PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 16.1.2006 Dnro PPO 2005 Y 289 111 ASIA LUVAN HAKIJA ASIAN TAUSTAA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee jätteenkäsittelylle annetun ympäristöluvan muuttamista Oulaisten Jätehuolto Oy PL 3, Valajantie 2 86300 OULAINEN Toiminta sijaitsee Oulaisten kaupungissa Ahokallion teollisuusalueella kahdella toistensa läheisyydessä sijaitsevalla kiinteistöllä (Susuki 6:216 ja Ahopelto 82:39/1). Kiinteistöt omistaa Oulaisten Jätehuolto Oy. Käsittelyhalli sijaitsee osoitteessa Yrittäjäntie 14 ja romuajoneuvojen käsittelyhalli osoitteessa Valajantie 2. Toiminta ei sijaitse pohjavesialueella, eikä sen lähellä ole talousvesikaivoja. Toiminnalla on Oulaisten kaupungin 14.9.2004 myöntämä ympäristölupa, joka koskee paperin, pahvin, energiajätteen, pellin, lasin ja puun varastointia ja puun murskausta. Se on voimassa toistaiseksi. Toiminta on laajentumassa ja toiminnanharjoittaja aikoo käsitellä myös romuajoneuvoja ja sähkö ja elektroniikkaromua (SER). Koska romuajoneuvot ja SER katsotaan ongelmajätteiksi, ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 12c kohdan mukaan ongelmajätteiden käsittelyyn liittyvät lupa asiat käsitellään alueellisessa ympäristökeskuksessa. Ympäristölupaa tarkistetaan, koska voimassa olevassa luvassa ei ole riittävästi otettu huomion nyt käsiteltäväksi otettavien ongelmajätteiden (SER, romuajoneuvot) käsittelyä. Lisäksi toiminnassa jo aiemmin vastaanotettujen jätteiden määrissä on muutoksia Oulaisten kaupungin ympäristölautakunnan 14.9.2004 myöntämän ympäristöluvan määräykset ovat seuraavat: 1. Alueelle saa ottaa vastaan ja varastoida vain hakemuksessa mainittuja ja kierrätykseen soveltuvia jätteitä ja polttoon murskattavaa puuta. Ongelmajätteet ja muut polttoaineeksi soveltumattomat jätteet on poistettava jätteestä ja toimitettava asianmukaisesti pakattuna paikkaan, jolla on lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä tai jäte on palautettava toimittajalle/jätteen haltijalle. 2. Laitoksella saa käsitellä ja varastoida tällä luvalla enintään seuraavat määrät vuodessa: paperia 360 t/v pahvia 240 t/v energiajätettä (REF) 10 t/v peltiä 10 t/v lasia 5 t/v puuta 100 m 3 /v Laitoksella ei saa murskata muuta kuin puhdasta puuta. Puun murskaus ja kierrätyspolttoaineen /REF) varastoinnin tulee tapahtua sisätiloissa. Linnankatu 7 PL 124, 90101 Oulu Puh. (08) 315 8300 Faksi (08) 315 8549 kirjaamo.ppo@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/ppo Torikatu 40 B, 67100 Kokkola Puh. (06) 367 6397 Faksi (06) 367 6360 kirjaamo.ppo@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/ppo
TOIMINNAN KUVAUS 3. Laitos saa toimia arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 22.00 välisenä aikana. Alueelle tuotavat jätteet on varastoitava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu pöly, melu ja terveyshaittaa tai ympäristön epäsiisteyttä, roskaantumista, maaperän ja pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Melutaso ei saa ylittää arkisin klo 7.00 22.00 välisenä aikana ekvivalenttimelutasoa 55 db (L aeq ) häiriintyvien asuttujen kohteiden piha alueella. Pölyhaittaa on tarvittaessa ehkäistävä. Asiaton pääsy alueelle on estettävä. 4. Toimintaa varten on nimettävä asianmukaisen pätevyyden omaava vastaava hoitaja, jonka vastuulla on jätteiden vastaanotto, kirjanpito, lajittelu, välivarastointi ja käsittely. Vastaavan hoitajan nimi on ilmoitettava Oulaisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Laitokselta polttoon toimitettavan kierrätyspolttoaineen (sisävarastoinnissa olleen REF:n ja murskatun puun) saa toimittaa vain polttolaitoksiin, joilla on kyseisen jakeen polttoon tarvittava lupa. Polttoon toimitettavan materiaalin koostumus on tunnettava ja koostumuksesta on annettava selvitys vastaanottajalle ja tarvittaessa valvontaviranomaiselle. 6. Hyödyntämättömät jätteet on toimitettava mahdollisimman pian kaatopaikalle. Jätteiden varastointiaika laitoksella ei saa olla kolmea vuotta pidempi. 7. Poikkeustilanteista, joista voi aiheutua vaaraa tai haittaa ympäristölle, on ilmoitettava välittömästi Oulaisten kaupungin ympäristöviranomaiselle. 8. Alueelle tuodusta jätteestä on pidettävä kirjaa, josta ilmenee jätteen määrä, laatu, alkuperä, toimituspäivä, tuoja tai tuottaja sekä välivarastointimäärät. Myös kierrätyspolttoaineeseen soveltumattomat jätteet on kirjattava. Kirjanpito koskee myös paikalta poisvietyä tuotetta, sen määrää, vientiajankohtaa ja vientikohdetta. Raportti kirjanpidosta on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Oulaisten kaupungin ympäristöviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Samalla on raportoitava mahdollisista poikkeustilanteista. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä ympäristöluvan valvontaviranomaiselle. 9. Alueelle ei saa ottaa vastaan ongelmajätteitä eikä sekajätettä. 10. Kiinteistöalue tulee välittömästi siistiä aiemmin murskatusta kierrätys, rakennus, seka ja muista jätteistä sekä ongelmajätteiden keräykseen käytetyistä keräys ja muista nykyisen toiminnan kannalta tarpeettomista materiaaleista, esineistä ja tarvikkeista. 11. Luvan hakijan on asetettava Oulaisten kaupungille 4 000 euron vakuus 31.10.2004 mennessä siitä, että toiminnan mahdollisesti kokonaan loppuessa jäljelle jääneet jätteet voidaan toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn ja käsittelypaikka siistiä. Lupahakemuksen mukaan vastaanotettujen paperin (360 t/a) ja pahvin (240 t/a) määrät pysyvät samoina, mutta seuraavien jätteiden vastaanottomäärät lisääntyvät: energiajäte 4100 t/a rauta ja metalliromu 60 t/a romuajoneuvot 50 t/a sähkö ja elektroniikkaromu 50 t/a lasi 10 t/a akut 30 t/a puu 1000 t/a renkaat 50 t/a 2
ASIAN VIREILLETULO 3 Nykyisin energiajätettä varastoidaan Yrittäjäntie 14:ssa käsittelyhallin läheisyydessä kerrallaan 30 40 tonnia. Rauta ja metalliromua, puujätettä ja renkaita varastoidaan myös samalla kiinteistöllä. Sähkö ja elektroniikkaromu varastoidaan osittain betoniseinäisessä ja sorapintaisessa loosissa ja osittain kasassa muualla kiinteistöllä. Yrittäjäntie 14:ssa ja Valajantie 2:ssa ei ole asfaltointia. Hakemuksen mukaan jätejakeet toimitetaan paikkoihin, joilla on ympäristölupa kyseisen jätteen käsittelyyn. Energiajäte toimitetaan Ouluun Lassila & Tikanoja Oyj:lle murskattavaksi. Aliurakoitsija on murskannut puuta noin kerran vuodessa yhden päivän ajan. Yrittäjäntie 14.ssa on siirtolava sekajätteelle. Sekajätettä tulee mm. liikkeiden vaihtolavoilta, joista Oulaisten Jätehuolto Oy lajittelee laitoksella hyötyjätteet erilleen. SER:n, akut, romuajoneuvot ja renkaat noutaa Kuusakoski Oy. Hakijan mukaan esikäsittelemättömät romuajoneuvot säilytetään ja kuivataan Valajantie 2:n autohallissa, niitä on korkeintaan muutama kappale kerrallaan. Niistä poistetaan nesteet niille kuuluviin astioihin. Kuivatut romuajoneuvot varastoidaan käsittelyhallissa. Saniteettivedet ja öljynerotuskaivojen vedet menevät jätevesiviemäriin. Lupahakemus on jätetty ympäristökeskukselle 3.8.2005. Sitä on täydennetty 24.8.2005 ja 14.9.2005. Hakemus koskee Oulaisten kaupungin valvontalautakunnan 19.4.2000 antaman ympäristöluvan muuttamista. Muutos koskee romuajoneuvojen esikäsittelyä ja varastointia ja SER:n vastaanottoa ja varastointia sekä jo aikaisemmassa luvassa esitettyjen jätejakeiden käsittelymäärien muutoksia. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla hakemuksesta Oulaisten kaupungin ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla 22.9. 21.10.2005. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet saatavilla Oulaisten kaupungissa ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksessa. Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti ilmoitettu sanomalehti Pyhäjokiseudussa 23.9.2005 ja erikseen tiedotettu rajanaapureille. Tarkastukset ja neuvottelut Laitoksella on suoritettu tarkastuskäynti 29.12.2005. Tarkastuksesta laadittu muistio on liitetty päätöksen valmisteluasiakirjoihin. Lausunnot Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus on pyytänyt ympäristölupahakemuksesta lausuntoa Oulaisten kaupunginhallitukselta ja valvontalautakunnalta sekä Oulaisten seudun kansanterveystyön kuntayhtymän terveysvalvonnalta. Lausuntoaikaa on jatkettu pyynnöstä 7.11.2005 saakka. Oulaisten kaupungin valvontalautakunta 9.11.2005: Valvontalautakunta puoltaa toiminnan ympäristölupaa. Luvan ehdoissa tulee kuitenkin huomioida Oulaisten valvontalautakunnan 7.9.2004 mainitsemat luvan myöntämisen ehdot ja velvoittaa yritystä siivoamaan ympäristönsä ja entistä paremmin suojaamaan ympäristönsä yritystoiminnan aiheuttamilta haittavaikutuksilta (esim. paperi, muovi ja muun silpun lentämisestä ympäristöön ja maaperän saastumiselta). Yritykselle ei tule myöntää lupaa sekajätteen vastaanottoon ko. alueelle. Mikäli alueelle otetaan vastaan ongelmajätteitä, vastaanottopaikan rakenteiden on sovelluttava toimintaan. Lisäksi paperi, pahvi ja energiajäte tulee varastoida sisätiloissa.
Kuntalaiset ovat valittaneet ympäristöviranomaiselle vuosittain ko. yrityksen alueelta ja autoista lentelevistä, tievarsia ja yrityksen ympäristön metsiä roskaavista paperi, muovi ja pahvisilpusta sekä alueella lisääntyneistä linnuista ja rotista. Muutamia ilmoituksia on tullut myös yrityksen alueelta tulevista pistävistä jätehajuista. Valvontalautakunta on kehottanut yritystä siistimään aluetta. Valvontalautakunta kielsi omassa ympäristöluvassaan sekajätteen vastaanottamisen alueelle, eikä puolla sitä nytkään. Oulaisten kaupunginhallitus 24.10.2005: Kaupunginhallitus esittää lausunnossaan mm., että hakemuksen kohteina olevat tontit ovat teollisuusaluetta ja tulevat sellaisena pysymäänkin, joten tältä osin toimintaan ei ole estettä. Oulaisten seudun kansanterveystyön kuntayhtymän valvontajaosto 7.11.2005: Valvontajaosto pitää sijaintipaikkaa toiminnalle sopivana. Toiminta on kuitenkin suunniteltava ja toteutettava niin, että ympäristölle ei aiheuteta terveydellistä vaaraa tai haittaa. Energiajätteen osalta hakemuksesta ei yksiselitteisesti selviä, aiotaanko sitä välivarastoida alueella tai mahdollisesti murskata alueella. Varastoinnista ja murskauksesta on aiheutunut ympäristölle haittoja ja niistä on valitettu. Haittoihin on valvontajaoston mielestä kiinnitettävä huomiota lupaehtoja laadittaessa. Samassa yhteydessä on huomioitava riittävä tuholaistorjunta. Muistutukset ja mielipiteet Jokilaaksojen Jäte Oy on 24.10.2005 jättänyt hakemuksesta muistutuksen, jossa pyydetään huomioimaan lupakäsittelyssä seuraavat asiat: yhtiö muistuttaa lupahakemuksen ja Oulaisten Jätehuolto Oy:n toiminnan ristiriitaisuuksista esim. sekajätteen osalta, yhtiön alueella toimii kunnan järjestämä jätteenkuljetus ja 1.1.2006 lähtien Oulaisten Jätehuolto Oy:llä ei ole sopimusta yhtiön kanssa, yhtiön mukaan Oulaisten Jätehuolto Oy ei kuulu SER:n osalta tuottajien järjestämiin vastaanottopaikkoihin. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus on 21.11.2005 päivätyllä kirjeellään varannut hakijalle tilaisuuden vastineen antamiseen. Vastine on saapunut 2.12.2005. Vastineessaan hakija esittää mm. seuraavaa: Oulaisten Jätehuollolla on myös 1.1.2006 jälkeenkin toimintaa ja sopimukset ovat voimassa valituskirjeet kohdistuvat kunnan myöntämään lupaan ja ovat siten vanhentuneita kunnan myöntämän luvan jälkeen toiminta on muuttunut oleellisesti: energiajakeen murskaus on lopetettu vuonna 2004, murskain on siirretty Ouluun kesäkuussa 2004. Näin roskaamisongelma on hakijan mukaan poistunut. VIRANOMAISEN RATKAISU Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus on tarkastanut hakemuksen, tutkinut asiasta annetut lausunnot ja muistutuksen sekä luvan myöntämisen edellytykset. Lausunnoissa ja muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä; Jokilaaksojen Jäte Oy:n muistutuksen osalta ympäristökeskus katsoo, etteivät jätteenkuljetukseen ja tuottajavastuuseen liittyvät sopimusasiat kuulu ympäristölupakäsittelyyn. 4
5 Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus muuttaa Oulaisten kaupungin valvontalautakunnan 14.9.2004 myöntämän ympäristölupapäätöksen lupamääräykset seuraavaksi (aikaisemmat määräykset sisältyvät tässä annettuihin): Yleiset määräykset 1. Laitoksella voidaan ottaa vastaan ja käsitellä seuraavia jätteitä: paperia 360 t/v pahvia 240 t/v energiajäte 4100 t/a rauta ja metalliromu 60 t/a romuajoneuvot 50 t/a sähkö ja elektroniikkaromu 50 t/a lasi 10 t/a akut 30 t/a puu 1000 t/a Ongelmajätteet ja muut polttoaineeksi soveltumattomat jätteet on poistettava jätteestä ja toimitettava asianmukaisesti pakattuna paikkaan, jolla on lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä tai jäte on palautettava toimittajalle/jätteen haltijalle. Alueelle ei saa ottaa vastaan sekajätettä, vaan se on vietävä suoraan kaatopaikalle. 2. Laitoksella saa murskata puhdasta puuta. Puu on murskattava ja kierrätyspolttoaine varastoitava sisätiloissa. 3. Energiajätettä saa kerrallaan varastoida korkeintaan 30 tonnia. Jäte on varastoitava hallissa, mikäli varastoinnista ulkotiloissa aiheutuu roskaantumista tai haju ja haittaeläinhaittoja. Paperi ja pahvi on myös varastoitava sisätiloissa, ellei esimerkiksi paalaamisella roskaantumista saada estettyä. 4. Jätteitä voi alueella välivarastoida korkeintaan kolme vuotta ennen niiden hyödyntämistä tai esikäsittelyä ja korkeintaan yhden vuoden ennen niiden käsittelyä. 5. Toiminnan asianmukaista hoitoa ja tarkkailua varten on toiminnanharjoittajan määrättävä näistä tehtävistä vastuussa oleva hoitaja. Henkilön nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Oulaisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Laitoksen aukioloaikoina on alueella oltava valvoja, joka tarkastaa kuormat ja niitä koskevat asiakirjat ja osoittaa jätteelle sijoituspaikan. Vastaanottoon soveltumattomat jätteet on palautettava viipymättä toimittajalle tai paikkaan, jolla on lupa kyseisen jätteen käsittelyyn. 7. Jätteet on toimitettava hyötykäyttöön ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana, jotta kaatopaikalle loppusijoitukseen kelpaavaa jätettä muodostuisi mahdollisimman vähän. Ennen kuin jäte vastaanotetaan laitokselle, toiminnanharjoittajalla on oltava tiedossa jätteen määrä, laatu, hyödyntämismahdollisuudet ja käsittelypaikka. Jätteet on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä. 8. Laitokselta polttoon toimitettavan kierrätyspolttoaineen (puuhake) saa toimittaa vain laitoksiin, joilla on kyseisen jakeen polttoon tarvittava lupa. Polttoon toimitettavan materiaalin koostumus on tunnettava ja koostumuksesta on annettava selvitys vastaanottajalle ja tarvittaessa valvontaviranomaiselle. 9. Toiminnassa muodostuvan jätteen saa luovuttaa kuljetettavaksi vain jätteen keräämisja kuljetustoiminnan harjoittajalle, joka on hyväksytty alueellisen ympäristökeskuksen jätetiedostoon.
10. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava henkilökuntansa jätehuollon koulutuksen järjestämisestä ja riittävän tiedon antamisesta jätteen toimittajille, kuljettajille ja muille sidosryhmille. 11. Jätteiden keräyksessä, kuljetuksessa ja käsittelyssä on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Määräykset ympäristö ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi 12. Laitos saa toimia arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 22.00 välisenä aikana. Alueelle tuotavien jätteiden varastoinnista ja käsittelystä ei saa aiheutua pöly, melu, terveys tai haittaeläinhaittaa tai ympäristön epäsiisteyttä, roskaantumista, maaperän ja pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Pölyhaittaa on tarvittaessa ehkäistävä. Asiaton pääsy alueelle on estettävä portilla ja aidalla; Yrittäjäntie 14:n toimipaikka/alue on aidattava 31.12.2007 mennessä. Portti on pidettävä lukittuna muina kuin aukioloaikoina. Toiminnassa on huomioitava Oulaisten kaupungin jätehuoltomääräykset. 13. Melutaso ei saa ylittää arkisin klo 7.00 22.00 välisenä aikana ekvivalenttimelutasoa 55 db (L aeq ) häiriintyvien asuttujen kohteiden piha alueella. Jos melu, pölyhaittoja tai muita haittoja ilmenee, toiminnanharjoittajan on esitettävä ympäristökeskukselle hyväksytettäväksi suunnitelma ympäristöhaittojen ehkäisemisestä. 14. Yrittäjäntie 14:n kiinteistö on asfaltoitava 31.12.2007 mennessä. Ennen alueella tehtäviä maanrakennus ja päällystystöitä on riittävällä tavalla varmistettava, ettei alueen maaperä ole pilaantunut ja tarvittaessa alue on puhdistettava. Jos alueen maaperässä havaitaan pilaantumista, siitä on tehtävä erillinen ilmoitus Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle, joka voi antaa maaperän puhdistamista koskevia määräyksiä. Sähkö ja elektroniikkaromun (SER) varastointi 15. Sähkö ja elektroniikkaromu on välivarastoitava niin, että uudelleenkäyttöön ja kierrätykseen soveltuvat kokonaiset laitteet ja osat voidaan ensisijaisesti käyttää uudelleen ja toissijaisesti kierrättää mahdollisimman tarkasti. Romuajoneuvojen varastointi ja esikäsittely 16. Romuajoneuvoja, jotka sisältävät vaarallisia aineita tai osia, on varastoitava autohallissa. Romuajoneuvoja vastaanotettaessa toiminnanharjoittajan on tarkistettava viimeisen haltijan oikeus luovuttaa romuajoneuvo. Romuajoneuvoja, jotka sisältävät vaarallisia aineita tai osia ei saa tilapäisestikään säilyttää maapohjalla. 17. Hallissa romuajoneuvoista muodostuvat nestevalumat on johdettava hiekanerottimen kautta öljynerotuskaivoon, joka on viemäröity yleiseen viemäriin. Öljynerotuskaivon on täytettävä öljynerottimien standardin EN 858 II luokan erottimille asetetut vaatimukset. Öljynerotin on varustettava täyttymisestä ilmoittavalla hälyttimellä ja sulkuventtiilillä. Romuajoneuvojen varastointiin ja esikäsittelyyn tarkoitetun hallin vesienjohtamisrakenteet on esitettävä Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle ennen kuin halliin vastaanotetaan romuajoneuvoja. 18. Hallin lattian nestetiiviin pinnoitteen kunto on tarkastettava säännöllisesti ja havaitut vauriot on korjattava viivytyksettä. 19. Esikäsittelyssä romuajoneuvo on purettava, jolloin siitä on mahdollisimman pian vastaanoton jälkeen poistettava polttoaine, moottori, vaihteisto ja voiteluöljyt, hydrauliikkaöljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän 6
7 nesteet ja muut romuajoneuvoon sisältyvät nesteet sekä akku, nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt ja muut vaaralliset osat. Turvatyynyt on poistettava tai tehtävä muutoin vaarattomiksi. Kaikki elohopeaa sisältävät osat on poistettava siinä määrin kuin on mahdollista. Romuajoneuvosta on poistettava myös renkaat, katalysaattori ja lasi. Tarvittaessa on lisäksi poistettava kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat sekä isot muoviosat. Romuajoneuvossa olevat vaaralliset aineet ja osat on poistettava siten, etteivät ne pilaa romuajoneuvojen murskauksessa syntyvää jätettä. Esikäsittelyssä ajoneuvosta erotetut nesteitä sisältävät osat, hyödynnettävät osat ja varaosat on varastoitava välttäen niiden vaurioitumista. Ajoneuvoista erotetut varaosat on varastoitava asianmukaisesti; öljyisten varaosien varaston on oltava nestetiivis. Tarvittaessa muiden kuin valuvien ongelmajätteiden poisto voidaan tehdä muuallakin kuin Oulaisten Jätehuolto Oy:ssä. Tällöin romuajoneuvojen kuljetuksessa on huomioitava, että romuajoneuvot ovat ongelmajätettä ja vastaanottajalle on tiedotettava, ettei kaikkia romuajoneuvoasetuksessa edellytettyjä osia ja aineita ole vielä poistettu. Lisäksi vastaanottajalla on oltava lupa romuajoneuvojen käsittelyyn. 20. Puretut ajoneuvot, jotka eivät sisällä vaarallisia aineita tai osia, on varastoitava erillään esikäsittelemättömistä ajoneuvoista selvästi merkityillä alueilla. 21. Romuajoneuvojen esikäsittelyssä syntyneet ongelmajätteet on varastoitava katetussa ja lukittavassa tilassa nesteitä läpäisemättömällä reunakorokkein varustetulla alustalla tai muulla ympäristönsuojelun kannalta vastaavalla tavalla siten, ettei ongelmajätteistä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle. Ongelmajätteiden pakkaukset on merkittävä asianmukaisesti jätteen laatua ja vaarallisuutta osoittavin merkinnöin. Erilaatuisia ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään tai muihin jätteisiin. Ongelmajätteitä luovutettaessa on jätteen siirrosta laadittava siirtoasiakirja, joka on säilytettävä vähintään kolmen vuoden ajan. 22. Akkuja varten on varattava tiivis ja haponkestävä kontti. Öljynsuodattimia ja muita kiinteitä öljypitoisia jätteitä varten on varattava asianmukainen nestetiivis, suljettava astia. Polttoaineita, öljyjä ja muita nesteitä varten on varattava erilliset nestetiiviit suljettavat varastosäiliöt. Metallin kappaleiden ja muun pienromun varastointia varten on varattava asianmukaiset varastokontit tai lavat. Käytöstä poistetut renkaat on varastoitava muista jätteistä erillään, jotta palovaara estyy. Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 23. Toiminnanharjoittajan on varauduttava suunnitelmallisesti mahdollisiin poikkeus ja häiriötilanteisiin. Jos ympäristöön on joutunut tai uhkaa joutua laadultaan tai määrältään tavanomaisesta poikkeava päästö, toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava tapahtuneesta Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Oulaisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja ryhdyttävä heti asianmukaisiin toimiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen ehkäisemiseksi. 24. Tulipalon sammutusvesiä ei saa johtaa käsittelemättöminä ojiin tai viemäriin. Tulvavesien mukana ei saa päästä haitallisia aineita ympäristöön. Toiminnan tarkkailu, kirjanpito ja raportointi 25. Öljynerottimien toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti, kuitenkin vähintään kerran kuukaudessa. Hiekan ja öljynerottimet on tyhjennettävä ja huollettava säännöllisesti. Hiekan ja öljynerottimien öljyt ja lietteet on toimitettava laitokselle, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Erottimien tarkkailusta, huolloista ja tyhjennyksistä on pidettävä kirjaa, joka on tarvittaessa esitettävä valvontaviranomaisen tarkastettavaksi.
Paikallinen viemärilaitos voi antaa määräyksiä yleiseen viemäriin johdettavien vesien laadusta. Toiminnanharjoittajan ja viemärilaitoksen välinen viemäriin liittymissopimus on toimitettava tiedoksi Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. 26. Laitoksen toiminnasta on pidettävä kirjaa, josta selviää ympäristönsuojelun kannalta tarpeelliset tapahtumat ja toimenpiteet. Kirjanpitoon on merkittävä laitoksella vastaanotettujen jätteiden määrät, alkuperä ja käsittelytapa laitoksella sekä toiminnassa syntyneiden jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat. Kirjaa on pidettävä myös vastaanottamatta jätetystä jätteestä. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaisille. Vakuus Hakijan on kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Oulaisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosiyhteenveto laitoksen edellisen vuoden toiminnasta. Tiedot on toimitettava ympäristöhallinnossa käytössä olevien ohjeiden mukaisesti. Raportissa on esitettävä ainakin seuraavat tiedot: laitoksella vastaanotettujen ja käsiteltyjen jätteiden määrät ja alkuperä; laitoksen toiminnassa syntyneiden jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat; vuoden vaihteessa varastossa olevien jätteiden määrät; selvitys mahdollisista poikkeuksellisia päästöjä aiheuttaneista häiriö tai onnettomuustilanteista ja niihin liittyvistä toimenpiteistä; vuoden aikana toteutetut ja suunnitteilla olevat muutokset laitoksen toiminnassa 27. Toiminnanharjoittajan on annettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle tämän hyväksymä 6000 euron vakuus asianmukaisen jätehuollon, laitoksen käytöstä poistamisen ja jälkihoidon varmistamiseksi. Vakuus on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle heti tämän päätöksen saatua lainvoiman. Ympäristökeskus varaa mahdollisuuden tarkistaa vakuuden suuruutta vuosittain. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen RATKAISUN PERUSTELUT 28. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista on hyvissä ajoin ennen niiden toteuttamista ilmoitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Ilmoitus on tehtävä myös toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta. 29. Kun toiminta päättyy alueella, kaikki jätteet on toimitettava pois alueelta ja tarvittaessa puhdistettava alue kuuden kuukauden kuluessa lopettamisesta. Tämän jälkeen laitoksella on pidettävä lopputarkastus (toiminnanharjoittajan on kutsuttava paikalle valvovat viranomaiset). Lupamääräyksiä annettaessa on ympäristönsuojelulain 43 :n nojalla otettava huomioon toiminnan luonne, alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Toiminnasta aiheutuvien mahdollisten ympäristöhaittojen ja niiden vaikutusten ehkäisemiseksi jätteitä ja päästöjä koskevien määräysten antaminen on katsottu tarpeelliseksi. Lupamääräyksissä on annettu tarpeelliset määräykset jätteistä ja jätteiden hyödyntämisestä ympäristönsuojelulain 43 :n ja 45 :n nojalla. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon myös valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista ja sen säädökset romuajoneuvojen varastoinnista ja esikäsittelystä, valtioneuvoston asetus sähkö ja elektroniikkalaiteromusta sekä valtioneu 8
9 voston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä. Lupamääräysten perustelut Ympäristönsuojelulain 45 :n perusteella jätteiden vastaanotto voidaan rajoittaa vain tietynlaisen jätteen vastaanottoon ja käsittelyyn. Vastaanotettavan ja varastoitavan jätteen määrää on rajoitettu pilaantumisen ehkäisemiseksi ja vakuuden riittävyyden varmistamiseksi. Jos laitokselle toimitetaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty tässä päätöksessä, se on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn jätelain 15 :n nojalla tai palautettava jätteen haltijalle jätelain 9 :n nojalla. Myös jätteiden varastointitapa on määrätty, ettei varastoinnista aiheutuisi ympäristöhaittoja. (määräykset 1 ja 3) Laitoksella voi murskata puuta, mutta valmis hake on varastoitava sisätiloissa tai vietävä murskauksen yhteydessä suoraan hyötykäyttöön. Näin ehkäistään ympäristön roskaantumista. (määräys 2) Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) mukaan kaatopaikkana ei pidetä alle kolmen vuoden pituista jätteen varastointia ennen sen hyödyntämistä tai esikäsittelyä eikä alle yhden vuoden pituista jätteen varastointia ennen sen käsittelyä. (määräys 4) Jäteasetuksen 10 :n nojalla jätteiden hyödyntämis ja käsittelypaikan hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten toiminnanharjoittajan on määrättävä vastaava hoitaja. Lisäksi laitokselle tulevien jätteiden vastaanotto on oltava valvottua ja tätä varten aukioloaikoina paikalla on oltava valvoja. (määräykset 5 ja 6) Jotta laitokselle ei kerry tarpeettomasti jätteitä, toiminnanharjoittajan on jo etukäteen selvitettävä jätteen hyötykäyttömahdollisuudet. Jätteet saa toimittaa vain paikkoihin, joilla on lupa kyseisen jätteen käsittelyyn. Polttoon toimitettavan puuhakkeen koostumuksen selvittämisvelvollisuus on tärkeää, koska polttoaineen laadulla on keskeinen vaikutus poltossa syntyviin päästöihin ja polttolaitoksen toimintaan. Laaduntarkkailulla varmistetaan myös lajittelun tehokkuus. (määräykset 7 ja 8) Asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi on annettu jätelain 15 :n nojalla määräys luovuttaa toiminnassa syntyvä jäte alueellisen ympäristökeskuksen jätetiedostoon hyväksytylle toiminnanharjoittajalle. (määräys 9) Toiminnanharjoittajan on koulutettava henkilökuntaansa, että esimerkiksi häiriö ja poikkeustilanteissa mahdolliset vahingot pystytään ehkäisemään nopeasti. Myös välineitä poikkeustilanteiden hoitamiseksi on oltava käytössä riittävästi. Koulutuksella varmistetaan myös, ettei normaalista jätteenkäsittelystä aiheudu ympäristöhaittoja. (määräys 10) Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaisesti toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Käyttämällä parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa voidaan tehokkaimmin ehkäistä toiminnan haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Paras käyttökelpoinen tekniikka kehittyy jatkuvasti, jonka vuoksi sen käyttöönottoon on varauduttava. (määräys 11) Jätteen haltijaa koskevat jätelain 6 :n mukaiset yleiset huolehtimisvelvollisuudet jätehuollon järjestämiseksi. Jäteasetuksen 8 :n nojalla jätteiden hyödyntämis ja käsittelypaikka on suunniteltava, perustettava, rakennettava ja hoidettava siten, ettei siitä ja sen käytöstä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle ja terveydelle. Haittojen vähentämiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota energiajätteen ja paperin ja pahvin varastoinnissa, puujätettä murskattaessa ja murskatun jätteen varastoinnissa. Asiaton pääsy ja jätteen luvaton sijoittaminen alueelle voidaan estää valvonnalla sekä aidalla ja portilla, joka estää kulun laitosalueelle. Varastointialueen aita ja lukittava portti vähentää myös jätteiden varastoinnista mahdollisesti aiheutuvaa ympäristön roskaantumista. (määräykset 12 ja 13)
10 Päätöksessä edellytetään, että asfaltilla pinnoitettavan alueen maaperän mahdollinen pilaantuneisuus ja kunnostamistarve selvitetään, koska maaperään on saattanut päästä haitallisia aineita. Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus valvoo pilaantuneiden alueiden kunnostamista. (määräys 14) Valtioneuvoston asetuksessa sähkö ja elektroniikkalaiteromusta (852/2004) säädetään mm. SER:n erilliskeräyksestä. Koska toiminnanharjoittaja ei pura SER:a, määräyksessä on otettu huomioon vain välivarastointi. (määräys 15) Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 9 :n nojalla romuajoneuvojen esikäsittelypaikassa on oltava vähintään asianmukainen nestetiiviiksi pinnoitettu alue, joka on varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä ja öljyjen ja rasvojen erottimilla. Esikäsittelypaikassa on lisäksi oltava asianmukaiset varastot ja säilytysastiat romuajoneuvoista erotetuille aineille ja osille. Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus on hakemuksessa esitettyjen tietojen ja tarkastuksen perusteella arvioinut, että toiminnanharjoittajan varastointi ja esikäsittelypaikkana käytettävä korjaamohalli vastaa pääosiltaan asetuksen vaatimuksia. Koska hakemuksessa ei esitetty hallin vesienjohtamisrakenteita, ne on esitettävä ympäristökeskukselle ennen romuajoneuvojen vastaanottamista. Näin mahdolliset puutteet voidaan korjata ajoissa. Onnettomuus ja vaaratilanteiden estämiseksi öljynerotin on määrätty varustettavaksi hälyttimellä ja sulkuventtiilillä. Päätöksessä on annettu myös määräys nestetiiviiden pintojen huollosta ja kunnossapidosta. (määräykset 16 18) Jätelain 18 l :n nojalla romuajoneuvon viimeisen haltijan on toimitettava romuajoneuvo tuottajavastuun piiriin kuuluvalle kerääjälle tai esikäsittelijälle. Vastaanottajan on tarkistettava viimeisen haltijan oikeus luovuttaa romuajoneuvo. (määräys 16) Romuajoneuvot sisältävät ongelmajätteiksi luokiteltuja aineita ja osia, ja haitallisia aineita voi joutua ympäristöön, ellei niitä poisteta ajoneuvosta ennen murskausta. Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ssä on säädetty romuajoneuvojen esikäsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Romuajoneuvoista annetun asetuksen 11 :n nojalla romuajoneuvo on esikäsittelyssä purettava tai haitallisten ympäristövaikutusten vähentämisestä on huolehdittava muulla vastaavalla tavalla. Romuajoneuvossa olevat osat ja aineet, jotka on merkitty tai ovat muutoin tunnistettavissa eräiden vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (572/2003) 5 :n 2 mom. mukaisesti, on poistettava. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvon osat on poistettava ja purkamistuotteet varastoitava siten, että romuajoneuvon osat voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muutoin hyödyntää. Käyttökelpoisten osien uudelleen käyttö vähentää jätteen syntymistä. Tämän perusteella on annettu romuajoneuvojen esikäsittelyä ja ajoneuvoista erotettujen aineiden ja osien asianmukaista varastointia koskevat määräykset. (määräys 19) Romuajoneuvojen esikäsittelystä syntyvien jätteiden varastoinnista ja niiden toimittamisesta käsittelyyn on annettu määräyksiä asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Varastoimalla muodostuvat jätteet ja ongelmajätteet asianmukaisesti ja toimittamalla ne säännöllisesti käsiteltäväksi voidaan vähentää niiden varastoinnista aiheutuvia riskejä ja mahdollisia haittoja ympäristölle. Ongelmajätteiden pakkaukset on merkittävä jäteasetuksen 6 :n mukaisesti. Ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä annetun valtioneuvoston päätöksen mukaisen siirtoasiakirjamenettelyn avulla voidaan seurata ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis tai käsittelypaikkaan ja toteuttaa toiminnan valvontaa. (määräykset 21 22) Ilmoitusvelvollisuus häiriö ja poikkeustilanteista on määrätty viranomaisten tiedonsaannin varmistamiseksi, valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisten viranomaisohjeiden vuoksi. Määräys välittömiin torjuntatoimiin ryhtymisestä päästöjen torjumiseksi on annettu pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Ympäristönsuojelulain 62 :n nojalla toiminnasta vastaavan on tehtävä ilmoitus valvontaviranomaiselle mm. onnettomuudesta, tuotantohäiriöstä aiheutuvasta päästöstä tai syntyvästä jätteestä, josta voi aiheutua välitöntä tai ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa. Määräys toiminnan laajuuden ja luonteen mukaisen alkusammutuskaluston ja imeytysmateriaalin saatavilla olosta on annettu,
11 jotta torjuntatoimet voidaan aloittaa henkilökunnan toimesta välittömästi ja tehokkaasti ja estää päästöjen joutuminen ympäristöön. (määräykset 23 ja 24) Laitoksen ympäristönsuojelun tason ylläpitäminen, tietämyksen lisääntyminen ja mahdollisimman tehokkaiden ympäristöhaittojen torjuntakeinojen soveltaminen toiminnassa edellyttävät päästöjen ja muiden ympäristövaikutusten jatkuvaa seurantaa ja ympäristönsuojelutoimien kehittämistä. (määräykset 25 26) Öljynerottimien käyttöä ja huoltoa koskeva määräys on annettu, jotta voidaan varmistaa niiden toimivuus ja estää mahdolliset haitat ennakolta. (määräys 25) Jätelain nojalla ympäristöluvan haltijan on pidettävä kirjaa toiminnassaan syntyneistä jätteistä, niiden välivarastoinnista, toimituspaikoista ja käsittelytavoista. Ympäristönsuojelulain ja jätelain nojalla valvontaviranomaisella on oikeus saada toiminnan valvontaa varten tarpeellisia tietoja. Vuosiyhteenvedon esittämisestä annettu määräys on tarpeen toimintaan liittyvien ympäristönsuojelun kannalta oleellisten tietojen saamiseksi ja toiminnan valvonnan järjestämiseksi. (määräys 26) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis ja käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus ja luonne huomioon ottaen riittävän suuri vakuus tai muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi. Vakuuden suuruutta määrättäessä on otettu huomion toiminnan laajuus, luonne ja tässä lupapäätöksessä annetut määräykset, ja mitä toimipaikalle mahdollisesti jäävien jätteiden käsittelyn kustannukset olisivat. Hyväksyttävänä vakuutena voidaan pitää esim. pankkitakausta, pankkitalletusta tai takausvakuutusta. Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus voi tarvittaessa muuttaa vakuuden suuruutta esimerkiksi jätehuoltokustannusten kasvamisen vuoksi. Vakuuden määrä on suurempi kuin Oulaisten kaupungin valvontalautakunnan antamassa ympäristöluvassa, koska jätemäärät ovat lisääntyneet ja mukana on myös ongelmajätteitä. (määräys 27) Toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista, toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava riittävän ajoissa Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Ilmoituksen perusteella viranomainen voi tarkastella muutosten vaikutusta ympäristöön ja laitoksen lupamääräyksiä sekä arvioida, vastaako ilmoitettu toiminta ympäristöluvan lupamääräyksiä. (määräys 28) Ympäristönsuojelulain mukaan ympäristöluvassa on annettava määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista. Jätteiden poisviennin ja puhdistamisen jälkeen tehtävällä tarkastuksella varmistetaan, ettei alueesta ei aiheudu myöhemmin haittaa tai vaaraa ympäristölle. (määräys 29) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämän päätöksen lupamääräyksiä on noudatettava Oulaisten kaupungin valvontalautakunnan 19.4.2000 myöntämän ympäristöluvan lisäksi (päätös on voimassa toistaiseksi). Lupamääräysten tarkistaminen Toiminnanharjoittajan on jätettävä lupamääräysten tarkistamista koskeva ympäristölupahakemus Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle vuoden 2015 loppuun mennessä. Hakemuksessa on oltava selvitykset toiminnan laajuudesta ja käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista. Velvoite on annettu ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla. Tämä päätös on voimassa, kunnes lupamääräysten tarkistamista koskevasta hakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman.
12 ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 32, 35 38, 41 43, 45, 46, 52 56, 62, 75 77, 81, 83, 96 97, 100 ja 105 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16 19, 21, ja 23 :t Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 8, 9, 12, 15, 18 l, 19, 51, 52 ja 54 :t Jäteasetus (1390/1993) 3, 3 a, 5, 6 ja 8 10 :t Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004) 6 11 :t Valtioneuvoston asetus sähkö ja elektroniikkalaiteromusta (852/2004) Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) 2 Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 1 960 euroa (alv 0 %) Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista määrätään julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista. Asetuksen mukaan toiminnan olennaista muuttamista (ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentti) koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 % taulukon mukaisesta maksusta. Taulukon mukainen maksu jätteiden hyödyntämis tai käsittelylaitokselle, jossa käsitellään jätettä vähintään 5000 tonnia vuodessa, tai laitokselle, jossa hyödynnetään tai käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä, on 3920 euroa. Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty. Päätös Hakijalle saantitodistuksella Jäljennös päätöksestä Suomen ympäristökeskus, kirjaamo Oulaisten kaupunginhallitus Oulaisten valvontalautakunta Oulaisten seudun kansanterveystyön kuntayhtymän valvontajaosto Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus/valvoja
13 MUUTOKSENHAKU Ilmoitus päätöksestä Hakemuksesta tiedonannon saaneet Jokilaaksojen Jäte Oy Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Oulaisten kaupungin ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla ja sanomalehti Pyhäjokiseudussa. Lisätietoja päätöksestä Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus/ ylitarkastaja Tarja Savela p. (08) 315 8300 Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika päättyy 15.2.2006. Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupapäällikkö Martti Seppälä Ylitarkastaja Tarja Savela LIITE Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS 14 Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto oikeudelle ja toimitettava valitusajan kuluessa Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo 16.15. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto oikeus niin määrää. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993, muut. 974/2001, 1024/2002 ja 1280/2005) nojalla muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot: postiosoite: PL 124, 90101 OULU käyntiosoite: Isokatu 9, 90100 OULU aukioloaika: 8.00 16.15 puhelin: (08) 315 8300 telekopio: (08) 315 8305 sähköposti: kirjaamo.ppo@ymparisto.fi