Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Jussi Laitinen jussi.laitinen@ksshp.fi Organisaatio, jota vastaus edustaa Keski-Suomen sairaanhoitopiiri Mahdollinen tarkennus 2. 2. Onko vastaaja Kunta Erityishuollon kuntayhtymä Muu kuntayhtymä Ministeriö Muu valtion viranomainen Järjestö Yksityishenkilö, vammaispalvelujen käyttäjä Muu yksityishenkilö mikään edellä mainittu, edustan 3. 3. 1 :ssä säädetään lain läpileikkaavista periaatteista. Kattaako säännös vammaispalveluille asetetut tavoitteet?
4. 4. Muita huomioita 1 :n sisältöön. - Lain tulisi erityisesti turvata: Palvelutarpeen arvio Riittävät ja tasapuoliset palvelut Monialaisten palvelujen yhteensovittaminen Vammaisten tasavertainen kohtelu ja vammaisen mielipiteen huomioiminen Esteetön tiedonkulku eri toimijoiden välillä 5. 5. Onko 2 :n perusteella selvää, missä tilanteissa sovelletaan erityislakia? 6. 6. 2 :n 3 momentissa säädetään soveltamisalan rajauksesta. Onko rajaus selkeä?
7. Onko rajaus tarpeellinen? 8. 7. Muita huomioita 2 :n sisältöön. - Tärkeä pykälä jossa määritellään lain piiriin kuuluvat vamman/sairauden "pitkäaikaisuuden" perusteella. Rajauksista (myös Vanhuspalvelulakiin nähden) jo nykyisen lain mukaisten päätösten valitusten kautta muodostunut ratkaisukäytäntöä. Palvelujen tuottamisen osalta lainsäädäntö vielä kesken, eikä siten varmuutta rajausten toimivuudesta. 9. 8. Arvioikaa momenttien tarpeellisuutta lain soveltamisen kannalta. Palvelutarpeen arviointi sekä palvelujen suunnittelu, toteuttaminen ja toteutumisen seuranta on tehtävä yhteistyössä vammaisen henkilön ja sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000, jäljempänä asiakaslaki) 9 ja 10 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa vammaisen henkilön ja hänen laillisen edustajansa taikka omaisen tai muun läheisen kanssa. Tarpeellinen Tarpeeton 10. Asiakkaan oikeudesta saada selvitys toimenpidevaihtoehdoista säädetään asiakaslain 5 :ssä sekä asiakkaan itsemääräämisoikeudesta ja osallistumisesta asiakaslain 8, 9 ja 10 :ssä. Asiakkaan osallistumisesta palvelutarpeen arviointiin sekä asiakassuunnitelman laatimiseen säädetään sosiaalihuoltolain (1301/2014) 36, 39 ja 41 :ssä.
Tarpeellinen Tarpeeton 11. Vammaisen henkilön osallistumista on tuettava hänen toimintakykynsä, ikänsä ja elämäntilanteensa edellyttämällä tavalla. Vammaisen henkilön on voitava käyttää hänelle soveltuvaa viestintä- ja kommunikointikeinoa ja häntä on tarvittaessa tuettava tiedon saannissa, oman mielipiteen muodostamisessa ja ilmaisemisessa sekä oman tahdon toteuttamisessa. Tarpeellinen Tarpeeton 12. Lapsen ja nuoren mielipiteen selvittämisestä säädetään sosiaalihuoltolain 32 :ssä. Lapselle ja nuorelle on järjestettävä riittävä apu ja tuki tiedonsaantiin, kommunikaatioon ja vuorovaikutukseen. Tarpeellinen Tarpeeton
13. 9. Muita huomioita 4 :n sisältöön. - Vammaisen lapsen ja nuoren kannalta tärkeää, että turvataan RIITTÄVÄT JA MONIALAISET palvelut. Palvelut mahdollistavat, että lapsi ja nuori voi tehdä ja harrastaa samoja asioita ja toimia kuten saman ikäiset vammattomat. Tulee turvata osallistuminen myös ilman vanhempia ja muita perheenjäseniä. Lapsen ja nuoren kehitystaso ja muut yksilölliset mahdollisuudet huomioitava itsenäistä toimintaa tukiessa. Lapsen ja nuoren etu on aina huomioitava ja hänen oma mielipide on tärkeä myös kirjata. 14. Asiakkaan oikeudesta saada selvitys toimenpidevaihtoehdoista säädetään asiakaslain 5 :ssä sekä asiakkaan itsemääräämisoikeudesta ja osallistumisesta asiakaslain 8, 9 ja 10 :ssä. Asiakkaan osallistumisesta palvelutarpeen arviointiin sekä asiakassuunnitelman laatimiseen säädetään sosiaalihuoltolain (1301/2014) 36, 39 ja 41 :ssä. Tarpeellinen Tarpeeton 15. Vammaisen henkilön palvelutarpeen arvioinnista säädetään sosiaalihuoltolain (1301/2014) 36 ja 37 :ssä.
16. Asiakassuunnitelman tekemisestä ja omatyöntekijästä säädetään sosiaalihuoltolain 39 ja 42 :ssä. 17. Palvelutarpeen arvioinnin ja asiakassuunnitelman yhteydessä tehtävässä monialaisessa yhteistyössä ja palvelujen yhteensovittamisessa noudatetaan, mitä sosiaalihuoltolain 41 :ssä säädetään. 18. 11. Muita huomioita 5 :n sisältöön. - Lapsen ja nuoren riittävät ja monialaiset palvelut sekä hänen oma mielipiteensä sisältävän tulee kirjata asiakassuunnitelmaan. Suunnitelman tärkeä rooli on mahdollistaa hyvä tiedonkulku viranomaistahojen välillä ja yhteensovittaa palveluiden kokonaisuus parhaalla tavalla. Lasten ja nuorten osalta palvelutarvearvion tekemiseen voi, ja usein tulee osallistua moniammatillinen asiantuntijaryhmä. Ryhmä pystyy laaja-alaisemmin arvioimaan vammaisen henkilön tarpeet ja palvelut. Palvelutarpeen arvioinnin prosessista tulisi vastata virkasuhteessa oleva sosiaalityöntekijä.
19. 12. Arvioikaa seuraavia päätöksentekoon ja palvelujen toteuttamiseen liittyviä väittämiä. Yhteensä Keskiarvo Päätöksentekoon liittyvä sääntely on riittävä. 1 0 1 Päätösten toimeenpanon sääntely on 1 0 1 riittävä. Palvelujen laadun määrittämisen ja 1 0 1 arvioinnin sääntely on riittävä. Lasten ja nuorten huomioon ottamisen 2 sääntely on riittävä. Yhteensä 3 1 0 4 1,25 20. 13. Muita huomioita 6 :n sisältöön. - Pykälän 4. kohdassa voisi selkeämmin velvoittaa kuntaa (so. sivistyspalvelut sis. varhaiskasvatuksen sekä mm. julkinen rakentaminen) toimimaan yhdessä maakunnan kanssa vammaisen lapsen ja nuoren toimivan palvelukokonaisuuden järjestämiseksi. 21. 14. Täydentääkö säännös asianmukaisesti ehdotetussa laissa säädettyjä muita erityispalveluja? 22. 15. Onko selvää, milloin sovelletaan ehdotetun lain mukaista valmennusta ja tukea koskevaa säännöstä ja milloin sosiaalihuoltolain (1301/2014) tai muun lain säännöksiä? (Esim. sosiaalihuoltolain 17 :n mukaista sosiaalista kuntoutusta koskevaa säännöstä)?
23. 16. Muita huomioita 8 :n sisältöön. - Valmennuksesta ja tuesta tulee säätää tässä erityislaissa, kuten on nyt tehty. ShL:n 17 :n kirjaus ei riitä. Rajankäyntiä tulee valmennuksen ja tuen osalta myös terveydenhuollosta lääkinnällisenä kuntoutuksen järjestettyjen palvelujen kanssa (mm. aistialueen apuvälineet ja ohjaus sekä kuntoutusohjaus). Ennen kuin vaikeasti kehitysvammaiselle henkilölle voidaan antaa hänen tarvitsemaansa tukea mm. päätöksenteossa ja elämän muutostilanteessa, tulisi lääketieteellisin ja psykologisin tutkimuksin selvittää, miten kehitysvamma vaikuttaa hänen päätöksentekokykyyn. Kun tämän laki kumoaa kehitysvammalain, kehitysvammaisten erityiskysymyksiin perehtyneet neuvontapalvelut uhkaavat näivettyä. Asiakkuuksia siirtyy takaisin erikoissairaanhoidon ruuhkaiseen lastenneurolgian yksikköön. Tämä saattaa heikentää erityisesti vaikeasti kehitysvammaisille suunnattuja asiantuntijapalveluita. 24. 17. Onko säännös tarkoituksenmukainen?
25. 18. Huomioita 9 :n sisältöön. vastauksia. 26. 19. Onko säännös tarkoituksenmukainen? 27. 20. Huomioita 10 :n sisältöön. - Pykälän 2 kohdan terveyspalveluiden maksullisuudesta pitäisi olla säädös. Nykyisellään maksujen perimisessä paljon epäselvyyttä. Jatkossa, kun lain piiriin kuuluu myös kehitysvammaiset, joista osalla on runsaasti terveydenhuollon palveluja, olisi maksujen perimisen oltava selkeää. 28. 21. Onko säännös tarkoituksenmukainen?
29. 22. Huomioita 11 :n sisältöön. vastauksia. 30. 23. Onko säännös tarkoituksenmukainen? 31. 24. Huomioita 12 :n sisältöön. - Asiakasmaksulain mukaan MAKSUTTOMIA ovat vammaispalveluin mukaiset " palveluasumiseen liittyvät erityispalvelut". Olisi hyvä, jos tässä kohdassa selkeämmin todettaisiin mitkä palveluista ovat asiakasmaksulain mukaisia erityispalveluja. Asiakasmaksulaki viittaa vammaispalvelulakiin ja tässä vammaispalvelulain pykälässä taas sosiaalihuoltolakin 21 :ään, joiden palvelut ovat maksullisia. Vaikeasti avautuva kirjaustapa. 32. Vammaisten lasten asumisesta kodin ulkopuolella olisi säädettävä ehdotetun lain mukaisena palveluna. Samaa mieltä Eri mieltä
33. Vammaisten lasten asumisesta kodin ulkopuolella olisi säädettävä lastensuojelulain mukaisena avohuollon sijoituksena ilman huostaanottoa. Samaa mieltä Eri mieltä 34. Vammaisten lasten asumisesta kodin ulkopuolella olisi säädettävä sekä ehdotetussa laissa että lastensuojelulaissa siten, että ehdotettu laki on ensisijainen. Samaa mieltä Eri mieltä 35. Vammaisten lasten sijoittaminen kodin ulkopuolelle olisi tehtävä ilman huostaanottoa avohuollon sijoituksena myös pidemmäksi aikaa. Samaa mieltä Eri mieltä
36. Vammaisten lasten sijoittaminen kodin ulkopuolelle olisi aina tehtävä lastensuojelulain periaatteiden ja säännösten mukaisesti. Samaa mieltä Eri mieltä 37. 26. Mitä muuta haluaisitte tuoda esiin liittyen tilanteisiin, joissa lapsi asuu erossa vanhemmistaan tai huoltajistaan? - Vammaisella lapsella pitää tietysti olla tarvittaessa oikeus myös lastensuojeluun. Ensisijaista olisi kuitenkin vammaispalvelulain mukaiset palvelut. 38. 27. Onko säännös tarkoituksenmukainen?
39. 28. Huomioita 14 :n sisältöön. - Onko viittaus 12 tarpeen? Voidaanko viittauksella tiukentaa nykyisen vammaispalvelulain myöntörajaa. Mielestäni viittaus on tarpeeton. Lain 2 perusteiden täyttäminen pitäisi riittää. 40. 29. Onko lyhytaikainen huolenpito tarpeellinen palvelu? 41. 30. Onko selvää, milloin sovelletaan ehdotetun lain mukaista lyhytaikaista huolenpitoa koskevaa säännöstä ja milloin sosiaalihuoltolain (1301/2014) säännöksiä (esim. SHL:n 19 :n mukaista kotipalvelua koskevaa säännöstä) tai omaishoidon tuesta annettua lakia?
42. 31. Huomioita 15 :n sisältöön. - Säädös sisältänee myös kiireellisen "sijaishoitopaikan", esim. kun lah-tarve on ennalta suunnittelematon omaishoitajan/avustajan sairastumisen vuoksi. Näiden kolmen eri lain perusteella järjestettävässä lah-jaksossa erilaiset asiakasmaksut. 43. 32. Onko säännös tarkoituksenmukainen? 44. 33. Huomioita 16 :n sisältöön. vastauksia. 45. 34. Turvaako säännös vammaisen henkilön liikkumisen?
46. 35. Muita huomioita 17 :n sisältöön. vastauksia. 47. 36. Onko säännös tarkoituksenmukainen? 48. 37. Huomioita 18 :n sisältöön. vastauksia. 49. 38. Huomioita 19 :n sisältöön. vastauksia. 50. 39. Huomioita 3 luvun säännöksiin. vastauksia. 51. 40. Huomioita 4 luvun säännöksiin. - 27 muk. kehitysvammalain kumoamista ei tule tehdä ennen kuin kehitysvammalain 32-33 vastaavat tahdonvastaiset toimenpiteet on säädetty ja voimassa itsemääräämisoikeudesta säädettävän lain perusteella. 52. 41. Mitä muuta haluaisitte tuoda esiin lakiesitykseen liittyen? vastauksia.