KOLARIN KUNTA KOKOUSKUTSU 23/2011 Kunnanhallitus 1.12.2011 Aika Keskiviikko 7.12.2011 klo 17.00 - Paikka Kunnanhallituksen huone Käsiteltävät asiat nro Liite nro Asia 387 Ilmoitusasiat 388 270-271 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen perustaminen Ylitornion, Pellon ja Kolarin kuntien alueelle 389 272 Järjestöt kylässä -hanke 390 273 Verkkopalkkapalvelun käyttöönotto 391 274-277 Äkäslompolon asemakaavan muutosehdotus, koskien kortteleita 202-203 sekä VR-, EV- ja katualueita 392 278-281 Ylläsjärven asemakaavan muutosehdotus, koskien Palovaaran aluetta 393 Hallintokuntien pöytäkirjat 394 282-284 Ensihoitoa ja sairaankuljetusta koskevien sopimusten siirtäminen Lapin sairaanhoitopiirille 395 285 Kolarin kunnan sosiaali- ja terveystoimen päävastuualueen johtosäännön tarkistaminen 396 Lupa lähihoitajan toimen täyttämiseen sosiaali- ja terveystoimessa 397 Vuoden 2012 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2012-2014 398 286 Lapin laajakaistahankkeeseen liittyvän kuntayhtiöselvityksen käynnistäminen 399 Muut esille tulevat asiat
KOLARIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO23/2011 Kolarin kunnanhallitus Sivu 586 Kokousaika Keskiviikko 7.12.2011 klo 17.00 19.08 Kokouspaikka Kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet Jaakko Tiensuu puheenjohtaja jäsenet Voitto Vaattovaara varajäsen Anna-Liisa Keskitalo jäsen Keijo Kumpula jäsen Pekka Möykkynen jäsen Reijo Puranen jäsen Poissa Pirjo Koberg jäsen Jarmo Kylmämaa varajäsen Hilde Pääkkölä varapuheenjohtaja Pekka Vaattovaara KV:n I vpj Muut saapuvilla Esa Nordberg KV:n pj olevat Mikko Rundgren KV:n II vpj Heikki Havanka kunnanjohtaja Antti Määttä hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 387-399 Pöytäkirjan allekirjoitus Pöytäkirjan tarkastus ja ääntenlaskijat Jaakko Tiensuu puheenjohtaja Pekka Möykkynen ja Keijo Kumpula Antti Määttä pöytäkirjanpitäjä Tarkastusaika 07.12.2011 Allekirjoitukset Pekka Möykkynen Keijo Kumpula Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kolarin kunnanvirastossa torstaina 8.12.2011 klo 9.00-11.00 ja 11.30-15.00 Antti Määttä hallintojohtaja
Kunnanhallitus 07.12.2011 587 ILMOITUSASIAT Khall 387 01 Aluehallintovirasto, pelastustoimen alueiden, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset vuodelle 2012 (tiedoksi tekninen toimi) 02 Aluehallintovirasto, työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 03 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen (otettu kopio M.Heikkilä) 04 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Yty-työt Lapissa vuonna 2010 05 Itella Posti Oy tiedote, hintamuutoksia Itella Postin palveluihin 1.1.2012 06 Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian kokouskutsu 22.11.2011 07 Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian pöytäkirja 22.11.2011 08 Kolarin kunta tarkastuslautakunnan pöytäkirja 18.11.2011 09 Kolarin kunta tekninen osasto, vastaanottotarkastus pöytäkirja ammattikoulu/monitoimihallin peltivesikatteen vaihtotyö 10 Kolarin kuntaa tekninen osasto, muistio 22.11.2011 11 Kolpeneen Palvelukeskuksen kuntayhtymän valtuuston 11.11.2011 hyväksymän talousarvion vuodelle 2012 12 Kuntaliitto yleiskirje 23/80/2011, musiikin esityskorvaukset Teostolle vuosina 2010 ja 2011 13 Kuntaliitto kutsu vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa suosituksen tietoisku viidellä paikkakunnalla marrasjoulukuussa 2011 14 Kyläkulttuuria tuntureitten maassa ry:n kokouskutsu 30.11.2011 15 Lapin ELY-keskus, päätös hanketuen maksamisesta yleishyödylliseen kehittämishankkeseen (otettu kopio kp, A.Hakso ja T.Niittyranta) 16 Lapin liiton hallituksen 4.11.2011 pöytäkirja
Kunnanhallitus 07.12.2011 588 17 Opetus- ja kulttuuriministeriön raportit perusopetuksesta, aamu-ja iltapäivätoiminnasta, lukiokoulutuksesta ja kansalaisopistojen tilastoiduista perustiedoista 18 Pellon kunta, maksatuspäätös Gränslös vård hankkeen kustannuksiin aj. 1.9-31.12.2010 19 Teosto, musiikin käytön hinnat vuonna 2012 20 Tornionlaakson Sähkö Oy korottaa sähkön siirtohintoja 1.1.2012 alkaen. Kunnanhallitus päätti merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Anna-Liisa Keskitalo ja Jarmo Kylmämaa saapuivat klo 17.01.
Kunnanhallitus 07.12.2011 589 Kunnanhallitus 30.5.2011 294 Kunnanvaltuusto 28.6.2011 95 MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN PERUSTAMINEN YLITORNION, PELLON JA KOLARIN KUNTIEN ALUEELLE Khall 187 Viime vuonna 30.3.2010 hyväksyttiin eduskunnassa laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (210/2010). Hyväksytyn lain mukaan kuntien tulee perustaa maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueita, joiden asiakkaina on vähintään 800 tukea hakevaa maatilaa. Maaseutuhallinnon tehtäviä hoitaa vähintään viisi viranhaltijaa tai toimihenkilöä. Suuremmilla toimialueilla halutaan turvata osaamisen säilyttäminen ja palvelujen saatavuus, sekä varmistaa että hallintojärjestelmä täyttää EU-lainsäädännön edellytykset. Viiden viranhaltijan tai toimihenkilön vaatimus tulee tehtävien eriyttämisen kautta. Yhteistoiminta-alue tulee perustaa ja aloittaa toimintansa viimeistään 1.1.2013 Lain viidennen pykälän mukaan koko vaatimuksesta voidaan poiketa pitkien etäisyyksien, vakiintuneiden asiointisuuntien tai vakiintuneen maaseutuhallinnon yhteistyön perusteella. Poikkeustapauksissa tulee kuitenkin olla vähintään kolme viranhaltijaa tai toimihenkilöä hoitamassa maaseutuhallinnon tehtäviä. Ennakkotietoa poikkeuksesta tuli hakea 30.11.2010 mennessä. Ylitornio, Pello ja Kolari hakivat ennakkotietoa mahdollisesta poikkeuksesta määräaikaan mennessä. Poikkeusta haettiin pitkien etäisyyksien, vakiintuneiden asiointisuuntien ja palvelukokonaisuuden ja vakiintuneenyhteistyön perusteella. Maa- ja metsätalousministeriö on myöntänyt 10.3.2011 antamallaan päätöksellä em. poikkeusluvanperustaa maaseutuhallinnonyhteistoiminta-alue Ylitornion, Pellon ja Kolarin alueelle.. Lain mukaan kuntien tulee ilmoittaa Maaseutuvirastolle 1.6.2011 mennessä päätöksestä muodostaa maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue. Sopimuksen tehdäkseen on kuntien saatettava asia asianmukaisten kuntalain mukaisten menettelyjen kautta kunnanvaltuuston päätettäväksi. Lopullinen sopimus tulee laatia ja hyväksyä, sekä saattamaan seutuviraston tiedoksi vuoden 2011 loppuun mennessä. Ylitornion, Pellon ja Kolarin alueella oli v. 2010 yhteensä 223 tukea hakevaa maatilaa. Maaseutuhallinnon tehtäviä tulee yhteistoiminta-alueella hoitamaan viisi henkilöä. Alustavien suunnitelmien ja poikkeamishakemuksen mukaan yhteistoiminta-alueen kunnat sopivat, että Ylitornion kunta vastuukuntana vastaa alueen maaseutuhallinnonpalvelujen tuottamisesta ja solmii maaseutuviraston kanssa maksajavirastosopimuksen.
Kunnanhallitus 07.12.2011 590 Yhteistoimintasopimusta valmistelee työryhmä, johon kuuluvat Ylitornion ja Kolarin kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiset sekä Pellon kunnan hallintojohtaja. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Ylitornion, Pellon ja Kolarin kunta muodostavat maaseutuhallinnon palveluja tuottavan yhteistoiminta-alueen. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 52 ehdotus hyväksyttiin. Khall 388 Yhteistoimintasopimusta valmistellut työryhmä on valmistellut Kolarin, Pellon ja Ylitornion keskinäisen yhteistoimintasopimuksen maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen perustamisesta ja sen toimintaperiaatteista, liite nro 270. Sopimuksen liitteinä ovat 1. Henkilöstön siirron periaatteet liite, 2. Kolarin ja Ylitornion kuntien välinen sopimus maataloussihteerin palvelujen hoidosta sekä 3. Pellon ja Ylitornion kuntien välinen sopimus maataloussihteerin palvelujen hoidosta, liite nro 271. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 1. Yhteistoimintasopimuksen maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueen perustamisesta ja sen toimintaperiaatteista, 2. Yhteistoimintasopimuksen Henkilöstön siirron periaatteet liitteen ja 3. Kolarin ja Ylitornion kuntien välisen sopimuksen maataloussihteerin palvelujen hoidosta. ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.12.2011 591 JÄRJESTÖT KYLÄSSÄ HANKE Khall 389 Suomen Punaisen Ristin Lapin piiri toteuttaa Eu:n maaseuturahaston rahoittaman Järjestöt kylässä hankkeen vuosina 2010 2013. Hankkeen tarkoituksena on parantaa ihmisten hyvinvointia ja turvallisuutta sekä omaehtoista selviytymistä vapaaehtoistuella ja lisätä kylien yhteisöllisyyttä. Hankkeen varsinaisena toteuttajana Kolarissa toimii Punaisen Ristin Kolarin osasto. Rahoituspäätökseen sisältyy kuntarahoitusosuus, joka on 3 % kustannuksista. Hankkeen kokonaisbudjetti on 529 846. Hanke toteutetaan 8 kunnan alueella (Enontekiö, Muonio, Kolari, Pello, Kittilä, Sodankylä, Inari ja Utsjoki), joiden kesken kuntaosuus jaetaan. Kunkin kunnan osuudeksi tulisi 1990 vuosien 2011 2013 aikana. SPR:n kirje liitteenä, liite nro 272. Kunnanhallitus päättää, että kunta 1. osallistuu Järjestöt kylässä hankkeen toteuttamiseen, 2. myöntää hankkeelle kuntarahoitusosuutena yhteensä 1990 euroa hankkeessa Kolarin kunnan alueella toteutettaviin toimenpiteisiin ja 3. nimeää hankkeen yhdyshenkilöksi perusturvajohtaja Lahja Harjun. ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.12.2011 592 VERKKOPALKAN KÄYTTÖÖNOTTO Khall 390 Verkkopalkka on palvelu, joka mahdollistaa palkansaajalle sähköisen palkkalaskelman saamisen. Kolarin kunta lähettää palkkalaskelmat nykyisin e-kirjeenä, mistä koituu kustannuksia noin 5000-6000 euroa vuodessa. Verkkopalkan käyttöönotto korvaa paperisen palkkalaskelman. Työntekijällä on kuitenkin niin halutessaan edelleen mahdollisuus saada paperinen palkkalaskelma. Verkkopalkkapalvelussa palkkalaskelmat lähetetään suoraan palkansaajan verkkopankkiin. Palkkalaskelmat säilyvät verkkopankissa vähintään 18 kuukauden ajan ja ovat palkansaajan tulostettavissa, mikäli hän niin haluaa. Palkkalaskelmaa voi tarkastella jo muutama päivä etukäteen ennen varsinaista palkanmaksua netissä ajasta ja paikasta riippumatta. Verkkopalkkapalvelu vähentää kunnan kustannuksia ja on askel eteenpäin sähköisen asioinnin lisäämisessä. Verkkopalkkapalvelu on tarkoituksenmukaisinta ottaa käyttöön alkuvuodesta 2012 heti kun sopimukset pankkien kanssa saadaan tehtyä ja tekniset järjestelyt toteutettua. Kuvaus verkkopalkkapalvelun käyttöönoton vaiheista ohessa, liite nro 273. Kunnanhallitus päättää, että Kolarin kunta ottaa käyttöön verkkopalkkapalvelun viimeistään 1.5.2012 tai aiemmin, mikäli se on teknisten- ja sopimusjärjestelyjen puolesta mahdollista. ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.12.2011 593 ÄKÄSLOMPOLON ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS, KOSKIEN KORTTELEITA 202-203 SEKÄ VR-, EV- JA KATUALUEITA Mkins. Äkäslompolon asemakaavan muutosehdotus, koskien kortteleita 201-203, sekä VR-, EV- ja katualueita on pidetty MRL:n 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä Kolarin kunnan teknisellä osastolla ajalla 17.03 15.04.2009. Lausunnot muutosehdotuksesta on pyydetty annettaviksi 17.04.2009 mennessä. Kuulutus ja lausuntopyyntö ovat liitteenä. Liite n:o 274 Asemakaavan muutosalue sijaitsee Reittitien varrella. Voimassa oleva ja nähtävillä pidetty Äkäslompolon asemakaavan muutosehdotus, koskien kortteleita 202-203, sekä VR-, EV- ja katualueita liitteenä. Liite n:o 275 Määräaikaan mennessä muutoksesta ei ole jätetty mielipiteitä. Lausuntonsa määräaikaan mennessä ovat jättäneet Tiehallinnon Lapin tiepiiri, Lapin pelastuslaitos, rakennuslautakunta, tekninen lautakunta ja Terveystarkastaja. Jätetyt mielipiteet ja annetut ovat lausunnot liitteenä. Liite n:o 276 Teknisellä lautakunnalla, Tiehallinnon Lapin tiepiirillä ja terveystarkastajalla ei ole huomautettavaa muutosehdotuksesta. Rakennuslautakunta haluaa lausunnossaan lisätä asemakaavamääräyksiin rakennusten kattomuodon ja lukumäärän. Rakennuslautakunnan esittämä rakennusten lukumäärä ja kattomuoto voidaan lisätä asemakaavamääräyksiin teknisluonteisena lisäyksenä. Lapin pelastuslaitoksella ei ole huomauttamista varsinaiseen asemakaavaehdotukseen ja lausunnossa esitetyt asiat liittyvät varsinaiseen rakentamisen toteuttamiseen. Metsähallitus maanomistajan hyväksyy ja haluaa poistettavaksi kaavaehdotuksen rakennuspaikan 1 korttelista 202. Metsähallituksen hyväksyntä on liitteenä. Liite n:o 277
Kunnanhallitus 07.12.2011 594 Kolarin kunnanvaltuusto on aiemmin hyväksynyt asemakaavan muutosehdotuksen osittaiselta alueelta 15.12.2009 95 mm. korttelin 201 osalta. Esitän, että kunnanhallitus päättää esittää Äkäslompolon asemakaavan muutosehdotuksen, koskien kortteleita 202-203, sekä VR-, EV- ja katualueita kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi, muutoksella, että korttelin 202 rakennuspaikka 1 jätetään hyväksymättä jättäen ko. alueella luonnosvaiheen VR-merkinnän voimaan ja Reittien pohjoispuolinen VR-alue jätetään hyväksymättä sekä lisättynä teknisluonteisella asemakaavan määräyslausekkeella Rakennuspaikalle saa toteuttaa maksimissaan kolme rakennusta ja rakennuksissa on käytettävä harjakattoa ja kattokaltevuuden on oltava välillä 1:2,5-1,5. Khall 391 Kunnanhallitus päättää hyväksyä maankäyttöinsinöörin esityksen. ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.12.2011 595 YLLÄSJÄRVEN ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS, KOSKIEN PALOVAARAN ALUETTA Mkins. Ylläsjärven asemakaavan muutosehdotus, koskien Palovaaran aluetta on pidetty MRL:n 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä Kolarin kunnan teknisellä osastolla ajalla 01. 30.08.2011. Lausunnot muutosehdotuksesta on pyydetty annettaviksi 30.08.2011 mennessä. Kuulutus ja lausuntopyyntö ovat liitteenä. Liite n:o 278 Ylläsjärven asemakaavan laajennusalue sijaitsee pääosiltaan entisen Sulojan ranta-asemakaava alueella ja osittain Ylläsjärven rantaasemakaava-alueella ns. Palovaarassa Iso-Ylläksentien länsipuolella. Kaavoituksella ko. alueet muuttuu ranta-asemakaavasta asemakaavaksi. Ylläsjärven asemakaavan laajennusehdotus liitteenä. Liite n:o 279 Määräaikaan mennessä ehdotuksesta on jätetty 9 mielipidettä. Lausuntonsa määräaikaan mennessä ovat jättäneet Lapin Ely-keskus, Museovirasto, Tekninen lautakunta, rakennuslautakunta, Kolarin kunnan terveystarkastaja, Ylläksen Yhdyskuntatekninen Huolto Oy ja Lapin liitto. Museovirastolla, teknisellä lautakunnalla ja terveystarkastajalla ei ole huomautettavaa muutosehdotuksesta. Annetut mielipiteet ja lausunnot sekä kaavanlaatijan antaman vastine ja vastineiden perusteella korjattu kaavaehdotus ovat liitteenä. Liite n:o 280 Asiasta on pidetty viranomaisneuvottelu Lapin Ely-keskuksessa 28.09.2011, josta laadittu muistio liitteenä. Liite n:o 281 Esitän, että kunnanhallitus päättää esittää asettaa Ylläsjärven asemakaavan laajennusehdotuksen, koskien Palovaaran aluetta MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n uudelleen julkisesti nähtäville kaavanlaatijan vastineessaan esittämillä ja viranomaisneuvottelussa sovituilla muutoksilla korjatulla tavalla sekä päättää pyytää kaavaehdotuksesta viranomaisten ja asianosaisten lausunnot. Edelleen kunnanhallitus päättää antaa tämän asian esittelyn, kaavanlaatijan vastineen ja päätöksen mielipiteen jättäneille kunnanhallituksen antamana vastineena.
Kunnanhallitus 07.12.2011 596 Khall 392 Kunnanhallitus päättää hyväksyä maankäyttöinsinöörin esityksen. ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.12.2011 597 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall 393 Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavien hallintokuntien pöytäkirjat: Sosiaali- ja terveyslautakunta 6/2011 30.11.2011 Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeutta pöytäkirjoissa olevissa otto-oikeuden alaisissa asioissa. ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.12.2011 598 Sosiaali- ja terveyslautakunta 30.11.2011 134 ENSIHOITOA JA SAIRAANKULJETUSTA KOSKEVIEN SOPIMUSTEN SIIRTÄMINEN LAPIN SAIRAANHOITOPIIRILLE Sos-terv.ltk. 78 Toukokuun alussa voimaan tulleen uuden terveydenhuoltolain (30.12.2010/1326) 39 :n mukaisesti ensihoidon järjestämisvastuu siirtyy 1.5.2011 kunnilta sairaanhoitopiireille. Siirtymäaikaa on 31.12.2012 asti. Ensihoidon tulee olla järjestetty lain ja asetusten mukaan viimeistään vuoden 2013 alusta lähtien. Lapin sairaanhoitopiirin edustaja on lähestynyt sosiaali- ja terveystoimen osastopäällikköä sähköpostitse 25.8.2011 ja pyytänyt valmistelemaan voimassaolevien sopimusten siirtämisen Lapin sairaanhoitopiirille. Oheisena seuraa sairaanhoitopiirin kuntayhtymähallituksen pöytäkirja 18.5.2011, jossa hallitus on päättänyt hyväksyä jatkovalmistelun pohjaksi periaatteen, että jäsenkuntien sairaankuljetus- tai ensihoitosopimukset siirtyvät jäsenkunnilta sairaanhoitopiirille vuoden 2011 loppuun mennessä, jatketaan palvelutasopäätöksen valmistelua sekä muita terveydenhuoltolain ja ensihoitoasetuksen toimeenpanon edellyttämiä valmisteluja edellä kuvatun pohjalta sekä ensivastesopimukset siirtyvät samalla periaatteella kuin sairaankuljetus- ja ensihoitosopimuksen jäsenkunnilta sairaanhoitopiirille vuoden 2011 loppuun mennessä. Kolarin kunnalla on seuraavat voimassaolevat sopimukset: - Ensihoito- ja sairaankuljetuspalveluiden ostopalvelusopimus Sairaankuljetus Äkkihoppu Oy:n kanssa (25.10.2001 65, tarkistettu 8.12.2009 78 ja 7.12.2010 75 ); - sopimus Lapin Pelastuslaitoksen kanssa ensivastetoiminnasta (12.2.2008 12 ). liitteet nrot, 59, 60 Sairaankuljetus Äkkihoppu Oy:n edustajan Sakari Lipposen kanssa on neuvoteltu 11.11.2011 Lipposen pyydettyä neuvottelua. liite, nro 61 Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää siirtää solmitun voimassaolevan ensihoito- ja sairaankuljetussopimuksen Sairaankuljetus Äkkihoppu Oy:n kanssa ja solmitun voimassaolevan sopimuksen ensivastetoiminnasta Lapin Pelastuslaitoksen kanssa siten, että edellä mainitut sopimukset siirretään tällä päätöksellä Lapin sairaanhoitopiirille 1.1.2012 lukien.
Kunnanhallitus 07.12.2011 599 Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää sairaanhoitopiiriä erityisesti huomioimaan seuraavat asiat: 1. tulevaisuudessa kunnan kustannukset eivät kohoa; 2. tulevassa palvelutasopäätöksessä erityinen painoarvo on palveluntuottajan soveltuvuudella, vakavaraisuudella, paikallistuntemuksella ja luotettavuudella sekä 3. sairaanhoitopiiri pyrkii hyvään yhteistyöhön sopimuksen siirron myötä paikallisen sairaankuljetusyrittäjän kanssa ja mahdollistamaan kuntakohtaisen sopimuksen. 4. matkailun ja kaivostoiminnan tarpeet Sairaanhoitopiiri on 7.11.2011 vielä täydentänyt asiaan liittyvää käsittelyä ja pyytänyt kuntia toimittamaan sairaanhoitopiirille alkuperäisen sairaankuljetussopimuksen sekä kaikki siihen myöhemmin tehdyt tarkistukset ja liitteet. Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa päätöksen tiedoksi kunnanhallitukselle. Keskustelun jälkeen Keijo Kumpula poistui esteellisenä kokouksesta klo 16:20 tämän pykälän ajaksi. Markku Hietanen Eija Koivumaan kannattamana esitti, että asia siirretään seuraavaan kokokseen. Koska oli tehty kannatettu siirtoesitys, päätettiin suorittaa äänestys. Jotka ovat käsittelyn jatkamisen kannalla äänestävät JAA ja jotka ovat Markku Hietasen esityksen kannalla äänestävät EI. Äänestysluettelo liite n:o 68 Suoritetussa äänestyksessä JAA ääniä tuli 4 ja EI ääniä tuli 2. ehdotus hyväksyttiin. Khall 394 Kolarin kunnalla on seuraavat voimassaolevat sopimukset: - Ensihoito- ja sairaankuljetuspalveluiden ostopalvelusopimus Sairaankuljetus Äkkihoppu Oy:n kanssa (25.10.2001 65, tarkistettu 8.12.2009 78 ja 7.12.2010 75 );
Kunnanhallitus 07.12.2011 600 - sopimus Lapin Pelastuslaitoksen kanssa ensivastetoiminnasta (12.2.2008 12 ), liitteet nrot 282 ja 283. Sairaankuljetus Äkkihoppu Oy:n edustajan Sakari Lipposen kanssa on neuvoteltu 11.11.2011 Lipposen pyydettyä neuvottelua, liite nro 284. Kunnanhallitus päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin. Keijo Kumpula poistui esteellisenä 394 käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjan 394 päätettiin tarkistaa kokouksessa.
Kunnanhallitus 07.12.2011 601 Sosiaali- ja terveyslautakunta 30.11.2011 136 KOLARIN KUNNAN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN PÄÄVASTUUALUEEN JOHTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN Sos-terv.ltk 79 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 31.1.2011 4 vahvistanut sosiaalija terveystoimen johtosäännön. liite nro 62. Kunnanhallituksen ja valtuuston päätöksiä noudattaen on valmisteltu sääntöjen muutokset. Sosiaalihuoltoon on perustettu sosiaaliohjaajan virka ja toimistosihteerin toimi on muutettu toimistonhoitajan toimeksi. 5 kohta 2. uusi teksti: 2. Toimistonhoitaja ratkaisee asiat, mitkä koskevat: - henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisen osan vahvistamista - pysyvästi laitoshoidossa olevilta perittäviä hoitomaksuja 1. Sosiaalityöntekijät ratkaisevat asiat, mitkä koskevat: - toimeentulotukien myöntämistä ja takaisinperintää - päihdehuollon antamista - vammaispalvelulain mukaisten etuuksien ja palvelujen myöntämistä - lastenvalvojan tehtäviä (elatussopimus, isyyden selvittäminen, lapsen huolto- asumis- ja tapaamisoikeussopimukset) - sosiaalityön asiantuntemusta edellyttävien lausuntoja ja selvityksiä - lastensuojelun antamisesta lastensuojelulain ja perusturvajohtajan delegoinnin mukaisesti kohta 1 a Sosiaalihuollon sosiaaliohjaaja ratkaisee asiat, mitkä koskevat - toimeentulotuen myöntämistä ja takaisinperintää - päihdehuollon antamista - sosiaalityön asiantuntemusta edellyttävien lausuntoja selvityksiä - vammaispalvelulain mukaisten etuuksien ja palvelujen myöntämistä - päättää lastensuojelun antamisesta lastensuojelulain ja perusturvajohtajan delegoinnin mukaisesti Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi yllä mainitut muutokset sosiaali- ja terveystoimen päävastuualueen johtosääntöön 1.1.2012 lukien.
Kunnanhallitus 07.12.2011 602 ehdotus hyväksyttiin. Khall 395 Liitteenä kunnanvaltuuston kokouksessaan 31.1.2011 4 vahvistama sosiaali- ja terveystoimen johtosääntö, liite nro 285. Kunnanhallitus päättää hyväksyä sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösehdotuksen. ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.12.2011 603 Sosiaali- ja terveyslautakunta 30.11.2011 134 LUPA LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMISEEN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMESSA Sos-terv.ltk 85 Vuodeos. osastonhoitaja Vuodeosaston vuosilomien sijaistamiseen tarvittavassa lähihoitajan toimessa oleva henkilö on opiskellut sairaanhoitajaksi ja hänet on valittu sairaanhoitajan toimeen. Näin ollen on syntynyt tarve täyttää kyseinen lähihoitajan toimi. Perustelut lähihoitajan toimen täyttämiseen ovat seuraavanlaisia. Vuodeosastolla on 30 potilaspaikkaa, joista kaksi on tarkkailuhuoneessa, jossa hoidetaan tarkempaa valvontaa vaativia potilaita. Pitkäaikaispotilaita on tällä hetkellä 15, jotka lähes kaikki tarvitsevat kahden hoitajan apua päivittäisissä toiminnoissa kuten pesuissa, suihkuttamisessa, syöttämisessä, wc-käynneillä jne. Henkilöstöön kuuluu osastonhoitaja, jonka työstä osa kuluu hallintoon ja lääkärikiertoihin, 10 sairaanhoitajaa ja 9 perus/lähihoitajaa. Työ on kolmivuorotyötä, joten joka vuorossa on oltava riittävä määrä työntekijöitä. Vuodeosastolla on kehitetty moduulityöskentelyn malli, jossa potilaat on aamuvuorossa jaettu kahteen moduuliin pitkäaikaispotilaat ja akuutti/kuntoutuspotilaat. Tavoitteena on hoidon laadun ja yksilöllisyyden paraneminen. Työskentelyn mahdollistaa riittävät henkilöstömäärä. Potilastyö on fyysisesti raskasta ja perushoitoa on paljon. Vanhusväestö ikääntyy ja vanhenemisen myötä he tarvitsevat yhä enemmän hoivaa ja huolenpitoa. Parhaimpia asiantuntijoita tässä ovat lähihoitajat. Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveystoimelle luvan täyttää vakinaisesti lähihoitajan toimen. ehdotus hyväksyttiin. Khall 396 Kunnanhallitus päättää hyväksyä sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösehdotuksen. ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.12.2011 604 Kunnanhallitus 21.11.2011 582 VUODEN 2012 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2012-2014 Khall 384 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Taloussuunnitelmassa ja arviossa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Edelleen kuntalaki edellyttää, että taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Kolarin kunnan tase on ylijäämäinen eikä vuoden 2011 taseeseen arvioida kertyvän alijäämää. Näin ollen taloussuunnitelma voidaan laatia kolmeksi vuodeksi. Talousarvioesityksessä vuosikate on 1 661 680 euroa. Varsinaisen toiminnan menot kasvavat 5,4 prosenttia, tulot 9,1 % ja toimintakate 4,7 %. Palkkamenot on budjetoitu siten, että 1.9.2011 voimassaolleisiin palkkoihin on laskettu 2,0 prosentin korotus. Päävastuualueiden talousarvioesitysten pohjalta on laadittu liitteenä oleva talousarvioesitys vuodelle 2012 ja taloussuunnitelmaesitys vuosille 2012 2014, liite nro 269. Talousarvion keskeisten tunnuslukujen kehitys on seuraava: Tp 2010 Ta 2011 Ta 2012 Asukasluku 3839 3850 3850 Tulovero-% 20,00 20,00 20,00 Toimintakate, milj. euroa -19,69-21,18-22,18 Vuosikate, /as 736 191 432 Tulos, milj. euroa 1,11 0,05 0,61 Lainat, /as 2417 3157 3516 Vuoden 2011 toteutuva lainamäärä jäänee vähäisemmäksi kuin mitä talousarviossa ennakoitiin eli on noin 2600 euroon/asukas, mutta vuoden 2012 investoinneista, yhteensä n. 5,136 milj. euroa, joudutaan rahoit-
Kunnanhallitus 07.12.2011 605 tamaan noin 2,7 milj. euroa lainarahalla, jolloin velkamäärä/ asukas nousee 710 eurolla noin 3300 euroon/asukas. Investointien nettomeno on yhteensä 4 385 500 euroa. Tontinmyyntituloiksi on talousarviossa arvioitu 250 000 euroa. Irtaimistohankintoihin on varattu 126 000 euroa ja laajakaistahankkeeseen 60 000 euroa. Talonrakennuksessa uudisrakentamiseen on varattu nettomenona 2,59 milj. euroa, josta Ylläsjärven päiväkotiin 600 000 euroa, Tannan laajennukseen nettona 600 000 euroa, kehitysvammaisten asuntoihin nettona 670 000 euroa ja Sieppijärven uuden koulun rakentamiseen ja ns. uuden osan purkamiseen yhteensä 690 000 euroa. Peruskorjaukseen on varattu 295 000 euroa. Katuinvestointeihin käytetään nettona 516 000 euroa, jätehuoltoon 350 000 euroa ja vesihuoltoon 424 000 euroa. Muuhun julkiseen käyttöomaisuuteen käytetään 240 500 euroa, josta Ylläksen reittien rakentamiseen 80 000 euroa, Tornion Muonionjoen yleiskaavaan 20 000 ja Pasmajärven kunnostukseen 30 000 euroa. Kunnanhallitus päättää käsitellä laaditun talousarvioesityksen. Jatkotoimista sovitaan käsittelyn jälkeen. Pekka Möykkynen esitti Keijo Kumpulan kannattamana, että kohtaan julkinen käyttöomaisuus varataan 25 000 euron määräraha katuvalojen rakentamiseen Ylläsjärven Tievan alueelle. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pekka Möykkynen esitti Anna-Liisa Keskitalon kannattamana, että talousarvion ns. kylärahasta varataan 4000 euron määräraha Ylläsjärven leikkipuiston valaistuksen ja sähköistyksen toteuttamiseen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Jaakko Tiensuu esitti, että Lapiokuusikon jäteaseman rakentaminen siirretään vuodelle 2013. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Jarmo Kylmämaa esitti, että Kotikonnun kehitysvammayksikön uudisrakennuksen toteuttaminen siirretään vuodelle 2013. Esitys raukesi kannattamattomana. Jarmo Kylmämaa esitti, että katujen päällystämiseen ei varata vuodelle 2012 määrärahoja. Esitys raukesi kannattamattomana.
Kunnanhallitus 07.12.2011 606 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2012 talousarvion ja vuosien 2012 2014 taloussuunnitelman. Khall 397 Talousarvioesityksen investointiosasta on jäänyt pois sivistystoimen irtaimistohankinnat, yhteensä 132 000 euroa. Sivistyslautakunta on esittänyt investointiosaan varattavaksi seuraavat hankinnat yhteensä 132 000 euroa: 15 000 lukion ja peruskoulujen opetusvälineiden hankintaan. 10 000 etäopetuslaitteiden hankintaan kyläkouluille. 7 000 kyläkoulujen uunien ja jääkaappien uusimiseen 50 000 lukion ja peruskoulun sisä- ja ulkotilojen kalusteiden hankintaan ja juhlasalin tuolien uusimiseen. 50 000 Ylläsjärven päiväkodin kalustamiseen Muutoksen myötä investointiosan irtaimistohankintojen määräksi tulee 258 000 euroa ja koko investointiosan nettomenoksi 4 472 500 euroa. Talousarvion nettolainanoton määrä nousee vastaavasti 2 780 820 euroon. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2012 talousarvion ja vuosien 2012 2014 taloussuunnitelman edellä esitettyine muutoksineen. Pekka Möykkynen esitti, että kunnanhallituksen esitys hyväksyttäisiin lukuun ottamatta 10 000 euron varausta etäopetuslaitteiden hankintaan kyläkouluille. Esitystä ei kannatettu ja puheenjohtaja totesi sen rauenneen. Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan päätösehdotus oli tullut kunnanhallituksen päätökseksi.
Kunnanhallitus 07.12.2011 607 LAPIN LAAJAKAISTAHANKKEESEEN LIITTYVÄN KUNTAYHTIÖSELVITYKSEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 398 Lapin liitto on lähettänyt kuntaan 1.12.2011 päivätyn kirjeen. Kirje on liitteenä, liite nro 286. Kirjeessä pyydetään kuntia ottamaan kantaa Lapin liiton esitykseen liiketoimintasuunnitelman laatimisesta. Lapin liitto esittää suunnitelman tekemistä erikseen kahdelle alueelle a) Kemi- Tornio alueelle b) muun Lapin alueelle Kolarin kunta päättää ilmoittaa olevansa mukana liiketoimintasuunnitelman laadinnassa. ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.12.2011 608 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Khall 399 Seuraava kokous pidetään 20.12.2011 klo 17.00.