LUOVA TUHO TIE ETEENPÄIN Oulu äkillisen rakennemuutoksen alueena Johannes Herala EGR-hankkeiden päätösseminaari 22.5.2017
Raportin taustaa Talouspolitiikan arviointineuvoston toimeksianto Yleiskuva Oulun seudun rakennemuutoksesta Korkean teknologian sektorin kehitys 1990-luvun alusta nykypäivään Irtisanottujen henkilöiden urakehityksen seuranta Rakennemuutoksen varalle toteutettujen vastatoimien tarkastelu Uudelleen työllistämisen edistäminen Startup-ekosysteemi Työllistymistä edistävät koulutukset Rakennemuutosrahoitus Arvioidaan miten Oulun seutu on toipunut rakennemuutoksesta ja mitkä asiat ovat tähän olleet vahvimmin vaikuttamassa
Korkean teknologian sektorin työllisyys Oulun seudulla 1989-2012. Parhaimmillaan 14 000 työntekijää, 16 prosenttia alueen kokonaistyöllisyydestä
Oulun seudun korkean teknologian sektorin suhteellinen erikoistuminen (sijaintiosamäärä, LQ)
Korkean teknologian sektorin absoluuttinen erikoistuminen (Herfindahl-Hirschman -indeksi) Nokia-vetoisen elektroniikkateollisuuden vahva rooli alueella Vuosituhannen vaihteen jälkeen korkean teknologian toimialan rakenne muuttunut rajusti
Korkean teknologian toimialojen henkilöstö teollisuus- ja palvelusektoreittain Oulun seudulla 1989 2012 Korkean teknologian palvelutoimialojen merkitys kasvanut voimakkaasti
Korkean teknologian sektorin työllisyysvaikutukset Pohjois-Pohjanmaalla (panos-tuotos -menetelmä)
Oulun seudulla vähennettiin vuosina 2009 2014 noin 3 500 henkilöä Nokialta ja sen alihankkijoina toimineista ICT-alan yrityksistä. Rakennemuutoksen aika 2009 2016
Oulun seudun elektroniikkateollisuuden työntekijävirrat 2008-2013 Elektroniikkateollisuuden (TOL 08: 261, 263, 264) työntekijävirtoja seurattu Tilastokeskuksen Fleedaineiston pohjalta Tiedot kaikista 15 70 -vuotiaista Manner-Suomessa vuosina 1988 2013 asuneista henkilöistä Tietoja henkilöiden perusominaisuuksista, perheestä, asumisesta, työsuhteista, työttömyysjaksoista, tuloista ja koulutuksesta. Tietoihin on lisätty myös työnantajan yritystunniste sekä työpaikan toimipaikkatunniste Tiedot 20 500 Oulun seudun korkean teknologian sektorilla työskennelleestä henkilöstä
Oulun seudun elektroniikkateollisuudesta poistuneet 2008-2013
Elektroniikkateollisuudesta työttömäksi jääneiden jakautuminen koulutusasteittain
Elektroniikkateollisuudesta työpaikkaa vaihtaneiden ansiotulojen muutoksen jakauma ( /kk)
Oulun seudun rakennemuutoksen hallinta Edellyttänyt monipuolisia ja mittavia kehittämistoimia Keskiössä työllisyyden ja kasvuyrittäjyyden tukeminen Irtisanottujen henkilöiden pikainen integroiminen takaisin työelämään Startup-toimintaympäristö, ÄRM-koulutukset Nopeasti liikkeelle Terva-ryhmä (2009) Elinkeinopoliittisen yhteistyön tiivistäminen ja tehostaminen BusinessOulun perustaminen (2010) Korkeakoulujen, tutkimuslaitosten ja alueen elinkeinopolitiikasta vastaavien toimijoiden väliseen yhteistyöhön nojaava ekosysteemi Oulun innovaatioallianssi (2009)
Rakennemuutosrahoitus ÄRM-rahoitus noin 30 miljoonaa euroa EGR-hankkeiden rahoitus noin 6 miljoona euroa Merkittävä määrä myös normaaleja yritystukia joiden painopisteenä vastata rakennemuutokseen Finnvera priorisoinut toiminnassaan rakennemuutosalueita Tekesin rahoitus korkean teknologian aloille 2010-2015 yli 200 miljoonaa euroa Innovation mill Hilla-hanke Northern Startup Fund -pääomasijoitusrahasto (2012) Lupaavien teknologia-alan kasvuyritysten tukeminen Toimenpiteiden kohdistamisen dynamiikka
Startup-toimintaympäristö Startup-yritykset ja niiden liiketoiminnan kasvu yksi keskeinen painoalue Oulun seudun rakennemuutoksen hallinnassa Kohderyhmänä alueen yrityksistä vapautuneet teknologia-alan osaajat Kasvualustoina startup-yrityksillä muun muassa Oulun Yritystakomo, Business Kitchen, Nokian Bridge-ohjelma, Business Oulun yrityspalvelut Haasteena toiminnan skaalautuminen ja omaa markkinapotentiaalia vastaavan tason saavuttaminen Kasvuyritysmäärät Suomessa Ely-keskuksittain viidellä eri kasvukaudella (Toimialaonline 2016).
Työllistymistä edistävät koulutukset Alueella vapautuneen työvoiman pikainen integroiminen takaisin työelämään (Terva-ryhmä) Tavoitteena ammattitaidon ja osaamisen kehittäminen Räätälöity kulloinkin työttömyysuhan alla olevien tai jo irtisanottujen henkilöiden uudelleen työllistymistä tukeviksi Koulutusaktiviteettien toteutuksessa ja suunnittelussa on ollut mukana useita elinkeinopoliittisia toimijoita, koulutusorganisaatioita ja alueen ICT-alan yrityksiä Tärkeimpinä vastuutahoina ovat toimineet Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja TEtoimisto Koulutuksia järjestettiin erityisesti Nokian, Accenturen, Broadcomin ja Microsoftin irtisanomisten jälkeen (useat yhteishankintoja) Vuosina 2012-2016 ÄRM-koulutuksia järjestettiin yhteensä 68 (TE-toimiston URA-asiakastietojärjestelmä) Osallistujia yli 1000 Osallistuneista 83 % korkeakoulutaustaisia Yli 30 % tietotekniikan tai tietoliikennetekniikan koulutusalalta 82 % suoritti koulutuksen loppuun 15 % keskeytti koulutuksen työllistyttyään jo koulutuksen aikana
Oulun seudun sopeutuminen rakennemuutokseen alueellinen resilienssi (Mukaillen Martin, R. 2012. Regional economic resilience, hysteresis and recessionary shocks. Journal of Economic Geography 12(1), 1 32.).
Oulun seutu ja alueellisen sopeutumiskyvyn neljä ulottuvuutta Vastustuskyky Heikko voimakkaan tuotannollisen riskikeskittymän vuoksi Vahva alueen perinteisen laajan yhteistyön ja ennakoivan asenneilmaston perusteella (Terva-ryhmä, Oulun Innovaatioallianssi) Toipuminen Vahvaa ihmisten ja osaamisen sitoutuessa alueelle Vahvaa toimijoiden etsiessä aidosti uusia kasvualoja Vahvaa toimittaessa noudattamalla älykkään erikoistumisen perusperiaatetta keskeisen yleisteknologian (langaton teknologia) ympärille koottavien sovellusten kehittämisestä Uudelleen suuntautuminen Vahvaa panostusta terveysteknologian, cleantechin ja painettavan elektroniikan aloille Uudistuminen Alueen omiin mahdollisuuksiin ja ponnistuksiin perustuva kasvu näyttää palautuvan jopa entiselle tasolleen
LUOVA TUHO TIE ETEENPÄIN Oulu äkillisen rakennemuutoksen alueena Johannes Herala Santtu Karhinen Suvi Orenius Jaakko Simonen Rauli Svento johannes.herala@oulu.fi jaakko.simonen@oulu.fi rauli.svento@oulu.fi https://www.talouspolitiikanarviointineuvosto.fi/wordpress/wp-content/uploads/2017/01/luova-tuho-tieeteenpain-oulu-akillisen-rakennemuutoksen-alueena.pdf