Kaupunginhallitus 22.04.2013 Sivu 1 / 1 1882/00.00.00/2013 137 Nuorisovaltuustovaalien järjestäminen vuonna 2013 Valmistelijat / lisätiedot: Nina Grönmark, puh. (09) 816 52280 Niina Ekstam, puh. (09) 816 26706 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko Kaupunginhallitus päättää vuoden 2013 nuorisovaltuustovaalien osalta seuraavaa: 1 nuorisovaltuustoon valitaan syksyllä 2013 pidettävissä vaaleissa 40 valtuutettua äänimäärän mukaisessa järjestyksessä, 2 nuorisovaltuuston toimikausi on 2 vuotta (v. 2014 2015), 3 nuorisovaltuustovaaleissa ehdokaskelpoisia ja äänioikeutettuja ovat vaalivuonna 13 18 vuotta täyttävät nuoret, joiden kotipaikka on Espoo, 4 vaalit järjestetään kouluvaalina niin, että äänestys tapahtuu kaikissa yläkouluissa ja toisen asteen oppilaitoksissa Espoossa siten, että jokainen äänioikeutettu äänestää omassa oppilaitoksessaan. Niille, jotka eivät opiskele em. oppilaitoksissa, järjestetään erillinen äänestyspaikka ja tiedottamista parannetaan, 5 neuvotellaan Kauniaisten kaupungin kanssa vaalien järjestämisestä Kasavuoren koulussa, Hagelstamska skolassa, Kauniaisten lukiossa ja Gymnasiet Grankulla samskolassa ko. kouluissa opiskeleville espoolaisnuorille, 6 kehottaa sivistystoimen nuorisopalveluita järjestämään vaalit sekä sivistystoimen johtajaa nimeämään työryhmän vastaamaan vaalien järjestelyistä. Käsittely Asia käsiteltiin 131 jälkeen. Lehtola Myllärniemen ym. kannattamana teki seuraavan ehdotuksen:
Kaupunginhallitus 22.04.2013 Sivu 2 / 2 Esitän, että kohdan kolme ikärajoja 13-20v muutetaan siten, että ehdokaskelpoisia ja äänioikeutettuja ovat 13-18 vuotta täyttäneet, kuten nykyisinkin. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, jonka johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 9 äänellä 5 ääntä vastaan 1 ollessa poissa hyväksyneen Lehtolan ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus päätti vuoden 2013 nuorisovaltuustovaalien osalta seuraavaa: 1 nuorisovaltuustoon valitaan syksyllä 2013 pidettävissä vaaleissa 40 valtuutettua äänimäärän mukaisessa järjestyksessä, 2 nuorisovaltuuston toimikausi on 2 vuotta (v. 2014 2015), 3 nuorisovaltuustovaaleissa ehdokaskelpoisia ja äänioikeutettuja ovat vaalivuonna 13 18 vuotta täyttävät nuoret, joiden kotipaikka on Espoo, 4 vaalit järjestetään kouluvaalina niin, että äänestys tapahtuu kaikissa yläkouluissa ja toisen asteen oppilaitoksissa Espoossa siten, että jokainen äänioikeutettu äänestää omassa oppilaitoksessaan. Niille, jotka eivät opiskele em. oppilaitoksissa, järjestetään erillinen äänestyspaikka ja tiedottamista parannetaan, 5 neuvotellaan Kauniaisten kaupungin kanssa vaalien järjestämisestä Kasavuoren koulussa, Hagelstamska skolassa, Kauniaisten lukiossa ja Gymnasiet Grankulla samskolassa ko. kouluissa opiskeleville espoolaisnuorille, 6 kehottaa sivistystoimen nuorisopalveluita järjestämään vaalit sekä sivistystoimen johtajaa nimeämään työryhmän vastaamaan vaalien järjestelyistä. Liite 5 Selvitys nuorisovaltuuston vaalien uudistamisesta 6 Äänestys 137
Kaupunginhallitus 22.04.2013 Sivu 3 / 3 Selostus Espoon kaupunginhallitus on tehnyt ensimmäisen kerran vuonna 1997 päätöksen nuorisovaltuuston perustamisesta. Tämän jälkeen on vaalit pidetty ja nuorisovaltuusto valittu kaupunginhallituksen päätöksillä kahden vuoden välein. Nykyisen nuorisovaltuuston toimikausi alkoi vuoden 2012 alusta ja se päättyy vuoden 2013 lopussa. Vaalitapa Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen nuorisovaltuustovaalien toteuttamistavasta erikseen jokaisen vaalin kohdalla. Nuorisovaltuustovaalit on järjestetty vuosina 1997 ja 1999 postivaalina ja vuonna 2001 posti-, internet- ja kännykkävaalin yhdistelmänä. Vuosina 2003, 2005, 2007, 2009 ja 2011 nuorisovaltuutetut valittiin kouluvaaleilla. Äänestysprosentit ovat olleet: v. 1997 26 % v. 1999 15 % v. 2001 11 % v. 2003 43,7 % v. 2005 45,1 % v. 2007 56,6 % v. 2009 42,7 % v. 2011 47,9 % Äänioikeus ja ehdokaskelpoisuus Vuoteen 2003 saakka nuorisovaltuustovaaleissa äänioikeutettuja olivat vaalivuonna 13 20 vuotta täyttäneet Espoossa kirjoilla olleet nuoret. Vuoden 2003 vaaleissa ikärajaa laskettiin 18 ikävuoteen. Nuorisovaltuusto on tehnyt aloitteen marraskuussa 2011 nuorisovaltuustovaalien uudistamisesta vuoden 2013 vaaleissa. Nuorisovaltuusto esittää ääni- ja ehdokasikärajan nostamista 20 ikävuoteen, ainakin kokeilumuotoisesti kahden vaalikauden ajan. Nuorisovaltuusto kokee nykyisen ikärajan suppeaksi, joka johtaa kokeneimpien jäsenten tippumiseen ja vaikeuttaa pitkäjänteistä toimintaa. Ikärajan laskemista vuonna 2003 perusteltiin sillä, että 18 vuotta täyttäneet ovat oikeutettuja äänestämään valtiollisissa vaaleissa, ja näin ollen heillä on kunnallinen vaikuttamiskanava. Nuorisovaltuustotoimintaa ja kunnallispolitiikkaa ei tulisi nähdä toisiaan poissulkeviksi. Kuntavaalit ovat kuitenkin neljän vuoden välein ja väliin saattaa jäädä monenkin vuoden tauko, ettei nuori pääse vaikuttamaan esimerkiksi kuntavaaleissa. Yli 18-vuotiaiden tavoittaminen nuorisovaltuustovaaleissa vaatii erityistä panostamista tiedottamiseen vaaleista. Ikähaarukkaa ei nähdä liian suureksi yhteisten intressien löytämiseksi. Nuorisovaltuusto haluaa edustaa nuoria monella ikätasolla.
Kaupunginhallitus 22.04.2013 Sivu 4 / 4 Vaalien käytännön toteutus Vaalien käytännön järjestelyt ovat pääosin nuorisovaltuuston vastuulla, mutta yhteistyö sivistystoimen eri yksiköiden ja toimijoiden kanssa on kuitenkin välttämätöntä vaalien onnistumiseksi. Nuorisovaltuusto ohjeistaa kouluja äänestyksen järjestämisessä. Valtuutettujen määrä sekä toimikausi Päätösehdotuksessa esitetään, että vaaleissa valitaan 40 varsinaista valtuutettua äänimäärän mukaisessa järjestyksessä. Edellisissä vaaleissa on valittu 30 varsinaista valtuutettua ja 30 varavaltuutettua. Nuorisovaltuusto kokee varajäsenjärjestelmän toiminnassaan kuitenkin epäloogisena, joka ei tuo mitään selkeää etua. Varajäsenet eivät voi hakea puheenjohtajistoon tai toimia täysivaltaisina jäseninä, vaikka olisivat varsinaisten jäsenten puuttuessa aktiivisimpia toimijoita nuorisovaltuustossa. Kokonaisuudessaan nuorisovaltuuston jäsenmäärä koetaan liian suureksi, jonka koordinointi on vaikeaa ja johtaa helposti passivoitumiseen. Jos valittavia olisi selvästi vähemmän kuin ehdokkaita, saataisiin myös vaaleista aidomman tuntuiset. Toimikausi on ollut kaksi vuotta. Tiedoksi - Nuorisovaltuusto
Kaupunginhallitus 22.04.2013 Sivu 5 / 5