LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 176/2006/3 Dnro LSY 2006 Y 226 Annettu julkipanon jälkeen 18.12.2006 ASIA LUVAN HAKIJA Vesilain 12 luvun 19 :n mukainen hakemus poiketa Länsi Suomen vesioikeuden päätöksessä nro 41/1968 Y annetuista, Kaukajärven vedenkorkeutta koskevista lupamääräyksistä, Tampere ja Kangasala Tamfelt Oyj Abp HAKEMUS SUUNNITELMA Tamfelt Oyj Abp on 8.8.2006 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa poiketa Länsi Suomen vesioikeuden 8.3.1968 antamassa päätöksessä nro 41/1968 Y määrätystä Kaukajärven vedenkorkeuden alarajasta N 43 +88,00 m siten, että Kaukajärvestä saataisiin ottaa vettä 30.4.2007 saakka enintään keskimäärin 900 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna ja enintään 1 200 m 3 /d vuorokausikeskiarvona laskettuna, vaikka vedenkorkeus Kaukajärvessä on alle N 43 +88,00 m. Länsi Suomen vesioikeuden 8.3.1968 antaman päätöksen nro 41/1968 Y lupaehdon 4) mukaan hakija saa johtaa vettä Kaukajärvestä teollisuuden käytettäväksi enintään 400 m 3 tunnissa. Vedenottoon liittyvä Kaukajärven säännöstely on hoidettava niin, että kun Kaukajärven vedenpinta uhkaa alentua alle korkeuden N 43 +88,00 m, veden pumppaamista on rajoitettava ja se on tarvittaessa lopetettava. Poikkeuksellisen kuivan kesän 2006 johdosta Kaukajärven vedenpinta on laskenut korkeuteen N 43 +88,03 m. Kuivan kauden jatkuessa vedenpinta tullee hakijan käsityksen mukaan alittamaan rajan N 43 +88,00 m. Tamfelt Oyj Abp valmistaa teknisiä tekstiilejä, joiden pääasiallisia käyttökohteita ovat paperin ja kartongin valmistus sekä eräät suodatusprosessit metsä ja kaivosteollisuudessa. Kaukajärvestä otettava vesi on tehtaan toiminnan kannalta ensiarvoisen tärkeää. Etenkin kesäaikana yhtiön tuotantokapasiteetin käyttöaste on korkea, mikä edellyttää suurta vedenkäyttöä. Tehdas käyttää Kaukajärvestä otettavaa vettä prosessin jäähdytyksessä ja kesä
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY 2 kuukausina myös ilmastoinnin jäähdytykseen. Prosessissa kulutetaan vedestä noin 60 %. Jäähdytysvedet on johdettu nykyisellään Pyhäojaan. Kaukajärven vedenpinnan korkeutta säädellään mm. hakijan ylläpitämän padon avulla. Siirtyminen käyttämään Tampereen Veden toimittamaa vesijohtovettä aiheuttaisi kiinteistölle ja tehtaan tuotantolaitteisiin teknisiä muutoksia ja muutoksia tuotantoprosessiin. Lisäksi tämä nostaisi kustannuksia, koska veden korkeampi lämpötila nostaisi vesimäärän kokonaiskäyttötarvetta. Pirkanmaan ympäristökeskus on myöntänyt hakijalle (hakemus 1.10.2004) ympäristöluvan ilmastoinnin jäähdytysvesien johtamiseen Kaukajärveen hakijan esittämän purkuputkisuunnitelman mukaisesti. Kesällä 2005 yhtiö toteutti vesitornin tyhjennysvesien uudelleen ohjaamisen. Kesällä 2006 yhtiö sulki jäteveden tasausaltaan ja jätevesiputki yhdistettiin Tampereen kaupungin viemäriverkkoon. Yhtiö käynnisti lisäksi talvella 2006 Motiva katselmuksen osana Tampereen tehtaan kiinteistön energian käytön tehostamista. Kaukajärvestä pumpattava ilmastoinnin jäähdytysvesi kuuluu osana hakijan energian käytön tehostamisohjelmaan. Tehostamisprojektiin ja tehdaslaajennukseen liittyen purkuputki on alustavasti suunniteltu rakennettavaksi kesällä 2007 osana tehdaslaajennusta. Pirkanmaan ympäristökeskuksen lausunto Pirkanmaan ympäristökeskus on ympäristölupaviraston pyynnöstä 16.11.2006 toimittanut ympäristölupavirastoon lausuntonsa hakemuksen johdosta. Ympäristökeskus on todennut, että hakija on 12.8.2003 tehnyt vastaavanlaisen hakemuksen ja saanut sille 24.9.2003 ympäristölupaviraston myönteisen päätöksen nro 52/2003/2. Ympäristökeskus on viitannut tuolloin antamaansa lausuntoon ja lisäksi esittää seuraavat huomautukset. Vuoden 2006 kesä oli erittäin lämmin ja vähäsateinen. Yhtiön tekemien havaintojen mukaan Kaukajärven vedenkorkeus on kesän aikana laskenut alle korkeuden +88,00 m ollen syyskuun lopussa alimmillaan +87,90 m. Lokakuun runsassateisuus on kuitenkin korjannut tilannetta, ja järven vedenpinta on kääntynyt nousuun, ollen 13.11.2006 +88,08 m. Kaukajärven laskuojassa olevan padon kynnyskorkeus on +88,20 m, joten vedenotto tehtaalle vaikuttaa vain Kaukajärven ja sen kanssa samassa tasossa olevan Pitkäjärven pintaan, mutta ei laskuojaan, jonne virtaus on tyrehdyksissä. Hakemuksen mukainen vedenotto laskee kyseisten altaiden vedenkorkeutta 1,7 cm/kk, eli joulu huhtikuun aikana 8,7 cm. Kun viimeistään huhtikuussa on merkittävä tulovirtaama, ei vaara korkeuden +88,00 m alittumisesta talven kuluessa ole kovin suuri.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 Lisäksi ympäristökeskus on todennut, että Kaukajärven laskuojan alkupäässä on hieman pientaloasutusta, mutta enimmäkseen uoma kulkee teollisuus ja liikennealueilla. Järven pinta on monesti ollut patokynnyksen alapuolella ja menovirtaama likimain nolla, mutta ympäristökeskukselle ei ole tullut valituksia veden vähyydestä laskuojan varresta. Ympäristökeskus on ilmoittanut, ettei sen tiedossa ole estettä luvan myöntämiselle vastaavin ehdoin kuin 24.9.2003 annetussa luvassa. Ympäristölupavirasto on vesilain 12 luvun 19 :n 4 momentin nojalla käsitellyt asian muutoin enempää tiedoksiantoa toimittamatta. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Tamfelt Oyj Abp:lle luvan enintään 30.4.2007 saakka poiketa Länsi Suomen vesioikeuden 8.3.1968 antamassa päätöksessä nro 41/1968 Y määrätystä Kaukajärven vedenkorkeuden alarajasta N 43 +88,00 m. Toimenpiteestä ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaukajärven vedenkorkeuden ollessa alle N 43 +88,00 m vettä saadaan johtaa Kaukajärvestä teollisuuden käytettäväksi enintään 900 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna ja enintään 1 200 m 3 /d vuorokausikeskiarvona laskettuna. Veden johtaminen on lopetettava, jos vedenkorkeus on alle N 43 +87,90 m. 2) Veden johtaminen Kaukajärvestä on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi säästämällä tehtaan vedenkäytössä ja ottamalla Tampereen kaupungin vesijohtoverkosta sen kapasiteetin sallima vesimäärä. 3) Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. Perustelut Kesän 2006 poikkeuksellisen kuivuuden seurauksena Kaukajärven vedenkorkeus on ajoittain laskenut alle korkeuden N 43 +88,00 m, ja on ollut syyskuun lopussa alimmillaan N 43 +87,90 m. Syksyn runsaat sateet ovat kuitenkin nostaneet järven vedenpinnan alarajan yläpuolelle. Kuivuuden mahdollisesti uusiutuessa vedenkorkeus saattaa talvikauden 2006 2007 aikana laskea alle korkeuden N 43 +88,00 m. Veden johtaminen Kaukajärvestä on välttämätöntä Tamfelt Oyj Abp:n tehtaan toiminnan ylläpitämiseksi.
Lainkohta 4 Vesilain 12 luvun 19 :n 3 momentti Päätöksen täytäntöönpano Tämä päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Lainkohta KÄSITTELYMAKSU Vesilain 12 luvun 19 :n 5 momentti 490 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
MUUTOKSENHAKU Liite 5 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Aino Turpeinen Tapio Kovanen Jukka Leinonen Ulla Kuusiniemi Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Aino Turpeinen sekä ympäristöneuvokset Tapio Kovanen (tarkastava jäsen) ja Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Ulla Kuusiniemi. UK/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 17.1.2007. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.