Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 1 (15) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 17:00-18:50 Paikka Kaupungintalo, kabinet Saapuvilla olleet jäsenet Leila Savolainen, puheenjohtaja Pekka Kantanen, varapuheenjohtaja Harri Auvinen Tapio Tolppanen Neeta Röppänen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Toni Vainikainen, talous- ja rahoitusjohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Janne Airaksinen, konserniohjausjohtaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-8 Allekirjoitukset Leila Savolainen puheenjohtaja Janne Airaksinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, 2.2.2015 Neeta Röppänen Harri Auvinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, 3.2.2015 Janne Airaksinen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 2 (15) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 1 4 ja 7-8osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 5 6, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 5-6 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 3 (15) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 3 Kallaveden Työterveys Liikelaitoksen organisointimalli 6 4 4 1-4 Palveluasuntojen rakentaminen ja Kuopion asuntotuotannon järjestäminen 5 5 Kuopio-Tahko Markkinointi Oy, yhtiökokousedustajan valinta 10 6 6 Sakupe Oy, yhtiökokousedustajan valinta 11 7 7 Suomen Satamaliiton sääntöuudistus 12 8 8 n muut asiat 14 Muutoksenhaku Sivu 8 5-6 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / omistajaohjausjaosto 15
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 4 (15) 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 5 (15) 2 2 Pöytäkirjantarkastajat Kaupunginjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkistajiksi Neeta Röppänen ja Pekka Kantanen. Päätös Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Neeta Röppänen ja Harri Auvinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 6 (15) 3 3 Asianro 829/00.01.03.01/2014 Kallaveden Työterveys Liikelaitoksen organisointimalli Syyskuussa 2013 voimaan tullut kuntalain muutos edellytti kilpailuneutraliteetin säilymisen vuoksi kaikkien kunnan ulkopuolisille asiakkaille palvelujaan tuottavien kunnallisten liikelaitosten osakeyhtiöittämistä 1.1.2015 mennessä. Työ ja Terveys ry, johon Kallaveden Työterveys liikelaitos kuuluu, kävi neuvotteluja Sosiaali- ja Terveysministeriön, eduskunnan eri valiokuntien ja Kuntaliiton kanssa työterveyshuoltoliikelaitosten asemasta työterveyshuoltopalvelujen markkinatilanteessa. Työ ja Terveys ry sai sekä Kuntaliitolta että STM:ltä viestiä, jonka mukaan suunnitteilla olisi ollut terveydenhuoltolain muutos, joka olisi muuttanut nykyisen vapaaehtoisen työterveyshuoltopainotteisen sairaanhoidon lakisääteiseksi. Tämän seurauksena liikelaitos olisi tuottanut lakisääteistä palvelua ja näin ollen voinut jatkaa markkinatilanteessa liikelaitos mallin mukaisesti. Myös avoinna olevan sote ratkaisun myötä puhuttiin mahdollisesta kolmen vuoden siirtymäajasta. Tähän perustuen Kallaveden Työterveys esitti omistajaohjaukselle maanantaina 1.12.2014, että toistaiseksi pidättäydyttäisiin toimenpiteistä yhtiöittämisen suuntaan ja odotettaisiin uusia valtakunnallisia ohjeita. 9.12.2014 Kuntaliitossa käydyssä tiedotustilaisuudessa kävi ilmi, että kolmen vuoden siirtymäaikaa ei ole tällä hetkellä nähtävissä. Myös terveydenhuoltolain muutos sairaanhoitopalvelujen lakisääteistämiseksi osana työterveyshuoltoa on epätodennäköinen. 1.9.2013 voimaantulleen lain mukaisesti kunnallisilla liikelaitoksilla on kaksi mahdollisuutta joko vetäytyä markkinoilta tai yhtiöityä. Lisäksi kunnan on mahdollista hankkia työterveyshuolto kuntalain mukaisesti ulkopuoliselta toimijalta. Kilpailu- ja kuluttajaviraston apulaisjohtaja kertoi, että KKV tulee seuraamaan markkinaneutraliteettia ja kuntalain toteutumista 1.1.2015 lähtien. Mikäli Kallaveden työterveys vetäytyy markkinoilta tarkoittaa se, että Kallaveden Työterveys joutuisi irtisanomaan suurimman osan kuntakonsernin ulkopuolisista työterveyshuoltosopimuksista, joka puolestaan tarkoittaisi henkilöasiakasmäärän puoliintumista. Osakeyhtiöittämisessä on mahdollisuus toimia myös inhouse - periaatteella. Osakeyhtiön suhteen Kallaveden työterveys tarvitsee tarkempaa taloudellista ja kannattavuuden selvittelyä. Liikelaitoksen johtokunta on tehnyt omistajalleen esityksen, että omistaja linjaa jatkotoimenpiteet palvelujen tuottamisen, toiminnallisuuden ja kannattavuuden ym. näkökulmasta. Asiaa selvittelemään voitaisiin käyttää kaupungin jo aiemmin yhtiöittämisratkaisuihin kilpailuttamia konsultteja.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 7 (15) 3 Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen linjaa Kallaveden Työterveys Liikelaitoksen uudelleenorganisoitumista koskevat jatkotoimenpiteet. Päätös Kallaveden Työterveys Liikelaitoksen uudelleenorganisoitumisvaihtoehtoja tulee edelleen selvittää. arvioi kuluvan kevään aikana asian suhteen tarkoituksenmukaisimmat jatkotoimenpiteet. Asiaa käsitellään seuraavan kerran omistajaohjausjaostossa 16.2.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 8 (15) 4 4 Asianro 6781/00.01.00/2014 Palveluasuntojen rakentaminen ja Kuopion asuntotuotannon järjestäminen Kuopion kaupunginhallitus on päättänyt selvityttää mallin ikääntyneiden ja erityisryhmien asuntotuotannon toteuttamiseen. Samassa yhteydessä selvitetään kaupungin omistamien vuokrataloyhtiöiden toimialaan kuuluvan asuntotuotannon osalta optimaalinen organisaatiomalli Kuopion kaupunkikonsernissa. Asiasta on pyydetty lausunnot kaupungin vuokrataloyhtiöiltä, mahdollisissa lausunnoissa pyydettiin kiinnittämään huomioita erityisesti seuraaviin kohtiin: - Miten vuokrataloyhtiö näkee roolinsa erityisryhmien asumisen järjestämisessä? - Miten Kuopion kaupunkikonsernin nykyistä vuokrataloyhtiörakennetta tulisi kehittää? - Millä tavoin vuokrataloyhtiö haluaa olla mukana kaupunginhallituksen päätöksen mukaisen asiakokonaisuuden valmistelussa? - Lausunnon asiasta ovat tähän mennessä jättäneet Kiinteistö-Kys Oy, Niiralan Kulma Oy ja Karttulan Vuokratalot Oy. Kuopas Oy hallitus käsittelee lausuntoa 27.1. Saadut lausunnot on esitetty liitteenä. Asiakokonaisuuteen liittyvästä selvityksestä on pyydetty tarjous kaupungin puitesopimustoimija Ernst & Young Oy:ltä. Toimeksiantopyynnön sisältö ja saatu tarjous esitellään kokouksessa. Liitteet 1 Karttulan Vuokratalot Oy 2 Kiinteistö-KYS Oy 3 Niiralan Kulma Oy 4 Kuopas Oy Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 9 (15) 4 Kaupunginjohtaja Petteri Paronen merkitsee saadut lausunnot tiedokseen. Jatkovalmistelussa lausuntoja tulee käyttää valmistelun oheismateriaalina. Päätös hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 10 (15) 5 5 Asianro 1761/00.01/2013 Kuopion-Tahko Markkinointi Oy, yhtiökokousedustajan valinta Kuopio-Tahko Markkinointi Oy on Kuopion kaupungin osakkuusyhtiö ja se on aloittanut toimintansa vuoden 2014 alusta. Kuopion kaupungin edustajina yhtiön hallituksessa ovat omistajaohjausjaoston puheenjohtaja Leila Savolainen ja markkinointijohtaja Kirsi Soininen. ei ole nimittänyt yhtiökokousedustajaa Kuopio-Tahko Markkinointi Oy:lle. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen nimittää Kuopio-Tahko Markkinointi Oy:n yhtiökokousedustajaksi palvelualuejohtaja Jarmo Pirhosen ja varaedustajaksi konserniohjausjohtaja Janne Airaksisen ajalle 2015-2016. Päätös hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 11 (15) 6 6 Asianro 7733/00.04.02/2013 Sakupe Oy, yhtiökokousedustajan valinta Kuopion kaupunki on osakkaana tekstiilihuollon toimialalla toimivassa Sakupe Oy:ssä. Kuopin kaupungin yhtiökokousedustajan Sakupe Oy:ssä on toiminut Jaakko Kekoni. Jaakko Kekoni on valittu yhtiön hallituksen jäseneksi, joten omistajaohjausjaoston tulee valita yhtiölle uusi yhtiökokousedustaja. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen nimittää Sakupe Oy:n yhtiökokousedustajan ajalle 2015-2016. Päätös nimitti Sakupe Oy:n yhtiökokousedustajaksi ajalle 2015 ja 2016 Pekka Kantasen ja varaedustajaksi Janne Airaksisen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 12 (15) 7 7 Asianro 2912/00.04.02/2013 Suomen Satamaliiton sääntöuudistus Suomen Satamaliiton sääntöjä esitetään uudistettavaksi. Satamaliitto pyytää jäsenyhteisöiltään kirjalliset näkemykset uudistuksesta 10.2.2015 mennessä. Pääasialliset sisältöuudistukset koskisivat enimmäkseen liiton hallintomallia ja päätöksentekoa. Valmistellut esitykset sisältävät monia lähinnä teknisiä uudistuksia, joilla tavoitellaan sitä, että liiton säännöt olisivat joustavat ja selkeät antamaan puitteet liiton päätöksenteolle pitkälle tulevaisuuteen. Tavoitteena on keventää liiton hallintoa ja joustavoittaa päätöksentekoa. Satamaliiton toiminnan kehittämisen ja satamien kilpailukyvyn turvaamisen näkökulmasta on tärkeää, että kaikki liiton jäsenet kokevat niin itse liiton kuin säätöuudistuksenkin omakseen. Valmistelussa on pidetty tärkeänä saavuttaa yksituumaisuus sääntöjen uudistamisesta ja sen tavoitteista. Sääntöuudistusta on valmisteltu liiton hallituksen johdolla vuoden 2013 ja 2014 aikana. Sääntöuudistuksesta järjestettiin liiton jäsenkunnalle keskustelutilaisuus 9.9.2014 Kotkassa. Tämän lisäksi Satamaliiton hallitus on päättänyt varata liiton jäsenille mahdollisuuden antaa näkemyksiä sääntöuudistuksesta ennen niiden lopullista hyväksymistä liittokokouksessa. Yhdistysrekisteri on ennakkotarkastanut valmistellut säätötekstit ja hyväksynyt ne. Uudistuksen keskeisimmät kohdat liiton ylin päätöksentekoelin (vuosikokous) kokoontuu vuosittain nykyisen neljän vuoden välein kokoontuvan liittokokouksen sijaan äänivalta vuosikokouksessa määrittyy jäsenen kulloinkin kuluvan vuoden jäsenmaksun suhteessa siten, että jäsenellä on yksi ääni alkavaa 10.000 euron jäsenmaksua kohti (yksi ääni, mikäli jäsenmaksu on 10.000 euroa tai sen alle; kaksi ääntä, mikäli maksettu jäsenmaksu on 10.001 20.000 euroa jne.) määritellään säännöissä ääni- ja jäsenmaksuleikkurit hallituksen koko supistuu nykyisestä 13 jäsenestä 7-11 jäsenen kokoonpanoksi hallituksen kokoonpanon valmistelua varten sääntöihin esitetään pykälää, jonka mukaan liitolle on mahdollista muodosta nimitysvaliokunta, jonka tehtävänä on valmistella vuosikokoukselle ehdotus hallituksen kokoonpanosta sääntöihin kirjataan jäsenten tiedonantovelvollisuudesta sääntöihin kirjataan hallituksen ja toimitusjohtajan tehtävät
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 13 (15) 7 Tällä sääntöuudistuksella ei muuteta voimassa olevaa jäsenmaksuperustaa. Tässä yhteydessä ei myöskään puututa jäsenmaksun nykyiseen tasoon. Näin ollen jäsenmaksuperusteissa säilyy edelleen matkustajaliikenteen huomioiminen kokonaistonneissa tavaraliikenteen ohessa ja yksinomaan nestemäisiä kuljettavien jäsenten osalta käytetään 0,5 kerrointa. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Merkitään, palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. toteaa, että Kuopion kaupungilla ei ole huomauttamista sääntöuudistuksen suhteen. Päätös hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 14 (15) 8 8 Asianro 4037/00.00.01.02/2014 n muut asiat - omistajaohjausjaoston vuosikello 2015 - kahden kiinteistön myynti, Niiralan Kulma Oy Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen merkitsee muut esille nousseet asiat tiedokseen. Päätös hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 15 (15) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / omistajaohjausjaosto (5-6 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuopion kaupunginhallitus / omistajaohjausjaosto Postiosoite PL 228, 70111 KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin 017 18 2111 Faksi 017 18 2066 Sähköposti kirjaamo@kuopio.fi Virka-aika 8.00 15.30, kesällä 8.00 15.00 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.