oy:n toimitusjohtajan 5. pyytää työryhmää raportoimaan toiminnastaan hallitukselle toimittamalla työryhmän pöytäkirjat tiedoksi Hyväksyttiin. Tiedoksi valitut, hallintopalvelusihteeri Myllymäki (luottamushenkilörekisteri), toimistosihteeri Vuorinen (luottamushenkilöpalkkiot)
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 8 (23) 119 Talousarvio 2018, talousarvion laadinnan linjausta HMKDno-2017-439 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta, Antero Alenius tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Talousarvioprosessi Prosessi vuoden 2018 talousarvion laadinnaksi on nopeutettu aiemmista vuosista. Talousarvio menee valtuuston hyväksyttäväksi 13.11.2017. Hallituksen lopullinen talousarviokäsittely on 30.10.2017. Lautakunnat palauttavat esityksensä 29.9.2017. Talousarvioseminaari valtuustolle ja lautakunnille pidetään 17.10.2017. Talousarvioilta valtuustolle on 2.11.2017, tässä vaiheessa talousarvio on hallituksen hyväksymä esitys valtuustolle. Hallitus keskustelee tässä 21.8.2017 kokouksessa talousarvion laadinnan linjauksista. Kehys laadinnalle annetaan 11.9.2017 kokouksessa. Kuntastategia talousarvion pohjana Vielä voimassa oleva kuntastategia asettaa talouden tahtotilan ja strategisen päämäärän. Talouteen liittyvä tahtotila: hallitusti kasvava ja taloudellisesti kehittyvä kotikunta. Strateginen päämäärä: taloudellisesti vahva ja peruspalveluja tuottava kunta. Talous pidetään tasapainossa. Strategiassa mainitaan myös kuinka kunnan keskeinen taloudellinen haaste suunnitelmakaudelle on käyttömenojen kasvun hillitseminen. Strategian mukaan investoinnit pidetään maltillisina, investointien kohdentamisessa ennakoidaan tulevaisuuden kasvavan väestön tarpeet ja investointeja kohdennetaan käyttömenoja säästäviin kohteisiin. Menot sopeutetaan tuloihin ja lainanotto perustetaan tarkkaan harkintaan. Kuntastategialuonnoksessa "Hämeenkyrön kunnan strategia vuoteen 2025" on taloustavoitteet painopisteen "kilpailukyvyn vahvistaminen" alla. Taloudellisena tavoitteena luonnoksessa on "pidämme toimintamenojen kasvun maltillisena ja laskemme investointimäärärahojen tasoa". Taloussuunnitelman 2017 linjaukset suunnitelmavuosille "Vuoden 2017 talousarviossa on vahvistettu talouden kehittämiseen seuraavat keskeiset linjaukset: toimintakatteen kasvu estetään verotulokertymän kasvua edistetään (elinkeinopolitiikka, asukasluku, työllisyys)
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 9 (23) valtionosuuden saamisen perusteet täytetään näin saadaan vuosikate vahvistumaan Investointien määrän vähentyessä tavoitteena on ylijäämäinen talous. Käyttösuunnitelmia lautakunnassa vahvistettaessa on optimointiohjelman kohteita vielä tarkennettava ja jatkettava toiminnan tuottavuuden kehittämistä koko vuoden 2017 ajan. Tilinpäätöstietojen tarkennuttua vuodelta 2017 kunnanhallitus valmistautuu käynnistämään talouden tasapainottamisohjelman. Johtoryhmä on keväällä 2017 asettanut johtamiselleen fiksun kuntatyön tavoitteet, jotka perustuvat talousarvion 2017 linjauksiin: Vuoden 2016 tilinpäätös on käyttötalouden osalta hyvin onnistunut. Kaikki palvelualueet alittivat talousarvionsa (toteutuma 96 % eli 2,3 m alle talousarvion). Toimintakatteen kasvu tilinpäätöksestä 2015 oli vain 0,9 % koska se jäi 55 m :oon. Kokonaisuus on hyvä mutta sen sisällä on asioita, joissa voidaan onnistua vielä paremmin. Vastuualueista 2/3 onnistui alittamaan talousarvionsa, osa selvästi. Fiksuilla toimintatavoilla tämä saadaan jatkumaan myös 2017. Tilinpäätös ei ole tiedossa silloin kun talousarviota vahvistetaan. Tämän vuoden (2017) talousarvion toimintakate sisältää 2,1 % kasvun tilinpäätökseen verrattuna, mutta sellaiseen kasvuun ei ole mahdollisuutta, jotta alijäämäkierre saadaan katkaistua. Siksi vuoden 2017 tilinpäätöksessä toimintakate ei voi nousta kokonaisuudessaan 56,2 me tasolle. Toimintakatteen tulee jäädä 1 % pienemmälle tasolle eli noin 55,5 me tasolle." Lähtökohdat Talousarvion laadintaa ohjaa Kuntalain 110. Sen mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoidolle turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa. Kunnalla on vuoden 2016 tilinpäätöksessä kertynyttä alijäämää 106 000 euroa. Vuodelta 2017 kertyy lisää alijäämää. Verotulot tuleville vuosille arvioidaan Kuntaliiton veroennustekehikon perusteella. Sen ennuste pohjautuu valtiovarainministeriön, verohallinnon ja Kuntaliiton arvioihin. Heinäkuussa saadun ennustekehikon perusteella Hämeenkyrön verotulot vuodelle 2018 kasvavat 6 % vuoden 2017 talousarvion verotuloarviosta. Veroperusteisiin ei ole tehty muutoksia vuoden 2017 tasoon. Valtionosuudet arvioidaan Kuntaliiton ennakkolaskelman perusteella. Merkittävimmät muutokset tulevat kilpailukykysopimuksesta ja kustannustenjaon tarkistamisesta. Ennakkolaskelmien mukaisesti Hämeenkyrön valtionosuus laskee 7,2 % vuoden 2017 tasosta. Lopulliset päätökset valtionosuuksista tehdään joulukuussa 2017. Myynti- ja maksutuotoissa ei ole odotettavissa kasvua suunnitelmavuotena. Vuoden 2017 aikana on tullut päätöksiä, jotka vähentävät tuloja (mm. varhaiskasvatusmaksut).
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 10 (23) Kehys Tilikauden tulostavoite on oltava positiivinen ja vuosikatteen pitäisi riittää investointien rahoittamiseen, nämä ehdot täyttäen menojen kasvulle ei ole mahdollisuutta. Maakuntauudistus vaikeuttaa verotulojen ja valtionosuuksien arvointia suunnitelmavuosien osalta. Tulevaisuudesta on tehty konsulttiselvitys Tampereen ja sen kehyskuntien osalta. Oheismateriaalina hallitukselle on vaihtoehtolaskelmia talousarvion kehykseksi. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus keskustelee talousarvion laadinnan linjauksista. Hallitus kävi keskustelun talousarvion kehysvalmistelusta.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 11 (23) 120 Tarkastuslautakunnan varajäsenen valinta HMKDno-2017-67 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Valtuusto on kokouksessaan 12.6.2017 valinnut luottamushenkilöt toimikaudeksi 2017-2021. Tarkastuslautakunnan varajäseneksi on valittu Erkki Rikala, joka on menehtynyt 12.6.2017. Tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan kokoonpano kaudelle 2017-2021: Jäsenet: Tiina Jokela, puheenjohtaja Kauko Autio, varapuheenjohtaja Marita Nieminen Eija Koivisto Veli-Pekka Niininen Varajäsenet: Kaija Rask Markku Koskinen Tanja Mäenpää Kari Seppälä valitaan valtuuston kokouksessa 4.9.2017 Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se valitsee uuden varajäsenen tarkastuslautakuntaan edesmenneen Erkki Rikalan tilalle. Hyväksyttiin. Tiedoksi valtuuston listalle
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 12 (23) Kunnanhallitus, 83, 22.05.2017 Kunnanvaltuusto, 28, 29.05.2017 Kunnanhallitus, 121, 21.08.2017 121 Kuntastrategia 2025, valmisteluvaihe HMKDno-2017-360 Kunnanhallitus, 22.05.2017, 83 Valmistelijat / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Kuntastrategia_Hämeenkyrö_2025_luonnos_052017 kh_22.5.2017_liite.090227a680228fdf.pd Hämeenkyrön kuntastrategiaprosessi Kuntalain 37 :n myötä kuntastrategiasta on tullut lakisääteinen ja siksi aikaisempaakin keskeisempi johtamisen väline, joka on oltava kaikissa kunnissa. Siinä valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntalain mukaan strategiassa tulee ottaa huomioon: 1. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen 2. palveluiden järjestäminen ja tuottaminen 3. kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet 4. omistajapolitiikka 5. henkilöstöpolitiikka 6. kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet 7. elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian on tarkoitus korvata monet nykyisin erillisinä hyväksytyt strategiat ja se tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Kuntalain 38 :n mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti. Kuntalain 110 2. momentin mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kysymys on siten kunnan poliittisen ja ammatillisen johtamisen kokonaisuudesta. Maakuntauudistuksen vuoksi kuntien rooli on voimakkaasti muuttumassa. Kuntastrategian uudistamisprosessi on siksi aloitettu Hämeenkyrön kunnassa BDO Oy:n kanssa tämän vuoden alussa. Tässä tehtyjä kehittämisvaiheita liitetään myös osaksi HYVE2018 ohjelma-, ja kuntayhteistyötä vuoden 2017 aikana.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 13 (23) Kuntastrategian painopiste-ehdotusten on sovittu valmistuvan kevään 2017 aikana ja ne tarkentuvat syksyllä 2017 uuden valtuuston kanssa osana HYVE ohjelmayhteistyötä. Strategiasta laaditaan uudistumisen johtamisen ja viestinnän välinettä: se kiteyttää olennaisen siitä millaisena kunta itsensä näkee ja millainen se haluaa tulevaisuudessa olla yhteisönä ja toimijana. Kuntastrategian laadinnassa ja myös toimeenpanossa on syytä noudattaa entistäkin avoimempaa yhteistyötä kunnan eri sidosryhmien kanssa. Strategiaprosessiin on sisältynyt seuraavat vaiheet: Hyve-verkostotapaaminen 16.2.2017 Tampereella, valtuustoseminaari 13.3.2017, esimiesten strategiailtapäivä 19.4.2017 ja sidosryhmien strategiailta 19.4.2017. Näiden työseminaarien tuloksena on syntynyt luonnos strategian keskeisimmiksi linjauksiksi vuoteen 2025. Seuraavaksi nykyinen valtuusto käsittelee strategialuonnoksen ja asettaa sen osallistavassa tarkoituksessa avoimesti kommentoitavaksi kesäkauden ajaksi kunnan sidosryhmille ja kuntalaisille. Lopullinen valmistelu ja hyväksyminen tehdään syksyllä erikseen sovittavassa aikataulussa. Liitteenä on strategialuonnos. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että kuntastrategiaprosessi jatkuu seuraavaksi osallistamisella eli strategialuonnoksen asettamisella avoimesti kommentoitavaksi elokuun alkuun mennessä. Osallistamisprosessi toteutetaan yhteistyössä BDO Oy:n kanssa. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 29.05.2017, 28 Liitteet 1 Kuntastrategia_Hämeenkyrö_2025_luonnos_052017 kh_22.5.2017_liite.090227a680228fdf.pd Ehdotus Hallitus esittää valtuustolle, että kuntastrategiaprosessi jatkuu seuraavaksi osallistamisella eli strategialuonnoksen asettamisella avoimesti kommentoitavaksi elokuun alkuun mennessä. Osallistamisprosessi toteutetaan yhteistyössä BDO Oy:n kanssa. Hyväksyttiin. Erkki Rikala poistui tämän asian keskustelun aikana.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 14 (23) Kunnanhallitus, 21.08.2017, 121 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Hämeenkyrön kuntastrategialuonnos on ollut kesän aikana kuntalaisten kommentoitavana. Strategialuonnosta esiteltiin toripäivässä 17.6.2017. Siellä saatiin 32 kommenttia. Kesän ajaksi strategia laitettiin kommentoivaksi kunnan verkkosivuille ja lisäksi se oli paperilla kommentoitavana kunnantalolla ja kirjastossa. Kunnan facebook-sivuilla heräteltiin keskustelua strategian painopisteistä, mutta keskustelua ei syntynyt tätä kautta. Oheismateriaaliksi hallitukselle on koottu yhteenveto vastauksista. Lopullinen yhteenveto valmistuu myöhemmin. Strategian valmistelu jatkuu seminaarilla 4.9.2017. Sen jälkeen kootaan lopullinen esitys Hämeenkyrön kunnan strategiaksi vuoteen 2025. Strategian on tarkoitus tulla valtuuston päätettäväksi vuoden loppuun mennessä. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus merkitsee tiedokseen strategian valmisteluvaiheen ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Hyväksyttiin. Tiedoksi valtuustolle tiedoksi ilmoitusasioissa
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 15 (23) 122 Osallistuminen Suomen kasvukäytävä-verkoston kolmanteen yhteistyökauteen HMKDno-2017-486 Valmistelija / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Final_Sopimus_Suomen kasvukäytävä_3 sopimuskausi_2017.pdf Suomen kasvukäytävä -verkoston uusi yhteistyökausi käynnistyy 1.9.2017. Ensimmäinen sopimuskausi toteutui ajalla 15.11.2013-31.8.2015. Toinen sopimuskausi ajoittui 1.9.2015-31.8.2017. Uusi sopimuskausi toteutuu ajalla 1.9.2017-31.12.2019. Hämeenkyrön kunta on liittynyt Suomen kasvukäytävän (silloinen HHT-käytävä) toimintaan 2014 ja hyväksynyt yhteistyösopimuksen viimeksi 16.5.2016 47. Verkoston neuvottelukunta, ohjausryhmä ja viestintäryhmä ovat kevään 2017 aikana uudistaneet vuonna 2015 tehtyä yhteistyön visiota ja strategiaa. Neuvottelukunnan kokouksessa 5.5.2017 ja ohjausryhmän kokouksessa 7.6.2017 uusi strategia on hyväksytty. Neuvottelukunta ja ohjausryhmä suosittelevat verkostoyhteistyön jatkamista edelleen. Suomen kasvukäytävä on maamme vahvin kasvukäytävä. Yhteistyön tavoitteena on Helsingistä Tampereelle ja satelliittikaupunkina Seinäjoelle saakka ulottuvan Suomen kasvukäytävän kaupunkien ja kuntien, maakunnan liittojen, 4 kauppakamarin, Suomen Yrittäjien ja 4 ministeriön yhteistyön edistäminen yhdessä sovittujen tavoitteiden mukaisesti. Tavoitteena on kehittää alueesta Pohjoisen Euroopan kestävän kasvun dynamo nauhakaupunkimainen kehitys- ja palvelualusta. Yhteistyöllä voimme rakentaa siitä vielä vahvemman ja kansainvälisesti vetovoimaisen alueen, jossa uusia palveluita ja ratkaisuja otetaan käyttöön. Uudessa tulevaisuuskuvassa tavoitteena on kehittää kasvukäytävästä: Pohjoisen Euroopan kestävän kasvun dynamo nauhakaupunkimainen kehitys- ja palvelualusta. Vuonna 2013 hallinnon ja aluekehityksen ministerivaliokunta päätti kasvusopimusprosessin yhteydessä, että valtio osallistuu silloiselta nimeltään HHT-kasvukäytävän kehittämistyöhön. Voimassa olevan, 27.5.2015 julkistetun hallitusohjelman mukaisesti maan hallitus tukee kasvukäytävän omiin vahvuuksiin perustuvaa kilpailukyvyn parantamista mm. kehittämällä sopimuspohjaista yhteistyötä valtion kanssa. Vuonna 2016 on tehty valtion ja Suomen kasvukäytävän välinen kasvusopimus, jonka kautta on haettavissa AIKO (Alueelliset innovaatiot ja kokeilut) rahoitusta. Kasvukäytäväyhteistyön kautta Suomen kasvukäytävä on nostettu kansallisen aluekehittämispolitiikan keskiöön. Verkostoyhteistyön kautta on jo nyt tehty tiivistä yhteistyötä valtio-osapuolen kanssa. Verkostoon kuuluvilta ministeriöiltä (LVM, TEM, YM ja OKM) ei jatkossakaan ole tarkoitus periä jäsenmaksuja, vaan ministeriöiden tuki kasvukäytävätyölle on ollut kokonaisvaltaisempaa. Suomen kasvukäytävä on todettu luontevaksi kokeilualustaksi monenlaiseen toiminnan ja jopa
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 16 (23) lainsäädännön kehittämiseen. Yhteistyö ministeriöiden ja verkoston välillä on ollut luontevaa. Toiminnan rahoituksen on suunniteltu jatkuvan edelliskausien kaltaisena ja vuosittaisiin maksuosuuksiin perustuvana. Syksyllä laadittava talousarvio tulee näin ollen noudattamaan pitkälti nykyistä rakennetta. Ohjausryhmä käsittelee talousarviota syksyn kokouksessaan. Yhteistyösopimuksesta tulee tehdä päätäs 31.8.2017 mennessä. Yhteistyösopimus allekirjoitetaan syyskuussa. Sen jälkeen allekirjoittajia pyydetään nimeämään neuvottelukunnan jäsen ja yhteyshenkilöt toimintaan ja viestintään. Suomen kasvukäytävä -verkoston isäntäkaupunkina jatkaa Hämeenlinnan kaupunki. Työtä johtaa ohjausryhmä. Ohjausryhmä toimii myös Suomen kasvukäytävän ja valtion kasvusopimuksen edellyttämänä ohjausryhmänä, joka arvioi AIKO (Alueelliset innovaatiot ja kokeilut) rahoitusta hakevat hankkeet vuosina 2017-2018. Organisaatioiden johdosta koostuva neuvottelukunta toimii taustavaikuttajana sekä työn suuntaajana. Verkoston organisaatioiden viestinnän ammattilaisista koostuva viestintäryhmä tekee kaikille hyödyllistä yhteistyötä yhdessä sovitun viestintästrategian mukaisesti. Suomen kasvukäytävä verkoston toimistossa on 1-2 henkilöä johtamassa ja aktivoimassa yhteistyötä sekä viestinnän tehtävissä. Suomen kasvukäytävä -verkostossa mukana olevat toimijat sitoutuvat omassa toiminnassaan edistämään koko Suomen kasvukäytävä -verkoston kestävää kasvua käytössään olevin keinoin. Allekirjoittajat ottavat huomioon verkostoyhteistyön tavoitteet myös sisäisissä palveluprosesseissaan ja omassa päätöksenteossaan. Vaikuttavien kehittämishankkeiden yhteistyösopimukset tehdään erikseen kulloisenkin hankkeen kohdalla. Näin menetellen kukin organisaatio pääsee osallistumaan juuri sellaiseen kehittämistyöhön, johon on erityistä paikallista kiinnostusta ja alueellista tarvetta. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus 1. hyväksyy Suomen kasvukäytävä -verkoston yhteistyösopimuksen ajalle 1.9.2017-31.12.2019 2. hyväksyy hankkeen isäntäkaupunkina toimivan Hämeenlinnan kaupungin kanssa solmittavan yhteistyösopimuksen sisällön ja 3. osallistuu Suomen kasvukäytävä -verkoston yhteistyöhön sopimuksen mukaisesti 10 000 eurolla vuonna 2018. Hämeenkyrön kunta varaa mahdollisuuden neuvotella rahoitusosuudestaan vuodelle 2019. Hyväksyttiin. Tiedoksi anne.horila@hameenlinna.fi
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 17 (23) 123 Luvan hakeminen Kurjenmäkikodin peruskorjaushankkeeseen HMKDno-2016-152 Valmistelija / lisätiedot: Taina Niiranen taina.niiranen@hameenkyro.fi sosiaalijohtaja Liitteet 1 LIITE tskurjenmäkikoti hankeselvitys ministeriölle 21.8.2017.doc Laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa (548/2016) tuli voimaan 1.7.2016 ja se on voimassa 31.12.2019 saakka. Lain tarkoituksena on turvata sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen eteneminen hallituksen tavoitteiden mukaisesti. Lailla rajoitetaan väliaikaisesti kuntien ja kuntayhtymien oikeutta tehdä eräitä oikeustoimia sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi. Tätä lakia sovelletaan sopimuksiin, jotka kunnat ja kuntayhtymät tekevät yksityisten palvelujen tuottajien kanssa, kuntien ja kuntayhtymien tekemiin rakennusten ja toimitilojen vuokra- tai muuta käyttöoikeutta koskeviin sopimuksiin sosiaalija terveydenhuollon toimialalla sekä kuntien ja kuntayhtymien tekemiin investointeihin sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksiin. Kunta tai kuntayhtymä ei saa tehdä sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksiin kohdistuvia investointeja koskevia sitoumuksia, joiden arvonlisäverottomat kokonaiskustannukset ylittävät viisi miljoonaa euroa ilman sosiaali- ja terveysministeriön myöntämää lupaa. Sosiaali- ja terveysministeriö myöntää poikkeusluvan, jos investointi on perusteltu palvelujen saatavuuden turvaamiseksi ja investointi on alueen palvelurakenteen kannalta tarpeellinen. Säännökset mahdollistavat myös vuosihuoltoon liittyvät korjausinvestoinnit ja valvontaviranomaisten tarkastusten perusteella välttämättömät rakennusinvestoinnit. Kurjenmäkikoti on valmistunut vuonna 1986. Tiloja on neljälle hoivayksikölle sekä tarvittavat toimisto-, odotus-, vastaanotto-, varasto- ja välinehuollon tilat. Tilat ovat kuitenkin ikääntyneet tekniikaltaan ja tilamitoitukseltaan sekä lisäksi peruskorjauksen tarpeessa. Kellarikerroksessa on runsaasti hyödyntämätöntä tilaa. Terveystarkastaja on tarkastuskäyntinsä 12.9.2016 pohjalta todennut, että Kurjenmäkikodin pinnat ovat kuluneet ja kolhiintuneet, että ne eivät enää ole helposti puhdistettavia. Terveystarkastaja on vaatinut tekemään 21.10.2016 mennessä huoneiston remontointiaikataulun. ARA:n hakemusta varten on rakennuksesta tehty kuntokartoitus ja talo ovat perusteiltaan niin hyväkuntoinen, että se kannattaa peruskorjata. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt investointimenoihin määrärahavarauksen vuodelle 2017 ja suunnitelmavuosille 2018 2019. Hämeenkyrön kunnanhallitus on antanut hankkeelle käynnistämisluvan 6.3.2017 (33 ). Peruskorjattavan rakennuksen kerrosala on 3981 m2. Kurjenmäkikodin peruskorjauksen kokonaiskustannusarvio on 5 093 000.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 18 (23) Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus hakee sosiaali- ja terveysministeriöltä lain edellyttämää poikkeuslupaa Kurjenmäkikodin peruskorjaukseen. Hyväksyttiin. Tiedoksi perusturvalautakunta, tekninen lautakunta, sosiaalijohtaja Taina Niiranen (toimeenpano)
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 19 (23) 124 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 1. Hallintosäännön 17 ja 18 määrää otto-oikeuden käyttämisestä ja rajaamisesta. Hallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset: Elämänlaatupalvelujen esimies Viranhaltijapäätös: 12 Liikunnanohjaajan toimen täyttäminen, 15.06.2017 Kirkonkylän koulun rehtori 5 Koulusihteeri, Kirkonkylän koulu, 21.06.2017 Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus 1. merkitsee päätökset tiedokseen 2. ei ote päätöksiä käsiteltäväkseen Hyväksyttiin. Timo Mäkelä poistui esteelliseksi ilmoittautuneena tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden peruste: Mäkelä on viranhaltijana tehnyt nyt käsittelyssä olevan päätöksen.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 20 (23) 125 Ilmoitusasiat 1. Ennen kokousta rakennuspäällikkö Juha Haapanen selostaa Mahnalan kouluhankkeen etenemistä. 2. Maankäyttöinsinööri Jori Alanko esittäytyy. 3. Heinäkuun lopun kuukausitaulukot (talouden toteutuma) ovat hallituksen Virta työtilan kiertokansiossa. 4. Kunnanjohtaja kertoi sote-valmistelusta. 5. Tampereen kutsu jätehuoltoviranomaisen informaatioon 25.8.2017, kutsuttu 1-2 henkilöä. Ehdotus Hallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Hyväksyttiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 21 (23) Muutoksenhakukielto 115, 116, 119, 120, 121, 123, 125 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 136 :n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 22 (23) Oikaisuvaatimus 117, 118, 122 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, kello 15.00 mennessä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hämeenkyrön kunnan kunnanhallitus. Postiosoite: Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelinnumero: 03-565 23000 Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo 9.00-15.00. Hämeenkyrön kunta
Hämeenkyrö Pöytäkirja 11/2017 23 (23) Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelin: (03) 565 23000