Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 KULTTUURI- JA KIRJASTOLAUTAKUNTA ESITYSLISTA 4-2017 KOKOUSKUTSU Kokousaika klo 16:15 Kokouspaikka Kulttuurikeskus, Kalevankatu 6 Käsitellään Tällä esityslistalla mainitut asiat
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 Asia Sivu YHTEISPALVELUT 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 2 3 Kulttuurikeskuksen vuoden 2017 talousarvion 1. toteutumisennuste 3 4 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kuvaus 9 KULTTUURIPOLITIIKKA 1 Kulttuuri- ja kirjastolautakunnan lausunto varavaltuutettu Maria Ohisalon ym. valtuustoaloitteeseen Kaikukortin käyttöönottamiseksi Helsingissä 10 2 Eläintarhan huvilan residenssitoiminnan kilpailutus 13 3 Taiteen perusopetuksen kehittämisavustukset vuodelle 2017 15 4 Kohdeavustusten myöntäminen, 4. jako 20 5 Porin kulttuurisäädön oikaisuvaatimus (kohdeavustukset 2. jako) 23 6 Muut mahdolliset asiat 25
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 1 (25) Yhpa/Kultj/1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla kulttuuri- ja kirjastolautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Jaana Alaja ja Lotte Granberg-Haakana. Esittelijä kulttuurijohtaja Stuba Nikula Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 2 (25) Yhpa/Kultj/2 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätösehdotus päättää, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Esittelijä kulttuurijohtaja Stuba Nikula Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 3 (25) Yhpa/Kultj/3 3 Kulttuurikeskuksen vuoden 2017 talousarvion 1. toteutumisennuste HEL 2017-003291 T 02 02 01 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää merkitä kulttuurikeskuksen vuoden 2017 ensimmäisen neljänneksen ja viiden kuukauden toteutumisennusteen tiedoksi. Talousarvion noudattamisohjeiden mukaisesti lautakunnalle on annettava neljännesvuosittain talousarvion toteutumisennuste. Kuluvan vuoden ensimmäinen ennuste tallennetaan keskuskirjanpidon järjestelmään 27.4.2017 Toteutumisennusteet käyttötaloudesta laaditaan talousarviokohdittain ja investoinneista talousarvion alakohdittain. Organisaatiouudistuksen vuoksi ensimmäisessä ennusteessa ennustetaan myös arvioidun koko vuoden toteuman lisäksi ensimmäisen viiden kuukauden ennuste (31.5.2017 asti). Toiminnallisten tavoitteiden ennusteet laaditaan talousarviokirjan tarkkuustasolla. Kulttuurikeskuksella on neljä erillistä talousarviokohtaa, joiden ensimmäisen neljänneksen ennusteet ovat seuraavat (1 000 e) TP2016 TA2017 Tot2017 31.3. Tot% Ennuste 2017 Ero Ennustevrs TA 4 17 01 Kulttuurikeskus Tulot 988,2 748,0 230,4 31% 883,0 135,0 Menot 13 574,5 13 159,0 2 944,0 22% 13 294,0-135,0 Toimintakate -12 586,3-12 411,0-2 713,6 22% -12 411,0 0,0 4 17 02 Savoy Tulot 816,5 508,0 199,8 39% 637,0 129,0 Menot 1 624,9 1 356,0 316,9 23% 1 485,0-129,0 Toimintakate -808,4-848,0-117,1 14% -848,0 0,0 4 17 03 Yhteisöjen tukeminen Menot 12 810,8 13 543,0 6 798,0 50% 13 543,0 0,0 4 17 04 Avustukset teatterilain
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 4 (25) Yhpa/Kultj/3 piiriin kuuluville ammattiteattereille Menot 4 151,5 4 158,0 1 892,4 46% 4 158,0 0,0 Kulttuurikeskus (4 17 01) Kulttuurikeskuksen talousarvion ennustetaan ylittyvän ulkopuolisten hankkeiden rahoituksen verran sekä tulojen, että menojen osalta yhteensä 135 040 euroa. Nämä hankkeet ovat Kulttuurisen vanhustyön kansallinen verkosto -hanke (90 000 euroa), lastenkulttuurinen Taidetestaajat-hanke (29 440 euroa) sekä Taide2residenssi-hanke (15 600 euroa). Taiteen edistämiskeskus on myöntänyt vuosille 2016 2017 yhteensä 110 000 euroa taide- ja kulttuuripalvelujen ankkuroimiseen sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaan. Kulttuurisen vanhustyö kansallinen verkosto -hankkeella on toimintaa vuodelle 2017 yhteensä 90 000 eurolla. Vuonna 2016 hankkeeseen käytettiin 20 000 euroa. Taidetestaajat on Suomen kulttuurirahaston rahoittama valtakunnallinen suurhanke, jota hallinnoi Suomen lastenkulttuurikeskusten liitto. Se on myöntänyt Annantalolle 88 320 euron avustuksen vuosille 2016 2020 kyseisen nuorten kulttuurihankkeen alueelliseen toteuttamiseen. Taidetestaajat-hankkeeseen on suunniteltu toimintaan ja aluekoordinaattorin palkkaukseen 29 440 euroa/vuosi. Hanke toteutetaan viemällä koko ikäryhmä kahdeksasluokkalaisia eri taidelaitoksiin kolmena peräkkäisenä vuonna. Suomen kulttuurirahasto rahoittaa Hämeenlinnan kaupungin / Lasten ja nuorten kulttuurikeskus Arxin kautta Annantalon vetämään osahanketta Taide2residenssi. Hankkeessa taiteilija ja jonkun muun alan osaaja työskentelevät työparina yhdessä lapsi- tai nuorisoryhmän kanssa tavoitteenaan tuottaa taiteellinen lopputulema hyödyntäen jotakin residenssilokaatiota. Taide2residenssiin on suunniteltu toimintaa 15 600 eurolla/vuosi. Kulttuurikeskuksen tulosbudjetissa on varaus 80 000 euroa ulkopuolisin varoin rahoitettua toimintaa varten. Virastolla on oikeus käyttää määrärahaa, jos tulopuolelle kertyy ulkopuolisista rahoituslähteistä vastaava summa. Tätä rahoitusta on opetus- ja kulttuuriministeriön avustus Annantalolle toimintaan lastenkulttuurikeskuksena. Lisäksi Lähiöprojekti Malmilla jatkuu erillisellä Pulssi-toimintarahalla.
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 5 (25) Yhpa/Kultj/3 Kulttuurikeskuksen tammi toukokuun käyttömenoiksi on arvioitu 5 536 200 euroa ja käyttötuloiksi 379 700 euroa. Taloushallintopalveluiden ohjeiden mukaan tulospalkkioiden jaksotusta ei ole tässä vaiheessa huomioitu. Savoy-yksikkö (4 17 02) Nettobudjetoidun Savoy-yksikön sitovaksi toimintakatteeksi vuodelle 2017 talousarviossa on vahvistettu -848 000 euroa. Savoy-yksikön menot voivat kasvaa tuloja vastaavasti toimintakatteen pysyessä talousarvion mukaisena. Ennusteen mukaan Savoy-yksikkö ylittää budjettinsa sekä tulojen että menojen osalta 129 000 euroa, toimintakatteen pysyessä 848 000 eurossa. Vuoden 2017 käyttötalousarvion menot ovat 1 485 000 euroa ja tulot 637 000 euroa. Savoyn tammi toukokuun käyttömenoiksi on arvioitu 629 800 euroa ja käyttötuloiksi 347 000 euroa. Avustukset (4 17 03, 4 17 04) Tavoitteet Yhteisöjen tukemiseen (13 543 000 euroa) ja teatterilain piiriin kuuluville ammattiteattereille (4 158 000 euroa) tarkoitetut määrärahat tullaan käyttämään kokonaisuudessaan. Avustuksia koskevat talousarviokohdat (4 17 03 ja 4 17 04) yhdistetään siirryttäessä toimialabudjettiin. Avustuksiin on arvioitu ajalla tammi-toukokuu käytettävän yhteensä 9 437 600 euroa. Kulttuuritoimelle on vuodeksi 2017 vahvistettu neljä sitovaa tavoitetta. Sitovien suoritteiden ennuste on seuraava. 1. Opetusviraston ja Helsingin kulttuurikeskuksen yhteisessä kulttuurikasvatustyössä luodaan pysyvä verkostorakenne, joka edistää taideja kulttuuripalveluiden käyttöä monipuolisina oppimisympäristöinä. Toteutuu opetusviraston ja taidetoimijoiden yhteiset foorumit kaksi kertaa vuodessa 2017. Toteutuu opettajien ja taidetoimijoiden koulutukset, kaksi kertaa vuodessa 2017. 2. Kehitetään lasten, nuorten ja perheiden aktiivista toimintaa ja vahvistetaan matalan kynnyksen osallistumismahdollisuuksia siten, että jokaisella lapsella on mahdollisuus johonkin harrastukseen. Lisätään kau-
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 6 (25) Yhpa/Kultj/3 pungin tilojen käyttöä lasten ja nuorten harrastustoimintojen toteutuspaikkoina. Toteutuu suunnataan lasten ja nuorten matalan kynnyksen kulttuurisia harrastuspalveluita erityisesti TPO-selvityksen alhaisen osallistumisen alueille. Alueille suunnataan vähintään 60 iltapäivä- ja/tai vapaaajan kurssia 2017. Toteutuu kohdennetaan taiteen perusopetuksen rahoitusta TPO-selvityksen alhaisen osallistumisen alueille. 3. Uudistetaan kulttuurin avustusjärjestelmät muuttuvan kentän tarpeisiin. Toteutuu annetaan vuonna 2017 kulttuuri-ja kirjastolautakunnalle ehdotus, johon pohjautuen taiteen ja kulttuurin toiminta-avustusten jakoperusteet muutetaan vuoden 2018 avustushauista lukien. 4. Savoy-teatteri ja siihen kuuluva Espan lava ovat nettobudjetoitu yksikkö. Yksikön sitova toiminnallinen tavoite on järjestettävien esitysten lukumäärä. Toteutuu vuonna 2017 tilaisuuksia on yhteensä vähintään 320. Muiden toiminnallisten tavoitteiden ennuste on seuraava. 5. Kuvataan tukipalveluiden pääprosessit. Toteutuu tukipalveluiden (henkilöstö, talous, ICT, lipunmyynti) pääprosessit on kuvattu 2017. 6. Koululuokille suunnattava 5x2 -taideopetus kohdistetaan yhteen peruskoulun alaluokkaan. Toteutuu 5 000 oppilaalle suunnataan 5x2 taideopetusta. 7. Varhaiskasvatusviraston ja Helsingin kulttuurikeskuksen yhteistyöhankkeessa Snadeille artsumpi Stadi luodaan yhdessä lasten kanssa uusia kulttuuri- ja taidekasvatuksen toimintamalleja sovituissa päiväkodeissa ja leikkipuistoissa. Toteutuu osahankkeet (vähintään 5 kpl) on toteutettu ja arvioitu varhaiskasvatusviraston ja Helsingin kulttuurikeskuksen yhteistyönä. 8. Vahvistetaan maahanmuuttajien roolia taiteen ja kulttuurin kuluttajina ja tuottajina. Toteutuu Caisan uusi tilaratkaisu vuodelle 2018 varmistuu vuoden 2017 aikana.
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 7 (25) Yhpa/Kultj/3 Investointiosa (kohta 8 09 20) Toteutuu Caisan toiminta suunnitellaan Caisa 2.0 mobiilin toimintamallin mukaisesti. 9. Vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja osallisuutta lisäävän kaupunkikulttuurin mahdollisuuksia eri alueilla. Toteutuu 75 kpl taide- ja taideoppilaitoksia/kulttuuriyhteisöjä ja alueiden verkostoja tai kansalaisjärjestöjä osallistavia, yhteisöllisiä tapahtumia ja taidehankkeita kulttuurikeskuksen tiloissa ja niiden ulkopuolella. Irtaimen omaisuuden perushankintamäärärahat on vahvistettu 307 000 euroksi. Investointimäärärahoista tietotekniikkahankintojen osuus on 52 000 euroa, toimipaikkojen kalustaminen ja viestintä 75 000 euroa sekä esitystekniikan perushankinnat 180 000 euroa. Kaupunginvaltuusto päätti 15.2.2017 oikeuttaa kulttuuri- ja kirjastolautakunnan ylittämään vuoden 2017 talousarvion määrärahoja 268 000 euroa, koska vuonna 2016 määrärahasäästöä syntyi Caisan tulevaan muuttoon liittyen 211 000 euroa ja Kanneltalon flyygelinnostimen viivästyneen toimituksen vuoksi 15 000 euroa sekä lisäksi Savoyn digitalisointiin liittyen Suomen elokuvasäätiön investointituen osuus 42 000 euroa. Investointien ennuste on seuraava. (1 000 e) TP2016 TA2017 (* Tot201731.3. Tot% Ennuste 2017 EroEnnustevrs TA 8 09 20 Investoinnit *) TA2017 sis. vuoden 2016 ylitysoikeutta 268,0 381,8 575,0 11,4 2% 575,0 0,0 Kulttuurikeskuksen tammi-toukokuun investointimenoiksi on arvioitu 169 000 euroa. Talousarvion toteutumisennusteet koko vuodelle ja 5 kk arviot vuoden 2017 seurantatietoineen ovat esityslistan tämän asian liitteenä. Esittelijä Lisätiedot kulttuurijohtaja Stuba Nikula Stuba Nikula, kulttuurijohtaja, puhelin: 310 37000 stuba.nikula(a)hel.fi Irene Mahlanen, taloushallintovastaava, puhelin: 310 79052
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 8 (25) Yhpa/Kultj/3 irene.mahlanen(a)hel.fi Liitteet 1 Talousarvion toteutumisennuste 31.3.2017 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Kaupunginkanslia
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 9 (25) Yhpa/Kultj/4 4 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kuvaus HEL 2017-004083 T 00 01 03 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää hyväksyä liitteenä olevan kulttuurikeskuksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kuvauksen. Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi 11.12.2013 441 Helsingin kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden tavoitteena on vahvistaa hyvää hallinto- ja johtamistapaa Helsingin kaupunkikonsernissa. Virastot ja liikelaitokset ja tytäryhteisöt laativat kuvaukset sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta, joissa on esitetty sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan keskeisimmät tavoitteet. Kulttuuri- ja kirjastolautakunnan johtosäännön (6 kohta 2 a, 11.12.2013) mukaan lautakunnan tehtävänä on vastata virastojen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä ja hyväksyä virastojen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kuvaus. Esittelijä Lisätiedot kulttuurijohtaja Stuba Nikula Tarja Ek, talousvastaava, puhelin: 310 37011 tarja.ek(a)hel.fi Liitteet 1 Kulttuurikeskuksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kuvaus Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 10 (25) Kupo/Kultj/1 1 Kulttuuri- ja kirjastolautakunnan lausunto varavaltuutettu Maria Ohisalon ym. valtuustoaloitteeseen Kaikukortin käyttöönottamiseksi Helsingissä HEL 2017-001952 T 00 00 03 Lausuntoehdotus antaa asiasta seuraavan lausunnon: Kaikukortin tavoitteena on parantaa taloudellisesti tiukassa tilanteessa olevien henkilöiden ja perheiden mahdollisuuksia osallistua kulttuurielämään tarjoamalla mahdollisuus hankkia maksuttomia pääsylippuja kulttuuritapahtumiin. Tavoitteena on myös edistää pienituloisten henkilöiden ja perheiden elämänlaatua, terveyttä ja osallisuutta. Valtuutetut ovat kiinnittäneen huomioita tärkeään asiaan. Kulttuuri- ja kirjastolautakunta pitää tärkeänä, että kulttuuri ja taide ovat tasapuolisesti kaikkien kaupunkilaisten ulottuvilla. Sekä kunnalla että valtiolla on jaettu vastuu tavoitteen toteutumisesta. Yleisen saavutettavuuden periaatteeseen sisältyy myös se, että matalatuloisilla henkilöillä on oltava tasavertainen mahdollisuus osallistua kulttuuritoimintaan. Helsingin kaupungin kulttuuriorganisaatioiden toiminnassa painotetaan vahvasti kulttuurin saatavuutta sekä saavutettavuutta. Kulttuuritarjonnan suunnittelussa tulee edistää kaikkien kaupunkilaisten mahdollisuuksia saada kulttuuripalveluita ja käyttää niitä mahdollisimman helposti. Helsingin kulttuurikeskuksen järjestämässä kulttuurikaveritoiminnassa, jossa kaupungin kouluttamat vapaaehtoiset lähtevät avuksi ja tueksi kulttuuritapahtumiin, on otettu huomioon fyysinen, sosiaalinen sekä taloudellinen saavutettavuus. Vapaaehtoisten apu on maksutonta ja mukana olevien 27 kulttuuritoimijan pääsylipun hinta asiakkaalle on korkeimmillaan 5 euroa. Mukana toiminnassa on kaupungin omien kulttuuripalveluiden lisäksi lukuisia yksityisiä, kansallisia sekä vapaan taidekentän kulttuuriorganisaatioita. Kaikukortti tukisi ja vahvistaisi entisestään olemassa olevaa linjaa. Espoo on toteuttanut kaikukorttimallin, joka muuttujat muuttuen edellyttäisi Helsingissä minimissään yhden päätoimisen henkilötyövuoden työpanoksen osoittamista kaikukortin kokonaisorganisoimiseen, viestintään ja käytön raportointiin ja seurantaan. Mikäli sosiaali- ja terveysvirastolla ei ole tässä kokonaisuudessa roolia, ei kulttuurin toimialalla ole
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 11 (25) Kupo/Kultj/1 Esittelijän perustelut suoraan osoittaa tällaisen hankkeen organisoimiseen tarvittavaa henkilöresurssia siirryttäessä toimialamalliin. katsoo, että kortin toteuttamisen tulisi olla ensisijaisesti sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenteellisten järjestelyjen yhteydessä. Kulttuuritoimi on valmis tukemaan ja antamaan asiantuntemustaan, mikäli Helsingissä päätettäisiin toteuttaa korttitoiminta. Kulttuuritoimi ei kuitenkaan katso olevansa tämäntyyppisen rakenteen toteuttamisen ensisijainen organisaattori. Saavutettavuus ja yhdenvertaisuus kulttuuripalveluissa tulisi kuitenkin olla kaikkien kulttuuritoimijoiden toiminnassa tärkeällä sijalla. Kaupunginkanslia on pyytänyt kulttuuri- ja kirjastolautakunnalta 28.4.2017 mennessä lausuntoa varavaltuutettu Maria Ohisalon ja 55 muun valtuutetun valtuustoaloitteeseen, jossa esitetään että kaikukortti otettaisiin käyttöön Helsingissä. Aloitteen mukaan Kaikukortti on tarkoitettu niille, joilla ei ole muuten varaa hankkia lippuja esimerkiksi museoon, teatteriin tai konserttiin. Korttia jaetaan Kaikukortti-verkostoon hyväksyttyjen yli 16-vuotiaille pienituloisille sosiaali- ja terveystoimijoiden asiakkaille, ja siihen sisältyy mahdollisuus ottaa mukaan alle 16-vuotiaita lapsia. Kortti on käytössä Espoossa ja Kainuussa. Asiasta on pyydetty lausuntoa myös taidemuseon, kaupunginorkesterin, suomenkielisen ja ruotsinkielisen työväenopiston johtokunnilta sekä sosiaali- ja terveyslautakunnalta. Esittelijä Lisätiedot kulttuurijohtaja Stuba Nikula Anna-Riikka Vuori, projektisihteeri, puhelin: 310 37941 annariikka.vuori(a)hel.fi Liitteet 1 Allekirjoitettu Ohisalo Maria ym. valtuustoaloite Kvsto 15.2.2017 asia 41 2 Ohisalo Maria ym. valtuustoaloite Kvsto 15.2.2017 asia 41 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 12 (25) Kupo/Kultj/1 Taidemuseon johtokunta 11.04.2017 19 Direktionen för svenska arbetarinstitutet 23.03.2017 20
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 13 (25) Kupo/Kultj/2 2 Eläintarhan huvilan residenssitoiminnan kilpailutus HEL 2016-013532 T 10 01 04 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää antaa kulttuurikeskukselle valtuudet kilpailuttaa Eläintarhan huvilan residenssitoiminnan operaattori vuoden 2017 aikana siten että toimija aloittaisi vuoden 2018 alusta. Helsingin kulttuurikeskus ylläpitää Eläintarhan huvilan taitelijaresidenssiä, joka on suunnattu pääasiassa ulkomaalaisille ja ulkomailla vakinaisesti asuville suomalaisille taiteilijoille. Residenssi on avoinna sekä taiteilijoille, jotka tulevat Helsinkiin paikallisten yhdistysten vieraaksi että itsenäisesti työskenteleville taiteilijoille. Residenssin taiteilijavieraat edustavat eri taiteenlajeja. Residenssijaksojen pituudet vaihtelevat viikosta yhteen kuukauteen taiteilijan tarpeiden mukaisesti. Eläintarhan huvilan residenssitoiminta on toistaiseksi tuotettu kaupungin omana palvelutuotantona. Kulttuurikeskuksen näkökulmasta laadukkaan residenssitoiminnan tarjoaminen kaupungissa vieraileville taiteilijoille on tärkeätä, mutta palvelun tuottaminen kaupungin omana palveluna ei kuitenkaan ole itseisarvoinen tavoite. Toimimalla residenssipalvelun tuottajana kaupunki toimii jo nyt samalla kentällä kuin tätä toimintaa varten perustetut yhteisöt, joita se myös avustaa. Eläintarhan huvilan residenssitoiminnan vahaan kehittämiseen ei myöskään ole ollut mahdollisuuksia lisätä kaupungin omia määrärahoja. Edellisen perusteella kulttuuri- ja kirjastolautakunnalle esitetään, että kulttuurikeskus valtuutettaisiin kilpailuttamaan residenssitoiminta vuodesta 2018 alkaen. Tällä tavoin tulisi käytännössä selvitettyä löytyisikö uusi vastuullinen operaattori siten, että talon luonne avoimena kansainvälisenä taitelijaresidenssinä voisi jatkua ja talo olisi aktiivisessa ja kohtuuhintaisessa käytössä taiteilijaresidenssinä. Esittelijä Lisätiedot kulttuurijohtaja Stuba Nikula Stuba Nikula, kulttuurijohtaja, puhelin: 310 37000 stuba.nikula(a)hel.fi Veikko Kunnas, osastopäällikkö, puhelin: 310 37002 veikko.kunnas(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 14 (25) Kupo/Kultj/2 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria 24.01.2017 8 13.12.2016 130
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 15 (25) Kupo/Kultj/3 3 Taiteen perusopetuksen kehittämisavustukset vuodelle 2017 HEL 2017-004308 T 02 05 01 00 Päätösehdotus päättää myöntää taiteen perusopetuksen kehittämisavustuksia vuodelle 2017 seuraavasti (summat euroa): Hakija 2017 2018 2019 Helsingin Taiteilijaseura ry 45 000 45 000 45 000 Helsinkimissio ry (Resonaarin musiikkikoulu) 26 000 26 000 26 000 Kallion musiikkikoulun kannatusyhdistys 32 000 32 000 32 000 ry Käpylän musiikkiopiston kannatusyhdistys 23 000 23 000 23 000 ry Meri-Helsingin musiikkiopiston kannatusyhdistys 78 000 78 000 78 000 ry Pohjois-Helsingin bändikoulu 50 000 50 000 50 000 Taito Etelä-Suomi ry 10 000 10 000 10 000 Teatteriosuuskunta ILMI Ö 16 000 16 000 16 000 Vuosaaren musiikkikoulun Tuki Ry 20 000 20 000 20 000 Yhteensä: 300 000 300 000 300 000 Helsingin Taiteilijaseura ry:n avustus kohdennetaan Kannelmäen peruskoulun ja muiden Kaarelan koulujen kanssa yhteistyössä tehtävään matalan kynnyksen taidekasvatuskokeiluihin. Helsinkimissio ry:n (Resonaarin musiikkikoulu) avustus kohdennetaan matalan kynnyksen opetuskokeiluihin, joiden avulla kehitetään uusia toimintamalleja ja pedagogiikkaa erilaisille oppijoille suunnattuun taiteen perusopetukseen. Kallion musiikkikoulun kannatusyhdistys ry:n avustus kohdennetaan Rytmimajakka-hankkeen toteuttamiseen yhteistyössä Meri-Helsingin musiikkiopiston, Pohjois-Helsingin Bändikoulun ja Vuosaaren musiikkikoulun kanssa. Rytmimajakka on matalan kynnyksen yhtye- ja ryhmäopetustoimintaa, joka suunnataan lapsille ja nuorille, jotka eivät muuten päätyisi taiteen perusopetuksen oppilaiksi.
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 16 (25) Kupo/Kultj/3 Käpylän musiikkiopiston kannatusyhdistys ry:n avustus kohdennetaan kansanmusiikin työpajojen järjestämiseen Koskelan ala-asteen ykkösluokkalaisille ja erityisesti koulun maahanmuuttajataustaisille oppilaille. Meri Helsingin musiikkiopiston kannatusyhdistys ry:n avustus kohdennetaan Rytmimajakka-hankkeen toteuttamiseen yhteistyössä Kallion musiikkikoulun, Pohjois-Helsingin Bändikoulun ja Vuosaaren musiikkikoulun kanssa. Rytmimajakka on matalan kynnyksen yhtye- ja ryhmäopetustoimintaa, joka suunnataan lapsille ja nuorille, jotka eivät muuten päätyisi taiteen perusopetuksen oppilaiksi. Pohjois-Helsingin bändikoulun avustus kohdennetaan Rytmimajakkahankkeen toteuttamiseen yhteistyössä Kallion musiikkikoulun, Meri- Helsingin musiikkiopiston ja Vuosaaren musiikkikoulun kanssa. Rytmimajakka on matalan kynnyksen yhtye- ja ryhmäopetustoimintaa, joka suunnataan lapsille ja nuorille, jotka eivät muuten päätyisi taiteen perusopetuksen oppilaiksi. Taito Etelä-Suomi ry:n avustus kohdennetaan uuden käsityön taiteen perusopetuksen toimintakonseptin luomiseen, mikä vahvistaa peruskoulujen ja taiteen perusopetuksen yhteistyötä. Kehittämishanke suunnataan Pohjois- ja Itä-Helsingin alueiden peruskouluihin. Teatteriosuuskunta ILMI Ö:n avustus kohdennetaan teatterikurssien toteuttamiseen helsinkiläisillä yläasteilla. Projektin yhteistyökouluja ovat Helsingin yhteislyseo, Kallahden peruskoulu, Kannelmäen peruskoulu sekä Puistolan peruskoulu. Vuosaaren musiikkikoulun tuki ry:n avustus kohdennetaan Rytmimajakka-hankkeen toteuttamiseen yhteistyössä Kallion musiikkikoulun, Meri- Helsingin musiikkiopiston ja Pohjois-Helsingin bändikoulun kanssa. Rytmimajakka on matalan kynnyksen yhtye- ja ryhmäopetustoimintaa, joka suunnataan lapsille ja nuorille, jotka eivät muuten päätyisi taiteen perusopetuksen oppilaiksi. Seuraaville hakijoille ei myönnetä taiteen perusopetuksen kehittämisavustusta: Helsingin kuvataidekoulu International School of Music Finlandin kannatusyhdistys ry Lasten ja nuorten arkkitehtuurikoulu Arkki Lauttasaaren musiikkiopiston kannatusyhdistys ry Modernin tanssin kannatusyhdistys ry (Helsingin tanssiopisto) Musiikkiteatteri-ilmaisun koulu Musti Pakilan musiikkiopistoyhdistys ry Pohjois-Helsingin kuvataidekoulun kannatusyhdistys ry Pukinmäen taidetalo-yhdistys ry
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 17 (25) Kupo/Kultj/3 Suomen Taidetanssin Tuki Ry Taideosuuskunta Apinatarha / Kinetic Orchestra Töölön musiikkikoulun kannatusyhdistys ry Hakemuksia tuli paljon suhteessa määrärahaan. Edellä mainituille hankkeille ei voida myöntää avustusta määrärahan vähyyden johdosta. Hankkeiden sisällöt eivät myöskään vastanneet täysimääräisesti taiteen perusopetuksen kehittämisavustuksilla haettavia tavoitteita. Esityksen valmistelussa on huomioitu alueellisen saavutettavuuden, eri ikäryhmien, toimintasisältöjen ja taiteenlajien välinen tasapaino sekä hankkeiden vaikuttavuus suhteessa myönnettävän avustuksen määrään. Lautakunta päättää lisäksi valtuuttaa kulttuuripolitiikan osastopäällikön allekirjoittamaan taiteen perusopetuksen kehittämisavustusten hankkeiden toteutuksesta tehtävät yhteistyösopimukset. Kolmivuotiset sopimukset vahvistetaan lautakunnassa vuosittain, mikäli niille kaupungin budjetissa varattuun määrärahaan ei tule muutoksia ja hankkeelle asetetut tavoitteet saavutetaan. Esittelijän perustelut varasi kokouksessaan 13.12.2016 131 taiteen perusopetuksen kehittämiseen 300 000 euroa. Avustuksella vahvistetaan taiteen perusopetuksen alueellista saatavuutta, mahdollistetaan uudenlaisten toimintamallien ja opetusmenetelmien kokeilua sekä toimijoiden välistä yhteistyötä. Avustettavat kehittämishankkeet voivat olla esimerkiksi matalan kynnyksen taidekasvatuskokeiluja, oppilaitoksen osaamisen kehittämistä tukevaa toimintaa, monitaiteisen opetuksen testaamista tai kulttuurisen moninaisuuden huomioivaa opetusta. Avustuksella tavoitellaan 600 700 uuden oppilaan tavoittamista Taiteen perusopetuksen tila ja kehittämistarpeet Helsingissä -selvityksessä ilmenneille matalan osallistumisen alueille. Kehittämishankkeet voivat olla 1 3-vuotisia. Määräaikaan mennessä hakemuksia tuli yhteensä 20, joista 9 esitetään myönnettävän avustusta. Taiteen perusopetuksen kehittämisavustuksien käsittelyssä on huomioitu seuraavat arvointiperusteet: Toiminnallinen laatu ja toteutus lupa taiteen perusopetuksen järjestämiseen toiminnallista ammattimaisuutta
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 18 (25) Kupo/Kultj/3 miten yhtenäisen kokonaisuuden tavoitteet, suunnitelma sekä toteutus luovat miten toteuttamiskelpoista ja realistista hakemuksessa esitetty toiminta on miten toiminnassa hyödynnetään ja vahvistetaan verkostomaisia ja yhteisöllisiä toimintatapoja miten tarpeellinen avustus on toiminnan toteuttamisen kannalta miten monipuolista resursointi on millaisia ovat hankkeen taloudelliset riskit Toiminnan vaikuttavuus miten toiminta täydentää taiteen perusopetuksen tarjontaa tai tuo esiin sellaisia sisältöjä, joita muuten ei kaupungissa toteudu miten toiminta vahvistaa sitä, että taiteen perusopetuksen tarjonta ilmentää moniäänistä ja moninaista Helsinkiä hankkeen kiinnostavuutta ja vaikuttavuutta taiteen perusopetuksen kentässä hankkeen uutta luovaa potentiaalia hankkeen tai toiminnan pedagogisia tavoitteita sekä sitä, miten nämä näkyvät suunnitellussa toiminnassa Saavutettavuus ja saatavuus miten toiminta tehdään osallistujien näkökulmasta sosiaalisesti, kulttuurisesti ja taloudellisesti saavutettavammaksi miten toiminta laajentaa taiteen perusopetuksen osallistujapohjaa sekä rohkaisee laajempaan keskusteluun taiteesta miten opetuksen kohderyhmä(t) on määritelty sekä millaisilla toimenpiteillä erilaiset kohderyhmät pyritään tavoittamaan miten toiminta toteutuu alueellisesti Jokaisen hankkeen kohdalla on arvioitu sitä, miten hyvin hanke täyttää asetetut arviointiperusteet ottaen huomioon avustuksiin käytettävät rajalliset resurssit. Esityksen valmistelussa on huomioitu alueellisen saavutettavuuden, eri ikäryhmien, toimintasisältöjen ja taiteenlajien välinen tasapaino sekä hankkeiden vaikuttavuus suhteessa myönnettävän avustuksen määrään. Hankkeiden toteutuksesta laaditaan sopimukset tekijöiden kanssa, joihin kirjataan myös raportointivelvollisuus. Avustus maksetaan kahdessa erässä: ensimmäinen erä (80 % myönnetystä avustuksesta) heti so-
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 19 (25) Kupo/Kultj/3 pimusten allekirjoituksen jälkeen ja toinen erä raportin toimittamisen jälkeen. Hankkeiden toteutuksesta laaditaan sopimukset tekijöiden kanssa, joihin kirjataan myös raportointivelvollisuus. Tarkemmat hankekuvaukset ovat liitteenä olevassa tiivistelmässä. Hakemukset kokonaisuudessaan ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen asian valmistelijalla. Esittelijä Lisätiedot kulttuurijohtaja Stuba Nikula Petteri Räisänen, projektisuunnittelija, puhelin: 310 79564 petteri.j.raisanen(a)hel.fi Liitteet 1 Taiteen perusopetuksen kehittämisavustukset 2017, hankekuvaukset Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, kulttuuri- ja kirjastolautakunta Otteet Ote Hakijat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kulttuuri- ja kirjastolautakunta Esitysteksti Tiedoksi Talous- ja suunnitteluosasto Taloushallintopalvelu-liikelaitos
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 20 (25) Kupo/Kultj/4 4 Kohdeavustusten myöntäminen, 4. jako HEL 2017-004306 T 02 05 01 00 Päätösehdotus päättää myöntää kohdeavustuksia seuraavasti: Näyttämötaide euroa Acts of Care -työryhmä 3 000 Hakaniemen Musiikkiteatteri Oy 0 Tarinateatteri Acts -työryhmä 3 000 Teatteri Helsinki yhdistys ry 10 000 Teatteri Mokkelo -työryhmä 3 500 Toinen keskus -työryhmä 2 000 Vain Yksi Pieni Teatteri -työryhmä 1 000 Sirkus euroa Lokal Collective ry 5 000 Tanssi euroa Bounce-työryhmä 3 000 Kinesteetikot ry 2 500 SWAG LESSONS -työryhmä 3 000 Newsflash-työryhmä 2 500 Sivuun Ensemble ry 3 000 Tuntematon-työryhmä 2 500 Musiikki euroa Greta Productions 3 000 JOUEZ! - Molièren matkassa -työryhmä 2 500 No Last Words -työryhmä 0 Oopperakokoonpano Savitri -työryhmä 3 500 Oopperayhdistys Fantasia ry 1 000 Valoa päivien pisarat -työryhmä 1 500 Multimedia euroa
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 21 (25) Kupo/Kultj/4 Munalogues-työryhmä 0 Ympäristötaide euroa Päättymätön Rata -työryhmä 0 Muut taiteenalat euroa Suomen kansainvälisten taiteilijoiden keskus International Artists 0 Center Finland ry Yhdessä-työryhmä 1 000 Festivaalit euroa Finnish Metal Events Oy 13 000 Helsinki International Theatre Association ry 0 Suomen Sambakoulujen Liitto ry 12 000 Tusovka ry 5 000 Esittelijän perustelut Kaupungilla on oikeus periä avustus tai sen osa takaisin, mikäli avustuksen saaja ei noudata lautakunnan hyväksymiä avustusehtoja. Hakaniemen Musiikkiteatteri Oy:lle ei myönnetä avustusta. Hanke ei ensisijaisesti ole avustuksen tarpeessa. Työryhmälle No Last Words ei myönnetä avustusta. Kohdeavustuksia ei myönnetä taiteilijoiden matkakustannuksista koituviin menoihin. Munalogues-työryhmälle ei myönnetä kohdeavustusta. Kysymyksessä on ensisijaisesti näyttelytilaan kohdistuva installaatio. Päättymätön Rata -työryhmälle ei myönnetä avustusta. Kohdeavustukset on tarkoitettu taiteen ammattilaisten produktioihin, joissa on mukana vähintään kolme helsinkiläistä taiteen ammattilaista. Suomen kansainvälisten taiteilijoiden keskus International Artists Center Finland ry:lle ei myönnetä avustusta. Hanke ei ole ensisijaisesti kohdeavustusten käyttötarkoitusten mukainen. Helsinki International Theatre Association ry:lle ei myönnetä avustusta. Saldraama-festivaalin merkitys Helsingin festivaalikentän monimuotoistajana on vähäinen.
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 22 (25) Kupo/Kultj/4 on hyväksynyt kohdeavustusten jakoperiaatteet kokouksessaan 8.12.2015 149. Lautakunta käsittelee kohdeavustuksia kaikissa kokouksissaan. Kohdeavustuksiin on kulttuuri- ja kirjastolautakunnalla vuonna 2017 käytettävissä 711 566 euroa (2016; 708 966 euroa). Kohdeavustuksiin varatusta määrärahasta on huhtikuun kokoukseen mennessä käytetty 363 600 euroa (käyttöprosentti 51,10). Huhtikuun kokouksessa on käsiteltävänä 28 avustushakemusta, joista 22 hakijalle ehdotetaan myönnettäväksi avustusta yhteensä 86 500 euroa. Esittelijä Lisätiedot kulttuurijohtaja Stuba Nikula Tuuli Tokkola, suunnittelija, puhelin: 310 71359 tuuli.tokkola(a)hel.fi Liitteet 1 Kohdeavustukset, 4. jako, liite Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, kulttuuri- ja kirjastolautakunta Otteet Ote Hakijat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kulttuuri- ja kirjastolautakunta Tiedoksi Talous- ja suunnittelukeskus Taloushallintopalvelu-liikelaitos
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 23 (25) Kupo/Kultj/5 5 Porin kulttuurisäädön oikaisuvaatimus (kohdeavustukset 2. jako) HEL 2017-001875 T 02 05 01 00 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää hylätä Porin kulttuurisäädön oikaisuvaatimuksen. Porin kulttuurisäätö -niminen työryhmä haki 2 000 euron kohdeavustusta 18.1.2017 päivätyllä hakemuksella Totuus Suomesta -hankkeeseen (kklk 28.2.2017 17). Hankkeelle ei myönnetty kohdeavustusta. Päätökseen kirjattiin, että hankkeiden keskinäisessä vertailussa hanke ei ole ensisijaisesti avustettava. Hakija hakee päätökseen oikaisua ja perustelee tätä sillä, ettei koe hanketta kohdelleen tasavertaisesti Praxis-ryhmän Suudelma-teoksen kanssa, jolle myönnettiin saman päätöksen yhteydessä 1 000 euroa. Hakijan mukaan Totuus Suomessa -hankkeeseen, joka tapahtuu samassa tilassa kuin Suudelma-teos, kuuluu huomattava määrä erilaista esityksellistä toimintaa, joka laajenee galleriasta kaupunkitilaan, eikä hankkeita ole käsitelty tasapuolisesti. Kohdeavustukset ovat harkinnanvaraisia ja hakemuksia arvioidaan perustuen lautakunnan päättämiin avustuskriteereihin. Kohdeavustusten arviointikriteereissä edellytetään, että hankkeesta vastaavaan työryhmään kuuluu vähintään kolme taiteilijaa, ja hankkeen työryhmän tulee olla pääosin helsinkiläinen. Työryhmän jäsenten ansioluettelot tulee liittää hakemukseen. Porin kulttuurisäätö -työryhmään ilmoitettiin hakemuksen perustiedoissa olevan mukana kolme henkilöä, joista vain yksi oli helsinkiläinen. Ainoastaan näiden kolmen henkilön ansioluettelot on liitetty hakemukseen. Hanke koostui hakemuksen mukaan Helsingissä toteutettavasta tapahtumallisesta näyttelystä, Porissa toteutettavasta kokonaisuudesta, jossa esitellään 100 taiteilijaa ja tutkijaa sekä julkaisusta. Kohdeavustusten arviointikriteereissä mainitaan, ettei avustusmäärärahoista tueta näyttelyitä eikä julkaisuja. Hakemuksessa kerrotaan avustusta haettavan juuri hankkeen tapahtumallisen kokonaisuuden järjestämiseen. Hankkeen Helsingin osuuden kerrotaan sisältävän esityksiä, workshoppeja sekä tapahtumallisia osuuksia. Hakemuksessa ei kuitenkaan avata sisällöllisesti sitä, mitä eri tapahtumia, esityksiä tai workshoppeja kokonaisuuteen kuuluu, ja hankkeen tiedoissa esityksien/tilaisuuksien
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 24 (25) Kupo/Kultj/5 määräksi on merkitty 0 kappaletta. Tarkemmin näitä sisältöjä avataan vasta oikaisuvaatimuksessa. Päätös on kuitenkin tehty alkuperäisen hakemuksen perusteella, jossa tapahtumakokonaisuuksien tarkempi määrä ja sisältö jäävät epäselviksi. Hakemusta on verrattu muihin avustushakemuksiin ja sitä on arvioitu kohdeavustusten arviointikriteerien perusteella käyttäen harkintaa. Hankkeen ei tämän harkinnan ja arvioinnin perusteella ole katsottu olevan ensisijaisesti kohdeavustuksen tarpeessa. Oikaisuvaatimuksessa ei ole tullut esille sellaista tietoa, minkä johdosta kulttuuri- ja kirjastolautakunnan tulisi muuttaa alkuperäistä päätöstä. Esittelijä Lisätiedot kulttuurijohtaja Stuba Nikula Anna von Bagh, kulttuurisuunnittelija, puhelin: 310 37934 anna.vonbagh(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus 16.3.2017, Porin kulttuurisäätö Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen tekijä Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Esitysteksti Päätöshistoria 28.02.2017 17
. Helsingin kaupunki Esityslista 4/2017 25 (25) Kupo/Kultj/6 6 Muut mahdolliset asiat Päätösehdotus päättää merkitä tiedoksi muut mahdolliset asiat. Esittelijä kulttuurijohtaja Stuba Nikula Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano