Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2013 1 (1) 24 Asianro 2263/02.05.00.00/2013 Kansalaisopiston opetussuunnitelman perusteet ja maksujen perusteet lukuvuonna 2013-2014 Kansalaisopiston rehtori Hannu Pulkkinen Ohjatun hyvinvoinnin ja omaehtoisen oppimisen palvelut Kuopion kansalaisopiston opetussuunnitelman perusteista päättää hyvinvoinnin edistämisen lautakunta (kaupungin palvelualueiden johtosäännön perusteella, johtosääntö 3 luku, 4 ). Lautakunta päättää myös palvelualueensa maksujen ja taksojen perusteista (hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden toimintasäännön 10 :n mukaan). Tuusniemen alueella tapahtuvan opetuksen osalta opetussuunnitelman- ja maksujen perusteista päätetään Tuusniemen kunnan ehdotuksen perusteella. (Kuopion kaupungin kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen 3417/011/2009 mukaan.) Koillis-Savon alueopiston alueella Nilsiän osalta noudatetaan Kuopion kansalaisopiston maaseutualueiden yleislinjauksia. Sopimuskuntien Juankoski, Kaavi ja Rautavaara osalta opetussuunnitelman- ja maksujen perusteista päätetään em. sopimuskuntien ehdotuksen perusteella. (Kuopion kaupungin kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskeva sopimus 205/1060/2012). Kuopion kansalaisopiston opetussuunnitelman perusteet, liite 1. Maksujen perusteet lukuvuonna 2013 2014 Opistossa on seuraavanlaista opetusta, jossa on kurssimaksuja: 1. Yleinen opetus, jota opiston kursseista on suurin osa. Näiden kurssien kustannuksista lähes kolmannes kerätään kurssimaksuina. 2. Yksilö- ja pienryhmäopetus, joista ei saa alennusta. 3. Avoin opetus, jossa kurssimaksut kerätään päivämaksuina. 4. Omakustannekurssit, joiden opetuskustannukset ja osa muista kuluista (erityiskulut) katetaan kurssimaksuilla. Omakustannekursseista ei saa alennuksia. 5. Yleisluennot ovat pääsääntöisesti ilmaisia, jos luentoa ei ole suunniteltu omakustanteiseksi. 6. Tilauskursseja myydään ulkopuolisille tahoille markkinahintaan. Hinta sisältää opetus- ja hallintokustannusten lisäksi myös katteen, jolla tuetaan yleistä kurssitoimintaa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2013 2 (2) Alueopiston sopimuskuntien esitys: 1. Lukuvuonna 2013-2014 kurssimaksuja tulee korottaa syksylle 2013 keskimäärin 2,6 % - 3% ja keväälle 2014 2 %. 2. Yksilöopetukseen, pienryhmäopetukseen sekä ryhmiin, joissa on normaalia pienempi minimi, ei tule alennuksia kurssimaksuihin. Alennukset koskevat myös normaaliopetusta, jossa opiskelijaminimi on viisi, mutta ei sitä pienemmissä ryhmissä tapahtuvaan opetukseen eikä yksilöopetukseen. 3. Päälinjaus opiskelijaminimit: Taajama Nilsiä ja Juankoski 7 opiskelijaa. Kaavi, Rautavaara ja Nilsiän sekä Juankosken viheralueiden kylät minimi 5 opiskelijaa. Rehtorilla (ml. aluerehtori) on päätösvalta poiketa minimeistä perustellusta syystä. Tilauskursseilla ja omakustannekursseilla on korkeammat minimit. 4. Alennukset Työttömyysalennus -50% Opintoseteli 10 euron etuus (kurssit, joissa merkintä opintosetelikurssi ja jos opetus- ja kulttuuriministeriöltä saadaan avustus) Sisaralennus -50 % (Kuopio, alueopisto toisesta sisaruksesta) Opiskelija-alennus -30% (opiskelijakortilla todennettu ja koululaiset suoraan iän mukaan) Eläkeläisalennus -30% (alueopisto) Alennukset eivät koske omakustanneopetusta, yksilöopetusta ja pienryhmäopetusta eivätkä myöskään materiaali-, rakentamis-, ym. vastaavia maksuja. Juankosken (kokous 28.03.2013, 27) on hyväksynyt pääosin esityksen. Esitykseen ja liitteeseen 1. on tehty lautakunnan edellyttämät pienet muutokset. Rautavaaran sivistyslautakunta (21.03.2013, 18) on hyväksynyt esityksen muutoksitta. Kaavin osalta lausunto esitetään lautakunnan kokouksessa. Tuusniemen kunnan esitys: Siv.ltk 20 Tuusniemen kunnan ja Kuopion kaupungin kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen (3417/011/2009) mukaan Tuusniemen alueella tapahtuvan opetuksen osalta opetussuunnitelman ja maksujen perusteista päätetään Tuusniemen kunnan ehdotusten perusteella. Kuopiossa kansalaisopiston kurssimaksut nousevat syksyllä 2013 kolme prosenttia ja keväällä 2014 kaksi prosenttia syksyn 2013 tasosta. Tuusniemi seuraa Kuopion linjaa ja esittää kurssimaksuja korotettavaksi Tuusniemen osaston kursseilla n. kolme prosenttia syksyllä 2013. Vertailukohtana on syksyn 2012 taso. Esitys: Sivistyslautakunta päättää kurssimaksujen perusteista toimintavuonna 2013-2014 seuraavaa:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2013 3 (3) Kurssimaksut peritään kaksi kertaa vuodessa, eli erikseen syys- ja kevätlukukaudelta. Yleisen opetuksen kurssimaksuperusteet määräytyvät euroa/oppija/tunti. Maksujen suuruus on ryhmäopetuksessa pääsääntöisesti 0,98 euroa/oppitunti. Kursseista, jotka edellyttävät erityistiloja tai laitteita (liikunta, atk jne.) maksu on 1,23 euroa/tunti. Yksilöopetuksen (soitinopetus, yksinlaulu) 2,25e/oppija/tunti. Korotusta edellisestä lukuvuodesta tulee n. 3 %. Hinnat pyöristetään lähimpään täyteen lukuun. Maksu säilyy samana koko lukuvuoden. Erikoiskurssit hinnoitellaan kurssin kustannusten mukaisesti ja niistä päättää rehtori tapauskohtaisesti neuvoteltuaan tarvittaessa asiasta sivistysjohtajan kanssa. Omakustannekurssien maksuissa noudatetaan Kuopion mallia. Yleisluennot ovat joko ilmaisia tai niiden maksut lasketaan yleisen opetuksen perusteella, ellei luentoa ole suunniteltu omakustanteiseksi. Muita ilmaiskursseja ei ole. Materiaali- ja tarvikemaksut, poltto-, astioiden vuokraus-, kankaiden rakentamis- ja koneiden kunnossapitomaksut määräytyvät todellisten kustannusten mukaan. Kurssin osallistujaminimi on Tuusniemellä 5 henkilöä. Alennuksia kurssimaksuista myönnetään seuraavasti: o Lapsi- ja nuorisoalennus alle 18-vuotiaille -50 % o Työttömille -50 % o Eläkeläisille -50 % Alennukset eivät koske omakustannekursseja, yksilöopetusta ja pienryhmäopetusta eivätkä materiaali-, rakentamis- ym. vastaavia maksuja. Yhtä kurssia koskee vain yksi alennus. Kurssin minimi-hinta on vähintään 5 euroa. Jos opiskelija keskeyttää opiskelun, maksuja ei palauteta. Maksun laiminlyöminen aiheuttaa opiskeluoikeuden menetyksen. Opiston henkilökunta ja opistoyhteyshenkilöt ovat oikeutettuja kahteen ilmaiseen yleisen opetuksen mukaisesti hinnoiteltuun kurssiin / lukuvuosi sekä kahteen omakustannekurssiin / lukuvuosi. Em. kursseille osallistuminen edellyttää opiskelijaminimin täyttymistä maksavista opiskelijoista ja tuntiopettajilta vähintään 80 tunnin työpanosta opistolle ko. lukuvuonna. 20 79 tuntia opettavat opettajat ja harjoittelijat ovat oikeutettuja yhteen ilmaiseen kurssiin / lukuvuosi edellyttäen, että opiskelijaminimi on täyttynyt maksavista opiskelijoista. Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää hyväksyä kansalaisopiston opetussuunnitelman perusteet liitteen 1. mukaisesti ja kurssimaksu-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2013 4 (4) jen perusteet Kuopion kansalaisopiston osalta sekä Koillis-Savon alueopiston osalta sopimuskuntien Juankoski, Kaavi ja Rautavaara ehdotusten mukaisesti sekä Tuusniemen osalta kunnan sivistyslautakunnan ehdotusten mukaisesti. Kuopion kaupungin osalta kurssimaksujen perusteet määräytyvät seuraavasti: Opintovuoden teemana on: Mualimassa mukana. Kurssimaksuja korotetaan lukuvuonna 2013-2014 syksyllä 2013 keskimäärin 3 % syksyn 2012 tasosta. Kalenterivuoden 2014 talousarvioon varaudutaan nostamalla kevään 2014 kurssimaksuja keskimäärin 2 %. Yleisen opetuksen kurssimaksuperusteet määräytyvät euroa/oppija/tunti: Kuopion maaseutualueen kursseilla syksyllä vähintään 1,36 ja keväällä 1,39 euroa/oppija/tunti. Karttulan kurssimaksutaso nostetaan Kuopion muiden maaseutualueiden tasolle lukuvuoden aikana. Nilsiän kurssimaksutaso ja alennukset yhtenäistetään portaittain Kuopion muiden maaseutualueiden tasolle vuoteen 2015 mennessä. Vuonna 2013 ja 2014 Nilsiän kurssimaksualennukset ovat alueopiston muiden kuntien kanssa yhteneväiset. Nilsiässä on seuraavat alennukset: Työttömyysalennus 50 %, opiskelija ja eläkeläisalennus 30 % muut alennukset ovat yhteneväiset muun Kuopion opistoalueen kanssa. Kaupunkialueen kursseilla kurssimaksu on syksyllä vähintään 1,60 ja keväällä 1,63 euroa/oppija/tunti. Avoimessa opetuksessa vähintään 5,20 euroa/päivä. Omakustannekurssien maksut määräytyvät kurssien todellisten opetuskustannusten mukaan koko opistossa. Tilauskursseilla hinta määräytyy todellisten kustannusten ja opistolle jäävän katteen mukaisesti koko opistossa. Yleisluennot ovat joko ilmaisia tai niiden maksut lasketaan yleisen opetuksen perusteella, ellei luentoa ole suunniteltu omakustanteiseksi. Omakustanneluennoilla kaikki opetuskulut kerätään opiskelijoilta. Materiaali- ja tarvikemaksut, poltto-, astioiden vuokraus-, kankaiden rakentamis- ja koneiden kunnossapitomaksut määräytyvät todellisten kustannusten mukaan. Tuotekehittelytyyppisillä uutuuskursseilla tai yhteistyössä järjestöjen tai kaupungin muiden hallintokuntien kanssa järjestetyillä kursseilla voidaan peruste laskea edellistä pienemmäksi. Kurssiminimit ovat Kuopion maaseutualueella keskimäärin 7 henkilöä ja kaupunkialueella keskimäärin 10 henkilöä. Kokeilukursseilla kurssiminimeistä voidaan poiketa rehtorin luvalla. Maaseutukylissä voidaan minimistä poiketa, jos kurssi on ainut kylässä järjestettävä kurssi. Opiskelupaikan voi perua maksutta viimeistään 6 vuorokautta ennen kurssin alkua, jonka jälkeen peritään täysi kurssimaksu. Maksuvälineenä hyväksytään Smartumin, Luottokunnan ja RJ-Kuntoiluseteli Oy:n setelit sekä Sporttipassi. Jos edellisistä tulee sähköinen versio, niin nekin voidaan hyväksyä maksuvälineeksi. Kurssimaksuista voidaan myöntää sisaralennuksia siten, että yhden alle 16- vuotiaan maksettua täyden kurssimaksun muut sisarukset ovat oikeutettuja
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2013 5 (5) kukin yhteen puolihintaiseen kurssiin. Kurssi- ja päivämaksuista myönnetään 50 % alennus työttömille. Alennukset eivät koske omakustannekursseja, yksilöopetusta ja pienryhmäopetusta eivätkä materiaali-, rakentamis- ym. vastaavia maksuja. Opiston henkilökunta, asiakkuusjohtaja, opistoasiamiehet sekä opiskelijat ry:n hallituksen jäsenet ovat oikeutettuja kahteen ilmaiseen yleisen opetuksen mukaisesti hinnoiteltuun kurssiin / lukuvuosi sekä kahteen omakustannekurssiin / lukuvuosi. Em. kursseille osallistuminen edellyttää opiskelijaminimin täyttymistä maksavista opiskelijoista ja tuntiopettajilta vähintään 80 tunnin työpanosta opistolle ko. lukuvuonna. 20-79 tuntia opettavat opettajat ja harjoittelijat ovat oikeutettuja yhteen ilmaiseen kurssiin / lukuvuosi edellyttäen, että opiskelijaminimi on täyttynyt maksavista opiskelijoista. Lisäksi edellä mainitut voivat osallistua ilmaiseksi avoimeen opetukseen enintään 5 päivää (edellyttää 80 h työpanosta) tai 2 päivää (työpanos 20 79 h) lukuvuodessa työsuhteen aikana. Edut koskevat kurssi- ja päivämaksuja, eivät materiaaleja tms. Henkilöstön osallistuminen opiston kursseille ja avoimeen opetukseen on tärkeää opetuksen kehittämisen ja auditoinnin, ammattitaidon kehittämisen sekä eri aineiden välisen yhteistyön kehittämisen näkökulmista. Etuus ei aiheuta opistolle lisäkustannuksia, vaan toimii ilmaisena henkilöstökoulutuksena. Kurssimaksutulotavoitteen saavuttaminen on rehtorin vastuulla. Rehtori voi tavoitteeseen pääsemiseksi korjata kurssimaksuja tässä esitetystä vähäisessä määrin. Vaikutusten arviointi Ilmastopoliittisen ohjelman näkökulmasta päätösehdotus on neutraali. Liitteet 1 2263/2013 Opiston opetussuunnitelman perusteet 2013 Viiteaineisto 1 2263/2013 Tuusniemen kunnan sivistyslautakunnan päätös 2 2263/2013 Juankosken kunnan sivistyslautakunnan päätös 3 2263/2013 Rautavaaran kunnan sivistyslautakunnan päätös Valmistelija Hannu Pulkkinen puh. +358 044 718 4701 Sari Summanen puh. +358 044 748 2350 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä kansalaisopiston rehtorin esityksen. Päätös Palvelualuejohtaja täydensi päätösehdotusta kansalaisopiston rehtorin esityksestä seuraavalla lisäyksellä: Määrätyille seniori- ja maahanmuuttajaryhmille myönnetään 10 euron etuus ja avoimen opetuksen päivämaksuihin 1 euron etuus määrärahojen puitteissa. hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2013 6 (6) Kaupunginhallituksen jäsen Harri Auvinen saapui tämän asia käsittelyn aikana klo 16.00 ja jäsen Mikko Lankinen poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 16.03.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2013 7 (7)