Tampere Pöytäkirja 4/2017 1 (11) Aika 18.04.2017, klo 14:00-17:45 Paikka Keskusvirastotalo, Tammerkoski, 2. kerros Käsitellyt asiat 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 30 Pöytäkirjan tarkastus 31 Vammaispoliittisen ohjelman arviointi 32 Kuljetuspalvelut, viestintä ja yhdenvertaisuus 33 Vuoden 2018 talousarvioon ja kaupunkistrategian valmisteluun vaikuttaminen 34 Vammaisneuvoston puheenjohtajien ja hyvinvoinnin palvelualueen johtajan tapaaminen 35 Kaupunki ja vammaisten ihmisten osallistaminen 36 Muut asiat 37 Ilmoitusasiat
Tampere Pöytäkirja 4/2017 2 (11) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Jantunen Esko, puheenjohtaja Lähteenmäki Kari Maula Janna Metsävainio Katja Rauhala Kari-Pekka Koskinen Elsa, kaupungin edustaja Perera Sudath, kaupungin edustaja Ilonen Milla Järvinen Rita, kaupungin edustaja Kari Rannanautio, Oriveden varajäsen Kaukola Jukka, sihteeri Enqvist Toivo Tuomaala Harri, Oriveden edustaja Piironen Mikko, kaupungin edustaja Allekirjoitukset Jantunen Esko Puheenjohtaja Kaukola Jukka Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Milla Ilonen Kari Rannanautio
Tampere Pöytäkirja 4/2017 3 (11) 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 4/2017 4 (11) 30 Pöytäkirjan tarkastus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Milla Ilonen ja Kari Rannanautio.
Tampere Pöytäkirja 4/2017 5 (11) 31 Vammaispoliittisen ohjelman arviointi TRE:210/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kaukola Jukka Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh. 040 801 6188, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kaukola ehdotus oli Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukolan esitys sekä asiasta käyty keskustelu merkitään tiedoksi. Perustelut Tampereen kaupungin vammaispoliittisen ohjelman toteutuskausi päättyi vuoden 2016 lopussa. Ohjelman vision mukaan vuonna 2020 Tampere on vammaisystävällinen asuin- ja vierailukaupunki. Palvelujen, kaupunkirakenteen ja liikenteen toimivuus ja saavutettavuus sekä viihtyisä, turvallinen ja esteetön elinympäristö varmistavat hyvän elämänlaadun kaikille kaupunkilaisille. Tampere on edelläkävijä vammaisystävällisissä ja asiakaslähtöisissä palveluissa, saavutettavan ympäristön huomioon ottavissa valinnoissa ja alan osaamisessa. Ohjelman lähtökohtia olivat yhdenvertaisuus, osallisuus, omat valinnat, kaikille sopivat palvelut ja syrjimättömyys. Toimintalinjauksiin kuuluivat esteettömyys, asuminen, liikkuminen, koulutus ja opiskelu, työllisyys, sosiaali-, terveysja vammaispalvelut, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut sekä vammaisneuvoston toimintaedellytysten turvaaminen. Asiamiehen arvion mukaan parhaiten on edistytty kehitysvammaisten laitosasumisen vähentämisessä, henkilökohtaisen avun lisäämisessä ja esteettömyyden edistämisessä. Sen sijaan vammaisten työllistymisen tukipalvelut ovat rajoittuneet pääosin kehitysvammaisiin ja siten työllistymisen vaikeudet ovat edelleen keskeisimpiä haasteita vammaispolitiikassa. Jukka Kaukola esittelee ohjelman toteutumista ja keskustelee vammaisneuvoston kanssa ohjelman arvioinnista. Vammaisneuvosto voi arvioida uuden ohjelman laatimisen tarpeellisuutta. Liitteet 1 Vammaispoliittisen ohjelman arviointia.pptx
Tampere Pöytäkirja 4/2017 6 (11) 32 Kuljetuspalvelut, viestintä ja yhdenvertaisuus TRE:210/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Kaukola Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh. 040 801 6188, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kaukola ehdotus oli Laaditaan kannanotto Jukka Kaukolan esityksen ja asiasta käydyn keskustelun pohjalta viestinnän saavutettavuudesta ja liitetään se vammaisneuvoston vuoden talousarvioehdotuksiin sekä ehdotetaan uudelle vammaisneuvostolle, että se järjestää teemakokouksen kuljetuspalveluista syksyllä 2017. Perustelut Maaliskuun kokouksessa nousi esille tarve arvioida kuljetuspalveluihin ja viestintään liittyviä haasteita yhdenvertaisuuden näkökulmasta. Taustalla on vuoden 2015 yhdenvertaisuuslaki, joka kieltää syrjinnän vammaisuuden perusteella sekä lakiin perustuva velvoite viranomaisille edistää yhdenvertaisuutta (Tampereen kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelma). Syrjintä on välitöntä, jos jotakuta kohdellaan henkilöön liittyvän syyn perusteella epäsuotuisammin kuin jotakuta muuta on kohdeltu, kohdellaan tai kohdeltaisiin vertailukelpoisessa tilanteessa. Asiamiehen selvityksen mukaan kuljetuspalveluissa on useita sellaisia kohteita, joissa palvelun käyttäjää kohdellaan eri tavoin kuin joukkoliikenteen käyttäjää. Tällaisia asioita ovat mm. kuljetusten ennakkotilausajat, vaihto-oikeudettomuus, tolppakyytien rajoittaminen, matkojen rajoittaminen ja rajoitteet käyttää kuljetuspalvelua haluamaansa kohteeseen. Rajoitteet eivät kuitenkaan merkitse suoraan sitä, että ne olisivat yhdenvertaisuuslain vastaisia, koska kuljetuspalvelujen vertaaminen joukkoliikenteeseen ei kaikilta osin ole toimiva. Viestinnän saavutettavuudessa on noussut esille, miten kaupungin tulisi edistää viittomakielistä viestintää. Viittomakielisillä on viittomakielilain mukaan oikeus omaan kieleen, jota Kela tukee myöntämällä henkilöille tulkkipalveluja. Vammaisneuvosto keskustelee siitä, milloin viittomakielisillä voisi olla oikeus positiiviseen erityiskohteluun arvioimalla kaupungin velvollisuutta edistää viittomakielisten yhdenvertaisuutta tuottamalla viittomakielistä viestintää.
Tampere Pöytäkirja 4/2017 7 (11) 33 Vuoden 2018 talousarvioon ja kaupunkistrategian valmisteluun vaikuttaminen TRE:210/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Kaukola Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh. 040 801 6188, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kaukola ehdotus oli Vammaisneuvosto keskustelee ehdotuksistaan kaupungin vuoden 2018 talousarvioon sekä kaupunkistrategian ja pormestariohjelman päivittämiseen. Keskustelun pohjalta esittelijäsihteeri laatii vammaisneuvoston ehdotuksen mainittuihin asiakirjoihin seuraavaan kokoukseen. Perustelut Nykyisen vammaisneuvoston toimintakausi päättyy kesäkuun kokoukseen. Vammaisneuvosto voi kuitenkin jättää perinnöksi niin kaupungille kuin uudelle vammaisneuvostolle näkemyksensä siitä, millaisiin vammaispoliittisiin asioihin kaupungissa tulisi kiinnittää huomiota ja miten niitä tulisi edistää lähivuosina.
Tampere Pöytäkirja 4/2017 8 (11) 34 Vammaisneuvoston puheenjohtajien ja hyvinvoinnin palvelualueen johtajan tapaaminen TRE:210/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kaukola Jukka Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh. 040 801 6188, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kaukola ehdotus oli Asiasta käyty keskustelu merkitään tiedoksi. Perustelut Vammaisneuvoston puheenjohtajat tapaavat hyvinvoinnin palvelualueen johtajan Taru Kuosmasen 25.4. Tapaamisen teemoina ovat mm. uuden vammais- ja esteettömyysasiamiehen valintaan, sote-uudistukseen sekä kaupungin hyvinvointipolitiikkaan liittyvät kysymykset. Vammaisneuvostolla on mahdollisuus evästää puheenjohtajiansa tapaamista varten.
Tampere Pöytäkirja 4/2017 9 (11) 35 Kaupunki ja vammaisten ihmisten osallistaminen TRE:210/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kaukola Jukka Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh. 040 801 6188, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kaukola ehdotus oli Vammaisneuvosto laatii kannanoton pelisäännöiksi vammaisten ihmisten osallistamisesta kaupungin toiminnan kehittämiseen. Perustelut Asiamiehen tietoon on tullut tilaisuuksia, joissa kaupunki kutsuu kaupunkilaisia osallistumaan erilaisten asioiden tai alueiden kehittämisen työpajoihin tai vastaaviin tilaisuuksiin. Näissä ei ole kuitenkaan aina otettu huomioon, miten moninaisia kaupunkilaiset ovat eikä sitä, että jotkut tarvitsevat osallistumisensa mahdollistamiseksi esteettömyyttä tai muita erityisiä tukitoimia. Kun kaupungin uudessa yhdenvertaisuussuunnitelmassa pyritään edistämään erilaisten ryhmien osallisuutta kaupungin rakentamiseen on paikallaan, että vammaisneuvosto tuo julki näkemyksensä siitä, millaisia asioita vammaisten ihmisten osallistamisessa on otettava huomioon. Vammaisneuvostolla on mahdollisuus laatia kannanotto asiasta.
Tampere Pöytäkirja 4/2017 10 (11) 36 Muut asiat ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Merkittiin tiedoksi ja hyväksyttiin Koivupuiston tarjous kesäkuun kokouksen 6.6. pitopaikaksi. Tampereen seudun Näkövammaiset ry:n omistama Koivupuisto tarjoaa kokouspakettia tulokahveineen ja ruokailuineen seuraavasti: tilavuokra 280 ja 2xkahvi ja lounas yht. 27 /henkilö. Koska kokous on Jukka Kaukolan läksiäiskokous, kutsutaan mukaan myös esteettömyystyöryhmän vammaisneuvoston ulkopuoliset jäsenet. Tilaisuudesta aiheutuvat järjestämis- ja matkakulut maksetaan kustannuspaikalta 113151, sisäinen tilaus 25581. Hyväksyttiin Janna Maulan osallistuminen osatyökykyisten työllistymistä koskevaan Aspan seminaariin "Osatyökykyiset kunnassa 100-v". Seminaari pidetään Ylöjärvellä 24.4.2017. Seminaari on maksuton. Osallistumisesta aiheutuvat matkustuskustannukset maksetaan kustannuspaikalta 113151, sisäinen tilaus 25581. (Linkki seminaarin ohjelmaan löytyy täältä: https://www.aspa.fi/fi/ajankohtaista/osaty%c3%b6kykyisetluomassa-100-vuotiasta-suomea-seminaari-yl%c3%b6j %C3%A4rvell%C3%A4-2442017) Hyväksyttiin esteettömyystyöryhmän jäsenten osallistuminen Hiedanrannan kehittämisen työpajoihin 26.4. ja 27.4. Matkakustannukset korvataan kustannuspaikalta 113151, sisäinen tilaus 25581. Hyväksyttiin Esko Jantusen ja Elsa Koskisen osallistuminen PSHP:n vammais- ja potilasjärjestötilaisuuteen, joka pidetään tiistaina 9.5.2017 Taysissa.
Tampere Pöytäkirja 4/2017 11 (11) 37 Ilmoitusasiat ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Merkitään tiedoksi yhdenvertaisuustoimiston vastaus vammaisneuvoston kannanottopyyntöön kuljetuspalvelujen omavastuuosuuden määräytymisperusteista. Vastauksessa todetaan, että toimisto pysäyttää kannanottopyynnön arvioinnin asian saatua myönteisen päätöksen kaupungissa. Merkitään tiedoksi Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunnan tiedote 1/2017. Tiedote löytyy täältä: http:// vane.to/etusivu