Päätös annettu julkipanon jälkeen 16.12.2010 POSELY/737/07.00/2010 Pohjois-Savo 16.12.2010 ASIA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS. PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMINEN, OSUUSKAUPPA PEEÄSSÄ, VEHMERSALMENTIE 37, VEHMERSALMI 1. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Osuuskauppa Peeässä PL 77 70101 Kuopio 2. ILMOITUKSEN VIREILLE TULO Ilmoitus on tullut vireille 2.11.2010. 3. ILMOITUS Ilmoitus koskee Vehmersalmessa, Vehmersalmentie 37:ssä sijaitsevan alueen maaperän puhdistamista. Alueelta poistetaan ja korvataan puhtailla pilaantuneet maamassat, joiden haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 (Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista, myöhemmin Pima - asetus) mukaisen ylemmän ohjearvon. Ilmoitus sisältää Finnish Consulting Group Oy:n 18.10.2010 päivätyn ympäristöteknisen maaperätutkimuksen. 3.1 Kunnostettava alue Kunnostettava alue sijaitsee Vehmersalmella, osoitteessa Vehmersalmentie 37. Kiinteistön rekisteritunnus on 297-469-2-126. Kiinteistö rajautuu koillisessa Vehmersalmentiehen, kaakossa Mäkitiehen ja muissa ilmansuunnissa naapurikiinteistöihin. Naapurikiinteistöt ovat asuin- sekä liike- ja toimistokiinteistöjä. Kunnostettava alue tulee jäämään parkkialueeksi. Kiinteistön maaperän pintakerros on pihan rakennekerroksen täyttöhiekkaa noin 1,0-1,5 metriin saakka, jonka jälkeen alkaa silttikerros. Entinen jakelu- ja säiliöalue on asfaltoitu. Kohde ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue sijaitsee 1,5 kilometrin päässä kohteesta luoteeseen. Yksityistalouksien pohjavedenkäytöstä ei ole tietoa. Tutkimuksissa ei pohjavettä havaittu 4,0 metriin asti ulotetussa maaperänäytteenotossa. POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / Ympäristö ja luonnonvarat Kutsunumero 020 636 0080 Sepänkatu 2B, PL 1049 www.ely-keskus.fi/pohjois-savo 70100 Kuopio
2/9 Lähin pintavesistö, Kallaveden Vehmersalmi sijaitsee noin 140 metrin päässä kohteesta lounaaseen. 3.2 Pilaantumisen aiheuttanut toiminta Kiinteistöllä on ollut polttonesteenjakelua. Kohteessa on myyty polttoaineita neljästä maanpäällisestä säiliöstä. Myydyt polttonesteet ovat olleet bensiini (2 säiliötä), polttoöljy ja diesel. Polttonesteiden myynti on lopetettu 16.8.2010. Säiliöt on tyhjennetty 19.8.2010. Jakelumittarit, polttoainesäiliöt, sähköt ja muut jakelutoimintaan liittyneet rakenteet on poistettu kiinteistöltä. Kohteessa ei ole ollut öljynerotinkaivoa. Kiinteistöllä tapahtuneen toiminnan seurauksena kiinteistön maaperä on pilaantunut paikallisesti voimakkaasti keskiraskailla ja lievästi raskailla öljyhiilivedyillä. 3.3 Tehdyt tutkimukset ja tutkimustulokset Finnish Consulting Group Oy on tehnyt kiinteistöllä ympäristöteknisen maaperätutkimuksen lokakuussa 2010. Maaperänäytteitä otettiin kiinteistöltä kuudesta raskaalla tela-alustaisella porakonekairalla tehdystä tutkimuspisteestä (FCG1-FCG6). Tutkimuspisteet sijoitettiin entiselle jakelu- ja säiliöalueelle sekä yksi tutkimuspiste naapurikiinteistön rajalle, johon jakelu- ja säiliöalueen sadevedet kulkeutuvat. Näytteenottosyvyys oli maksimissaan neljä metriä. Maaperänäytteitä otettiin yhteensä 19 kappaletta. Maaperänäytteet tutkittiin aistinvaraisesti ja niistä kirjattiin ylös maalaji, haju sekä muut mahdolliset havainnot. PetroFlag -analysaattorilla tutkittiin viidestä näytteestä öljyhiilivetyjen kokonaispitoisuudet. Kolme näytettä lähetettiin tarkempiin laboratorioanalyyseihin, joissa niistä tutkittiin öljyhiilivetyjen C5-C40 ja BTEX- yhdisteiden pitoisuudet. Laboratorioanalyysit tehtiin Novalab Oy:n laboratoriossa. Tutkimuksissa näytepisteestä FCG3 todettiin syvyydeltä 0-1 metriä otetussa näytteessä kevyiden öljyhiilivetyjakeiden pitoisuus 80 mg/kg, keskiraskaiden öljyhiilivetyjakeiden pitoisuus 1820 mg/kg ja raskaiden öljyhiilivetyjakeiden pitoisuus 740 mg/kg. Muissa tutkimuspisteissä todetut öljyhiilivetyjen pitoisuudet olivat vähäisiä. Aistinvaraisesti sekä kenttätutkimuksissa havainnoituna muissa tutkimuspisteissä, pois lukien FCG3, ei havaittu merkittäviä öljyhiilivetyjen pitoisuuksia. Tehtyjen tutkimusten perusteella kiinteistöllä on öljyhiilivedyillä pilaantuneita maa-aineksia noin 35 m 2 alueella noin 40 m 3 ktr. 3.4 Esitetyt puhdistamistoimenpiteet Maaperä kunnostetaan massanvaihdolla. Kunnostustavoitteena on Vna 214/2007 mukaiset ylemmät ohjearvot. Mikäli tavoitepitoisuuksiin ei joltain osin kohtuudella päästä (esim. olemassa olevat rakenteet, rakennukset tms.) määritellään jatkotoimenpiteiden tarve tilanteessa tehtävän riskinarvion perusteella. Pilaantuneisuus esiintyy pihan rakennekerroksen täyttöhiekassa ja kunnollisten uusien rakennekerrosten rakentaminen vaatii todennäköisesti koko olemassa olevan täyttöhiekan poistamisen, jolloin myös pilaantuneet maa-ainekset poistetaan kokonaan.
3/9 Kunnostuksen yhteydessä mahdollisesti kaivantoihin kertyvä vesi (pohja/sadevesi) poistetaan kaivun yhteydessä pumppaamalla ja toimitetaan luvan omaavaan vastaanottopaikkaan. Pilaantuneet maa-ainekset kuljetetaan luvan omaavalle vastaanottopaikalle. Valvovalle viranomaiselle tehdään ilmoitus käytettävistä vastaanottajista ennen massojen siirtoa. 3.5 Puhdistuksen laadunvalvonta Ennen kunnostustyön aloittamista nimetään työlle pilaantuneiden maa-alueiden kunnostukseen perehtynyt asiantuntija (ympäristötekninen valvoja), joka ottaa kaivumassoista säännöllisesti näytteitä sekä toimittaa varmennettavat näytteet laboratorioanalyyseihin. Valvoja tarkistaa myös pois kuljetettavien massojen pitoisuudet vastaanottajan hyväksymin toimenpitein. 3.6 Aikataulu Kunnostustyö on tarkoitus toteuttaa marras-joulukuun 2010 aikana, mutta sääolosuhteiden takia kunnostus voidaan siirtää kevääseen 2011. 4 ASIAN KÄSITTELY 4.1 Lausunnot ja asianosaisten muistutuksen/mielipiteet Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen sijasta asian kiireellisyyden vuoksi, ja koska toimenpiteen ympäristövaikutukset arvioidaan vähäisiksi, lausunnon antaa kaupungin ympäristökeskus: Kuopion kaupungin ympäristökeskus esittää, että kunnostus voidaan tehdä ilmoituksen mukaisesti. Kunnostustyössä tulee suunnitelmassa esitetyn lisäksi ottaa huomioon, että kaatopaikalle toimitettavista massoista tulee selvittää kaatopaikkakelpoisuus ennen niiden sijoittamista kaatopaikalle. Ympäristökeskus toteaa lisäksi, että koska maaperän kunnostus tapahtuu vain ylempään ohjearvoon, voidaan maaperää joutua tulevaisuudessa kunnostamaan lisää, mikäli tontin kaavanmukainen käyttötarkoitus muuttuu. 5 ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN (ELY -KESKUS) RATKAISU JA PERUSTELUT Pohjois-Savon ELY -keskus hyväksyy pilaantuneen maa-alueen puhdistamisen tehtäväksi ilmoituksen ja seuraavien määräyksien mukaisesti. 5.1 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATEISIIN Kuopion kaupungin lausunto on huomioitu päätöksen määräyksissä ja yleisperusteluissa.
4/9 5.2 MÄÄRÄYKSET 5.2.1 Kunnostettavan alueen laajuus ja puhdistustapa Kunnostettavalta kiinteistöltä on poistettava Pima -asetuksen ylemmän ohjearvon ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia sisältävät pilaantuneet maa-ainekset. Puhdistuksen yhteydessä esiin tulevat muut jätemateriaalit tulee myös poistaa. Puhdistuksen yhteydessä tulee kaikista kunnostettavien alueiden kaivannoista mitata kaivantojen ja niiden reunojen sijainti sekä kaivantojen syvyydet ja merkitä ne kartalle tarkasti. Kaivantojen sijainnista tehty kartta tulee esittää loppuraportissa. Perustelu: Puhdistustason perusteena käytetyt ohjearvot haitallisten aineiden pitoisuuksille perustuvat valtioneuvoston asetukseen maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista. Ohjearvot on määritelty ekologisten riskien tai terveysriskien perusteella. Puhdistamalla kiinteistön pilaantunut alue ylemmän ohjearvon tasolle soveltuu alue sille esitettyyn parkkialuetarkoitukseen, mutta kiinteistölle tulee jäämään maankäytön rajoite. Ylemmän ohjearvon tasolle puhdistettu alue soveltuu teollisuus-, varasto- tai liikennealueeksi taikka muuksi vastaavaksi alueeksi. Mikäli alueen käyttötarkoitus muuttuu, tulee alueen puhdistustarve arvioida uudelleen. Maaperästä voi löytyä kunnostustöiden yhteydessä sinne aikanaan joutuneita jätteitä. Maaperään ei saa jättää jätettä siten, että siitä voi aiheutua maaperän laadun huononemista, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kunnostettavien alueiden mittaaminen ja merkitseminen kartalle on tarpeen, jotta kunnostetut alueet ovat tarkasti tiedossa, mikäli alueella on myöhemmin tarvetta jatkokunnostuksiin tai alueen käyttötarkoitus muuttuu. 5.2.2 Pilaantuneiden maiden ja muiden jätteiden käsittely ja kuljetus Poiskaivetut pilaantuneet maat ja muut jätemateriaalit on toimitettava niiden haittaainepitoisuuksien mukaisesti käsiteltäväksi paikkaan, jonka ympäristöluvassa on niiden vastaanotto ja käsittely hyväksytty. Poistettujen maa-ainesten kaatopaikka/hyötykäyttökelpoisuus on selvitettävä ennen niiden toimittamista soveltuvalle vastaanottopaikalle. Vastaavasti on meneteltävä muiden kaivettujen jätemateriaalien kanssa. Massojen toimituskohteet tulee esittää viikkoa ennen puhdistustyön aloitusta Pohjois-Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Maamassojen käsittely kiinteistöllä sekä niiden kuljetus on järjestettävä niin, ettei niistä aiheudu haittaa ympäristölle ja asutukselle. Kaivettavat pilaantuneet maa-ainekset on pyrittävä lastaamaan suoraan kuorma-autojen lavalle ilman välivarastointia. Mikäli työteknisistä seikoista johtuen alueella joudutaan suorittamaan pilaantuneiden maaainesten välivarastointia, tulee haitta-aineiden leviäminen ympäristöön estää. Kaivetut pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistöltä välittömästi kaivutyön päätyttyä. Yli Pima -asetuksen alemman ohjearvon olevat pilaantuneet maat on peitettävä kuljetuksen ajaksi. Kuljetettaessa maamassoja, jotka ovat kosteita ja valuvia, tulee kuorma-autojen peräosa tiivistää esim. muovikalvolla siten, etteivät vetiset maamassat pääse valumaan perälaudan kautta ympäristöön.
5/9 Perustelu: Puhdistustyön aikana on eriasteisesti pilaantuneet ja puhtaat maamassat pidettävä erillään, jotta ne voidaan kuljettaa kunkin jätelajin edellyttämään käsittely- tai hyödyntämispaikkaan. Kaivettujen massojen mahdollisessa hyödyntämisessä maanrakentamisessa tulee varmistua, että kyseiset massat ovat ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne soveltuvat suunniteltuun käyttötarkoitukseen. Jätteillä on oltava ennen kaatopaikalle toimittamista jäteluokka selvitettynä, koska jäte voidaan hyväksyä kaatopaikalle vain, jos se täyttää kyseistä kaatopaikkaluokkaa varten säädetyt kriteerit. Puhdistamisessa ja pilaantuneiden massojen käsittelyssä kuljetuksessa ja välivarastoinnissa tulee huolehtia, etteivät ne aiheuta haitta-aineiden tai jätteiden leviämistä ympäristöön, pölyämistä tai melua tai muuta haittaa ympäristölle. 5.2.3 Jäännöspitoisuuden tutkiminen sekä kaivantojen tarkistaminen Puhdistuksen aikana on puhdistusta ohjattava vähintään öljyhiilivetyjä osoittavilla kenttämittareilla. Pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen on jokaisen erillisen kaivannon seinämistä ja pohjalta tai jokaiselta puhdistetulta 100 m 2 :n alueelta otettava vähintään yksi kokoomanäyte, joista on tutkittava öljyhiilivetypitoisuudet laboratoriossa. Kaivantoja ei saa peittää ennen kuin Pohjois-Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen edustajalle on varattu mahdollisuus tarkastaa kaivantojen puhtaus. Perustelu: Suorittamalla puhdistuksenohjaus öljyhiilivetyjä osoittavalla kenttämittarilla, voidaan varmistua puhdistustason riittävyydestä. Maaperänäytteillä ja kaivantojen tarkistamismahdollisuudella varmistetaan, että puhdistus on tehty ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti. 5.2.4 Toiminta-aika Puhdistustyötä sekä materiaalien kuljetusta perjantaihin klo 07.00 20.00 välisenä aikana. saa tehdä arkipäivisin maanantaista Perustelu: Maaperän puhdistuksesta ja siihen liittyvistä toimista aiheutuu melua, josta aiheutuvien haittojen vähentämiseksi on tarpeen rajoittaa toiminta-aikaa. Alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee asuintaloja. 5.2.5 Valvojan nimeäminen, ilmoitukset ja katselmus Puhdistustyöstä tulee ilmoittaa alueen läheisille naapureille. Puhdistustyölle tulee nimetä ulkopuolinen valvoja, joka vastaa paikan päällä puhdistustyön ohjauksesta ja laadunvalvonnasta. Valvojan nimi ja yhteystiedot, töiden aloitusajankohta ja käytettävät analyysimenetelmät on ilmoitettava viikkoa ennen töiden aloitusta Pohjois- Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn aikana ilmenevistä poikkeuksellisista tapahtumista on viipymättä ilmoitettava Pohjois- Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
6/9 Ennen töiden aloittamista tulee kohteessa pitää katselmus, jossa ovat paikalla kohteen ulkopuolinen valvoja, Pohjois-Savon ELY -keskuksen ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen edustajat. Perustelu: Puhdistustyö poikkeaa normaalista maarakentamisesta ja siitä on tarpeen ilmoittaa alueen naapureille. Puhdistaminen edellyttää paikan päällä olevaa valvojaa, joka on perehtynyt pilaantuneiden maa-alueiden tutkimuksiin ja puhdistuksiin. Katselmus sekä ilmoitus valvojasta, töiden aloittamisesta ja työsuojelutoimenpiteistä on tarpeen, jotta varmistetaan, että puhdistustyö tullaan tekemään tämän päätöksen mukaisesti. 5.2.6 Raportointi Puhdistustyön loppuraportti on toimitettava Pohjois-Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluttua töiden loppumisesta. Loppuraportissa on esitettävä: kunnostustyön urakoitsijat (kaivu, kuljetus) yhteenveto työmaapöytäkirjasta yhteenveto tehdyistä kenttä- ja laboratoriotutkimuksista ja tutkimustulokset toteutuneiden kaivantojen laajuus ja syvyys ja sijainti kartoilla selvitys jätteiden käsittelystä (pilaantuneet maat (käsittelypaikat), jätteet ja mahdollisesti poistetut rakenteet, määrä ja sijoituspaikka) Loppuraportista tulee toimittaa valvontaviranomaiselle tiivistelmä julkishallinnon sähköistä lomakepalvelua käyttäen (www.suomi.fi, Pilaantuneen maaperän puhdistamisen loppuraporttitiivistelmä YM027). Perustelu: Loppuraportilla varmistetaan puhdistuksen dokumentointi ja viranomaisen tiedonsaanti puhdistustyön jälkeen sekä varmistetaan, että alue on puhdistettu tämän päätöksen mukaisesti. 5.3 PÄÄTÖKSEN YLEISPERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 78 2 momentin mukaan puhdistus voidaan tehdä ilmoituksen perusteella, jos a) pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvitetty b) puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistusmenetelmää ja c) toiminnasta ei aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. Puhdistettavaksi esitetyn kohteen pilaantumisen laajuutta on tutkittu useista tutkimuspisteistä. Suoritettuja tutkimuksia voidaan pitää riittävinä pilaantuneen alueen laajuuden ja pilaantumisen asteen selville saamiseksi. Alueen puhdistaminen toteutetaan massanvaihdolla poistamalla ns. Pima -asetuksen ylemmän ohjearvon ylittävät maaainekset maaperästä. Ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti tehtynä ei puhdistamisesta ennalta arvioiden aiheudu muun ympäristön pilaantumista. Asian käsittelemiseksi riittää ilmoitus. Kunnostamisesta on tässä päätöksessä annettu
7/9 lisämääräyksiä. Kunnostaminen voidaan toteuttaa ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti. 6 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. 7 SUORITEMAKSU Päätöksestä peritään Osuuskauppa Peeässä:ltä suoritemaksua valtion maksuperustelain (150/1992) sekä valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (1097/2009) mukaisesti 21 tunnilta á 48 yhteensä 1008. 8 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 8,75, 77 78 ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24-27 Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 22 Jätelaki (1072/1993) 6, 8, 9, 12, 15,19, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993) 7 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (1097/2009) 9 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta voi hakea myös pelkästään suoritemaksun määräämiseen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Ossi Tukiainen Suunnittelija Jussi-Pekka Järvinen
8/9 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Osuuskauppa Peeässä PL 77 70101 Kuopio Jäljennös päätöksestä Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tästä päätöksestä ilmoitetaan Kuopion kaupunginhallituksen ja Pohjois-Savon ELY - keskuksen ilmoitustauluilla valitusajan.
9/9 Liite Valitusosoitus Liite päätökseen 16.12.2010/ Dnro POSELY/737/07.00/2010 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu 16.12.2010. Valitusaika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy 15.1.2011 Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postisoite: PL 204, 65101 Vaasa Puhelin 010 36 42611 Telekopio 010 36 42760 Sähköposti vaasa.hao@om.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo 8.00-16.15). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä (sähköisesti jätetyssä valituksessa ei tarvita allekirjoitusta). Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu: Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa.