Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 520 Dno Päivämäärä 24.11.2015 Asemakaavan muutos 564-2272, Jäälin kaupunginosa (Laivakankaantie 10 ja 12, LAIVAKANKAAN KOULU), OAS OUKA/8226/10.02.03/2015 Ote pöytäkirjasta 25/2015 Sivu 1 Päätöshistoria Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee 131 kaupunginosan (Jääli) korttelin 234 tontteja nro 1-4 (Laivakankaantie 10 ja 12) ja lähivirkistysaluetta. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on laajentaa Laivakankaan koulun tonttia kaupunginhallituksen 16.2.2015 83 hyväksymän hankesuunnitelman mukaisesti ja samalla tarkistaa koulun ja päiväkodin tontin asemakaavan ajanmukaisuus. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Oulun kaupunki. Esittelyteksti Kaupunginhallitus hyväksyi 16.2.2015 83 hankeselvityksen Jäälin koulun peruskorjauksen korvaavasta uudisrakennuksesta. Hankeselvityksessä esitettiin Jäälin koulun korvaavan uudisrakennuksen sijoittamista Laivakankaan koulun yhteyteen. Samalla rakennettaisiin uudet tilat Jäälin kirjastolle. Uudisrakennuksen rakentamista varten koulun tonttia on laajennettava asemakaavalla. Liitteet 564-2272 (Laivakankaantie 10-12) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 13.11.2015. Oheismateriaali Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot vs. yhdyskuntajohtaja Kaija Puhakka Yhdyskuntalautakunta: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Juho Peltoniemi, p. 046 9210466. Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 25.11.2015
1/5 13.11.2015 Sivu 2 Laivakankaan koulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Jäälin kaupunginosan korttelin 234 tontteja nro 1-4 (Laivakankaantie 10 ja 12) ja lähivirkistysaluetta koskeva asemakaavan muutos. Kaavatunnus 564-2272 Diaarinumero OUKA/8226/2015 Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2/5 13.11.2015 Sivu 3 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Suunnittelualue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Mitä alueelle suunnitellaan? Laivakankaan koulua suunnitellaan laajennettavaksi, minkä vuoksi koulun tonttia laajennetaan pohjoiseen. Koulun yhteyteen rakennetaan myös kirjasto. Aloitteen asemakaavamuutoksesta on tehnyt Oulun kaupunki. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on laajentaa Laivakankaan koulun tonttia kaupunginhallituksen 16.2.2015 83 hyväksymän hankesuunnitelman mukaisesti ja samalla tarkistaa koulun ja päiväkodin tontin asemakaavan ajanmukaisuus. Laivakankaan koulun tonttia laajennetaan pohjoiseen lähivirkistysalueelle ja nykyisin asemakaavassa energiahuollon alueeksi kaavoitetulle rakentamattomalle tontille. Suunnittelun lähtökohdat Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulun kaupungin strategisena tavoitteena ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen huomioon ottaminen sekä eheän, toimivan ja energiatehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on mm. luoda uusia työpaikkoja ja kehittää yrittäjyyden toimintaedellytyksiä sekä hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Kiimingin keskeisten taajama-alueitten osayleiskaava Voimassa olevassa Kiimingin keskeisten taajama-alueiden yleiskaavassa (hyväksytty Kiimingin kunnanvaltuustossa 2.4.1992) suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Suunnittelualue sijaitsee pohjavesialueella. Ote Kiimingin keskeisten taajama alueitten yleiskaavasta. Likimääräinen suunnittelualue rajattu punaisella Ote uuden Oulun yleiskaavaehdotuksesta. Likimääräinen suunnittelualue rajattu punaisella
13.11.2015 3/5 Sivu 4 Uuden Oulun yleiskaavaehdotus Ehdotusvaiheessa olevassa Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu julkisten palvelujen alueeksi (PY). Alueelle saa julkisten palveluiden lisäksi sijoittaa palvelujen yhteyteen soveltuvia työpaikkatoimintoja ja vähäisessä määrin myös asumista. Suunnittelualue sijaitsee pohjavesialueella. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on pääosin voimassa 4.6.2007 hyväksytty asemakaava. Asemakaavassa suunnittelualueella on kaksikerroksisten yleisten rakennusten korttelialue (Y), jonka tonttitehokkuus on e=0,4. Korttelialueen halkaisee pohjavesialueen raja. Korttelialueen halki johtaa ajoyhteys tontille, joka on varattu energiahuollon alueeksi biolämpölaitosta varten (EN-1). Energiahuollon korttelialueelle johtaa myös maanalaista johtoa varten varattu alueen osa Y-korttelialueen tontin nro 2 itä- ja pohjoisrajaa seuraten. Energiahuollon korttelialueen suurin sallittu kerroskorkeus on kaksi ja tonttitehokkuus e=0,25. Suunnittelualueella sijaitsevien lähivirkistysalueiden (VL) asemakaava on vahvistettu lääninhallituksessa 17.10.1994. Ote asemakaavayhdistelmästä. Suunnittelualue rajattu punaisella. Suunnittelualueen nykytilanne Suunnittelualueella sijaitsee vuonna 2007 valmistunut Laivakankaan koulu ja vuonna 2003 valmistunut Laivakankaan päiväkoti. Tontilla 4. on sijainnut väliaikainen lämmöntuotantolaitos, mutta tontti on nykyisin rakentamaton. Maanomistus ja sopimusmenettelyt Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa. Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa.
13.11.2015 4/5 Sivu 5 Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: Oulun seudun ympäristötoimi TeliaSonera Finland Oyj Oulun Vesi Elisa Oyj Oulun Energia Oulun kaupungin vammaisneuvosto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Jäälin asukasyhdistys Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos Jäälin suuralueen yhteistyöryhmä DNA Oyj Oulun kaupungin vanhusneuvosto Liikelaitos Oulun tilakeskus Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, etusivulla olevan kartan rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (asemakaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloaikana järjestetään tiedotus ja keskustelutilaisuus, josta tiedotetaansuuralueen yhteistyöryhmän ja alueen asukasyhdistyksen välityksellä.
5/5 13.11.2015 Sivu 6 Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2272 Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi tavoiteaikataulun mukaan vuodenvaihteessa 2015-2016. Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, lehtiilmoituksella Kalevassa ja kaupungin verkkosivulla. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan keväällä 2016, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa.. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus kaavoitusarkkitehti Juho Peltoniemi puh. 046 921 0466 Sähköposti muotoa etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Asemakaavoituksen asiakaspalvelu puh.: 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)