Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 482 Dno Päätöshistoria Tiivistelmä Päivämäärä 12.09.2017 Asemakaava ja asemakaavan muutos 564-2336, Välikylän kaupunginosa (Kiimingin yrityspuiston asemakaavan laajennus), OAS OUKA/5761/10.02.03/2017 Ote pöytäkirjasta 21/2017 Yhdyskuntalautakunta myönsi suunnitteluvarauksen Oulun Maaja Vesirakennus OY:lle 23.5.2017 362. Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee Välikylän kaupunginosan osaa. Asemakaavoitus aloitetaan kaupungin omasta aloitteesta kaupungin omistamalle n. 25 ha maa-alueelle. Oulun maa- ja Vesirakennus OY on saanut suunnitteluvarauksen alueelle. Asemakaavan tavoitteena on suunnitella väljähköjä teollisuus- ja varastorakennusten tontteja vastaamaan kysyntään. Sivu 1 Esittelyteksti Matti Matinheikki esitteli asian kokouksessa. Liitteet 564-2336 (Kiimingin yrityspuiston asemakaavan laajennus) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta päättää käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen ja asettaa osallistumisja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Sisko Repola, 044 7030530. Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 13.09.2017
Sivu 2 1/5 Kiimingin yrityspuiston asemakaavan laajennus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Välikylän kaupunginosan osaa koskeva asemakaava ja asemakaavan muutos (Kiimingin yrityspuiston asemakaavan laajennus) Kaavatunnus 564 2336 Diaarinumero 5761/2017 Asemakaava-alue Lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan valmisteluaineiston nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
Sivu 3 2/5 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta ja missä vaiheessa kaavoitukseen voi vaikuttaa. Siinä kuvaillaan myös, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Lisäksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan, miten kaavatyön edistymisestä tiedotetaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Suunnittelun tavoitteet ja alue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan laajennusalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Asemakaavoitettava alue sijaitsee Välikylän kaupunginosassa n. 10 km etäisyydellä Oulun keskustasta. Kaavahankkeen tavoitteena on suunnitella uusia työpaikkatontteja yrityksille, joilla on suurehkoja tilatarpeita. Suunnittelualue on nuorta rakentamatonta ja kaavoittamatonta talousmetsää. Suunnittelun lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kiimingin yrityspuiston asemakaavan laajennuksella toteutetaan valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita edistämällä elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä kaavoittamalla elinkeinotoiminnalle tarvetta vastaavasti tontteja olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta täydentäen. Lisäksi otetaan huomioon mm. mitä on mainittu tulvariskeistä, melusta, tärinästä ja pölystä sekä vaikutuksille herkkien toimintojen sijoittamisesta. Maakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (A). VT 20 on osoitettu merkittävästi parannettava tieksi, jonka linjaus muuttuisi nykyistä sijaintiaan lännemmäksi. Ylikiimingintien jatkeelta on esitetty uusi tielinjaus länteen Alakyläntielle, mikä parantaisin Kiimingin yrityspuiston liikenneyhteyksiä. Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulun kaupungin strategisena tavoitteena ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen huomioon ottaminen sekä eheän, toimivan ja energiatehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on mm. luoda uusia työpaikkoja ja kehittää yrittäjyyden toimintaedellytyksiä sekä hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Kiimingin yrityspuiston asemakaavan laajennuksella toteutetaan kaupunkistrategian linjauksia monipuolistamalla teollisuustonttien tarjontaa kaavoittamalla suurehkoja tontteja elinkeinoelämän tarpeisiin. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
3/5 4.9.2017 Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 18.4.2016 ja tullut voimaan niiltä osin kuin siitä ei ole valitettu kaupunginhallituksen päätöksellä 20.6.2016. Suunnittelualue on osoitettu yleiskaavassa teollisuus- ja varastoalueeksi. Alue varataan teollisuustoiminnalle ja siihen liittyvälle varastoinnille, toimistoille ja terminaalitiloille. Suunnittelualue rajautuu lännessä yleiskaavan teollisuusja työpaikka-alueisiin, etelässä kokoojakatuun, idässä teollisuuden reservialueeseen ja pohjoisessa maatalousalueeseen. Yleiskaavassa on osoitettu alueen pohjoisosaan tuleva voimajohtolinja. Asemakaavat Suunnittelualue rajoittuu etelä- ja länsireunoiltaan Kiimingin yrityspuiston asemakaavoitettuun alueeseen, jossa ovat voimassa asemakaavat 255-Ak1991/3, 255Ak2002/1 ja 255-Ak2008/2. Suunnittelualue rajautuu etelässä ja osin lännessä suoraan yrityspuiston katualueisiin. Sivu 4
Sivu 5 4/5 Maanomistus ja sopimusmenettelyt Alue on Oulun kaupungin omistuksessa. Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa. Miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? Asemakaavan laatimista ja vaikutusten arviointia varten alueesta laaditaan luonto-, maisema-, maaperä ja muinaismuistoselvitykset. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttöja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Asemakaavanmuutosta laadittaessa arvioidaan vaikutukset: Elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin, yhdyskuntarakenteeseen ja yhdyskuntakustannuksiin, kaupunkikuvaan, kulttuuriympäristöön ja maisemaan sekä luontoon, ihmisen elinympäristöön ja virkistykseen sekä liikenteeseen. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Ketkä ovat osallisia? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: yhdyskuntalautakunta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan museo Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Jäälin asukasyhdistys ry Jäälin suuralueen yhteistyöryhmä Oulun luonnonsuojeluyhdistys ry Kiiminkien luonnonsuojeluyhdistys ry Oulun kaupungin vanhusneuvosto Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.ouka.fi/kuulutukset. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet. Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2336. Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu 10 asiakaspalvelupisteessä tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää nähtävilläolon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta. Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus kaavoitusarkkitehti Sisko Repola puh. 044 7030530 Sähköposti muotoa etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavoituksen asiakaspalvelu puh.: 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)
Sivu 6 5/5 Suunnitteluvaiheet/ Miten suunnitteluvaiheesta Miten voin vaikuttaa? arvio aikataulusta tiedotetaan? Vireilletulo, osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 4 viikkoa syksyllä2017 kuulutetaan Oulun kaupungin verkkosivuilla ilmoitetaan Kalevassa tiedotetaan maanomistajille, naapureille ja viranomaisille kirjeellä tai sähköpostilla. Suunnitelmasta voi jättää kirjallisen mielipiteen nähtävillä oloaikana (4vko). Mielipiteisiin laaditaan vastine. Vastine toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Luonnos nähtävillä 4 viikkoa loppuvuonna 2017 kuulutetaan Oulun kaupungin verkkosivuilla ilmoitetaan Kalevassa viranomaisille tiedotetaan kirjeellä tai sähköpostilla Suunnitelmasta on mahdollista esittää mielipide nähtävillä oloaikana (4vko). Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotus nähtävillä 30 vuorokautta keväällä 2018 kuulutetaan Oulun kaupungin verkkosivuilla ilmoitetaan Kalevassa lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille Suunnitelmasta voi jättää muistutuksen nähtävillä oloaikana (30 vrk). Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Jos hyväksymispäätöksestä ei valiteta, asemakaava tulee voimaan valitusajan jälkeen kaupungin verkkosivulla julkaistavalla kuulutuksella. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL 27 90015 OU- LUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet