-2, KH :00

-2, KH 2017-09-04 16:00 Kokouskutsu Maanantaina 4. syyskuuta 2017 klo 16.00, kaupunginhallituksen kokoushuone Päättäjät Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Peter Boström, puheenjohtaja Pentti Silvennoinen Lars Björklund, I varapuheenjohtaja Helinä Sipinen Kurt Hellstrand, II varapuheenjohtaja Mikael Snellman Märta-Lisa Westman Monica Grankulla-Häggblom Owe Sjölund Sebastian Holmgård Anders Sandlin Conny Englund Marika Kjellman Maria Lunabba Jaana Silander Brita Brännbacka-Brunell Ulla Hellén Vesa Suvanto Kari Koskela Mervi Rantala Vuokko Piippolainen Sauli Isokoski Muut läsnäolijat Kristina Stenman, kaupunginjohtaja Milla Kallioinen, kaupunginsihteeri Anne Ekstrand, kaupunginlakimies Anna-Maja Henriksson, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Jacob Storbjörk, kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Annica Haldin, kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Jarmo Ittonen, kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja Asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Milla Kallioinen kaupunginsihteeri

281, KH 2017-09-04 16:00 KOKOUSKUTSUN LAILLISUUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS

282, KH 2017-09-04 16:00 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Kaupunginsihteeri: Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina 11. syyskuuta 2017. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus valitsee Owe Sjölundin ja Lars Björklundin pöytäkirjantarkastajiksi.

283, KH 2017-09-04 16:00 ILMOITUSASIAT Dnro 453/2017 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: päätös valtiontuesta, 20.000, kustannuksista, jotka liittyvät kutsuohjatun paikallisen palveluliikenteen järjestämiseen. Asiakirjat ovat nähtävissä kaupunginkansliassa. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi.

284, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 26/2017 ASIOIDEN OTTAMINEN KAUPUNGINHALLITUKSESSA KÄSITELTÄVIKSI Kaupunginsihteeri: Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi lautakunnan jo ratkaiseman asian. Hallitus voi, eräin poikkeuksin, kumota lautakunnan päätöksen tai palauttaa asian uuteen käsittelyyn. Kun oikeutta käytetään, on katsottava, että päätös on tehty, kun pöytäkirja on tarkastettu. Oikeutta on käytettävä sinä aikana, jona oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Pietarsaaren hallintosäännön 45 :n mukaan lautakunnan tai johtokunnan on ilmoitettava kaupunginhallitukselle viimeistään neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta sellaisia asioita koskevista päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäviksi. Pietarsaaren kaupunki, Luodon kunta, Uudenkaarlepyyn kaupunki ja Pedersören kunta ovat sopineet sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksistä alueen yhteistoimintasopimuksessa, ettei isäntäkunnan (Pietarsaaren kaupungin) hallitus käytä sillä olevaa oikeutta, ylemmän toimielimen ominaisuudessa, ottaakseen käsiteltäväksi kaupunginhallituksessa asioita, joista yhteinen lautakunta tai sen jaostot ovat tehneet päätöksen. Poikkeuksena ovat tapaukset, joissa päätösten laillisuuden valvonta sitä vaatii. Teknisen lautakunnan 29.8.2017 kokouksen pöytäkirja on nähtävillä kokouksessa sekä osoitteessa http://webmap.jakobstad.fi/ktweb/ Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää olla ottamatta päätettäväkseen yhtään asiaa, joista tekninen lautakunta 29.8.2017 on tehnyt päätökset.

285, KH 2017-09-04 16:00 SOCHV: 567/2017 KÅRKULLAN KUNTAYHTYMÄ: KUNTAYHTYMÄN TALOUSSUUNNITELMAA 2018 2020 KOSKEVA LAUSUNTOPYYNTÖ Sotel 22.8.2017 104 Valmistelu: sosiaalihuollon päällikkö Liite A: Kårkullan lausuntopyyntö taloussuunnitelmasta 2018 2020 Liite B: Yhteistoimintakuntien taloussuunnitelmat Liite C: Kooste koko kuntayhtymän suoritteista ja hinnoista Kårkulla on lähettänyt alustavan ehdotuksen yhteistoimintakuntien vuosien 2018 2020 taloussuunnitelmaksi ja pyytää lausuntoa viimeistään 25.8.2017. Kuntien lausunnot otetaan huomioon lopullisessa talousarviossa, joka vahvistetaan 11.10.2017. Kuntien hinnat pysyvät kokonaisuudessaan samalla tasolla kuin vuonna 2017 lukuun ottamatta kustannusneutraalia muutosta, jossa asumistoiminnan hinnat laskevat ja päivätoiminnan hinnat nousevat vastaavassa määrin. Taloussuunnitelma sisältää kuitenkin volyymin lisäyksiä uusien asiakkaiden tai lisää hoitoa tarvitsevien nykyisten asiakkaiden muodossa. Vammaishuollon sosiaalityöntekijät ja Kårkullan huoltotoimiston henkilöstö ovat käyneet yhdessä läpi asiakkaat ja vuosien 2018 tarpeet, ja ne ovat taloussuunnitelman perustana. Suunnitelmakauden investoinnit rahoitetaan omilla lainoilla ja avustuksilla, ei peruspääoman korotuksilla. Suoritteet ja maksuosuudet lisääntyvät/vähenevät laadituissa taloussuunnitelmissa seuraavasti: suunn. 2017 suunn. 2018 Pietarsaari Suoritteet 27 077 27 275 Maksuosuudet 3 080 082 2 931 575 Uusikaarlepyy Suoritteet 16 471 16 233 Maksuosuudet 1 893 105 1 783 382 Pedersören kunta Suoritteet 19 930 18 435 Maksuosuudet 2 556 071 2 424 591 Luoto Suoritteet 9 724 9 785 Maksuosuudet 951 753 1 087 030

285, KH 2017-09-04 16:00 SOCHV: 567/2017 Pietarsaaren kustannusten arvioidaan vähenevän tämänvuotiseen suunnitelmaan nähden 148 507 eurolla eli 3,6 %, Uudenkaarlepyyn 109 723 eurolla eli 2,95 % ja Pedersören kunnan 131 480 eurolla eli 7,69 %. Luodon kustannukset lisääntyvät 135 277 eurolla eli 11,40 %. Lisääntyvät suoritteet ovat lähinnä asumiskustannuksia, jotka aiheutuvat uusista palveluasumispaikan saaneista asiakkaista, sekä työtoiminnan tarpeen lisääntymisestä Optimassa opintonsa päättäneiden oppilaiden tarvitessa päivätoimintaa. Luodon osalta lisääntyvät tutkimus, kuntoutus ja kriisihoito (EUC) voimakkaasti yhden asiakkaan vuoksi. Sosiaalihuollon päällikkö: Ehdotetaan, että sosiaali- ja terveyslautakunta tutustuu Kårkullan vuosien 2018 2020 taloussuunnitelmaan. Asia siirretään Pietarsaaren ja Uudenkaarlepyyn kaupunginhallituksille sekä Pedersören ja Luodon kunnanhallituksille perustaksi asian käsittelylle kussakin hallituksessa. Ehdotus Päätös Vt. sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta tutustuu Kårkullan vuosien 2018 2020 taloussuunnitelmaan. Asia siirretään Pietarsaaren ja Uudenkaarlepyyn kaupunginhallituksille sekä Pedersören ja Luodon kunnanhallituksille perustaksi asian käsittelylle kussakin hallituksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi ehdotuksen. ----- Pykälä tarkastettiin välittömästi. ----- Tiedoksi: Kårkullan kuntayhtymä Yhteistoimintakunnat Vammaishuolto Kh 4.9.2017 285 Kårkullan lausuntopyyntö taloussuunnitelmasta 2018 2020: Liite 285 A Yhteistoimintakuntien taloussuunnitelmat: Liite 285 B

285, KH 2017-09-04 16:00 SOCHV: 567/2017 Kooste koko kuntayhtymän suoritteista ja hinnoista: Liite 285 C Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi ja toimittaa sen myös omalta osaltaan Kårkullalle.

285, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 285 A, kh 4.9.2017

285, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 285 B, kh 4.9.2017

285, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 285 C, kh 4.9.2017

286, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 563/2017 TUKI- JA OSAAMISKESKUS ESKOO: VUOSIEN 2018 2020 TALOUSSUUNNITEL- MA Sotel 22.8.2017 103 Valmistelu: sosiaalihuollon päällikkö Liite A: Lausuntopyyntö Liite B: Kuntakohtaiset maksuosuudet 2018 Tuki- ja osaamiskeskus Eskoolta on saatu vuoden 2018 kuntakohtaiset taloussuunnitelmat. Kunnilta pyydetään lausuntoja kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä viimeistään 1.9.2017. Tuki- ja osaamiskeskus Eskoo järjestää toimintaa vammaisille henkilöille ja on tärkeä yhteistyökumppani palveluissa ja erityisosaamisessa, joita tarjotaan Pietarsaaren seudulla asuville, runsaasti hoitoa vaativille suomenkielisille vammaisille. Vammaishuollon Eskoolta ostamat palvelut koostuvat palveluasumis- ja kuntoutuspalveluista sekä niihin liittyvästä päivätoiminnasta ja neuvontapalveluista. Eskoolta ostettavat palvelut lisääntyivät syksyllä 2015 Kivilösiin rakennetun palveluasumisyksikkö Kotilinnan (15 paikkaa) ja päiväkeskus Veturin myötä. Eskoon suoritehinnat nousevat ensi vuonna n. 1 %. Seuraavassa tiedot Eskoon kuntakohtaisista suoritteista ja kustannuksista vuosien 2017 ja 2018 suunnitelman mukaan: suunn.2017 suunn. 2018 Pietarsaari suoritteet 6923 7315 kustannukset 1 252 818 1 299 746 Uusikaarlepyy suoritteet 597 594 kustannukset 70 424 71 152 Luoto suoritteet 597 823 kustannukset 162 599 157 804 Pedersören kunta suoritteet 548 542 kustannukset 73 464 72 844 Pietarsaaren kustannusten arvioidaan lisääntyvän 46 928 :lla. Kustannuslisäys johtuu päiväkeskuksen uusista asiakkaista. Uudenkaarlepyyn kustannukset lisääntyvät 728 :lla, kun taas Luodon kustannukset vähenevät 4 795 :lla ja Pedersören kunnan 620 :lla.

286, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 563/2017 Sosiaalihuollon päällikkö: Ehdotetaan, että sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy Eskoolta vuonna 2018 ostettavaksi suunniteltujen palvelujen laskennalliset maksuosuudet. Sosiaali- ja terveyslautakunta ilmoittaa edellä olevan Pietarsaaren ja Uudenkaarlepyyn kaupunginhallituksille sekä Pedersören ja Luodon kunnanhallituksille perustaksi asian käsittelylle kussakin hallituksessa. Ehdotus Vt. sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy Eskoolta vuonna 2018 ostettavaksi suunniteltujen palvelujen alustavat laskennalliset maksuosuudet. Sosiaali- ja terveyslautakunta ilmoittaa edellä olevan Pietarsaaren ja Uudenkaarlepyyn kaupunginhallituksille sekä Pedersören ja Luodon kunnanhallituksille perustaksi asian käsittelylle kussakin hallituksessa. Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi ehdotuksen. ----- Pykälä tarkastettiin välittömästi. ----- Tiedoksi: Yhteistoimintakunnat Kh 4.9.2017 286 Lausuntopyyntö: Liite 286 A Kuntakohtaiset maksuosuudet: Liite 286 B Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi ja lähettää sen myös omalta osaltaan Eskoolle.

286, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 286 A, kh 4.9.2017

286, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 286 B, kh 4.9.2017

287, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 713/2017 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN HAKEMISOIKEUDEN SIIRTÄMINEN Kaupungingeodeetti: Pietarsaaren kaupungilla on oma kiinteistönmuodostusviranomainen, joka suorittaa kiinteistötoimituksia asemakaavoitetuilla alueilla. Tähän saakka kaupunginjohtaja ja kaupunginsihteeri ovat hakeneet toimituksia, kun taas neljä Teknisen palvelukeskuksen viranhaltijaa on valtakirjan perusteella edustanut Kaupunkia toimituskokouksissa. Tämä koskee kaupungin kiinteistöinsinöörin tai kiinteistöteknikon tekemiä toimituksia ja päätöksiä, ja ne koskevat yleensä: - tontin lohkomista kaupungin omasta maa-alueesta - yleisten alueiden lohkomista (kadut, puistot jne.) - tilusvaihtoja - rasitteen perustamista tai muuttamista - kiinteistömääritystä (rajankäynti jne.) - rekisteröintitoimenpiteitä (yhdistäminen, lajin tai tunnuksen muuttaminen) Sujuvan prosessin aikaansaamiseksi olisi järkevintä, että toimitusta hakeva viranhaltija toimii myös kaupungin edustajana kokouksessa ja allekirjoittaa pöytäkirjan. Tämä tehtävä ei sovi kaupungingeodeetille, joka toimii myös kaupungin kiinteistöinsinöörinä, sillä tämä voi johtaa jääviystilanteisiin. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että oikeus hakea kiinteistötoimituksia sekä edustaa kaupunkia näissä toimituksissa siirretään seuraaville Teknisen palvelukeskuksen viranhaltijoille: - Tekninen johtaja/talonrakentamispäällikkö - Kaupungininsinööri - Asemakaava-arkkitehti - Vastaava suunnittelija.

288, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 264/2017 KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET TKK 27.3.2017 4 Kaupunginlakimies tiedottaa ehdotuksesta konserniohjeiksi. Valmistelua täydennetään kokouksessa. Ehdotus Päätös Kaupunginjohtaja: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto merkitsee asian tässä vaiheessa tiedoksi. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen. TKK 3.5.2017 8 Ehdotus konserniohjeiksi: Liite 8 Kaupunginlakimies ja kaupunginkamreeri ovat laatineet ehdotuksen konserniohjeiksi. Konserniohjeet hyväksytään kaupunginvaltuustossa. Ehdotus Päätös Kaupunginjohtaja: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee ehdotuksesta konserniohjeiksi. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto käsitteli ehdotusta Pietarsaaren kaupungin konserniohjeiksi ja palaa ohjeisiin seuraavassa kokouksessaan. TKK 28.8.2017 14 Ehdotus konserniohjeiksi: Liite 14 Ehdotus Päätös Kaupunginjohtaja: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee ehdotuksesta konserniohjeiksi. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto:

288, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 264/2017 Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen konserniohjeiksi ja lähettää asian kaupunginhallitukselle. Kh 4.9.2017 288 Ehdotus konserniohjeiksi: Liite 288 Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy ehdotuksen konserniohjeiksi.

288, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 288, kh 4.9.2017 SISÄLTÖ 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite 2. Soveltamisala 3. Konserniohjeen käsittely ja hyväksyminen 4. Konserniohjeen sitovuus 5. Kaupungin toimielinten ja viranhaltijoiden toimivallanjako 6. Kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelu ja ohjaus 7. Konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestäminen 8. Velvollisuus hankkia kaupungin kanta asiaan ennen päätöksentekoa 9. Konsernin sisäiset palvelut 10. Henkilöstöpolitiikka 11. Kaupungin tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpano ja nimittäminen 12. Tiedottaminen 13. Kaupungin luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaaminen 14. Tilintarkastus 15. Tarkastuslautakunta 16. Sisäinen tarkastus 17. Yhtiökokousmenettely

288, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 288, kh 4.9.2017 Pietarsaaren kaupungin konserniohje 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Kaupungin konserniohjeella luodaan puitteet omistajaohjaukselle kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Konserniohjeen tavoitteena on yhdenmukaistaa ohjauksen menettelytapoja ja tehostaa kuntakonsernin johtamisen edellytyksiä siten, että kuntakonsernia ja kaupungin muuta toimintaa voidaan johtaa kokonaisuutena yhtenäisin periaattein ja kuntakonsernin kokonaisetu huomioon ottaen. 2. Soveltamisala Konserniohje koskee kaupunkia ja sen tytäryhteisöjä sekä näiden tytäryhteisöjä. Kuntayhtymissä ja kaupungin osakkuusyhteisöissä kaupungin edustajien tulee pyrkiä siihen, että kaupungin konserniohjeen periaatteita noudatetaan myös näissä yhteisöissä. Kuntakonserniin kuuluvat tytäryhteisöt, joihin kunnalla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :n tarkoittama määräysvalta. Kaupungin kuntakonserniin kuuluvat seuraavat kaupungin määräysvallassa olevat yhteisöt (1.8.2017): Pietarsaaren Yrityskiinteistöt Oy Pietarsaaren Energia Oy Alerte Ab Oy Pietarsaaren Satama Oy Fastighets Ab Bodgärdet Kiinteistö Oy Jakobstads Gamla Hamn Ab Pietarsaaren Vanha Satama Oy Jakobstads Ishall Ab Pietarsaaren Jäähalli Oy Fastighets Ab Ebba Kiinteistö Oy Kaupungin osakkuusyhteisöllä tarkoitetaan kirjanpitolain 1 luvun 7 ja 8 :ien tarkoittamaa omistusyhteysyritystä ja osakkuusyritystä. Kaupungin osakkuusyhteisöjä ovat seuraavat yhteisöt (1.8.2017): Oy Katternö Ab Oy Timberpak Ab Ab Jakobstadsregionens Utvecklingsbolag Concordia- Oy Pietarsaaren seudun Kehittämisyhtiö Concordia Venealan Teknologiakeskus BTC Oy Kiinteistö Oy Kruunupyyn Lentohalli - Kronoby Flyghangar Fastighets Ab

288, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 288, kh 4.9.2017 Oy Pohjanmaan Biokaasu- Österbottens Biogas Ab Baltic Boat Yard Ab Kaupunki on jäsenenä seuraavissa kuntayhtymissä (1.8.2017): Vaasan sairaanhoitopiiri Malmin kiinteistöt ky Kårkulla kf för specialomsorger Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Optima samkommun Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä Kvarnens samkommun Svenska Österbottens Förbund för bildning och kultur Pohjanmaan liitto 3. Konserniohjeen käsittely ja hyväksyminen Konserniohje käsitellään ja hyväksytään kaupungin tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden kaupungin määräysvallassa olevien yhteisöjen vastaavissa toimielimissä. Samalla tytäryhteisö sitoutuu konserniohjeen noudattamiseen kokonaisuudessaan. 4. Konserniohjeen sitovuus Kuntakonsernissa hyväksyttyjä konserniohjeita noudatetaan konserniin kuuluvissa tytäryhteisöissä, jollei niitä koskevasta pakottavasta lainsäädännöstä, yhtiöjärjestyksestä, sopimuksista tai säännöistä muuta johdu. Käyttäessään omistajaohjausta kunta ottaa huomioon kutakin yhteisöä koskevaan lainsäädäntöön sisältyvän yhteisön omistajien yhdenvertaisen kohtelun periaatteet. Omistajaohjausta ei saa käyttää siten, että yhteisön päätös tai toimenpide on omiaan tuottamaan yhteisön toiselle omistajalle tai muulle epäoikeutettua etua yhteisön tai yhteisön toisen omistajan kustannuksella (yhdenvertaisuusperiaate). Konserniohjeeseen perustuvien yksittäisten ohjeiden ollessa ristiriidassa yhteisöä koskevien säännösten, kuten yhteisö- tai kirjanpitolainsäädännön tai muun pakottavan lainsäädännön kanssa, noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä. Yhteisön johdon on ilmoitettava ristiriidasta välittömästi kirjallisesti konsernijohdolle. Konserniohje ei muuta tytäryhteisöjen, osakkuusyhteisöjen tai kuntayhtymän johdon oikeudellista asemaa tai vastuuta.

288, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 288, kh 4.9.2017 5. Kaupungin toimielinten ja viranhaltijoiden toimivallanjako Konsernijohto, konsernijohdon tehtävät sekä toimivalta on määritelty kaupungin hallintosäännön 4. luvussa. 6. Kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelu ja ohjaus Valtuusto asettaa talousarviossa tytäryhteisöille toiminnan ja talouden tavoitteita, jotka on johdettu kuntastrategiasta ja siihen liittyvästä omistajapolitiikasta sekä yhteisön liiketoiminnasta. Konsernijohto neuvottelee tytäryhteisöjen kanssa asetettavista tavoitteista ennen niiden lopullista hyväksymistä. Yhteistyön tuloksena asetetuilla tavoitteilla pyritään varmistamaan, että tytäryhteisöjen toiminta on kuntakonsernin kokonaisedun mukaista. Tytäryhteisöjen taloussuunnitelmien tulee perustua valtuuston niille asettamiin tavoitteisiin. Tytäryhteisön hallitus vastaa asianmukaisen taloudenhoidon järjestämisestä. Konsernijohto pyrkii tukemaan asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Kaupungin talousarviossa ja -suunnitelmassa tulee ottaa huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Tätä varten tytäryhteisöjen hallitusten tulee toimittaa kaupunkiin sen edellyttämät tiedot tytäryhteisöjen tulos-, rahoitus- ja investointisuunnitelmista sekä yhteisöjen toimintaan liittyvistä olennaisista riskeistä ja epävarmuustekijöistä. Tämän lisäksi tulee toimittaa tietoja mm. tulevista konsernija yhtiöjärjestelyistä, merkittävistä muutoksista mainittujen yhteisöjen liiketoiminnassa ja toimialassa sekä merkittävistä sitoumuksista konsernijohdon tarkemmin määrittelemällä tavalla. 7. Konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestäminen Kaupungin tytäryhteisön ja kuntayhtymän on annettava kaupunginhallitukselle kuntakonsernin taloudellisen aseman arvioimiseen ja sen toiminnan tuloksen laskemiseen tarvittavat tiedot. Konsernijohto seuraa säännöllisesti tytäryhteisöjen toiminnan tuloksellisuutta. Tytäryhteisön tulee antaa seurantaa varten kunnalle puolivuosittain raportti sille asetettujen tavoitteiden toteutumisesta, toiminnan ja talouden kehittymisestä sekä arvio niihin liittyvistä riskeistä. Tytäryhteisöllä tulee olla tätä varten riittävät talouden ja toiminnan seuranta- ja mittausjärjestelmät sekä yhteisön hallituksen hyväksymät sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohjeet. Todennäköisesti realisoituvasta riskistä on raportoiva viipymättä konsernijohdolle.

288, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 288, kh 4.9.2017 Kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen tilikauden tulee olla kalenterivuosi, ellei tästä poikkeamiseen ole erityistä syytä. Tytäryhteisöjen tulee toimittaa kunnalle tiedot konsernitilinpäätöksen laatimista varten. Konsernijohto antaa tarkemmat ohjeet konsernitilinpäätöksen laatimiseksi tarvittavista tiedoista, laadinta-aikataulusta, tiedonannon määräajoista ja mahdollisista tiedonantopohjista tilinpäätös- ja toimintakertomustietojen ilmoittamisessa. 8. Velvollisuus hankkia kaupungin kanta asiaan ennen päätöksentekoa Yhteisön toimitusjohtajan on hankittava jo asian valmisteluvaiheessa kirjallinen konsernijohdon kanta seuraaviin toimenpiteisiin: tytäryhteisön perustaminen yhteisön toiminta-ajatuksen, toiminnan tai juridisen rakenteen muuttaminen asioihin, jotka olennaisilta osin poikkeavat kuntastrategiassa ja talousarviossa tytäryhteisöille asetetuista tavoitteista yhteisön toiminnan muuttaminen siten, että yhteisö voi menettää hankintalainsäädäntöön tai oikeuskäytäntöön perustuvan sidosyksikköasemansa suhteessa kaupunkiin yhtiöjärjestyksen ja sääntöjen olennainen muuttaminen toimintaan nähden merkittävät investoinnit varsinaiseen toimintaan kuulumattomat tai siihen vain epäsuorasti liittyvät merkittävät investoinnit ja niiden rahoitus tärkeän omaisuuden tai oikeuksien (ml. immateriaalioikeudet) merkittävä hankkiminen, myyminen, luovuttaminen tai panttaaminen merkittävä lainanotto ja -anto sekä vakuuksien, takausten taikka muiden yhtiöitä sitovien merkittävien rahavelvoitteiden antaminen tai niiden ehtojen muuttaminen johdannaisinstrumenttien käyttö muuhun kuin yhteisön tavanomaiseen toimintaan kuuluvat tai epätavallisin ehdoin tehtävät sopimukset yhtiön ja sen osakkeenomistajan taikka hallituksen jäsenen välillä, kyseisten sopimusten muuttaminen sekä sopimuksiin perustuvista oikeuksista luopuminen periaatteelliset tai taloudellisesti merkittävät sopimukset ja toiminnan laajakantoiset muutokset, merkittävät henkilöpoliittiset ratkaisut yhtiökokoukselle tehtävä voitonjakoehdotus, mikäli se poikkeaa yhtiön noudattamasta tavanomaisesta voitonjakokäytännöstä yhteisön omaisuuden luovuttaminen konkurssiin tai selvitystilaan taikka

288, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 288, kh 4.9.2017 saneerausmenettelyyn hakeutuminen Yhteisön toimitusjohtajan on informoitava konserninjohtoa jo asian valmisteluvaiheessa seuraavista toimenpiteisistä: toimitusjohtajan valinta pääomarakenteen muuttaminen yhteisössä noudatettavan työehtosopimuksen valinta tai vaihtaminen Tytäryhteisön hallituksen toimitusjohtajan tai puheenjohtajan velvollisuutena on valvoa, että ennakkokäsitys on haettu ja että se kirjataan pöytäkirjaan siinä kokouksessa, kun ennakkokäsityksen alaisesta asiasta tehdään päätös hallituksen kokouksessa. Mikäli ennakkokäsitysmenettelyn piiriin kuuluvasta asiasta päättäminen kuuluu yhtiökokoukselle, konsernijohdon määrittämä taho huolehtii siitä, että tarvittaessa pöytäkirjanotteeseen, jolla henkilö valtuutetaan edustamaan kaupunkia yhtiökokouksessa, sisällytetään kaupungin kannanotto ennakkokäsitysmenettelyn alaiseen asiaan. Lopullinen päätösvalta ja vastuu ennakkokäsitystä edellyttävästä asiasta on aina yhteisön omalla päätöksentekoelimellä, vaikka kaupungin ennakkokäsitys päätettävään asiaan on hankittu ennen yhteisön päätöstä. 9. Konsernin sisäiset palvelut Tukipalveluja hankkiessaan yhteisöjen tulee selvittää kaupungin tarjoamat palvelut ja mahdollisuus liittyä kaupungin kilpailuttamiin palvelusopimuksiin. Tukipalveluja ovat mm. toimitila ja kiinteistöpalvelut, taloushallinnon palvelut, tietohallinnon palvelut, henkilöstöhallinnon palvelut sekä muut hallinnon palvelut. Yhteisöjen tulee ensisijaisesti käyttää konsernin tarjoamat toimitila- ja kiinteistöpalvelut. Kaupunki tarjoaa sisäisiä tukipalveluja tytäryhteisöilleen omien resurssiensa ja toiminnan niin mahdollistaessa mikäli kaupunki katsoo, että yhteisellä käytöllä saavutetaan etua konsernille. Kaupunki voi myös kilpailuttaa tukipalveluja tytäryhtiöille, jolloin tytäryhtiöt ovat velvoitettuja niiden käyttämiseen. Kaupungin ja yhteisöjen kesken tulee pyrkiä sellaisiin hankintoihin sekä palvelujen ostoon ja myyntiin, että ne tulevat kokonaistaloudellisesti mahdollisimman edullisiksi. Hankintatoiminnassaan konserniyhtiöt noudattavat kaupungin hankintaohjetta ja osallistuvat päätettyihin yhteishankintajärjestelmiin.

288, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 288, kh 4.9.2017 10. Henkilöstöpolitiikka Konsernin yhteisöjen tulee soveltuvin osin noudattaa emoyhteisön henkilöstöpolitiikan periaatteita. Henkilöstöä palkatessaan tytäryhteisöjen tulee ottaa huomioon konsernin henkilöstön sisäiset siirtomahdollisuudet. 11. Kaupungin tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpano ja nimittäminen Yhtiöiden hallitus valitaan kunkin yhteisön yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen mukaan. Kaupunkikonsernin toimintaperiaatteiden ohella osakeyhtiöiden hallitus työskentelee osakeyhtiölakiin perustuvilla oikeuksilla, vastuilla ja velvoitteilla. Hallituksen jäsenten tehtävänä on edistää yhtiön ja sen kaikkien osakkeenomistajien etua. Yhteisön hallituksenjäseneksi valittavalla on oltava tehtävän edellyttämä pätevyys ja mahdollisuus käyttää riittävästi aikaa tehtävien hoitamiseen. Hallituksen jäsenillä tulee olla tarkoituksenmukainen toimialan, organisaation toiminnan ja hallinnon ja johtamisen asiantuntemus. Hallituksen tehtävien ja tehokkaan toiminnan kannalta on tärkeää, että hallitus koostuu jäsenistä, joilla on monipuolinen, toisiaan täydentävä kokemus ja osaaminen. 12. Tiedottaminen Hyvä hallinnointi edellyttää luotettavaa ja riittävää tiedottamista. Yhtiön antamien tietojen perusteella osakkeenomistajat voivat arvioida yhtiön toimintaa ja voivat tehdä omistustaan koskevia päätöksiä. Yhtiö ratkaisee omien tarpeidensa ja lähtökohtiensa mukaisesti, miten ja missä laajuudessa on tiedottaa asioistaan muille sidosryhmilleen. Hallituksen on huolehdittava, että tiedottaminen on lainmukaista ja riittävää. Tytäryhteisöt ovat lisäksi velvollisia tiedottamaan konsernijohdolle erikseen ennen merkittävän asian julkiseksi tuloa. Yhteisön hallituksen puheenjohtaja vastaa tiedottamisvelvollisuuden toteutumisesta. Tiedottamisessa ja tietojen antamisessa yhteisöjä koskevissa asioissa tulee huomioida kunnan yleiset tiedotusperiaatteet sekä julkisuus- ja salassapitosäännökset

288, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 288, kh 4.9.2017 Hallituksen jäsen, toimitusjohtaja, konsernihallinnon tai muu kaupungin viranhaltija ei saa paljastaa ulkopuoliselle yhtiön liikesalaisuuteen kuuluvaa asiaa. Yhtiötä koskevaa tietoa ei saa käyttää yhtiön tai kolmannen osapuolen vahingoksi. Yhtiön kaupungille toimittamat asiakirjat ovat julkisia viranomaisen julkisuudesta annetussa laissa säädetyllä tavalla. 13. Kaupungin luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaaminen Kuntalain 83 :n mukaan luottamushenkilöillä on oikeus saada kaupungin konsernijohdolta tytäryhteisöjen toimintaa koskevia tietoja toimensa hoitamista varten, jollei salassapitoa koskevista säädöksistä muuta johdu. Luottamushenkilö ei saa luovuttaa tietojensaantioikeuden nojalla saamiaan tietoja eteenpäin. Yhteisöjä koskevasta tiedotuksesta ja sen järjestämisestä vastaa yhteisön puolesta hallitus ja toimitusjohtaja. Tiedottamisessa ja tietojen antamisessa yhteisöjä koskevissa asioissa tulee ottaa huomioon kaupungin yleiset tiedotusperiaatteet sekä julkisuus- ja salassapitosäännökset. 14. Tilintarkastus Kuntalain 122.2 :n mukaan kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole tytäryhteisöjen suureen lukumäärään tai muuhun tarkastuksen järjestämiseen perustuvaa syytä. Kaikkiin kaupungin tytäryhteisöihin tulee valita tilintarkastaja, vaikka yhteisöä koskevat säännökset sallisivat myös toiminnantarkastajan valitsemisen. Asia tulee huomioida yhtiöjärjestyksessä. 15. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta laatii suunnitelman konserniyhteisöjen tilintarkastuksen järjestämisestä tilintarkastajaehdokkaiden nimeämistä varten. Kaupunginhallitus nimeää tilintarkastajaehdokkaat yhtiökokouksissa ja säätiöiden vuosikokouksissa tehtävää päätöstä varten. Tarkastuslautakunnalla on oikeus pyytää tytäryhteisöiltä tietoja valtuuston asettaminen tavoitteiden toteutumisen ja kuntakonsernin tuloksellisuuden arviointia varten. Tarkastuslautakunta voi kutsua tytäryhteisön toimielimen jäsenen tai

288, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 288, kh 4.9.2017 palveluksessa olevan henkilön kuultavaksi lautakunnan kokoukseen. Tarkastuslautakunnan jäsen ei saa paljastaa haltuunsa saamaa salassa pidettävää tietoa sivulliselle. 16. Sisäinen tarkastus Tytäryhteisöjen tulee noudattaa kaupungin sisäisen tarkastuksen ohjeita. 17. Yhtiökokousmenettely Kutsu yhtiökokoukseen tulee toimittaa kaupunginhallitukselle hyvissä ajoin, viimeistään kaksi viikkoa ennen kokousta. Yhtiökokouskutsun yhteydessä lähetetään myös tarvittava kokousaineisto. Mikäli käytännön syistä ei ole mahdollista noudattaa edellä mainittua aikataulua, on poikkeavasta menettelytavasta sovittava erikseen. Yhtiön hallituksen puheenjohtajan ja toimitusjohtajan on oltava läsnä kokouksessa.

289, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 679/2017 TOIMITALOYHDISTYS-FÖRENINGSGÅRDEN RY: AVUSTUSANOMUS PE- RUSKORJAUSKUSTANNUKSIA VARTEN Anomus ja kustannusarvio: Liite 289 Kaupunginsihteeri: Toimitaloyhdistys ry anoo kaupungilta avustusta yhdistyksen talon peruskorjauskustannuksiin. Vuoden 2017 kustannukset ovat 40.678,00, johon sisältyy mm. ikkunoiden, ulko-ovien ja lämpöpattereiden uusiminen. Toimitaloyhdistys on yleishyödyllinen yhdistys, ja talon eri tilat ovat kaikkien vuokrattavissa ja käytettävissä. Kaupunki on tukenut aiemmin vastaavanlaisia projekteja enintään 10 %:n summalla kokonaiskustannuksista. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää myöntää 4.068,00 Toimitaloyhdistys ry:lle yhdistyksen talon peruskorjauskustannuksiin kaupunginhallituksen määrärahoista.

289, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 289, kh 4.9.2017

290, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 616/2017 PIETARSAAREN KAUPUNGIN KONSERNIHALLINNON TOIMINTASÄÄNTÖ Konsernihallinnon toimintasääntö: Liite 290 Kaupunginsihteeri: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupungille uuden hallintosäännön 8.5.2017. Konsernihallinnon toimintasääntö on vuodelta 2011, ja täten liitteenä oleva toimintasääntö tulee hyväksyä uudestaan. Toimintasääntöön on tehty ne organisatoriset lisäykset konsernihallinnon osastojen tehtäviin, jotka kaupunginhallitus on hyväksynyt jo aiemmin eli IT-yksikkö on siirtynyt kaupunginkansliaan ja kotouttamisyksikkö ja työllistämisyksikkö henkilöstötoimistoon. Lisäksi kaupunginjohtajan tehtävistä säädetään yksityiskohtaisesti hallintosäännössä, joten tehtäviä ei ole enää toistettu tässä toimintasäännössä. Osastojen tehtävät ovat vuosien saatossa muuttuneet jonkin verran, joten konsernihallinnon toimintasääntö on myös päivitetty vastaamaan nykyisin hoidettavia tehtäviä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan konsernihallinnon toimintasäännön.

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 Pietarsaaren kaupungin Kunnallinen asetuskokoelma ============================================== PIETARSAAREN KAUPUNGIN KONSERNIHALLINNON TOIMINTASÄÄNTÖ LUKU 1 YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala Kaupungin konsernihallinnon alaisen toiminnan järjestämisessä noudatetaan kaupunginvaltuuston 8.5.2017, 32, hyväksymässä Pietarsaaren kaupungin hallintosäännössä säädetyn lisäksi tämän toimintasäännön määräyksiä. Tätä toimintasääntöä sovelletaan konsernihallinnon eri palvelualoihin, jotka ovat kaupunginhallituksen alaisia ja kaupungin ylläpitämiä, ts. talouteen, henkilöstöön, hallintoon, IT-asioihin, kehitysasioihin, kotouttamisasioihin, matkailuun, viestintään ja lakiasioihin. LUKU 2 ORGANISAATIO KAUPUNGINJOHTAJA 2 Kaupunginjohtajan tehtävät Kaupunginjohtajan tehtävänä on kuntalaissa ja hallintosäännössä säädetyn ja määrätyn lisäksi: 1. johtaa kaupungin organisaatiossa tehtävää suunnittelua sekä hallinnon kehittämistä;

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 2 2. huolehtia kaupungin edunvalvonnan ja elinkeinoelämään pidettävien yhteyksien koordinoinnista toimeenpanosta; 3. valvoa kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja kaupunginhallituksen jaostojen käsittelyyn tulevien asioiden valmistelua ja toimeenpanoa sekä esitellä asiat kaupunginhallituksen ja sen jaostojen kokouksissa; 4. johtaa ja valvoa kaupungin raha- ja laskentatointa; 5. edustaa tai määrätä joku muu edustamaan kaupunkia kokouksissa ja neuvotteluissa, jollei kaupunginhallitus yksittäistapauksissa toisin päätä; 6. valita kaupungin edustajat toimituksiin ja tilaisuuksiin, jossa kaupungin etua on valvottava, ja antaa edustajille toimintaohjeet; 7. antaa tarvittaessa määräyksiä virastojen ja laitosten yhteistyöstä konsernihallinnon kanssa; 8. päättää tarvittaessa kaupungin virastojen ja laitosten välisestä yhteistyöstä. 3 Kaupunginlakimiehen tehtävät Kaupunginlakimiehen tehtävänä on: 1. antaa hallintokunnille lainopillista neuvontaa sekä toimia lainopillisena neuvonantajana koko kaupunkikonsernissa; 2. edustaa kaupunkia tuomioistuimissa ja hallintoviranomaisissa, konkurssiasioissa, perintäasioissa, pakkohuutokaupoissa, ja muissa niihin verrattavissa asioissa; 3. huolehtia lainopillisten asioiden valmistelusta kaupunginhallitukselle; 4. huolehtia ympäristö- ja rakennuslautakunnan lainopillisista asioista ja toimia tuon lautakunnan sihteerinä; 5. toimia keskusvaalilautakunnan sihteerinä; 6. toimia kaupungin pysäköinninvalvojana pysäköintivirhemaksusta annetun lain ja asetuksen mukaisesti; 7. hoitaa kaupungin muut lainopilliset asiat; 8. suorittaa muut kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan antamat tehtävät.

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 3 HALLINTO-OSASTO (seuraavassa KAUPUNGINKANSLIA) 4 Kaupunginkanslian toimiala Kaupunginkanslia vastaa kaupungin hallinnollisista asioista ja hallinnon kehittämisestä. Kaupunginkanslia vastaa kaupungin julkisista hankinnoista, joukkoliikenteestä, matkailuneuvonnasta, kaupungin ulkoisesta viestinnästä, kehittämisestä sekä kaupungin ITpalveluista. Kaupunginkanslia vastaa kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen yleisistä sihteeri-, valmistelu- ja toimeenpanotehtävistä, hoitaa sivistystoimen ja teknisen palvelukeskuksen asiainhallinnan, ja huolehtii koko kaupungin asiakirjahallinnosta.. Kaupunginkanslia vastaa myös kaupungin talous- ja velkaneuvontapalveluista, sosiaaliasiamiespalveluista, käännös- ja tulkkauspalveluista ja vaihdepalveluista. 5 Organisaatio Kaupunginkanslian johtajana toimii kaupunginsihteeri. Kaupunginkansliassa on lisäksi apulaiskaupunginsihteeri, koordinoija, matkailu- ja viestintäsuunnittelija, toimistosihteeri, neuvontasihteereitä, kanslisteja, talous- ja velkaneuvoja sekä sosiaaliasiamies, kielenkääntäjiä sekä muuta henkilöstöä tarpeen mukaan. Kaupunginkanslian alaisessa IT-yksikössä on IT-päällikkö, IT-suunnittelijoita, mikrotukihenkilöitä sekä muuta henkilöstöä tarpeen mukaan. 6 Kaupunginkanslian tehtävät Kaupunginkanslian tehtävänä on: 1. johtaa kaupungin hallintotoimintaa; 2. huolehtia kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätösten tiedottamisesta ja toimeenpanosta, ellei tätä tehtävää ole annettu muulle hallintokunnalle; 3. huolehtia kaupunginkanslialle, sivistystoimelle ja tekniselle palvelukeskukselle kuuluvien ja tarvittaessa muiden yksiköiden asioiden rekisteröinnistä, esityslistojen kokoamisesta, pöytäkirjojen laadinnasta, kielenkääntämisestä ja arkistoinnista;

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 4 4. huolehtia kaupungin eri hallintokuntien tietoja viestintätekniikan palveluista; 5. huolehtia talous- ja velkaneuvontapalveluista ja sosiaaliasiamiespalveluista; 6. huolehtia kaupungin yleisestä tiedotus- ja vaihdetoiminnasta; 7. olla yleisvastuussa - kaupungin joukkoliikenteestä - hankinnoista - hallinnon kehittämisestä - kaupungin tiedottamisen kehittämisestä - kaupungin tietosuoja- ja tietoturva-asioista - kaupungin matkailusta ja matkailun kehittämisestä.

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 5 7 Kaupunginsihteerin tehtävät Kaupunginsihteerin tehtävänä on: 1. johtaa ja valvoa kaupunginkanslian toimintaa ja toimia esimiehenä kaupunginkanslian henkilökunnalle; 2. valmistella luottamustoimielimille tarkoitetut asiat kaupunginhallituksen päätettäväksi; 3. pitää pöytäkirjaa kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen kokouksissa; 4. vastata kaupunginkanslian taloudenhoidosta hallintosäännön määräysten mukaisesti; 5. hyväksyä kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen palkkioiden, päivärahojen ja ansionmenetyksen korvausten maksaminen sekä näiden elinten antamista tehtävistä aiheutuneiden kustannusten korvaaminen; 6. johtaa ja valvoa kaupungin talous- ja velkaneuvontaa ja sosiaaliasiamiestoimintaa, kääntämistoimintaa ja puhelinpalveluja; 7. johtaa ja valvoa hankintatoimintaa ja vastata juridisesti kaupunkikonsernin julkisista hankinnoista; 8. olla yleisvastuussa - kaupungin joukkoliikenteestä - kaupungin matkailusta - hankinnoista - hallinnon kehittämisestä - kaupungin tiedottamisen kehittämisestä: 9. vastata kaupungin tietosuojasta; 10. suorittaa muut kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan määräämät tehtävät. Kaupunginsihteerillä on oikeus delegoida hänelle määrättyjä tehtäviä henkilökunnalleen.

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 6 8 IT-päällikön tehtävät IT-päällikön tehtävänä on: 1. kehittää, ohjata ja valvoa IT-yksikön toimintaa; 2. vastata kaupungin tietoturva-asioista; 3. raportoida ja valmistella esiteltävät IT-yksikön asiat kaupunginsihteerille. 4. suorittaa muut kaupunginhallituksen ja kaupunginsihteerin määräämät tehtävät.

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 7 HENKILÖSTÖOSASTO (seuraavassa: HENKILÖSTÖTOIMISTO) 9 Toimiala Henkilöstötoimisto huolehtii kaupungin henkilöstöhallinnosta, työsuojelusta, työllisyysvelvoitteista ja palkanlaskennasta. Henkilöstötoimisto toimii kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston kansliana ja huolehtii sen valmistelu- ja toimeenpanotehtävistä. Henkilöstötoimiston alaisuuteen kuuluu lisäksi kotouttamisyksikkö, jonka tehtävänä on koordinoida maahanmuuttoa ja kotouttamista Pietarsaaren seudulla. 10 Organisaatio Henkilöstötoimistossa on HR-yksikkö, palkkayksikkö, kotouttamisyksikkö ja työllistämisyksikkö. Henkilöstötoimistossa on henkilöstöjohtaja, hallinnollinen sihteeri, työsuojelupäällikkö, apulaistyösuojelupäällikkö (osa-aikainen), johtava palkanlaskija, palkkasihteereitä sekä muuta henkilöstöä tarpeen mukaan. Henkilöstötoimiston alaisessa kotouttamisyksikössä on kotouttamiskoordinaattori, kotouttamisohjaajia sekä muuta henkilöstöä tarpeen ja lain mukaan. Henkilöstötoimiston ja HR-yksikön päällikkö on henkilöstöjohtaja. Palkkayksikön esimies on johtava palkanlaskija. Kotouttamisyksikön esimies on kotouttamiskoordinaattori. Henkilöstöjohtaja nimittää työllistämisyksikön esimiehen. 11 Henkilöstötoimiston tehtävät Henkilöstötoimiston tehtävänä on: 1. hoitaa henkilöstöpolitiikkaan sekä sen kehittämiseen liittyvät tehtävät 2. huolehtia voimassa olevien työehtosopimusten sekä henkilöstöpolitiikkaan kuuluvien sopimusten ja säännösten tulkinnasta ja toteuttamisesta vahvistettujen linjausten mukaisesti 3. huolehtia työsuojelutoiminnasta 4. johtaa kaupungin työllistämistoimenpiteitä sekä ylläpitää lakisääteistä yhteispalvelua; 5. huolehtia kaupungin työntekijöiden palkanlaskennasta ja palkkioiden maksatuksista

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 8 6. huolehtia palkkoihin ja palkkioihin liittyvästä tilityksestä veroviranomaisille sekä eläke- ja vakuutusyksiköille 7. huolehtia kaupungin henkilöstöpolitiikkaa koskevasta tiedottamisesta ja kaupungin yksiköiden palkkatietojen antajien tiedottamisesta. 8. Huolehtia kotouttamisyksikön toiminnasta

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 9 12 Henkilöstöjohtajan tehtävät Henkilöstöjohtajan tehtävänä on: 1. johtaa ja valvoa henkilöstötoimiston toimintaa ja vastata henkilöstötoimiston taloudenhoidosta taloussäännön määräysten mukaisesti 2. toimia HR-yksikön henkilöstön, johtavan palkanlaskijan, kotouttamiskoordinaattorin ja työllistämisyksikön esimiehen esimiehenä; 3. seurata henkilöstöhallinnon yleistä kehitystä sekä johtaa ja kehittää henkilöstö- ja työhyvinvointiasioita; 4. huolehtia kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston käsittelyyn tulevien asioiden valmistelusta ja päätösten toimeenpanosta sekä toimia jaoston sihteerinä; 5. johtaa sisäisten henkilöstöasioiden tiedotusta; 6. toimia kaupungin palkka-asiamiehenä Kunnalliseen työmarkkinalaitoksen nähden; 7. johtaa työllistämistoimenpiteisiin liittyviä kaupungin tehtäviä; 8. päättää sopimuksenmukaiseen työmarkkinakoulutukseen osallistumisesta sopimuksen mukaisia edellytyksiä soveltamalla; 9. toimia puheenjohtajana kaupungin HR-asioiden viiteryhmässä, johon kuuluvat toimialajohtajat ja konsernihallinnon vastuualuejohtajat. Työryhmän tehtävistä määrätään yleiskirjeessä; 10. palveluvuosien perusteella maksettavien palkanlisien myöntämisestä, ellei asiasta ole muuta säädetty tai määrätty; 11. suorittaa muut kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston ja kaupunginjohtajan määräämät tehtävät. 13 Työsuojelupäällikön tehtävät Työsuojelupäällikön tehtävänä on: 1. johtaa, kehittää ja valvoa kaupungin työsuojelutoimintaa; 2. osallistua kaupungin järjestämään työkyvyn ylläpitämiseen ja kehittämiseen liittyvään toimintaan (TYKY); 3. esitellä työsuojelu- ja TYKY-asiat kaupungin yhteistoimintaryhmässä;

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 10 4. suorittaa kunta-alan työsuojelusopimusten sekä työsuojelun valvonnasta annetun lain ja asetuksen sekä niiden perusteella annettujen määräysten mukaan työsuojelupäällikölle kuuluvat tehtävät; 5. ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta yhteistyö työnantajan ja työntekijöiden välillä on sujuvaa; 6. tehdä yhteistyötä työsuojeluviranomaisten kanssa; 7. suorittaa muut henkilöstöjaoston, yhteistoimintaryhmän tai henkilöstöjohtajan määräämät toimialaansa kuuluvat tehtävät. 14 Apulaistyösuojelupäällikön tehtävät Apulaistyösuojelupäällikön tehtävänä on: 1. sisäilmaan liittyvät työsuojelutehtävät; 2. muut työsuojelupäällikön, henkilöstöjaoston ja yhteistoimintaryhmän antamat tehtävät. 15 Johtavan palkanlaskijan tehtävät Johtavan palkanlaskijan tehtävänä on: 1. laatia tilityksiä veroviranomaisille ja eläkevakuutuksen ylläpitäjille; 2. johtaa ja järjestää kaupungin palkanlaskenta; 3. toimia palkkayksikön henkilöstön esimiehenä ja työnjohtajana; 4. suorittaa muut henkilöstöjohtajan antamat, toimialaan kuuluvat tehtävät. 16 Kotouttamiskoordinaattorin tehtävät Kotouttamiskoordinaattorin tehtävänä on: 1. johtaa, seurata ja koordinoida kotouttamistyötä Pietarsaaren seudulla; 2. toimia kotouttamisyksilön henkilöstön esimiehenä; 3. jakaa tietoa ja johtaa kehittämistyötä sekä edustaa sopimuskuntia kotouttamista koskevissa yhteistyöryhmissä ja verkostoissa;

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 11 4. koordinoida kotouttamiseen liittyviä projekteja sopimuskunnissa; 5. myöntää kuntapaikkoja maahanmuuttajille; 6. vastata ja seurata kuntien valtionavustushakemuksia ja niiden maksua; 7. toimia sihteerinä kuntien yhteisessä kotouttamistyön työryhmässä; 8. suorittaa muut henkilöstöjaoston ja henkilöstöjohtajan määräämät tehtävät. 17 Työllistämisyksikön esimiehen tehtävät: Työllistämisyksikön esimiehen tehtävänä on: 1. seurata ja koordinoida yleisiä työllistämistä edistäviä toimenpiteitä; 2. toimia työllistämisyksikön henkilöstön esimiehenä; 3. suorittaa muut henkilöstöjaoston ja henkilöstöjohtajan määräämät tehtävät.

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 12 TALOUSOSASTO (seuraavassa: RAHATOIMISTO) 18 Toimiala Rahatoimisto huolehtii kaupungin taloushallinnosta. 19 Organisaatio Rahatoimiston päällikkönä toimii kaupunginkamreeri. Rahatoimistossa on seuraavat toiminnot: yleinen taloushallinto laskentatoimi maksuliikenne Rahatoimistossa on kaupunginkamreeri, talouspäällikköitä, laskentapäällikkö sekä muuta henkilöstöä tarpeen mukaan. 20 Rahatoimiston tehtävät Rahatoimiston tehtäviin kuuluu: 1. hoitaa kaupungin taloussuunnittelua ja -hallintoa hallintosäännön ja muiden määräysten mukaisesti sekä laatia tilinpäätös ja toimintakertomus; 2. avustaa toimialaansa kuuluvien asioiden valmistelussa; 3. huolehtia velkakirjojen, arvopapereiden, lahjoitusrahastojen, muiden arvoasiakirjojen sekä takausasioiden hoidosta. 21 Kaupunginkamreerin tehtävät Kaupunginkamreerin tehtävänä on: 1. valvoa kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan taloushallintoa koskevien päätösten toimeenpanoa, mikäli tehtävä ei kuulu muulle hallintokunnalle; 2. huolehtia kaupungin maksuvalmiussuunnittelusta ja valvoa maksuvalmiuden kehitystä sekä ottaa tarvittaessa lyhytaikaista luottoa kaupunginjohtajan ohjeiden mukaisesti;

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 13 3. valvoa hallintosäännön ja muiden taloutta koskevien määräysten noudattamista hallintokunnissa; 4. johtaa ja valvoa rahatoimiston toimintaa; 5. suorittaa muut kaupunginhallituksen talous-, kehitys- ja konsernijaoston ja kaupunginjohtajan määräämät tehtävät. 22 Talouspäälliköiden tehtävät Talouspäällikön tehtävänä on: 1. toimia asiantuntijana ja huolehtia asianomaisen alueen talousarvion ja - suunnitelman, tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen valmistelusta; 2. laatia ja kehittää talousraportteja ja -tilastoja, joita tarvitaan päätöksenteon ja toiminnan taloudellisen ohjauksen perustaksi; 3. kehittää lähinnä talouden ja tehokkuuden sisäistä valvontaa; 4. huolehtia oman vastuualueensa valtionavustusasioista; 5. hoitaa sellaiset taloudelliset tehtävät, jotka johtuvat muiden kuntien, valtion viranomaisten ja muiden toimijoiden kanssa yhteisistä toiminnoista; 6. suorittaa muut kaupunginkamreerin antamat tehtävät. 23 Laskentapäällikön tehtävät Laskentapäällikön tehtävänä on: 1. kehittää ja tehostaa kirjanpidon ja laskentatoimen prosesseja; 2. huolehtia kaupungin maksuliikenteen ja laskutuksen hoitamisesta hallintosäännön ja muiden ohjeiden mukaisesti; 3. toimia taloushallinnon it-järjestelmän koordinoijana; 4. avustaa kaupunginkamreeria talousarvion ja tilinpäätöksen laadinnassa; 5. suorittaa muut kaupunginkamreerin antamat tehtävät.

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 14 LUKU 3 HENKILÖSTÖASIAT 24 Henkilöstön kelpoisuus Kelpoisuusehdot: Vastuualuejohtajien eli kaupunginsihteerin, henkilöstöjohtajan ja kaupunginkamreerin kelpoisuusvaatimuksista säädetään kaupungin hallintosäännössä. Muun henkilöstön osalta kelpoisuusvaatimukset ovat seuraavat: - Kaupunginlakimiehen kelpoisuusvaatimuksena on oikeustieteen kandidaatin tutkinto ja virkaan soveltuva työkokemus. - Apulaiskaupunginsihteerin kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto ja virkaan soveltuva työkokemus. - Koordinoijan kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto ja virkaan soveltuva työkokemus. - Talous- ja velkaneuvojan ja sosiaaliasiamiehen kelpoisuusehdot ilmenevät laista. - Työsuojelupäälliköltä vaaditaan teknisessä oppilaitoksessa suoritettu tai muu virkaan soveltuva tutkinto sekä kokemusta työsuojelupäällikön toimialaan kuuluvista tehtävistä. - Johtavan palkanlaskijan kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ammattikorkeakoulutason tutkinto tai merkonomin tutkinto sekä kokemus palkkahallintoon liittyvistä tehtävistä. - Kotouttamiskoordinaattorin kelpoisuusehtona on sopiva korkeakoulututkinto ja virkaan soveltuva työkokemus. - Talouspäällikön viran kelpoisuusvaatimuksena on yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä taloushallinnon kokemus. - Laskentapäällikön kelpoisuusvaatimuksena on laskentatoimeen suuntautunut yliopisto- tai korkeakoulututkinto ja virkaan soveltuva taloushallinnon kokemus. - Muun henkilöstön kelpoisuusehdot ilmenevät asianomaisen työnkuvauksesta, jonka asianomainen vastuualuejohtaja vahvistaa.

290, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 290, kh 4.9.2017 15 25 Henkilöstön valitseminen Kaupunginhallitus valitsee kaupunginsihteerin, apulaiskaupunginsihteerin, ITpäällikön, kaupunginlakimiehen, koordinoijan, talous- ja velkaneuvojan ja sosiaaliasiamiehen. Kaupunginkanslian muun henkilöstön valitsee kaupunginsihteeri. Kaupunginhallitus valitsee henkilöstöjohtajan, työsuojelupäällikön, apulaistyösuojelupäällikön ja johtavan palkanlaskijan. Henkilöstötoimiston muun henkilökunnan valitsee henkilöstöjohtaja. Kaupunginhallitus valitsee kaupunginkamreerin, talouspäälliköt ja laskentapäällikön. Rahatoimiston muun henkilöstön valitsee kaupunginkamreeri. 26 Tiedoksiantojen vastaanottaminen Haasteet ja muut kaupungille osoitetut tiedonannot vastaanottaa kaupunginjohtaja, kaupunginsihteeri tai kaupunginlakimies.

291, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 725/2017 SVENSKA FINLANDS FOLKTING: AVUSTUSANOMUS Anomus: Liite 291 Kaupunginsihteeri: Svenska Finlands folkting anoo 1.290 euroa tukea vuodeksi 2018. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus lähettää asian talousarviovalmisteluun.

291, KH 2017-09-04 16:00 / :s bilaga: Liite 291, kh 4.9.2017

292, KH 2017-09-04 16:00 CFV: 726/2017 PÄNNÄISTEN RAUTATIEASEMAN SYÖTTÖLIIKENNE Valmistelu: koordinaattori Christina Lind-Kangas, puh. 044 785 1415 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on tehnyt hankinnan Pännäisten rautatieaseman syöttöliikenteestä. Kaupunki, ELY-keskus ja Ekmans Bussar Öb on tehnyt sopimuksen kaudelle 1.6.2017-31.5.2019. Sopimuksen mukaan sopimuskauden kokonaishinta on 269.500, josta kaupungin osuus on 100.000. ELYkeskus vastaa jäljelle jäävästä summasta, joka on 169.500. Hankinnan tekemisen jälkeen VR on lisännyt kaksi uutta junavuoroa, jotka eivät siis sisälly sopimukseen. Tämä tarkoittaa lisäkustannusta, joka on n. 3.090 /kk eli n. 20.000 kaudelle 5.6. 9.12.2017. Kaupunki vastaa kustannuksesta itse. Kaupunki määrittää palvelutason ja mikäli kaupunki päättää, että linja-auto ajaa kaksi lisävuoroa, kaupunki joutuu rahoittamaan ne itse. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää 20.000 käyttövaroistaan Pännäisten rautatieasemalle ajettavien kahden uuden vuoron rahoittamiseksi.