Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 95 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 30.09.2015 klo 16:00-18:33 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Saapuvilla olleet jäsenet Jomppanen Jouni I. puheenjohtaja Pietikäinen Vesa II varapuheenjohtaja Fofonoff Sergei Kp jäsen Jefremoff Sisko-Mirja jäsen Titola Lauri jäsen Luukkanen Heimo varajäsen Muut saapuvilla olleet Palolahti Mari osastopäällikkö, esittelijä Oikarinen Eira hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Saari Jaana vastaava hammaslääkäri klo 16.08-16.20 Jaakko Seppänen laitoshoidon johtaja klo 16.08-16.40 Anurag Lehtonen vs. sosiaalityön johtaja kelo 16.08-17.20 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 50-56 Lisäksi salainen pöytäkirja 3/2015 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sergei Kp. Fofonoff ja Sisko-Mirja Jefremoff. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jouni I. Jomppanen puheenjohtaja Eira Oikarinen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 7.10.2015 Allekirjoitukset Sergei Kp. Fofonoff Sisko-Mirja Jefremoff Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa 9.10.2015. hallintosihteeri Eira Oikarinen
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 96 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 30.09.2015 klo 16:00-18:33 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 50 Vuoden 2016 talousarvio sekä talous- ja toimintasuunnitelma vuosille 2016-2018 / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito 51 Sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen henkilöstön kelpoisuuehdot 1.10.2015 lukien 52 Lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta 1.10.2014-31.3.2015 /Lapin aluehallintoviraston selvitys- ja kuulemiskirje 53 MLL:n lastenhoitotoiminnan avustaminen vuonna 2016 103 54 Viranhaltijoiden tekemät päätökset 104 55 Tiedoksi saatettavat asiat 105 56 Muut keskusteltavat asiat 106 97 99 100
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 97 Sosiaali- ja terveyslautakunta 50 30.09.2015 Vuoden 2016 talousarvio sekä talous- ja toimintasuunnitelma vuosille 2016-2018 / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito SOTELTK 50 Osastopäällikkö Kunnanhallitus on antanut ohjeet vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 talous- ja toimintasuunnitelman laadinnasta. Hyväksytyn taloussuunnitteluaikataulun mukaan lautakuntien tulee käsitellä asia viikoilla 38-40. Ohessa seuraavat asiakirjat: sosiaali- ja terveyslautakunnan talous- ja toimintasuunnitelma kaudelle 2016-2018 talousarvion 2016 käyttösuunnitelma henkilöstöohjelma suunnittelukaudelle 2016-2020 investointiohjelma suunnittelukaudelle 2016-2019 muistio valtuuston 17.9.2015 käymästä lähetekeskustelusta Osastopäällikkö ja vastuuhenkilöt esittelevät osaltaan talous- ja toimintasuunnitelman kokouksessa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy edelleen esitettäväksi talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle 2016 ja talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2016-2018. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Osastopäällikön muutettu päätösehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta 1. hyväksyy edelleen esitettäväksi talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle 2016 ja talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2016-2018 2. antaa osastopäällikölle oikeuden tehdä käyttösuunnitelman muutoksen mikäli kunnanhallitus muuttaa taloussuunnittelukehystä vuosille 2016-2018 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Asiantuntijoina kokouksessa paikalla oli vastaava hammaslääkäri Jaana Saari kello 16.08-16.20, laitoshoidon johtaja Jaakko Seppänen kello 16.08-16.40 ja vs. sosiaalityön johtaja Anurag Lehtonen kello 16.08-17.20. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön muutetun päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 98 Sosiaali- ja terveyslautakunta 50 30.09.2015 Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 99 Sosiaali- ja terveyslautakunta 51 30.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen henkilöstön kelpoisuuehdot 1.10.2015 lukien SOTELTK 51 Osastopäällikkö Hallintosäännön 34 :n mukaan henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Hallintosäännön 42 :n mukaan henkilöstöasioista päättää toimielin tai tämän määräämä viranhaltija tai työntekijä. Kunnan henkilöstöohjeen mukaan valintapäätöksissä noudatetaan kelpoisuusehtoja, joista päättää ennen paikan auki julistamista se toimielin, jonka alainen valittava on. Hoiva-avustajan kelpoisuusehtoja esitetään muutettavaksi, koska nykyisillä kelpoisuusehdoilla on niiden rajaavuuden takia ollut vaikea saada hoivaavustajien toimia täytettyä. Hoiva-avustajan tehtävissä korostuu henkilökohtaiseen arkeen liittyvä avustaminen ikääntyneiden ja vammaisten palveluissa kodeissa, palvelutaloissa ja laitoksissa. Inarin kunnan talous- ja toimintasuunnitelmassa hoiva-avustajien toimet on suunniteltu asumispalveluihin ja kotihoitoon. Hoiva-avustajan tehtäväalueita ovat mm. ateria-, vaatehuolto-, kylvetys-, siivous-, kuljetus- ja saattajapalvelut sekä sosiaalista kanssakäymistä edistävät palvelut. Hoiva-avustajan voimassa olevana kelpoisuusehtona on hoiva-avustajan koulutus, joka on sisältänyt lähihoitajan tutkintoon kuuluvista osioista seuraavat: kasvun tukeminen ja ohjaus sekä kuntoutuksen tukeminen ja lisäksi yhden valinnaisen tutkinnon osan. Tutkinnon laajuus on oltava vähintään 40 ov. Uudeksi kelpoisuusehdoksi esitetään hoiva-avustajan koulutus tai muu tehtävään soveltuva ammattitutkinto tai koulutus. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa 1.10.2015 lukien hoiva-avustajan kelpoisuusehdoksi hoiva-avustajan tutkinnon tai muun tehtävään soveltuvan ammattitutkinnon tai koulutuksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 100 Sosiaali- ja terveyslautakunta 52 30.09.2015 Lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta 1.10.2014-31.3.2015 /Lapin aluehallintoviraston selvitys- ja kuulemiskirje 538/05.09.00/2013 SOTELTK 52 Osastopäällikkö Lapin aluehallintovirasto on 28.8.2015 lähettänyt oheisen selvitys- ja kuulemiskirjeen lastensuojelun määräaikojen ylittymisestä. Valvira ja aluehallintovirastot toteuttavat valtakunnallisen lastensuojelun määräaikojen suunnitelmaperusteisen valvonnan toimeenpanon THL:n toteuttamaan lastensuojelulain ( 417/2007) 27 a :n mukaiseen tiedonkeruun perustuen. Selvitys- ja kuulemiskirje koskee 1.10.2014-31.3.2015 välisenä aikana tehtyä valvontaa. Lastensuojelun määräaikojen toteutuminen otettiin Lapin aluehallintovirastossa tutkittavaksi, koska kunnan em. kyselyyn antamien vastausten perusteella ilmeni, että lastensuojelun käsittelyajoissa on ollut viivytyksiä. Ajalla 1.10.2014-31.3.2015 lastensuojeluilmoitukset on käsitelty lain edellyttämässä määräajassa. Sen sijaan lastensuojelutarpeen selvitysten osalta käsittelyssä on ollut viivytyksiä siten, että 7 selvitystä on valmistunut yli 3 kuukauden mutta alle 4 kuukauden kuluessa ja 2 selvitystä on valmistunut 4 kuukauden tai yli kuluessa. Lastensuojelulain 26 :n mukaan sosiaalityöntekijän on viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä lastensuojeluasian vireilletulosta ratkaistava, onko asian vireille tulon johdosta ryhdyttävä lastensuojelutarpeen selvityksen tekemiseen vai onko asia selvästi luonteeltaan sellainen, ettei se johda toimenpiteisiin. Jos päädytään lastensuojelulain 27 : mukaan lastensuojelutarpeen selvityksen aloittamiseen, niin selvityksen on valmistuttava kaikissa tapauksissa viimeistään kolmen kuukauden kuluessa. Sosiaalihuoltolain 56 :n mukaan jos sosiaalihuollon järjestämisessä tai toteuttamisessa havaitaan asiakasturvallisuutta vaarantavia puutteita tai muita epäkohtia taikka toiminta on muutoin sosiaalihuoltolain vastaista, Sosiaalija terveysalan lupa- ja valvontavirasto tai aluehallintovirasto voi antaa kunnalle määräyksen puutteiden korjaamisesta tai epäkohtien poistamisesta. Määräystä annettaessa asetetaan määräaika, jonka kuluessa tarpeelliset toimenpiteet on suoritettava. Mainittua määräystä voidaan velvoittaa noudattamaan sakon uhalla. Aluehallintovirasto harkitsee em toimenpiteisiin ryhtymistä, mutta ennen päätöksen tekemistä pyytää Inarin kunnan sosiaali-ja terveyslautakunnan selvitystä ja perusteita ylityksille, mutta erityisesti niistä korjaavista toimenpiteistä, joihin se on ryhtynyt tai on päättänyt ryhtyä voidakseen noudattaa lastensuojelulaissa säänneltyjä määräaikoja sekä ilmoittamaan yksilöidysti elokuun 2015 lastensuojeluasioiden käsittelyajat. Selvitys tulee toimittaa Lapin aluehallintovirastoon 2.10.2015 mennessä (lisäaika pyydetty ja saatu).
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 101 Sosiaali- ja terveyslautakunta 52 30.09.2015 Inarin kunnassa tehtiin hallitun menokasvun ohjelma vuonna 2013, jonka tavoitteena oli hillitä kunnan menojen kasvua. Ohjelman myötä jätettiin täyttämättä avoinna ollut sosiaalityöntekijän 50 % virka. Vuoden 2015 talousarviossa kuitenkin todettiin, että kyseinen virka tulee täyttää. Perusteina olivat lastensuojelun tarpeet, oppilashuoltolain muutokset sekä vanhussosiaalityön tarpeet. Sosiaalityöntekijän virka saatiin täytettyä helmikuussa 2015. 26.3.2015 valtuusto päätti perustaa uuden sosiaalityöntekijän määräaikaisen viran 31.12.2017 asti. Samalla siirrettiin talous- ja velkaneuvojan tehtävät hallinnosta sosiaalityön vastuualueelle. Talous- ja velkaneuvojan tehtäviin käytetään 0,5 henkilötyövuotta ja sosiaalityöhön tuli lisäresurssia 0,5 henkilötyövuotta. Lisäresurssin tarvetta perusteltiin lastensuojelun ja vammaispalvelujen lisääntyneillä asiakasmäärillä. Viran määräaikaisuuden perusteena on perustoimeentulotuen siirtyminen Kelalle vuoden 2017 alusta. Virkaan ei ollut päteviä hakijoita, joten se on täytetty 1.6.2015-31.5.2016 oikeustieteen kandidaatin ja sosiaalityön maisterin opintoja suorittavalla henkilöllä. 11.6.2015 valtuusto päätti, että sivistystoimeen tulee uusi koulukuraattorin toimi. Perusteena oli oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisten kuraattoripalvelujen toteutuminen. Koulukuraattorin kelpoisuusvaatimuksena oli sosiaalityöntekijän pätevyys. Koulukuraattorin toimeen valittiin kunnan virassa ollut sosiaalityöntekijä 6.9.2015. Näin ollen sosiaalityössä on jälleen virka ollut auki ja se saadaan täytettyä syksyn 2015 aikana. Vs. sosiaalityön johtaja Anurag Lehtonen on valmistellut oheisen selvityksen lastensuojelun määräaikojen toteutumisesta ajalla 1.10.2014-31.3.2015 sekä elokuun 2015 lastensuojeluasioiden käsittelyajat. Inarin kunnassa on siis lisätty sosiaalityöntekijäresurssia 2,5 henkilötyövuotta vuoden 2015 aikana. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta 1. antaa oheisen selvityksen Lapin aluehallintovirastolle 2. ilmoittaa Lapin aluehallintovirastolle, että Inarin kunta on lisännyt sosiaalityöntekijäresurssia 2,5 henkilötyövuodella vuoden 2015 aikana voidakseen noudattaa lastensuojelulaissa säänneltyjä määräaikoja. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 102 Sosiaali- ja terveyslautakunta 52 30.09.2015 Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214. Jakelu Lapin aluehallintovirasto
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 103 Sosiaali- ja terveyslautakunta 53 30.09.2015 MLL:n lastenhoitotoiminnan avustaminen vuonna 2016 315/02.05.01.02/2015 SOTELTK 53 Osastopäällikkö Mannerheimin Lastensuojeluliiton Lapin piiri hakee avustusta lastenhoitotoiminnan organisointiin vuodelle 2016 yhteensä 3 066,30 euroa. Summa on 45 senttiä/asukas. Hakemus ohessa. MLL:n lastenhoitotoiminta on lyhytaikaista, tilapäistä lastenhoitoapua perheille. Perheillä on mahdollisuus saada lastenhoitoapua omien tarpeiden mukaan vuorokauden kaikkina aikoina. Toiminta perustuu kunta-avustukseen, jota käytetään välityspisteen ohjaus- ja välitystoimintaan kuten hoitajien välitykseen, perheiden ohjaukseen ja neuvontaan, hoitajien perus- ja jatkokoulutukseen sekä välineiden ylläpitoon ja päivitykseen. Kunnalle toimitetaan vuosittain selvitys hoitotuntien ja perheiden määrästä. Vuonna 2014 Inarissa lastenhoitopalvelua käytti 11 perhettä 90 tunnin ajan ja rekisteröityneitä perheitä oli 91. Hoitajia oli 4. Hoidon tarpeen yleisimpinä syinä on ollut vanhemman vapaa-aika, vanhemman työ tai opiskelu ja vanhemman asioilla käynti. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää varata vuoden 2016 talousarvioon 3 066,30 euron määrärahan MLL:n lastenhoitotoiminnan avustamiseen. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214. Jakelu MLL:n Lapin piiri
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 104 Sosiaali- ja terveyslautakunta 54 30.09.2015 Viranhaltijoiden tekemät päätökset SOTELTK 54 Hallintosihteeri Ohessa on luettelo sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 20.8.-23.9.2015. Lisäksi muut (mm. virkavapaudet, vuosilomat yms.) sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoiden tekemät päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneissa virka-aikana. Luettelo viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 24.9.-29.9.2015 sekä luettelo salaisista päätöksistä ajalta 20.8.-29.9.2015 jaetaan kokouksessa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ja päättää, ettei se KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan. Päätös: Merkittiin tietoon. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901
Inarin kunta Päätösluettelo 7/2015 105 Sosiaali- ja terveyslautakunta 55 30.09.2015 Tiedoksi saatettavat asiat SOTELTK 55 Hallintosihteeri 1. Lapin aluehallintovirasto Päätös 27.6.2015; Saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseksi osoitetun valtionavustuksen käytön vahvistaminen vuodelle 2014 Päätös 7.9.2015; Perustoimeentulotuen kustannusten valtionosuuden ennakon määrän tarkistaminen vuodelle 2015 Kirje 15.9.2015; Toimeksiantosopimus talous- ja velkaneuvontapalvelujen järjestämisestä 2. Valvira Kirje 14.8.2015; Toimeentulotuen määräaikojen valtakunnallinen valvonta Ilmoitus 16.9.2015; Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutuotannon alkamisesta / Päihde-, mielenterveys- ja hyvinvointipalvelut Tervassalo Oy Päätös 16.9.2015; Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Päihde-, mielenterveys- ja hyvinvointipalvelut Tervassalo Oy Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi. Päätös: Merkittiin tietoon. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901
Inarin kunta Pöytäkirja 7/2015 106 Muut keskusteltavat asiat SOTELTK 56 Seuraava lautakunnan kokous pidetään 27.10.2015 kello 16.00