LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 65/2008/4 Dnro LSY 2007 Y 141 Annettu julkipanon jälkeen 2.6.2008 ASIA HAKIJA Länsi Suomen vesioikeuden 4.7.1994 antaman pohjaveden ottoa koskevan päätöksen nro 40/1994/4 muuttaminen, Alastaro Alastaron kunta LÄNSI SUOMEN VESIOIKEUDEN PÄÄTÖS NRO 40/1994/4 Länsi Suomen vesioikeus on 4.7.1994 antamallaan päätöksellä nro 40/1994/4 myöntänyt Alastaron kunnalle luvan enintään 1 200 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna suuruisen pohjavesimäärän ottamiseen Alastaron kunnan Virttaan kylässä tilalla Mäntykangas RN:o 5:178 sijaitsevasta pohjaveden ottamosta ja sen takaisin imeyttämiseen. Pohjavettä oli tarkoitus käyttää herkkusienimön jäähdyttämiseen. Lupaehtojen mukaisesti otettavasta pohjavedestä oli imeytettävä vähintään 90 % takaisin pohjavesiesiintymään. HAKEMUS Alastaron kunta on 23.5.2007 ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt, että ympäristölupavirasto muuttaisi Länsi Suomen vesioikeuden päätöksellä nro 40/1994/4 myönnettyä lupaa pohjaveden ottamiseen sekä käytetyn veden maahan imeyttämiseen siten, että pohjavettä saataisiin ottaa 200 m 3 vuorokaudessa ilman, että vettä imeytetään takaisin maahan. Otettavan pohjaveden käyttötarkoituksena on kunnan vesihuoltotarpeiden tyydyttäminen. Vesioikeuden luvan mukainen vedenottamo sijaitsee Alastaron kunnan Virttaan kylässä tilalla Rekirikko RN:o 1:84. Länsi Suomen vesioikeuden vuonna 1994 tekemä päätös perustui hakijan suunnitelmaan, jossa tarkoituksena oli käyttää pohjavettä herkkusienimön jäähdyttämiseen. Luvan mukainen pohjaveden ottaminen tähän tarkoitukseen aloitettiin vuonna 1997. Herkkusienikasvattamon toiminta kuitenkin loppui vuonna 2002 eikä uuden vastaavan yrityksen sijoittuminen alueelle vaikuta todennäköiseltä. Siten alkuperäinen tarkoitus ottaa pohjavettä sienimön jäähdyttämiseen on menettänyt merkityksensä. Luvan muuttamisen tarkoituksena on käyttää pohjavettä vesihuoltoon, jolla tyydytetään pääasiassa Alastaron kuntalaisten talousvesitarpeita. Vesioikeuden päätöksen mukaan pohjavedenottamo sijaitsee tilalla Mäntykangas RN:o 5:178, jonka Alastaron kunta omistaa. Luvan
HAKEMUKSESTA KUULEMINEN 2 mukainen pohjaveden ottaminen toteutettiin kuitenkin tämän ottamispaikan lähelle tilalle Rekirikko RN:o 1:84 rakennetusta kaivosta, millä tilalla myös luvan mukainen imeytyskenttä sijaitsee. Tästä informoitiin Lounais Suomen ympäristökeskusta. Tilalla Rekirikko RN:o 1:84 oleva kaivo on Alastaron kunnan ja Turun Seudun Vesi Oy:n yhteisesti omistama. Rekirikon tilan omistaa Turun Seudun Vesi Oy. Kunnan ja yhtiön välisten sopimusten perusteella Alastaron kunnalla on kaivoon käyttöoikeus, joka mahdollistaa nyt haettavana olevan määräisen pohjaveden ottamisen. Veden ottamiseen kyseisestä kaivosta ei ole olemassa vesioikeuden myöntämän luvan lisäksi muita vedenottolupia. Länsi Suomen vesioikeuden luvan nojalla on voitu ottaa pohjavettä 120 m 3 vuorokaudessa ilman sen takaisin imeyttämistä. Nyt haettavana oleva luvan muuttaminen merkitsisi siten 80 m 3 :n lisäystä tähän määrään. Luvan hakija on katsonut, ettei luvan muuttamisella olisi haitallisia vaikutuksia yksityisiin tai yleisiin oikeuksiin tai etuihin. Hankkeen hyötyinä ovat sen Alastaron kunnan vesihuollolle tuovat edut. Virttaan kylä ja sen läheinen vapaa ajanalue tarvitsevat vesihuollon häiriöttömän toiminnan ja paineolojen turvaamiseksi vedenottamoa, johon nyt kysymyksessä oleva ottamo soveltuu erinomaisesti. Hankkeen johdosta ei rakenneta uutta vedenottamoa. Ympäristölupavirasto on pyytänyt Lounais Suomen ympäristökeskukselta ja Alastaron kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausunnon hakemuksen johdosta sekä varannut Turun Seudun Vesi Oy:lle tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten esittämiseen hakemuksen johdosta. 1) Lounais Suomen ympäristökeskus on todennut koepumpanneensa vuonna 1997 ko. kaivoalueen pumppausmäärän ollessa keskimäärin noin 7 500 m 3 /d. Pumppaus kesti runsaat kaksi viikkoa. Tällöin pohjaveden pinnan alenema pumppauspaikan välittömässä läheisyydessä oli vain 58 cm ja se palautui noin kuukaudessa ennalleen. Haettu vesimäärä 200 m 3 /d ei näin ollen tule aiheuttamaan haitallisia vaikutuksia läheisiin talousvesikaivoihin tai myöskään Turun Seudun Vesi Oy:n vedenottomahdollisuuksiin. Ottamon käyttöönottoa voidaan myös perustella Alastaron kunnan vesihuollon turvaamisella. Näillä perusteilla ympäristökeskus on puoltanut Alastaron kunnan hakemusta. 2) Alastaron kunnan valvontalautakunta on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa Alastaron kunnan hakemuksen johdosta. 3) Turun Seudun Vesi Oy on todennut, että Alastaron kunnan hakemus on hakijan ja Turun Seudun Vesi Oy:n asiasta laatiman sopimuksen mukainen eikä yhtiöllä ole huomautettavaa hakemuksen suhteen.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 Ympäristölupavirasto muuttaa Länsi Suomen vesioikeuden 4.7.1994 antamaa päätöstä nro 40/1994/4 siten, että pohjavettä saadaan ottaa enintään 200 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna ja lupamääräyksestä 1) poistetaan sen toinen kappale, jolloin otettavaa vettä ei tarvitse imeyttää takaisin pohjavesiesiintymään. Alastaron kunnan Virttaan kylässä tilalla Rekirikko RN:o 1:84 sijaitsevasta pohjavedenottamosta otettavaa pohjavettä saadaan käyttää vedentarpeen tyydyttämiseen Alastaron kunnassa. Pohjavedenottamon toiminnassa on muilta osin noudatettava edellä mainittua Länsi Suomen vesioikeuden päätöstä nro 40/1994/4. Perustelut Länsi Suomen vesioikeuden päätöksen nro 40/1994/4 mukaan pohjavettä oli tarkoitus käyttää herkkusienimön jäähdyttämiseen sekä kasteluun ja pesuun. Sienimön toiminnan lakattua pysyvästi luvan muuttaminen on tarpeen. Vedenoton pienentäminen määrään 200 m 3 /d ja imeytyksestä luopuminen merkitsee vedenoton nettomäärän lisääntymistä 80 m 3 /d. Pohjaveden oton lisääminen on tarpeen pohjaveden saannin turvaamiseksi lähinnä talousvesikäyttöön Alastaron kunnassa. Vesioikeuden lupapäätöksessä nro 40/1994/4 tarkoitettu pohjavedenotto Alastaron kunnan Virttaan kylässä tilalta Mäntykangas RN:o 5:178 on toteutettu samaa pohjavesiesiintymää hyödyntävällä ottamolla tilalla Rekirikko RN:o 1:84. Vedenoton lisäämisestä saatava hyöty on siitä aiheutuvaa vahinkoa, haittaa ja muuta edunmenetystä huomattavasti suurempi. Vedenotosta ei aiheudu asutus tai elinkeino oloja huonontavaa vedensaannin estymistä tai vaikeutumista laajalla alueella tai muuta sellaista yleiseltä kannalta huomattavaa vahingollista muutosta ympäristön oloissa, jonka vaikutuksia ei voitaisi vedenoton yhteydessä suoritettavin järjestelyin estää. Hankkeesta ei aiheudu kenellekään ennalta arvioitavissa olevaa korvattavaa vahinkoa tai haittaa. Hankkeen seurauksena pohjavesi vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella ei käy terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu muutoin olennaisesti huononnu eikä hanke ole ympäristönsuojelulain 8 :ssä säädetyn pohjaveden pilaamiskiellon vastainen. Lainkohdat Vesilain 9 luvun 7 :n 2 momentti ja 8 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 550 euroa. Maksu perustuu ympäristöministeriön ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista antaman asetuksen (1388/2006) 2 :ään ja asetuksen liitteen maksutaulukon kohtaan: Veden johtamista ja pohjavettä koskevat asiat, muu vedenotto. Koska kysymys on luvan muuttamista koskevasta hakemuksesta, maksun suuruus on 50 % taulukon mukaisesta maksusta.
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Leena Simpanen Jukka Leinonen Esko Vähäsöyrinki Sinikka Laitakari Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Jukka Leinonen (tarkastava jäsen) ja Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Laitakari. SL/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 2.7.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.