LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 51/2008/4 Dnro LSY 2008 Y 18 Annettu julkipanon jälkeen 28.4.2008 ASIA Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 58/2003/2 vesijohtojen rakentamiselle Sammunjoen ja Loimijoen alitse asetetun määräajan pidentäminen, Huittinen HAKIJA Turun Seudun Vesi Oy ASIAN AIKAISEMMAT VAIHEET Länsi Suomen ympäristölupavirasto on 31.10.2003 päätöksellään nro 58/2003/2 myöntänyt Turun Seudun Vesi Oy:lle luvan vesijohtojen rakentamiseen Sammunjoen ja Loimijoen alitse Huittisten kaupungissa sekä töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Lupapäätöksen lupamääräys 7) kuuluu seuraavasti: "Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat". AA ja BB ovat valittaneet ympäristölupaviraston päätöksestä Vaasan hallinto oikeuteen ja vaatineet lupapäätöksen ja töidenaloittamisluvan kumoamista mm. sillä perusteella, että rakentamista ei ole perusteltua aloittaa ennen tekopohjavesihankkeen toteutumisen varmistumista. Vaihtoehtoisesti AA BB:t ovat vaatineet korvausta virkistyskäytölle ja karjan juomavedelle aiheutuvista haitoista. Vaasan hallintooikeus on 18.3.2004 antamallaan päätöksellä nro 04/0094/2 muuttanut lupamääräyksen 6) kuulumaan seuraavasti: "Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Mikäli karjan juottaminen estyy tai vaikeutuu Sammunjoessa ja Loimijoessa suoritettavien töiden johdosta, karjataloutta harjoittaville on toimitettava karjalle juomakelpoista vettä." Muutoin ympäristölupaviraston päätöstä ei ole muutettu. Vaasan hallinto oikeuden päätöksestä ei ole valitettu ja päätös on tullut lainvoimaiseksi 20.4.2004. HAKEMUS Turun Seudun Vesi Oy on ympäristölupavirastoon 29.1.2008 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt Länsi Suomen ympäristölupaviraston 31.10.2003 antamassa päätöksessä nro 58/2003/2, jota Vaasan hallinto oikeus on osin muuttanut päätöksellä nro 04/0094/2, vesijohtojen rakentamiselle Sammunjoen ja Loimijoen alitse asetetun
2 määräajan pidentämistä kuuteen vuoteen päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Perustelut Turun Seudun Vesi Oy ei ole voinut aloittaa rakennustöitä putkimateriaalien hankinnan markkinaoikeuskäsittelyn takia. Markkinaoikeuden annettua päätöksensä 11.6.2007 on tehty putkimateriaalien hankintapäätös. Huittisten ja Virttaankankaan välisen vesijohdon rakennustyöt käynnistyvät toukokuun alussa 2008 ja valmistuvat suunnitellun aikataulun mukaan vuoden 2009 loppuun mennessä. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Huittisten kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 17.3.2008. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET 1) Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, ettei määräajan pidentämiselle ole estettä. 2) AA ja BB (Patoniitty RN:o 19:3, Sampu, Huittinen ja Liisanpelto RN:o 2:16, Kirkonkylä, Huittinen) ovat vastustaneet määräajan pidentämistä. Muistuttajien mukaan olot ovat muuttuneet siten, että hanketta on syytä tarkastella kokonaan uudestaan eikä vain määräajan pidentämisen osalta. Muistuttajat harjoittavat maataloutta tiloillaan Sammunjoen ja Loimijoen rannassa suunnitellun hankealueen läheisyydessä ja ottavat kummastakin joesta juomavettä karjalle. Lisäksi muistuttajat käyttävät rantoja onkimiseen ja uimiseen. Muistuttajat ovat todenneet hankkeen aiheuttavan haittaa karjan juomavedelle ja laitumien kunnolle sekä rannan virkistyskäytölle. Lupaa hankkeelle ei tulisi myöntää ennen kuin koko tekopohjavesihankkeen kohtalo on selvinnyt. Mikäli tekopohjavesihanke ei toteudu, tulee ennakkoon asennetut raakavesiputket poistaa Sammunjoesta ja Loimijoesta. Mikäli lupa myönnetään, muistuttajat ovat vaatineet vakuuden asettamista heidän omaisuudelleen koituvien vahinkojen varalle. Muistuttajat ovat vaatineet hankkeesta mahdollisesti aiheutuvien, karjan juomaveden pilaantumisesta johtuvien vahinkojen täysimääräistä korvaamista sekä 2 000 euron kertaluontoista korvausta Sammunjoen veden samentumisesta ja pilaantumisesta johtuvasta virkistyskäyttöhaitasta. Lisäksi muistuttajat ovat vaatineet, että Huittisten kaupungin ympäristötoimi seuraa jokivesien laatua hakijan kustannuksella. HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten ja vaatimusten johdosta. Hakija on todennut, että AA ja BB ovat esittäneet muistutuksessaan lähes samat asiat, jotka he ovat esittäneet jo hankkeen varsinaisen lupakäsittelyn aikana. Vaasan hallinto oikeus on ratkaissut asian 18.3.2004 ja lupapäätös on lainvoimainen. Vesi
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 johtojen rakentamiseen liittyvät asiat eivät ole päätöksen antamisen jälkeen muuttuneet eikä perusteita Vaasan hallinto oikeuden päätöksen muuttamiseksi ole. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto pidentää Länsi Suomen ympäristölupaviraston 31.10.2003 antaman päätöksen nro 58/2003/2, jota Vaasan hallintooikeus on osin muuttanut 18.3.2004 antamallaan päätöksellä nro 04/0094/2, lupamääräyksessä 7) hankkeen aloittamiselle ja loppuun saattamiselle asetettua määräaikaa 20.4.2010 saakka. Muutoin on voimassa, mitä edellä mainituissa päätöksissä on määrätty. Perustelut Lainkohta Hakemus on tehty ennen määräajan päättymistä ja siinä esitetyt perustelut huomioon ottaen hankkeen aloittamiselle ja loppuun saattamiselle asetetun määräajan pidentämiselle on erityinen syy. Vesilain 2 luvun 12 :n 1 ja 2 momentti Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen AA ja BB:n muistutuksen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että hankkeen luvanmyöntämisedellytysten olemassaolo on ratkaistu Vaasan hallinto oikeuden lainvoimaisella päätöksellä 04/0094/2. Asiakirjoista ei käy ilmi, että olosuhteet olisivat lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen muuttuneet siten, että olisi syytä tarkistaa tai täydentää lupamääräyksiä tai määrätä maksettavaksi korvauksia. Tästä syystä ympäristölupavirasto hylkää AA BB:n esittämät vaatimukset. Töiden suorittamiselle asetetun määräajan pidentämisestä ei aiheudu korvattavaa vahinkoa tai haittaa. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 44 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Kyseessä on maksutaulukossa tarkoitettu vesilain 2 luvun mukainen johto. Koska kysymys on yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteista muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä, maksun suuruudeksi on määrätty 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta.
4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius. LiS/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 28.5.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.