RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 3/2013 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 3.4.2013 klo 19.00- Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle/xxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Selvityspyyntö Itä-Suomen aluehallintovirastolle/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/salassa pidettävä Eduskunnan oikeusasiamiehen päätös kantelusta/xxxxxxxx xxxxxxxxx/salassa pidettävä Omaishoitajien kuntalisää koskeva valtuustoaloite Tehostetun palveluasumisen palveluhinnasto/niinikoti Rautalammin perusturvan toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2012 Sopimus Pohjois-Savon lastensuojelu kehittämisyksikön toimintaan osallistumisesta 1.1.2011 alkaen Ilmoitusasiat Viranhaltijoiden pöytäkirjat 41 41 42 43 44 45 46 47 48 49-51 52 53 PUHEENJOHTAJA MATTI VEPSÄLÄINEN
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 3/2013 Perusturvalautakunta Sivu 40 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Keskiviikko 3.4.2013 klo 19.00 19.36 Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Vepsäläinen Tiina Puranen Anu Hirvonen Anne Pärnänen Eeva-Liisa Tossavainen Veijo Vesterinen Sauli Syngelmä Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Muut osallistujat Kaija Satuli Mira Laasonen Kunnanhallituksen edustaja Perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Matti Vepsäläinen KÄSITELLYT ASIAT 31 42 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi 3.4.2013 Mira Laasonen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Eeva-Liisa Tossavainen Veijo Vesterinen Perjantaina 5.4.2013 klo 9-15 sosiaalitoimistossa, siltä osin kun asiat eivät ole salassa pidettäviä. Pöytäkirjanpitäjä Mira Laasonen
Perusturvalautakunta 3.4.2013 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perustltk 31 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan 13.2.2013 3 :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu kokousta edeltävän viikon keskiviikkona (6 pv ennen kokousta) jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu 27.3.2013 em. henkilöille. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Perustltk 32 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Perusturvalautakunta päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Eeva-Liisa Tossavaisen ja Veijo Vesterisen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eeva-Liisa Tossavainen ja Veijo Vesterinen.
Perusturvalautakunta 3.4.2013 42 Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 33 Valmistelija: vanhuspalveluiden johtaja ma. Terttu Härkönen Liite 1 Asiakirjat ovat liitteenä 1.
Perusturvalautakunta 3.4.2013 43 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle/xxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 34 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Liite 2 Lausunto ja muut asiakirjat ovat liitteenä 2.
Perusturvalautakunta 3.4.2013 44 Selvityspyyntö Itä-Suomen aluehallintovirastolle/xxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 35 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Liite 3 Itä-Suomen aluehallintovirastolle osoitettu selvitys ja asiaan liittyvät asiakirjat ovat liitteenä 3.
Perusturvalautakunta 3.4.2013 45 Eduskunnan oikeusasiamiehen päätös kantelusta/xxxxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 36 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Liite 4 Asiakirjat ovat liitteenä 4.
Perusturvalautakunta 3.4.2013 46 Omaishoitajien kuntalisää koskeva valtuustoaloite Perustltk 37 Liite 5 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Axel Hämäläinen jätti itsensä ja 10 muun valtuutetun allekirjoittaman omaishoitajien kuntalisää koskevan valtuustoaloitteen 28.8.2012. Valtuustoaloitteessa Keskustan valtuustoryhmä ehdottaa, että erillistä kuntalisää maksettaisiin vuoden 2013 alusta lukien 200 /omaishoitaja. Tämä tarkoittaisi 26-30 omaishoitajan osalta 62 400-72 000 :n määrärahan lisäystä talousarvioon. Vuoden 2013 perusturvan talousarviokäsittelyn aikana valtuustoaloite oli perusturvaosastolla tiedossa, mutta määrärahojen puitteissa sitä ei voitu esittää talousarvioon. Perusturvalautakunta toteaa, ettei valtuustoaloite aiheuta toimenpiteitä. Puheenjohtaja poistui pykälän käsittelyn ajaksi, puheenjohtajana toimi pykälän käsittelyssä varapuheenjohtaja Tiina Puranen.
Perusturvalautakunta 3.4.2013 47 Sopimus kehitysvammaisten tehostetusta palveluasumisesta /Niinikoti Perustltk 38 Liite 6 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Luhtikoti Ky:n omistama Niinikoti on myyty 10.1.2013 Niinikoti Oy:lle. Niinikoti Oy on 10.1.2013 perustettu yritys, jonka osakkaina toimivat Eija Kaipainen ja Juha Nuoranne. Niinikoti Oy tuottaa 1.3.2013 alkaen kehitysvammaisten tehostettua palveluasumista. Rautalammin kunta ja Niinikoti Oy solmivat ostopalvelusopimuksen 1.3.2013 alkaen ja sopimus on voimassa toistaiseksi. Sopimusasiakirja ja palveluhinnasto ovat liitteenä 6. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä 6 olevan sopimuksen Niinikoti Oy:n kanssa.
Perusturvalautakunta 3.4.2013 48 Rautalammin perusturvan toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2012 Perustltk 39 Liite 7 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Perusturvaosastolla on laadittu toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2012 (liite 7). TOIMINTAKULUT TP11 TP 12 SOSIAALIPALVELUT 3 162 904 3 056 629 VANHUSPALVELUT 2 768 950 2 990 409 RUOKAPALVELUT 449 349 443 087 KANSANTERVEYSTYÖ 3 213 958 3 354 066 ERIKOISSAIRAANHOITO 3 909 103 4 661 698 Toimintavuoden 2012 aikana koko perusturvan henkilöstö osallistui järkevään ja tiukkaan talouden hallintaan. Henkilöstöä jouduttiin supistamaan, ja toimintojen organisoimaan uudelleen, jotta toimintavuosi pysyisi talousarvioraamissa. Perusturvan hallinto saattoi myös toimintavuoden 2012 aikana valmiiksi Mielenterveys- ja päihdestrategian, perhetyön-, kotihoidon- ja palveluasumisenkriteerit sekä kotihoidon ja vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelman. Perusturvalautakunta esittää perusturvan toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen vuodelta 2012 kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
Perusturvalautakunta 30.9.2010 84 Perusturvalautakunta 3.4.2013 49 Sopimus Pohjois-Savon lastensuojelu kehittämisyksikön toimintaan osallistumisesta 1.1.2011 alkaen Perustltk 63 Liite 4 Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön tavoitteena on kehittää yhteistyössä kuntien ja eri toimijatahojen kanssa lastensuojelulain haasteisiin vastaava palvelujärjestelmä, joka tuottaa laadukkaita ja vaikuttavia palveluja. Tavoitteena on lisäksi vakiinnuttaa lastensuojelun pitkäjänteinen kehittämistoiminta maakuntaan. Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikkö tukee käytännön lastensuojelun toteutusta siten, että yksikkö tarjoaa Pohjois-Savon kunnille apua lastensuojelun prosessien tehostamisessa ammatillisen osaamisen vahvistamisessa Kehittämisyksikkö vie käytäntöön ja kehittää edelleen niitä hyviä kokemuksia, joita on saatu Pohjois-Savon sijaishuolto- ja Lastensuojelun kehittäminen Pohjois-Savossa hankkeissa. Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön muodostavat Palvelukeskus ja Kehittämiskeskus. Palvelukeskuksen toiminnan rahoitus tulee mukana olevilta kunnilta ja Kehittämiskeskuksen toiminnan rahoittaa Sosiaali- ja terveysministeriö sekä kunnat. Kehittämisyksikön Palvelukeskuksen ja Kehittämiskeskuksen toiminnassa on mukana 16 kuntaa sekä alueellisia- ja valtakunnallisia yhteistyötahoja. PALVELUKESKUS Toiminta: sijais- ja tukiperheiden rekrytointi, valmennus ja valinta sijaishuollon hoitopaikkatietojen päivitys lapsen tarpeiden mukaisen sijoituspaikan etsiminen sijoitustyöskentely lapsen oman sosiaalityöntekijän kanssa vertaistukien koonti/vertaisryhmätoiminta lapsille, vanhemmille sekä tuki- ja sijaisperheille sijaishuollon ja muun lastensuojelun arkityöhön liittyvä koulutus ja konsultaatio KEHITTÄMISKESKUS/Katse lapseen -hanke Kehittämistoiminta: lastensuojelun avohuollon työmenetelmien kehittäminen asiantuntija-, konsultaatio- ja koulutuspalvelujen tarjoaminen kumppanuusverkostojen yhteistoiminnan vahvistaminen
Perusturvalautakunta 30.9.2010 85 Perusturvalautakunta 3.4.2013 50 Palvelujen laatua ja vaikuttavuutta arvioidaan, tutkitaan ja kehitetään yhteistyössä oppilaitosten kuten Kuopion yliopiston ja Savonia- ammattikorkeakoulun kanssa LASTENSUOJELUPROSESSIEN TEHOSTAMINEN Alueen lastensuojelupalveluja kehitetään yhteistyössä kuntien, järjestöjen sekä yksityisten palveluntuottajien kanssa. Kehittämiskeskuksen tehtävänä on kehittää avohuollon työmenetelmiä ja edistää niiden käyttöön ottoa kunnissa konsultaation ja koulutuksen avulla. Prosessien mallintamisella tuetaan osaamisen vahvistamista sekä toiminnan tehokkuutta. Tutkimuksella tuotetaan tietoa menetelmien vaikuttavuudesta AMMATILLISEN OSAAMISEN VAHVISTAMINEN/KOULUTUS Kehittämisyksikkö järjestää prosessimuotoisia ja lyhytkestoisia koulutuksia. Niillä on tarkoitus tukea ammatissa toimivan sekä alalle tulevan henkilöstön osaamisen vahvistamista. Koulutusta tarjotaan kuntien lastensuojelun henkilöstölle, tuki- ja sijaisvanhemmille, ammatillisten perhekotien ja laitosten henkilöstölle, luottamushenkilöille ja päätöksentekijöille alueella. Kehittämisyksikkö järjestää mm. PRIDE - koulutukset, Pesäpuu ry Lapsilähtöinen kasvatuskumppanuus - koulutus, THL Lastensuojelutarpeen selvitysvaiheen koulutus Kuopion yliopiston ja Savonia Ammattikorkeakoulun kanssa kehitetään peruskoulutukseen liittyviä opetussisältöjä ja käytännön opintojen ohjausta. YKSIKÖN TOIMINNASSA MUKANA OLEVAT KUNNAT: Siilinjärvi, Maaninka, Lapinlahti, Pielavesi, Varpaisjärvi, Varkaus, Leppävirta, Nilsiä, Juankoski, Kaavi, Tuusniemi, Rautavaara, Suonenjoki, Rautalampi, Vesanto ja Tervo. Esityslistan liitteenä 4 on sopimus Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön palveluista. Perusturvalautakunta on kokouksessaan 28.1.2010 päättänyt osallistumisestaan Lasten ja perheiden hyvinvointipalveluiden kehittämishankkeen II osaan ajalla 1.10.2010 31.10.2012 ja jota Pohjois- Savon lastensuojelun kehittämisyksikkö myös hallinnoi.
Perusturvalautakunta 30.9.2010 86 Perusturvalautakunta 3.4.2013 51 Va. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää osallistua Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön toimintaan ja valtuuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan asiaa koskevan sopimuksen. Lisäksi perusturvalautakunta päättää Rautalammin kunnan edustajasta Pohjois-Savon kehittämisyksikön ohjausryhmään. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja valitsi Rautalammin kunnan edustajaksi Pohjois-Savon kehittämisyksikön ohjausryhmään perusturvajohtajan ja varaedustajaksi sosiaalityöntekijän. 3.4.2012 Perustltk 40 Liite 8 Useampi Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikköön kuuluva kunta halusi muuttaa toistaiseksi voimassa olevan sopimuksen määräaikaiseksi sopimukseksi ajalle 1.1.2013 31.12.2014, koska kuntien neuvottelut sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteista ovat kesken. Perusturvajohtaja ehdotus: Perusturvalautakunta päättää muuttaa Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön kanssa tehdyn sopimuksen määräaikaiseksi ajalle 1.1.2013 31.12.2014, ja valtuuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan asiaa koskevan sopimuksen.
Perusturvalautakunta 3.4.2013 52 Ilmoitusasiat Perustltk 41 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Ostopalvelusopimus Senioriosaajat Ky:n kanssa. Sopimus koskee rintamaveteraaneille kotiin vietäviä kunnallisia avopalveluita. 2. Sopimus Avida Tulkkikeskuksen kanssa. Sopimus koskee vammaispalvelulain mukaisena sopeutumisvalmennuksena tarjottavia opetus- ja kommunikaatio-ohjauspalveluja sekä viittomakielen ohjauspalvelua. 3. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston Valviran ohje 15.3.2013. Sosiaalihuollon asiakkaiden itsemääräämisoikeuden vahvistaminen. 4. Sosiaali- ja terveysministeriö: Kuntainfo 2/2013 Lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälinekäytännöt asumispalveluyksikössä TERVE-SOS 2013 messuille osallistujille maksetaan matkat yhteiskuljetuksella, ruokailut ja yöpyminen. Päivärahoja ei makseta. Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Perusturvalautakunta 3.4.2013 53 Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perustltk 42 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: 24-25 Ma vanhuspalvelujen johtajan päätökset 6-8 Osa-aikaisen palveluasumisen vastaavan päätökset 19-28 Kotihoidon ohjaajan päätökset: 51-68 Ravitsemuspäällikön päätös: 1 Viranhaltijoiden pöytäkirjojen päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi.