OTE PÖYTÄKIRJASTA Lahden kaupunki Lahden seudun ympäristölautakunta 16.10.2012 87 Ympäristölupamääräysten tarkistamispäätös / St1 Energy Oy:n Shell Express Hennala polttonesteiden jakeluasema, Helsingintie 120, Lahti D/4208/11.01.00.01/2011 Perusteluosa St1 Energy Oy on 20.12.2011 jättänyt ympäristölautakunnalle hakemuksen toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan tarkistamiseksi. Hakemus koskee osoitteessa Helsingintie 120, Lahti sijaitsevaa Shell Express Hennala polttonesteiden jakeluasemaa. Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. HAKEMUS Luvan hakija St1 Energy Oy, PL 100, 00381 Helsinki, yhteyshenkilö Paula Puotiniemi, puh. 0400 431 655. Toiminta ja sen sijainti Kiinteistöllä toimii polttonesteiden jakeluasema seteli- ja korttiautomaatin kautta 24 tuntia vuorokaudessa. Asema sijaitsee osoitteessa Helsingintie 120, 15700 Lahti, Launeen kaupunginosassa tontilla 398-024-24079-0006. Toimialatunnus: huoltoasematoiminta 47302. Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulaki (86/2000 28 ), ympäristönsuojeluasetus (169/2000, 1 kohta 5 a). Lahden ympäristölautakunnan 23.11.2004 myöntämässä toistaiseksi voimassa olevassa ympäristöluvassa on velvoitettu toimittamaan hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi 2011 vuoden loppuun mennessä. Asetuksen 7 :n kohdan 5 a mukaan polttonesteiden jakeluaseman ympäristölupa-asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Lahden seudun ympäristölautakunta toimii Lahden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena. Hakemuksen vireilletulo Hakemus on jätetty ympäristölautakunnalle 20.12.2011. Hakemusta on täydennetty 14.2.2012 pohjaveden ja säiliöalueen huokosvesitarkkailun tuloksilla ja polttoaineiden käyttöturvallisuustiedotteilla. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Lahden ympäristölautakunta on myöntänyt toiminnalle toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan 23.11.2004. Kiinteistö on liitetty Lahti Aqua Oy:n vesi- ja viemäriverkostoon. Kiinteistön omistaa St1 Energy Oy.
Toiminnan sijaintialue ja sen ympäristö Asemakaavassa alue on osoitettu moottoriajoneuvojen huoltoasemien korttelialueeksi. Pohjoispuolella kiinteistö rajoittuu puistoalueeseen, itäpuolella on pysäköintialue ja eteläpuolella pysäköintialue sekä päivittäistavarakauppa. Länsipuolelta kiinteistö rajoittuu Helsingintiehen. Alueella tehtyjen tutkimusten perusteella maaperä on soratäyttöä noin 1 metrin syvyyteen ja sen alla on kerroksellinen savisilttikerrostuma noin 7,5 metrin syvyyteen. Syvemmällä on karkeampia hiekka- ja sorakerroksia, jotka on havaittu noin 17 metrin syvyydestä alkaen. Maaperässä vuorottelevat hieno- ja karkeajakoisemmat kerrostumat (savea/silttiä/hienoa hiekkaa). Maaperäkerrokset viettävät alueella itään ohjaten vajovettä alueella itään päin. Pohjaveden virtaussuunta alueella on pohjoiseen. Pohjavesi on noin 10-13 metrin syvyydessä maanpinnasta. Alue on Lahden (0439801) ensimmäisen luokan tärkeää pohjavesialuetta, ei kuitenkaan pohjaveden muodostumisaluetta. Lähin vedenottamo on Launeen vedenottamo noin 1,2 km itä-kaakkoon kohteesta. Urheilukeskuksen vedenottamo on noin 1,6 km:n etäisyydellä pohjoiseen. Kohteesta tehdyn pohjavesimallinnuksen mukaan pohjavesi virtaisi alueelta erittäin hitaasti pohjoiseen päin. Alueella tehdyissä tutkimuksissa (Golder Associates Oy) on todettu vanhasta toiminnasta (asema perustettu 1950-luvulla) johtuvaa maaperän ja pohjaveden pilaantumista polttoaineista peräisin olevilla yhdisteillä. Pilaantuneen maaperän puhdistamisesta on tehty ilmoitus Hämeen ympäristökeskukselle, joka on päätöksessään (10.6.2004) edellyttänyt, että pilaantunut maaperä ja pohjavesi puhdistetaan ja pohjaveden laatua seurataan. Toteutetusta kunnostuksesta tarkemmin kohdassa maaperän kunnostus. Toiminnan kuvaus St1 Energy Oy harjoittaa kiinteistöllä polttonesteen jakelua setelikorttiautomaatista 24 h/vrk. Polttonesteiden jakelun lisäksi vuokralainen harjoittaa pesu-, huolto-, ja kahvilatoimintaa. Vuokralaisen vuokrasopimus on irtisanottu vuoden 2012 aikana ja kiinteistöllä sijaitseva huoltoasemarakennus tullaan todennäköisesti purkamaan. Laitteistot ja rakenteet, ympäristökuormitus ja toimet sen rajoittamiseksi Asemalla on nykyisin käytössä kaksi SFS2736/DIN 6608 standardin mukaista kaksoisvaippaista maanalaista polttonestesäiliötä, joiden tilavuudet ovat 60 ja 30 m 3. Suurempi säiliö on jaettu väliseinällä 40 m 3 ja 20 m 3 osastoihin. Suuremmassa 60 m 3 :n säiliössä varastoidaan bensiiniä ja 30 m 3 :n säiliössä dieseliä. Säiliöt on varustettu elektronisella pinnanmittausjärjestelmällä, välitilanvalvonnalla ja ylitäytönestimellä. Välitilanvalvontajärjestelmä on toteutettu vesiglykoli-liuoksen tilavuuden tarkkailujärjestelmällä. Säiliöt on asennettu 1 mm:n HDPE-kalvosta rakennettuun altaaseen, joka on ulotettu myös öljynerottimen alle.
Säiliöiden täyttöputket on sijoitettu yhteiseen muoviseen pidätyskaivoon. Säiliöiden täyttöalueen ja mittarikatoksen jakelualueen tiivistys on tehty HDPE-muovikalvolla hitsatuin saumoin. Muovin yläpuoli on salaojitettu öljynerottimen sekä näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivon kautta viemäriin. Jakelu- ja säiliöiden täyttöalue on päällystetty tiivisasfaltilla. Jakelu- ja täyttöalueille kertyvät hulevedet johdetaan hiekan- ja öljynerottimen sekä näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivon kautta jätevesiviemäriin. Öljynerotin on varustettu elektronisella hälytysjärjestelmällä. Ulkopuolisten vesien pääsy mittarikentälle ja täyttöalueelle on estetty pihan kallistuksin ja korokkein. Kiinteistön lämmitysjärjestelmää varten on vuonna 1992 asennettu yksivaippainen 10 m³:n polttoöljysäiliö. Säiliö on tarkastettu 28.7.2000 eikä siinä silloin todettu syöpymiä. Asemalla on käytössä bensiinihöyryjen talteenotto säiliöiden täytössä (vaihe I, VNp:n 486/1996 mukaisesti) ja valmius tankkausvaiheen talteenottoon on rakennettu (vaihe II), mutta kakkosvaiheen talteenottojärjestelmä ei ole vielä käytössä. Kaksoisvaippasäiliöiden välitilan valvontajärjestelmän, säiliöiden elektronisen pinnanmittausjärjestelmän ja öljynerottimen pinnanmittauksen hälyttimet on kytketty Veder-Root TLS 350R -järjestelmään ja ne ovat jatkuvassa seurannassa. Kaikki hälytykset menevät tekniseen laitekaappiin, jota aseman hoitaja tarkkailee. Hälytykset ohjautuvat automaattisesti hälytyskeskukseen, jossa on päivystys 24 tuntia/vrk. Hätätilanteita varten asemalla on hätäkytkimet, joista voidaan katkaista jakelulaitteiden sähkövirta, imeytysainetta mahdollisten vuotojen keräämiseksi ja leviämisen estämiseksi, jauhesammutin ja puhelinnumero, johon asiakkaat voivat hätätilanteessa soittaa sekä asemalle on nimetty koulutettu hoitaja, joka käy asemalla 5-7 kertaa viikossa ja tarkastaa mahdolliset poikkeavuudet. Maaperän kunnostus Polttonesteiden jakeluasematoiminnasta aiheutunutta maaperän ja pohjaveden pilaantumista on kunnostettu maanvaihtotyönä KTM 415/1998-töihin liittyen vuonna 2002, jolloin poistettiin pilaantuneita maita yhteensä 315 tonnia, ja vuonna 2005 toteutettuihin jakeluasemarakenteiden kokonaisuudistukseen liittyen, jolloin poistettiin yhteensä 12 500 tonnia pilaantunutta maata. Vuoden 2005 maaperäkunnostuksen yhteydessä kiinteistöltä poistettiin kuusi vanhaa polttonestesäiliötä, polttonesteputkistot, vanha betonibunkkeri ja jakelumittarit jalustoineen sekä mittarikatos. Kaivu ulotettiin syvimmillään 8,0 metrin syvyyteen maanpinnasta. Kunnostuksen yhteydessä kiinteistön maaperästä poistettiin laskennallisesti 23 000 kg polttoainehiilivetyjä. Kunnostuksista on laadittu loppuraportit, viimeisin Golder Associates Oy, Toimenpideraportti, massanvaihto, 11.4.2006. Kiinteistöllä sijaitsevan huoltoasemarakennuksen suuntaan maaperään jäi öljyhiilivetyjä kunnostukselle asetettujen tavoitteiden ylittäviä pitoisuuksia 2-7 metrin syvyyteen. Pilaantunut maa eristettiin puhtaasta vaihdetusta maasta HDPE-kalvolla. Kunnostuksen jälkeen kohteeseen asennettiin huokosilmaputkisto, josta on otettu tarkkailunäyttei-
tä 2005-2006 ja 2010-2011. Pohjavettä on kunnostettu pumppaamalla havaintoputken GA5 kautta vettä pois maaperästä 27.9.2005-20.2.2008 välisenä aikana yhteensä 11 000 m 3. Vesi johdettiin öljynerottimen kautta jätevesiviemäriin. Pumppauksen myötä öljyhiilivetypitoisuudet laskivat selkeästi havaintoputkessa, mutta laskennalliseksi hiilivetypoistumaksi arvioitiin vain noin 5 kg. Pumppaus lopetettiin Hämeen ympäristökeskuksen lausunnon perusteella. Pumppauksen jälkeen hiilivetypitoisuudet ovat nousseet pumppausta edeltävälle tasolle. Vuoden 2005 massanvaihtotöiden yhteydessä uuden mittarikentän ja säiliökaivannon alueelle asennettiin tarkkailuputkisto huokoskaasun hiilivetypitoisuuksien seurantaa varten. Lisäksi asennettiin kaksi putkilinjaa (IL6 ja IL7) mittari- ja säiliöalueen kaivantojen pilaantuneeksi todettujen seinämien alueille. Pohjavesi- ja huokosilman/-veden tarkkailu Jakeluaseman ympäristöluvan ja Hämeen ympäristökeskuksen lausunnon (HAM-2003-Y-93-124, 24.1.2008) perusteella velvoitetarkkailua on tehty alueen pohjavesiputkista ja tarkkailukaivoista kolme kertaa vuodessa yhteensä 13 tarkkailupisteestä. Pohjavedestä on tutkittu öljyhiilivedyt (C 4 -C 40 ), BTEX-yhdisteitä, bensiinin vesiliukoisia lisäaineita (MTBE ja TAME) sekä haihtuvia kokonaishiilivetyjä (TVOC). Uusimmat tarkkailutulokset on esitetty hakemuksen liitteenä esitetyssä raportissa: Shell Express Lahti Hennala, 191228, Pohjaveden tarkkailuraportti 2011, 22.12.2011, FCG Finnish Consulting Group Oy. Pohjaveden laatua on tarkkailtu pohjavesiputkissa GA1-GA13 sekä HP 130. Pohjavesi on kohteessa voimakkaasti pilaantunutta tarkkailuputkien GA1, GA2, GA5 ja GA7 kohdalla. Havaintoputkissa on todettu BTEX-yhdisteitä, MTBE:tä, TAME:a ja öljyhiilivetyjä aina muutaman milligramman litrassa pitoisuuksiin asti. Lisäksi lievempää pilaantumista on havaittu havaintoputken GA4 kohdalla. Voimakkaimmin pilaantunut pohjavesi sijaitsee nykyisten polttonestelaitteiston kaakkoispuolella noin 70 metrin etäisyydellä. Bentseenin ja MTBE:n pitoisuudet ovat olleet lievässä nousussa kohteen koillis- ja itäpuolella. Kohteen päivitetyn pohjavesimallin (URS Nordic 29.12.2010) mukaan kohteesta virtaisi pohjavettä ja myös haittaaineita pohjoisen suuntaan, mutta näin ei ole ainakaan vielä havaittu tapahtuneen. Vuoden 2011 pohjaveden tarkkailuraportin mukaan pohjavedessä havaittujen haitta-aineiden ei ole todettu leviävän kiinteistöä laajemmalle alueelle. Kohteelle tehdyn virtausmallin ja arvioinnin mukaan haitta-aineita ei myöskään tulevaisuudessa arvioida leviävän kohdekiinteistön ulkopuolelle sellaisessa määrin, että niistä aiheutuisi vaaraa tai haittaa asuinalueille tai vedenottamoille havaittavissa olevia pitoisuuksia. Vuonna 2005 rakennetun uuden polttonesteiden jakelulaitteiston alle on asennettu huokoskaasuputket. Tämän lisäksi on asennettu huokoskaasuputkisto puhtaan ja pilaantuneeksi jääneen maan rajapintaan asennetun HDPE-kalvon viereen. Polttonesteiden jakelualueen alle asennetusta huokoskaasuputkistosta sekä puhtaan ja pilaantuneen maan rajapintaan asennetusta huokoskaasuputkesta 3.6.2010 otettujen huokoskaasunäytteiden polttonestekomponenttien määrät ovat jääneet kaikilta osin alle laboratorion määritysrajojen. Muita
huokoskaasututkimuksia ei ole tehty 15.3.2004 esitetyn ympäristölupahakemuksen mukaisesti. Tarkkailua on esitetty jatkettavaksi erillisen pohjavedentarkkailusuunnitelman mukaisesti. Näytteistä analysoitaisiin bensiinijakeet (C 5 -C 10 ), öljyhiilivedyt (C 10 -C 40 ), BTEX-yhdisteet, MTBE ja TAME. Toiminnanharjoittaja on esittänyt vuonna 2010 reagointirajaa tarkkailulle putkissa GA3, GA4, GA6, GA8, GA9, GA10, GA11, GA12, GA13 ja HP130. Reagointiraja tarkoittaisi sitä, että haitallisten aineiden pitoisuuksien nousu yli 1 mg/l tason johtaisi toimenpiteisiin. Muutoin tilanteen tarkkailua pelkästään jatkettaisiin. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut kehotuksen St1 Energy Oy:lle pohjaveden puhdistamiseksi 1.3.2012 sekä kuullut toiminnanharjoittajaa asiasta annettavaa määräystä varten. Toiminnanharjoittajalta on edellytetty esittämään suunnitelma 15.8.2012 mennessä jakeluaseman ja sen lähiympäristön pohjaveden puhdistamiseksi sekä puhdistamaan jakeluaseman ja sen lähialueen pohjavesi siihen tilaan, ettei siitä aiheudu terveyshaittaa tai vaaraa ympäristölle. Puhdistustoimet on aloitettava 90 vuorokauden kuluessa siitä, kun Hämeen ELY-keskus on antanut lausunnon suunnitelmasta. St1 Energy Oy on esittänyt ELY-keskukselle 3.8.2012 päivätyn suunnitelman, jonka mukaan pohjaveden kunnostus jakaantuu kahteen osaan. Ensimmäisessä vaiheessa tehtäisiin laboratoriomittakaavan käsittelykoe (kesto: 4 kk), jonka tulosten perusteella kohteessa käynnistettäisiin 16-24 kuukautta kestävä kunnostus. Suunnitelmassa on myös esitetty vanhan huoltamorakennuksen purkua ennen pohjaveden kunnostustöiden aloittamista. Kunnostusmenetelmänä on kohteessa paikanpäällä tapahtuva in situ -kunnostus, jossa maaperään ruiskutetaan happea vapauttavaa kemikaalia, jonka pitäisi edesauttaa polttonesteperäisten komponenttien hajoamista maaperässä ja pohjavedessä. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Hakemuksen mukaan polttonesteen jakeluasemille ei ole olemassa toimialakohtaista Euroopan unionin laajuista BATreferenssidokumenttia (BREF), eikä Suomessa ole laadittu jakeluasematoimintaan liittyvää kansallista BAT-raporttia. Toiminnanharjoittaja on esittänyt, että ympäristönsuojelulain ja -asetuksen mukaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisella tarkoitetaan sitä, että ympäristön kannalta tehottomampi ja heikompi ratkaisu korvataan vahvemmalla ja ympäristönsuojelullisesti tehokkaammalla ratkaisulla, jos se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Hakija on todennut hakemuksessa, että jakeluasemalla toteutetaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa (BAT) seuraavasti: maanalaiset säiliöt ovat kaksoisvaippaisia, säiliöt on asennettu HDPE-tiivistysmuovikalvosta rakennettuun suoja-altaaseen, säiliöt on varustettu vuodonvalvontajärjestelmällä ja pinnanmittausjärjestelmällä, öljynerottimessa on elektroninen hälytysjärjestelmä sekä jakelu- ja täyttöpaikan päällysteenä on tiivisasfaltti, jonka alapuolella on tiivistysrakenteena 1 mm:n paksuinen HDPE-kalvo. Käyttötarkkailu Jakeluasemalla on ollut vuodesta 2011 käytössä Benviron-
ympäristöntarkkailujärjestelmä, joka on kehitetty jakeluasemakäyttöön ja sillä pyritään ennaltaehkäisemään ympäristöhaittoja ja lisäämään turvallisuutta. Menetelmä perustuu säännölliseen ja jatkuvaan omaehtoiseen tarkkailuun ja tarvittaviin toimenpiteisiin. Tarkkailtavia kohteita ovat mm. maanalaiset säiliöt hälytysjärjestelmineen, säiliöiden hoitokuilut, täyttöputket, täyttöputkien pidätyskaivo, ylitäytönestimet, öljynerotinjärjestelmä, päällysteet sekä näytteenottokaivo. Tarkkailujärjestelmän toteuttaminen tuottaa säännöllisen raportin, joka voidaan tarvittaessa esittää myös viranomaisille. Tiedot syntyvistä jätteistä ja niiden käsittely Asemalla ei ole jäteastioita. Öljynerotuskaivon ja hiekanerotuskaivojen jätteet toimitetaan ongelmajätteiden käsittelyyn. Muista kiinteistöllä syntyvistä jätteistä vastaa toimintaa harjoittava vuokralainen. Energian käyttö ja arvio käytön tehokkuudesta Energian käytössä pyritään mahdollisimman suureen tehokkuuteen. Sähköä kuluu noin 50 000 kwh/a. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Lahden kaupungin ilmoitustaululla (Harjukatu 31) 27.2.-29.3.2012 ja Uusi Lahti -sanomalehdessä 25.2.2012 sekä Lahden kaupungin/lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla. Tiedossa oleville asianosaisille on lähetetty erikseen tieto hakemuksesta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Tarkastukset ja neuvottelut Asemalla on vuosien varrella tehty useita tarkastuksia, viimeisin määräaikaistarkastus 10.11.2010. Muistio on liitetty asiapapereihin. Hakemuksesta pyydetyt lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto Lahden teknisen ja ympäristötoimialan maankäytöltä, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Päijät-Hämeen pelastuslaitokselta ja Lahti Aqua Oy:ltä. Maankäytön antaman lausunnon mukaan tontin asemakaava on vuodelta 1974. Asemakaavan mukaisesti alue on moottoriajoneuvojen huoltoasemien korttelialuetta, jolle saadaan rakentaa huoltoasemien hoidon vaatima tarpeellinen asunto kuitenkin enintään 100 m 2, sekä kahvio- ja liiketiloja enintään 250 m 2. Tontin omistaa St1 Energy Oy. Ympäristölupahakemuksessa esitetty toiminta ei ole ristiriidassa voimassa olevan asemakaavan kanssa. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnon mukaan: "Polttonesteen jakeluasema sijaitsee Lahti-nimisellä veden-
hankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella, noin 650 m muodostumisalueesta lounaaseen. Lähimmät vedenottamot ovat Urheilukeskus noin 1,6 km kohteesta pohjoiseen ja Laune noin 1,2 km kohteesta kaakkoon. Toiminnanharjoittajan selvityksen (Pohjaveden virtausmalli, MODFLOW, päivitetty 2010, URS Nordic AB) mukaan pohjaveden virtaus suuntautuu kohteesta hyvin hitaasti pohjoiskoilliseen. Pohjavesi on kohteessa 10 13 m syvyydellä maanpinnan alapuolella. Luontainen, täyttökerroksen alapuolinen maaperä kohteessa on kerroksellista, missä savi-/siltti- ja hiekkakerrokset vuorottelevat. 2005 tehtyjen maaperätutkimusten mukaan kerrokset ovat voimakkaasti kaltevia viettäen 4 metrin syvyyteen asti koilliseen/itään ja 4-5,5 m:ssä itä/kaakkoon. Kiinteistöllä on harjoitettu huoltoasematoimintaa 1950-luvulta lähtien, minkä seurauksena kiinteistön maaperä ja pohjavesi ovat pilaantuneet. Maaperä on puhdistettu vuonna 2005 Hämeen ympäristökeskuksen 10.6.2004 antaman päätöksen HAM-2003-Y-93-18 perusteella. Kohteeseen kuitenkin jäi huoltoasemarakennuksen kohdalle kunnostustavoitteen ylittäviä pitoisuuksia. Kohteessa on tehty pohjaveden suojapumppausta 2005-2008. Aktiivisia kunnostustoimia pohjaveden puhdistamiseksi kohteessa ei ole tehty. Pohjaveden laatua tarkkaillaan kohteessa ja sen ympäristössä ympäristöluvan ja erillisen pohjaveden tutkimus- ja kunnostussuunnitelman sekä siihen tehtyjen päivitysten mukaisesti. Vuoden 2011 tarkkailutulosten perusteella pohjavesi jakeluasemakiinteistöllä on voimakkaasti pilaantunut mm. öljyhiilivedyillä, bensiinin lisäaineilla ja BTEX-yhdisteillä. Hämeen ELY-keskus on 1.3.2012 antanut St1 Energy Oy:lle kehotuksen pohjaveden puhdistamiseksi. Aiempaan lausuntoonsa 10.6.2004 viitaten Hämeen ELY-keskus toteaa, että tilanne on edelleen sama: Kiinteistön pohjavesi on pahoin pilaantunut eikä kunnostustekniikasta ja kunnostamisen onnistumisesta ole tietoa. Lisäpilaantumista nykyisen jakelutoiminnan seurauksena ei myöskään voida täysin poissulkea. Näin ollen aseman siirtämistä pohjavesialueen ulkopuolelle tulee vakavasti harkita. Mikäli jakeluasematoiminta kiinteistöllä kuitenkin jatkuu, tulee huolehtia siitä, että pohjavedenlaatutarkkailu on riittävä, ja että toiminta ei estä pohjaveden kunnostamiseksi tehtäviä toimenpiteitä. Tässä lausunnossa on hakemusta tarkasteltu ainoastaan pohjaveden suojelun kannalta." Pelastuslaitos kiinnittää lausunnossa huomiota seuraaviin seikkoihin lupamääräysten tarkastamisessa: säiliöt tarkastutetaan yhtiön kunnossapito-ohjelman tai ympäristöviranomaisen määrittelemin väliajoin, potentiaalitasaus ja maadoitus mitataan kunnossapitoohjelman mukaisin väliajoin sekä myös varolaitteet, mittarikentän hulevesien sulkuventtiili- ja tarkkailukaivojen opastepiirros mittoineen merkitään näkyvälle paikalle. Pelastuslaitos toteaa myös, että nestekaasun säilytysrajoitukset jakeluasemalla ylittyvät reilusti, kaasukaappien etäisyys jakelumittareista noin 30 m ei riitä turvaetäisyydeksi ja päivitetyt kemikaali-ilmoitukset tulee toimittaa pelastuslaitokselle polttoaineiden ja myymäläkemikaalien osalta. Lahti Aqua Oy:n lausunnon mukaan St1 Energy Oy:n tulee tehdä tai
päivittää teollisuusjätevesisopimus Lahti Aqua Oy:n kanssa. Muuten vesihuoltoyhtiöllä ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemukseen. Toiminnanharjoittajan vastine St1 Energy Oy:n vastineessa todetaan, ettei sillä ole kommentoitavaa maankäytön lausuntoon liittyen. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoon liittyen St1 Energy Oy toteaa, että Hämeen ELY-keskus kertaa lausunnossaan kohteeseen liittyvää pima-historiaa. Lisäksi Hämeen ELYkeskus toteaa, että se on antanut St1 Energy Oy:lle kehotuksen pohjaveden puhdistamiseksi. Hämeen ELY-keskus toteaa myös, että aseman siirtämistä pohjavesialueen ulkopuolelle tulee harkita. Tästä huolimatta, aivan lausunnon lopuksi Hämeen ELY-keskus kuitenkin toteaa St1 Energy Oy:n kannalta myönteisesti, että jakeluasematoiminnan jatkuessa tulee huolehtia siitä, että pohjavedenlaatutarkkailu on riittävä, ja että toiminta ei estä pohjaveden kunnostamiseksi suunniteltuja toimia. Vastineenaan St1 Energy Oy ilmoittaa, että kyseessä on hakemus olemassa olevan ympäristöluvan lupamääräysten tarkastamisesta eikä varsinaisen ympäristölupahakemuksen käsittelystä. St1 Energy Oy ilmoittaa, että se on jo aloittanut toimenpiteet kunnostustöiden tehostamiseksi Hämeen ELY-keskuksen kehotuksen johdosta. Pelastuslaitoksen lausuntoon liittyen St1 Energy Oy ilmoittaa vastineena, että maanalaisilla säiliöillä on oma tarkastusohjelma, potentiaalintasaus ja maadoitus tullaan mittaamaan säännöllisesti oman ohjelman mukaan, mittarikentän hulevesien sulkuventtiili- ja näytteenottokaivolle sekä öljyn- ja bensiininerottimelle laaditaan opastepiirros, joka kiinnitetään näkyvälle paikalle. Nestekaasun varastointia harjoittaa St1 Energy Oy:n vuokralainen, jota on informoitu pelastuslaitokselta saadusta huomautuksesta liittyen sekä kaasun määrään että kaasukaappien sijaintiin. St1 Energy Oy on irtisanonut vuokrasopimuksen päättymään sopimusehtojen mukaan 31.5.2013, johon mennessä kaasun varastointi loppuu kokonaan kyseisellä paikalla. Siihen saakka, kunnes vuokralaisen toiminta loppuu paikalla, St1 Energy Oy edellyttää vuokralaistaan noudattamaan pelastuslaitoksen ohjeita ja määräyksiä. St1 Energy Oy tulee laatimaan päivitetyn kemikaali-ilmoituksen pelastuslaitokselle polttoaineiden osalta. Koska myymälä-, pesu- ja huoltotoiminta loppuu viimeistään 31.5.2013, ei muita kemikaaleja huomioida kemikaali-ilmoituksessa. Jakelualueen ja täyttöpaikan päällysteen kunnon toteamiseksi voidaan järjestää katselmus paikalla. Lahti Aqua Oy:n lausuntoon liittyen toiminnanharjoittaja toteaa, että se tulee tekemään / päivittämään teollisuusjätevesisopimuksen Lahti Aqua Oy:n kanssa. Liitteenä Esittelijä Päätösehdotus Sijainti- ja pohjavesialuekartat Vs. ympäristöjohtaja Tarja Laitinen LAHDEN SEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU
Lahden seudun ympäristölautakunta määrää St1 Energy Oy:n Shell Express Hennala polttonesteiden jakeluaseman osoitteessa Helsingintie 120, Lahti, tarkistetuiksi lupamääräyksiksi seuraavaa (YSL 43, 55 ja YSA 22 ). Tarkistetut lupamääräykset korvaavat kokonaisuudessaan Lahden ympäristölautakunnan 23.11.2004 asettamat määräykset. Yleiset lupamääräykset 1. Jakeluaseman toiminta on toteutettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja voimassaolevien jakeluasematoimintaa koskevien säädösten ja määräysten mukaisesti (valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista 444/2010, kauppa- ja teollisuusministeriön päätös 415/1998, SFS 3352 ja muut Turvallisuus- ja kemikaaliviraston standardit ja ohjeet) ja niin, ettei aseman toiminnasta aiheudu haittaa ympäristölle eikä terveydelle. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja käytettävä sitä. Aseman kaikessa toiminnassa on noudatettava maaperän-, pohjavesien- ja ympäristönsuojelun huomioonottavaa huolellisuutta ja varovaisuutta, erityisesti säiliöiden täytöt on tehtävä valvotusti. (YSL 4, 5, 7, 8, 43 ) 2. Jakeluaseman ja muun huoltoaseman toiminnasta sekä päivittäisestä valvonnasta vastaavat henkilöt yhteystietoineen on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille sekä Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle 31.12.2012 mennessä. Vastuuhenkilöiden tai heidän yhteystietojen muutoksista tulee myös ilmoittaa. (YSL 43, 46 ) 3. Öljynerottimen ja sulkuventtiilikaivon kannet tulee pitää puhtaana ympärivuotisesti ja sulkuventtiili on voitava sulkea viivytyksettä kaikissa olosuhteissa. Kansien paikat tulee merkitä selkeästi esim. mittarikatoksen jalkaan tai muuhun helposti havaittavaan paikkaan. Kaivojen kannet on maalattava keltaisiksi ja kansien maalaus on tarvittaessa uusittava. (YSL 43, VNA 444/2010 7 ) 4. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta, toiminnan muutoksista tai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille viipymättä. Jos toiminta jakeluasemalla olennaisesti muuttuu, sille on haettava uusi ympäristölupa. Toiminnan lopettamisen jälkeen alueen maaperä on tutkittava ja tarpeen vaatiessa puhdistettava voimassa olevien määräysten mukaisesti. (YSL 7, 28, 46, YSL:n luku 12) Pohjaveden sekä huokosveden/-ilman tarkkailu 5. Säiliö- ja jakelualueelle asennetuista huokoskaasuputkista tulee ottaa huokoskaasu- tai vesinäytteet analysoitavaksi kaksi kertaa vuodessa huhti-toukokuussa ja syys-lokakuussa. Näytteistä on analysoitava öljyhiilivedyt jakeittain, BTEX-yhdisteet, MTBE, TAME, TAEE, ETBE, etanoli sekä muut haihtuvat orgaaniset yhdisteet (VOC). Analyysitulokset on lähetettävä viivyttelemättä Lahden seudun ympäristöpalveluille sekä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (YSL 7, 8, 43, 46 )
6. Vuonna 2005 kunnostetulle alueelle jakelualueen itä- /kaakkoispuolelle tulee asentaa kallion pintaan ulottuva pohjaveden havaintoputki kiinteistön pohjaveden ja maaperänkunnostuksen jälkeen. Havaintoputken asennuksen yhteydessä tulee tunnistaa maalajit. (YSL 7, 8, 43 ) 7. Pohjaveden tarkkailua tulee tehdä kaksi kertaa vuodessa huhtitoukokuussa ja syys-lokakuussa. Pohjavesinäytteet tulee ottaa havaintoputkista GA6, HP130 sekä jakeluasemakiinteistön pohjaveden ja maaperän puhdistuksen jälkeen jakeluaseman itäkaakkoispuolelle asennettavasta pohjaveden havaintoputkesta. Näytteistä tulee tutkia öljyhiilivedyt jakeittain, BTEX-yhdisteet, MTBE, TAME, TAEE, ETBE, etanoli sekä muut haihtuvat orgaaniset yhdisteet (VOC). Pohjavesinäytteenoton yhteydessä tulee määrittää pohjaveden pinnankorkeus korkeusjärjestelmässä ilmoitettuna. Analyysitulokset on lähetettävä viivyttelemättä Lahden seudun ympäristöpalveluille sekä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (YSL 7, 8, 43, 46 ) Laitteiston tarkkailu ja raportointi 8. Polttonestesäiliöt tulee kuntotarkastaa vuonna 2015 ja 2020 ellei tarkastusten perusteella ole tarpeen muuttaa tarkastusvälejä. Lupamääräyksestä poikkeavista tarkastusväleistä päättää Lahden seudun ympäristöpalvelut. Tarkastukset tulee tehdä Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymän tarkastusliikkeen toimesta. Tarkastuspöytäkirjan kopiot tulee toimittaa 14 vuorokauden kuluessa tarkastuksesta Lahden seudun ympäristöpalveluille ja Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle. (YSL 4, 7, 8, 43, 46 ) 9. Säiliöiden elektronisen pinnanmittausjärjestelmän, ylitäytönestimien, säiliöiden välitilan valvontalaitteiston sekä öljyn- ja bensiininerottimien valvonta- ja hälytinlaitteiden toimivuus on tarkistettava riittävän usein, kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa. Toteutetusta valvonnasta, tarkastuksista sekä öljyn- ja bensiininerottimen tyhjennyksistä on pidettävä kirjaa. (YSL 43, 46 ) 10. Jakelu- ja täyttöalueiden päällysteiden kuntoa tulee tarkkailla säännöllisesti. Mikäli päällysteen kunnossa havaitaan puutteita, tulee päällyste korjata viipymättä. (YSL 7, 8, 43, VNA 444/2010 12 ) 11. Aseman toiminnasta on laadittava vuosiyhteenveto ja se on toimitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedosta on käytävä ilmi vähintään seuraavat asiat: - tiedot jakelu- ja täyttöalueen päällysteen tarkkailusta - tiedot valvonta- ja hälytyslaitteiden testauksista - tiedot öljyn- ja bensiininerottimien mekaanisista mittauksista, tarkastuksista, tyhjennyksistä sekä poistetun öljypitoisen jätteen määrästä sekä toimituspaikasta - tiedot asemalle tuotujen polttonesteiden ja jakelulaitteiden kautta asemalta poistuneiden polttonesteiden määristä ja niiden erotuksista, joista on vähennetty varastetun poltonesteen osuus - tiedot jätteiden sekä vaarallisten jätteiden määristä ja toimituspaikoista - tiedot muista ympäristönsuojelullisesti merkittävistä asioista. (YSL
43, 46, JL 51, 52, VNp 1129/2001) Vahinkoihin varautuminen, jätehuolto ja onnettomuuksista tiedottaminen 12. Jakeluaseman mittareiden läheisyydessä on oltava imeytysainetta vähintään 50 litraa sekä öljyisen jätteen keräysvälineistöä öljyvahinkojen varalta ympärivuorokautisesti saatavilla. (YSL 7, 43 ) 13. Asemalle mahdollisesti luvatta jätetyt sekä aseman toiminnasta syntyneet jätteet sekä vaaralliset jätteet on toimitettava käsittelijälle, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty jätteen vastaanotto ja käsittely. Jätteet saa antaa kuljetettavaksi vain alueellisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätöksellä jätetiedostoon hyväksytylle toiminnanharjoittajalle. Jätehuolto on hoidettava Lahden kaupungissa voimassa olevien määräysten mukaisesti niin, ettei siitä aiheudu maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa, roskaantumista eikä muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle. (YSL 7, 8, 43, 45, JL 6-8, 15, Lahden kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset) 14. Polttoainevuodoista tai muista palo- tai räjähdysvaaraa aiheuttavista vahingoista on välittömästi ilmoitettava Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle ja Lahden seudun ympäristöpalveluille. Muista mahdollisista ympäristölle vaaraa aiheuttavista vahingoista ja poikkeuksellisista tilanteista on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille. Viemäriverkkoon mahdollisesti päässeistä haitallisista aineista on välittömästi ilmoitettava Lahti Aqua Oy:lle ja Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle. (YSL 43, 62, 76, YSA 30 ) Ratkaisun perustelu Ympäristönsuojeluasetuksen 22 :n mukaan toistaiseksi voimassa olevan luvan tarkistamista koskevasta päätöksestä on soveltuvin osin käytävä ilmi kertoelma- ja päätösosa luvan myöntämisen edellytyksiä koskevaa harkintaa lukuun ottamatta. Näin ollen vaikka aiemmasta toiminnasta on aiheutunut merkittävää maaperän ja pohjaveden pilaantumista, ei lupaa voida peruuttaa lupamääräysten tarkistamishakemuksesta tehtävän päätöksen yhteydessä. Hakemuksen ja annettujen lupamääräysten mukaisesti toteutettuna ja toimiessaan polttonesteiden jakeluasematoiminnasta ei katsota tällä hetkellä aiheutuvan haittaa tai vaaraa ympäristölle tai ihmisen terveydelle ja se täyttää edelleen ympäristönsuojelulaissa (41 ja 42 ) luvan myöntämiselle asetetut edellytykset. Mikäli vuonna 2005 rakennetusta polttonesteiden jakeluasemasta havaitaan tarkkailun perusteella aiheutuvan maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa, voidaan olemassa oleva lupa peruuttaa ellei lupaa voida muuttaa niin, että ympäristönsuojelulain vastainen tilanne saadaan korjattua. Edellä esitetyllä on vastattu Hämeen ELY-keskuksen lausunnossa mainittuihin asioihin. Toiminta on voimassa olevan asemakaavan mukaista. Vuoden 2004 lupa koski suurelta osin uusien jakelulaitteiden asentamiseen ja tarkkailuun liittyviä määräyksiä, joiden osalta lupamääräykset on joko poistettu tai uudistettu kokonaisuudessaan. Myös lainsäädäntö on
muuttunut (mm. valtioneuvoston asetus 444/2010 ja standardi 3352 palavien nesteiden jakeluasema), mistä johtuen on päädytty korvaamaan vanhat lupamääräykset kokonaisuudessa (YSA 22 ). Yksityiskohtaiset perustelut Toiminnanharjoittajan on vastattava toimintansa ympäristönsuojelulain 4 ja 5 :n mukaisista yleisten periaatteiden ja velvollisuuksien toteutumisesta hakemuksen mukaisesti. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja ympäristönsuojelulain mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. (1) Lupamääräys vastuuhenkilöiden ilmoittamisesta ja yhteystietojen ajan tasalla pitämisestä on annettu tiedonkulun varmistamiseksi (2). Jotta polttonestevuotojen vaikutukset viemäriverkostolle jäisivät mahdollisimman pieniksi, on perusteltua määrätä kaivon kansien puhtaanapidosta ja merkinnöistä (3). Määräyksellä on huomioitu pelastuslaitoksen lausunto. Valvontaa varten on perusteltua määrätä ilmoittamaan omistajavaihdoksista, toiminnan muutoksista uuden ympäristölupatarpeen arvioimiseksi tai toiminnan lopettamisesta siihen liittyvien toimenpiteiden määrittelemiseksi. (4) Maaperän ja pohjaveden pilaamiskiellon ja laitteiston polttonestetiiviyden valvomiseksi on perusteltua määrätä huokosilman tai -veden sekä pohjaveden velvoitetarkkailusta jakeluasemakiinteistöllä. Pohjaveden tarkkailuputkiksi on kiinteistöllä sijaitsevista useista havaintoputkista valittu GA6, koska se on lähin polttonestelaitteita oleva putki, ja joka ulottuu pohjavesikerrokseen ja kallioon asti. Havaintoputki HP130 sijaitsee todennäköisessä pohjaveden virtaussuunnassa (pohjoinen). Uudesta asennettavasta putkesta voidaan tarkkailla kunnostetun alueen pohjavettä suunnassa, johon huokosvesi virtaa alueen luontaisten maakerrosten viettosuunnan mukaisesti. Uuden tarkkailuputken alueella ei pitäisi esiintyä myöskään vanhaa pilaantumista, jolloin voidaan erottaa uuden toiminnan mahdolliset päästöt vanhasta pilaantumisesta. (5-7) Säiliöiden kuntotarkastukset on määrätty tehtäväksi, koska tarkastukset ovat tarkoituksenmukainen ja kustannustehokas keino, jolla voidaan ehkäistä maaperän pilaantuminen. Säiliöiden viiden vuoden tarkastusväli yli kymmenen vuotta vanhoille säiliöille on perusteltu ja tarkastusten myötä saatava tieto säiliöiden kunnosta on myös kohtuullinen aiheutuviin kustannuksiin nähden. (8) Määräyksellä on huomioitu pelastuslaitoksen lausunto. Ympäristölle ja viemäriverkostolle aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi on annettu määräys, jotta mahdolliset puutteet valvontalaitteistoissa havaittaisiin mahdollisimman pian. Näin mahdollinen polttonestepäästö voidaan ehkäistä tai rajoittaa mahdollisimman pieneksi, laajemmalle leviäminen estää ja ryhtyä puhdistustoimenpiteisiin. Määräys on myös ympäristönsuojelulain parhaan käyttökelpoisen tekniikan sekä haittojen ennaltaehkäisyn ja haittojen minimointiperiaatteen mukainen. (9)
Päällysteen tarkkailusta ja korjaamisesta on annettu määräys, koska päällysteestä saatujen kokemusten perusteella kunnon tarkkailuun on syytä (10). Ympäristövaikutusten tarkkailun ja valvonnan järjestämiseksi on tarpeen määrätä toiminnanharjoittaja laatimaan vuosittainen yhteenveto lupaviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on myös pidettävä jätelain 51 :n mukaan kirjaa syntyneestä jätteestä ja sen toimituspaikasta. (11) Öljytuotteiden ja muiden kemikaalien leviämistä ympäristöön voidaan tehokkaasti vähentää varaamalla imeytysainetta ja keräysvälineistöä käyttökohteiden läheisyyteen. (12) Jätelain 7 :n mukaan kiinteistön haltijan on huolehdittava jätteen keräyksen ja kuljetuksen järjestämisestä (13). Ympäristönsuojelulain 43 ja 62 pykälien ja ympäristönsuojeluasetuksen 30 :n mukaan on tarpeen antaa määräys normaalista toiminnasta poikkeavien tilanteiden varalle sekä tiedonkulun varmistamiseksi (14). Asetuksen ja muiden säädösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain (4.2.2000/86) ja jätelain (646/2011) nojalla nyt myönnetyn luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). Luvan voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi ja ajantasalle saattamiseksi on tehtävä viimeistään vuoden 2022 loppuun mennessä. (YSL 55 ) Sovelletut säädökset/oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki 86/2000 (YSL): 4, 5, 7, 8, 28, 41, 42, 43, 45, 46, 55, 56, 62 ja 76. Ympäristönsuojeluasetus 169/2000 (YSA): 1 :n kohta 5a, 7 :n kohta 5a, 22 ja 30. Jätelaki 1072/1993 (JL): 6-8, 15, 51 ja 52. Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (VNA 444/2010). Valtioneuvoston päätös yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (VNp 1129/2001). Lahden kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset. Ympäristölupamaksun määrääminen Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen (Lahden seudun ympäristölautakunta 1.6.2010 39 ) maksu on polttonesteiden jakeluasemalle 3 800 euroa. Tästä päätöksestä peritään hakijalta Lahden kaupungille ympäristöluvan käsittelystä aiheutuvina kuluina 80 pro-
senttia edellä mainitusta summasta normaalia vähäisemmästä työmäärästä johtuen eli 3040 euroa (taksapäätöksen 5 ). Päätöksestä tiedottaminen Ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Lahden kaupungin ilmoitustaululla, Uusi Lahti - sanomalehdessä ja Lahden kaupungin/lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla: www.lahti.fi > Asuminen ja ympäristö > Ympäristönsuojelu > Lupa-asiat > Ympäristölupa > Käsitellyt ympäristöluvat. Tieto päätöksestä lähetetään asianosaisille. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 25.10.2012. P ä ä t ö s e h d o t u s : Ympäristöjohtaja : Ympäristölautakunta päättää edellä esitetyn mukaisesti tarkistaa St1 Energy Oy:n Shell Express Hennala polttonesteiden jakeluaseman ympäristölupamääräykset osoitteessa Helsingintie 120, Lahti. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Ilkka Simolin poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (hallintolaki 28 5 kohta). Asian valmistelija / Lisätietojen antaja Toimenpiteet ympäristönsuojelutarkastaja Juha Alaluukas, p. 050 539 1697 Ote hakijalle St1 Energy Oy, PL 100, 00381 Helsinki Ote lausunnonantajille Lahden kaupunki / Maankäyttö, PL 126, 15141 Lahti Päijät-Hämeen pelastuslaitos, Saimaankatu 64, 15140 Lahti Lahti Aqua Oy, PL 247, 15141 Lahti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, PL 29, 15141 Lahti Muutoksenhaku Hallintovalitus Vaasan hallinto-oikeuteen, YSL 96 (valitus toimitettava Lahden seudun ympäristölautakunnalle ja osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle)
Otteen oikeaksi todistaa lokakuun 25. päivänä 2012 viran puolesta: Mika Vuorikoski Pöytäkirjanpitäjä Rakennuslakimies Otteen saaja: St1 Energy Oy, PL 100, 00381 Helsinki Lahden kaupunki / Maankäyttö Päijät-Hämeen pelastuslaitos, Saimaankatu 64, 15140 Lahti Lahti Aqua Oy, PL 247, 15141 Lahti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, PL 29, 15141 Lahti
VALITUSOSOITUS Liitetään pöytäkirjanotteeseen Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla yleistä etua valvovalla viranomaisella. Lahden kaupunki Hallintovalitus, ympäristölupapäätös Viranomainen: Päivämäärä: Pykälä: Lahden seudun ympäristölautakunta 16.10.2012 87 Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus Valitusaika ja sen alkaminen Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on julkipanopäivää seuraava arkipäivä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Päätöksen antopäivä Pvm 25.10.2012 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin Hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus-
asiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viranomainen, jolle valitus toimitetaan: Lahden seudun ympäristölautakunta Tekninen ja ympäristötoimiala Lahden seudun ympäristöpalvelut PL 126, Vesijärvenkatu 11 C 15141 LAHTI Puh. (03) 814 11, Fax (03) 814 3500 sähköposti: lahdenseudunymparistopalvelut@lahti.fi aukioloaika: klo 8-15 Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa.