LAINSÄÄDÄNTÖ 1
Lainsäädäntöä Työturvallisuuslaki (738/2002) Valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta (205/2009) Valtioneuvoston päätös räjäytys- ja louhintatyön järjestysohjeista 29.5.1986/410 Valtioneuvoston asetus työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta (403/2008) Työministeriön päätös rakennustyömaiden henkilöstötiloista 2
LAINSÄÄDÄNTÖÄ Rakennustyön turvallisuusmääräykset Muuttuneita kohtia Turvallisuuskoordinaattorin nimeäminen Alkamisilmoitus velvollisuus myös 500 htp:n työmaasta Alkamisilmoituskaavake saatavissa www.tyosuojelu.fi Rakennuttajan kirjalliset turvallisuusasiakirja, turvallisuussäännöt ja menettelyohjeet. 3
VASTUUKAAVIO RAKENTAMISESSA SUUNNITTELIJAT RAKENNUTTAJA Turvallisuuskoordinaattori PÄÄTOTEUTTAJA Sivu-urakka Alaurak. Alaurak. Alaurak. Kolmas osapuoli 4
SUUNNITTELIJA Antaa aktiivisesti tietoa rakennuttajalle asioista, joilla vaikutusta rakennuttajan velvoitteiden täyttymiseen Velvollisuus ottaa huomioon työsuojeluasiat suunnitelmia laatiessaan 5
5-9 :ssä tarkoitetut turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevat toimenpiteet Turvallisuuskoordinaattori tulee tosiasiallisesti itse hoitaa tehtävää osallistua henkilökohtaisesti rakennushankkeessa järjestettävään aloituskokoukseen ja osaltaan huolehtia, että siinä edellytetyt työturvallisuutta koskevat velvoitteet tulevat suoritetuiksi 6
Turvallisuuskoordinaattori Turvallisuuskoordinaattorin tulee huolehtia, että rakennushankkeessa on nimetty päätoteuttaja on järjestetty usean rakennuttajan kohteessa rakennuttajien yhteistyö päätoteuttajalla on riittävä pätevyys ja asiantuntemus päätoteuttajalla on tosiasialliset toimintavaltuudet huolehtia tehtävistään suunnittelijan toimeksianto sisältää työturvallisuuden huomioon ottamisen, hänelle osoitettu rakennustyön valvonta tulee tehtyä varmistaa suunnittelijoiden työturvallisuusosaamisen huolehtii osaltaan suunnittelun yhteensovittamisesta, pääsuunnittelijan kanssa varaa suunnittelulle riittävästi aikaa, tarvittaessa huolehtii, että suunnittelijat osallistuvat työmaakokouksiin, 7
5-9 :ssä tarkoitetut turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevat toimenpiteet Turvallisuuskoordinaattori Turvallisuuskoordinaattorin tulee huolehtia, että rakennushankkeen käytettävissä ovat tarvittavat lähtötiedot lähtötiedot ovat ajan tasalla saattaa lähtötiedot urakoitsijoiden tietoon kaikilla rakennushankkeen urakoitsijoilla (osaurakointi) on tieto siitä, mikä osuus vaadittavista turvallisuussuunnitelmista on heidän vastuullaan eri alojen urakoitsijoiden yhteistyön on järjestetty (osaurakointi), laaditussa aikataulussa on turvalliselle työnsuoritukselle varattu riittävästi aikaa 8
5-9 :ssä tarkoitetut turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevat toimenpiteet Turvallisuuskoordinaattori Turvallisuuskoordinaattorin tulee huolehtia, että rakennushankkeen tarvittavat turvallisuussuunnitelmat on tehty (asetuksessa luettelo, mitä asioita tulee ainakin suunnitella) turvallisuussuunnitelmat on todettu keskenään yhteensopiviksi ja ristiriidattomiksi turvallisuussuunnitelmat on todettu viranomaismääräykset täyttäviksi hankkeeseen on laadittu kirjallinen turvallisuusasiakirja, kirjalliset turvallisuussäännöt ja kirjalliset menettelyohjeet on otettu huomioon korjaus- tai muutostyössä ilmi tulevien seikkojen vaikutus turvallisuussuunnittelussa muutossuunnittelun yhteensovittaminen ja tarvittaessa muutosten edellyttämä hyväksyntä on järjestetty 9
PÄÄTOTEUTTAJA SUUNNITTELEE Suunniteltava tekeminen sekä ajoitus siten, että työt voidaan tehdä turvallisesti ja aiheuttamatta vaaraa työmaalla työskenteleville tai muille työn vaikutuspiirissä oleville 10
PÄÄTOTETTAJA SUUNNITTELLEE 1) työmaan järjestelyt sekä hyvän järjestyksen ylläpito työpisteissä ja materiaalien käsittelyssä eri rakennusvaiheissa; Työmaan aluesuunnitelma 2) räjäytys-, louhinta- ja kaivutyöt; 3) maapohjan kantavuus ja kaivantojen tuenta; Tarvittava tuentakalusto, luiskaukset, kaivantojen syvyydet 4) rakennustyön aikainen sähköistys ja valaistus; Sähköistys- ja valaistussuunnitelma 5) työmenetelmät; 6) koneiden ja laitteiden käyttö; 11
PÄÄTOTETTAJA SUUNNITTELLEE 7) nostotyöt ja siirrot; Tarvittava nostokalusto ja sen sijoittaminen 8) putoamissuojauksen toteuttaminen; Putoamissuojaussuunnitelma Tarvittava kaidekalusto ym. 9) työ- ja tukitelinetyö Telinesuunnitelma 10) elementtien, muottien ja muiden suurten rakenteiden varastointi, nostot ja asennus; Elementtiasennussuunnitelma 12
PÄÄTOTETTAJA SUUNNITTELLEE 11) pölyn vähentäminen ja sen leviämisen estäminen; 12) työhygieenisten mittausten menettelyt; 13) purkutyö; Purkutyösuunnitelma 14) eri töiden ja työvaiheiden tosiasiallinen ajoitus ja kesto sekä niiden yhteensovittamisen järjestäminen rakennustöiden edistymisen mukaan; 13
PÄÄTOTETTAJA SUUNNITTELLEE 15) eri töiden ja työvaiheiden yhteensovittaminen rakennustyömaalla tai rakennustyön vaikutuspiirissä toteutettavan teollisen toiminnan, muiden vastaavien työtoimintojen ja yleisen liikenteen kanssa; 16) vaaraa aiheuttavat putkistot ja sähkökaapelit; 17) henkilönsuojainten käyttötarpeet ja -ajankohdat; sekä 18) toiminta tapaturmissa ja onnettomuustilanteissa. Suunnitelmat on tehtävä kirjallisesti. Suunnitelmat on tarkistettava olosuhteiden muuttuessa, ja ne on muutenkin pidettävä ajan tasalla. 14
PÄÄTOTETTAJA TARKASTAA Viikottaiset kunnossapitotarkastukset PTK Laitteiden käyttöönotto- ja pystytystarkastukset Nosturit Henkilönostimet 15
OPPILAITOKSEN TYÖPAJAT Pääasiallista määräysvaltaa käyttävä työnantaja TYÖNANTAJA Työnjohtaja (t) Työntekijät 16
VUODEN 2011 SUUNNATUT TARKASTUKSET Vuoden 2011 aikana käydään vähintään kerran kaikkien ammatillisten oppilaitosten työmailla. Tarkastuksista laaditaan normaali tarkastuskertomus. Mahdollisista puutteista annetut kehotukset ja toimintaohjeet jälkivalvotaan kuten normaalilla työmaatarkastuksella. 17
VUODEN 2011 SUUNNATUT TARKASTUKSET Tarkastustilanne pyritään järjestämään koulutus luonteisena, jossa mahdollisuuksien mukaan varataan oppilaille tilaisuus olla tarkastuksella mukana. Tarkastuksen jälkeen voidaan pitää työmaatilaisuus, jossa oppilaille annetaan palaute tarkastuksella havaituista puutteista. Samalla järjestyy oppilaille tilaisuus keskustella ja kysellä tarkastajalta muistakin työsuojeluasioista. 18
Nuorille työntekijöille erityisen haitallisista ja vaarallisista töistä annettu asetus (475/2006) Ilmoituksen tulee sisältää seuraavat työpaikan sopivuutta vaaralliseen työhön osoittavat tiedot työntekijöistä, suunnitellusta työstä ja työpaikalla vaaran torjumiseksi tehdyistä toimenpiteistä: 1) työntekijäryhmän tai työntekijän yleinen valmius aiottuun työhön; 2) vaarojen selvittäminen ja arviointi; 3) kemiallisille, fysikaalisille ja biologisille vaaratekijöille altistumisen luonne ja kesto; 4) työvälineiden valinta ja turvallinen käyttö; 5) poikkeukselliset työajat ja niiden perusteet; 6) opastuksen ja ohjauksen järjestäminen; sekä 7) muut työturvallisuutta varmistavat toimenpiteet; 19
STM:n muistio Työssäoppiminen ja työsuojelukysymykset ammatillisessa peruskoulutuksessa todetaan ilmoitusmenettelystä: Ilmoitusmenettelyä voidaan pitää byrokraattisena. Ilmoituksen hyvänä puolena on, että ainakin silloin, kun työssäoppimista jollakin työpaikalla aloitetaan ja ilmoitus tehdään, joudutaan yhdessä oppilaitoksen kanssa miettimään nuorten tekemiä töitä, työn riskejä ja torjuntaa ja käsittelemään työsuojeluasiat ainakin jotenkin. 20
EHDOTUS Ilmoituslomakkeen täyttöohjeen mukaan ilmoitus on voimassa toistaiseksi. Ilmoitus on sen mukaan uusittava, jos työn luonne, nuorten lukumäärä tai työn turvallisuuteen ja terveellisyyteen vaikuttava seikka olennaisesti muuttuvat. Työpaikkaharjoittelun osalta ilmoitus on uusittava lukuvuosittain, jos harjoittelupaikat muuttuvat. Vaihtuvien kohteiden, kuten rakennustyömaiden osalta ilmoitus voisi yleensä olla voimassa vain työmaan keston ajan. Valvonnan kannalta tärkeintä on tieto siitä, missä opiskelijoita on. 21
EHDOTUS 1. Kun työssäoppimista työpaikalla aloitetaan, selvitetään, voiko kyseeseen tulla asetuksen tarkoittama haitallinen taikka vaarallinen työ, mistä tulee ilmoitus tehdä. 2. Jos ilmoitus pitää tehdä, selvitetään ja kirjataan asetuksen 4 :n edellyttämät seikat. 3. Uudesta harjoittelupaikasta tehdään asetuksen 4 :n mukainen ilmoitus työsuojeluviranomaiselle. 4. Ilmoitusta ei tarvitse uusia, ellei työn luonne, nuorten lukumäärä taikka jokin turvallisuuteen vaikuttava seikka olennaisesti muutu. 5. Kohdan 4 periaate koskee myös työnantajalla mahdollisesti vaihtuvia rakennustyömaita. 6. Oppilaitoksen tulee huolehtia, että sillä on valvontaa varten hallussaan asetuksen 4 :n edellyttämät tiedot työssäoppimispaikoista. 7. Työsuojeluviranomaisen valvonnan kannalta riittävää on kohdan 3 mukaisten alkuilmoitusten perusteella saatu tieto siitä, missä yrityksissä opiskelijoita on. 22