LIEKSAN KAUPUNGIN TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA 1. TYÖSUOJELUN TAVOITTEET Työnantajalla on oltava turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi ja työntekijöiden työkyvyn ylläpitämiseksi tarpeellista toimintaa varten ohjelma, joka kattaa työpaikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vaikutukset. Työympäristöön kuuluvat työyhteisön johtaminen, työtilat ja alueet, työvälineet ja menetelmät sekä psykososiaaliset kuormitustekijät. Työsuojeluorganisaatio Työsuojelupäällikkö Heikki Heikkinen 040104406 Työsuojeluvaltuutettu Ritva Heikkinen 0401044708 1 työsuojeluvaravaltuutettu Marja Sormunen 0401044255 Työterveyshuolto Järjestäjä: Lieksan kaupunki (kilpailutus vielä kesken) Yhteyshenkilöt: Työterveyshoitaja Niina Meriläinen 0401044564 Työterveyshoitaja Krista Muikku 0401044567 Päivystävä terveydenhoitaja 0401044568 Työterveyssihteeri 0401044565 sähköpostit: etunimi.sukunimi(at)lieksa.fi Työpaikkataso Palvelualuetaso Yhteistyötoimikunta Työpaikkakokous, jonka koolle kutsumisesta vastaa yksikön esimies. Tarvittaessa kutsutaan työsuojelupäällikkö, työsuojeluvaltuutettu sekä työterveyshuollon edustaja. Johtoryhmä, jonka koollekutsumisesta vastaa palvelualueen päällikkö. Tarvittaessa kutsutaan työsuojelupäällikkö, työsuojeluvaltuutettu sekä työterveyshuollon edustaja. Toimii työsuojelutoimikuntana, jonka toiminta perustuu lakiin työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta 2006/44 sekä lakiin työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa 2007/449 2. TYÖSUOJELUN VASTUUT JA TOIMIVALTUUDET Työntekijä vastaa muun muassa:
välttää sellaista muihin työntekijöiden kohdistuvaa häirintää ja muuta epäasiallista kohtelua, joka aiheuttaa heidän turvallisuudelleen ja terveydelleen haittaa tai vaaraa. noudattaa työnantajan toimivaltansa mukaisesti antamia ohjeita ja määräyksiä. osallistuu oman työyhteisönsä kehittämiseen. käyttää ja huoltaa ohjeiden mukaisesti työnantajan hänelle antamia henkilönsuojaimia ja muita varusteita. ilmoittaa viipymättä havaitsemistaan työturvallisuuspuutteista esimiehelle ja työsuojeluvaltuutetulle. ettei kirjoittele tai kommentoi sosiaalisessa mediassa työpaikkaa, työtä, työnantajaa, asiakkaita eikä työntekijöitä koskevia tietoja tai mielipiteitä. Esimies vastaa muun muassa: henkilöstön perehdyttämisestä työympäristön turvallisuuden seurannasta työpaikan vaarojen havainnoimisesta ja riskien arvioinnista yhdessä työntekijöiden kanssa työpaikan yleisten turvallisuusohjeiden antamisesta ja valvonnasta työpaikkakokouksen valmistelusta ja koolle kutsumisesta työturvallisuusasioissa kirjallisten esitysten tekemisestä palvelukeskuksen päällikölle ja yhteistyötoimikunnalle. valvoa suojainten ja tuotteiden käyttö ja turvaohjeiden noudattamista valvoa Savuton Lieksa - ohjeistuksen toteutumista ensiapukoulutuksen järjestämisestä Palvelualueen johto vastaa muun muassa: työsuojelun toimintaohjelman päivittämisestä työsuojelun järjestämiseen liittyvien ohjeiden antamisesta työsuojeluun liittyvien asioiden valmistelusta yhteistyötoimikunnalle. työsuojeluun liittyvissä asioissa esitysten tekemisestä luottamushenkilö-hallinnolle hankekohtaisten työsuojelukoordinaattoreiden nimeäminen ensiapukoulutuksen järjestämisen valvonnasta Työterveyshuolto vastaa: sopimuksenmukaisen työterveyshuollon toteuttamisesta työpaikkaselvitysten tekemisestä ja päivityksestä työpaikkakohtaisesti työterveyshuollon toimintasuunnitelman tekemisestä ja päivityksestä yhdessä työnantajan kanssa tarvittaessa tai kolmen (3) vuoden välein 3. TYÖYMPÄRISTÖN RISKIEN KARTOITTAMINEN JA KEHITTÄMISTARPEET Työnantajan on työn ja toiminnan luonne huomioon ottaen riittävän järjestelmällisesti selvitettävä ja tunnistettava työstä, työajoista, työtilasta, muusta työympäristöstä ja työolosuhteista aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät sekä, jos niitä ei voida poistaa, arvioitava niiden merkitys työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle. (Työturvallisuuslaki 10 1 mom.)
Lieksan kaupungin käyttämän vaarojentunnistusohjelman mukaisesti arvioidaan toimipisteiden vaaratekijät. Arviointi tapahtuu kolmen vuoden välein sekä työpaikan olosuhteiden ja/tai organisaatiomuutosten sattuessa. Arviointien tekemisestä ja päivittämisestä vastaavat työpisteiden lähiesimiehet yhdessä työntekijöiden kanssa. Tarvittaessa työsuojelutoimijat (työsuojelupäällikkö, työsuojeluvaltuutettu) sekä työterveyshuolto avustavat arviointien tekemisessä. Selvitetään vaaratekijät ja riskit arviointilomakkeiden mukaisesti: - hallintajärjestelmät ja toimintatavat - fyysinen kuormittuminen - kemialliset ja biologiset vaaratekijät - psykososiaaliset kuormitustekijät - tapaturman vaarat - fysikaaliset riskitekijät Ohjeet ja lomakkeet löytyvät woorumista; henkilöstö -> työsuojelu -> haitta-ja vaaratekijät. Opastusta sekä ohjausta saa työsuojelupäälliköltä ja työsuojeluvaltuutetulta. 4. PEREHDYTTÄMINEN JA TYÖNOPASTUS Kaikki työntekijät perehdytetään siitä annettujen ohjeiden mukaisesti. Työpaikan työsuojeluasioihin perehdyttämiseksi työntekijöille selvitetään, - työterveyshuolto - työpaikan vaara ja kuormitustekijät - turvallisuusohjeet sekä toiminta hätätilanteissa sekä ensiavun tarpeessa - työntekijän vastuu omasta ja muiden työntekijöiden turvallisuudesta - työntekijöiden velvollisuus ilmoittaa vioista, puutteista, vaara- ja läheltä piti- tilanteista - työntekijän velvollisuus kohdella toisia asiallisesti - käydään läpi työnantajan laatimat toimintaohjeet esim. päihdeohjelma Kaikki työntekijät opastetaan työhönsä ja varmistetaan, että he osaavat turvalliset ja terveelliset työtavat ennen itsenäistä työskentelyä. Opastusta annetaan työtehtävien muuttuessa ja pitkän poissaolon jälkeen. Perehdyttämisestä vastaa työyksikön esimies. Perehdytyksen muistilista löytyy woorumista kohdasta henkilöstö-> palvelussuhdeasiat-> perehdytys. Opastusta annetaan esimerkiksi seuraavissa asioissa: - työasennot ja työpisteen ergonominen säätäminen - työvälineiden ja turvallisuuslaitteiden sekä suojainten käyttö - riskinarvioinneissa todetut erityiset vaarat, esim. häiriö- ja uhkatilanteet ja vaarallisten aineiden käsittely - myös harvemmin toistuvat tehtävät esim. puhdistus-, korjaus- ja huoltotyöt 5. TYÖSUOJELUN HUOMIOIMINEN TOIMINNASSA Työympäristöä ja työtapoja seurataan säännöllisesti sisäisillä työpaikkakäynneillä ja selvityksillä, mittauksilla ja kyselyillä, havaitut puutteet tai poikkeamat selvitetään ja korjataan.
Työolojen seurannassa pyritään aktiivisen varhaisen puuttumisen mallin mahdollisuuteen. Seurannan kohteina ovat sairauspoissaolot, työtapaturmat, läheltä piti-tapaukset, fyysinen ja psyykkinen kuormittuminen, työilmapiiri, työkyky. Työyksiköiden esimiehet ovat vastuussa työolojen seurannasta omassa työpisteessään. Terveys- ja turvallisuusvaatimukset otetaan huomioon työtilojen ja menetelmien suunnittelussa, työn suunnittelussa ja mitoituksessa sekä työvälineiden, koneiden, tarvikkeiden, materiaalien ja kemiallisten aineiden hankinnoissa Työpaikan rakennukset, piha-alueet sekä koneet ja laitteet pidetään turvallisessa kunnossa. Ilmanvaihto- ja sähkölaitteet huolletaan asianmukaisesti. Ulkoalueiden liukkaudentorjunta on riittävä myös ongelmakeleillä. Koneet ja laitteet tarkistetaan ja huolletaan määräysten sekä valmistajien antamien ohjeiden mukaisesti. Huolehditaan henkilökohtaisten suojainten riittävyydestä ja kunnosta. Esimiehet valvovat suojainten käyttöä ja tuotteiden käyttö- ja turvaohjeiden noudattamista. Erityistä vaaraa aiheuttavaa työtä saa tehdä vain tehtävään pätevä työntekijä. Kaikessa rakentamisessa toimitaan voimassa olevien lakien ja asetusten mukaisesti. Tekninen virasto nimeää jokaiseen rakennushankkeeseen tehtävistään vastuullisen turvallisuuskoordinaattorin joka huolehtii rakennuttajalle säädetyistä velvoitteista. Yhteistä rakennustyömaata ja lyhytaikaisia rakentamiskohteita koskeva toimintaohje sekä työnjohdon ja toimivaltuuksien määrittely erillisen ohjeen mukaan. Työtapaturmista, ammattitaudeista ja läheltä piti- tilanteista suoritetaan tutkimus, jossa selvitetään niihin johtaneet syyt ja tarvittavat toimenpiteet niiden uusiutumisen estämiseksi, nämä asiat käsitellään myös työpaikkakokouksissa. Vakavasta työtapaturmasta ilmoitetaan välittömästi Itä-Suomen AVI: n työsuojeluvastuualueelle ja poliisille. Tulipalo ja muissa hätätilanteissa toimitaan pelastussuunnitelman mukaisesti Tiedottamisessa kiinnitetään huomiota informaation luotettavuuteen ja selkeyteen. Keskustelukulttuuria kehitetään palvelukeskusten toiminnassa. Työpaikkakokouksissa tuetaan avointa keskusteluilmapiiriä. Kehitetään työntekijöiden alaistaitoja ja edistetään yhteistoimintaa. Lisätään esimiesten mahdollisuutta hallita työaikaansa. Annetaan esimiehille tukea ja välineitä ristiriitatilanteiden hallintaan. Kehityskeskustelut ovat osa työolosuhteiden kehittämistä. Kehityskeskusteluissa työntekijä käy esimiehen kanssa läpi oman työnsä tarkastelun. Esimies kertoo tulosalueensa toiminnan kehittämistavoitteet ja suunnan toimintojen kehittämiseksi. Työntekijä arvioi työtään ja sen kehittämistä suhteessa muuttuviin tarpeisiin. Kehityskeskusteluissa tarkastellaan työn kuormittavuuteen liittyviä asioita. Tarvittaessa esimiehille järjestetään koulutusta kehityskeskusteluista. Asiakasväkivaltatilanteisiin pyritään varautumaan ennakoivasti. Asiakas- väkivaltatilanteesta tai sen uhasta tehdään ilmoitus esimiehelle (erillinen ohje/liite). Esimies toimittaa ilmoituksen palvelukeskuksen omalle työterveyshoitajalle ja työsuojeluvaltuutetulle sekä työsuojelupäällikölle. Esimies tekee tilannearvion. Jos työnantajan käytössä olevat työnohjaus- ja kurinpitotoimet väkivallantekijälle eivät ole riittäviä, esimies tekee tutkintapyynnön poliisille. Asiakasväkivaltatilanteet tai niiden uhat puretaan yhdessä työpaikalla. Työntekijöille järjestetään koulutusta tilanteissa toimimisessa 3-5 vuoden välein. Yksikön esimies tai hänen esimiehensä vastaa tilaisuuden järjestämisestä. Tarvittaessa kriisiryhmä tai psykologi kutsutaan yksittäisen työntekijän tai
ryhmän tueksi. Lieksan kaupungin toimintaohje väkivaltatilanteiden ennaltaehkäisyyn ja jälkihoitoon löytyy woorumista; henkilöstö -> työsuojelu -> haitta-ja vaaratekijät-> pikalinkit, kohdasta. 6. TASA-ARVO JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA - suunnitelman päivitysversio vielä hyväksymättä, polku ilmoitetaan myöhemmin. 7. TOIMINTAOHJELMASTA TIEDOTTAMINEN JA YLLÄPITO Työsuojeluun liittyviä asioita esitellään ja käsitellään esimiestunnilla. Esimiehet tuovat ja esittelevät asiat työntekijöille työpaikkakokouksissa. Asioista tiedotetaan myös ilmoitustaululla sekä woorumissa. Työsuojelun toimintaohjelmaa käsitellään ja päivitetään tarvittaessa tai kolmen vuoden välein palvelualueiden, työsuojelun ja työterveyshuollon kanssa yhteistyössä.