Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 544 Dno Päivämäärä 20.12.2016 Asemakaavan muutos 564-2305, Limingantullin kaupunginosan korttelin 25 tontti nro 10, korttelin 26 tontti nro 7 sekä katu- ja puistoalue (Tyrnäväntie 6 ja 8), OAS OUKA/8615/10.02.03/2016 Ote pöytäkirjasta 33/2016 Sivu 1 Päätöshistoria Tiivistelmä Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt alueella toimiva Pörhön Autoliike Oy. Alueella on tarkoitus laajentaa liiketoimintaa raskaan kaluston korjaus- ja huoltotoiminnoilla, joille tarvitaan lisätilaa. Asemakaavan muutoksessa selvitetään mahdollisuutta rakentaa uusi korjaamorakennus ja laajentaa tontteja Tyrnävänkujan alueelle sekä Kempeleenpuiston alueelle Oulunsalonpolun suuntaan tonttien kohdalla. Asemakaavan muutokseen liittyen laaditaan liikenne-, katu- ja ympäristösuunnitelmat. Esittelyteksti Matti Matinheikki esittelee asian kokouksessa. Liitteet 564-2305 (Tyrnäväntie 6 ja 8), osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.12.2016 Oheismateriaali Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta päättää: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Jere Klami, p. 044 703 2412 Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 21.12.2016
1/5 12.12.2016 Sivu 2 Limingantullin kaupunginosan korttelin 25 tontti nro 10, korttelin 26 tontti nro 7 sekä katu- ja puistoalue (Tyrnäväntie 6 ja 8) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Limingantullin kaupunginosan korttelin 25 tonttia nro 10, korttelin 26 tonttia nro 7 sekä katu- ja puistoaluetta koskeva asemakaavan ja tonttijaon muutos sekä katujen ja ympäristön suunnittelu (Tyrnäväntie 6 ja 8, Tyrnävänkuja, Oulunsalonpolku, Kempeleenpuisto) Kaavatunnus 564-2305 Diaarinumero 8615/2016 Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
12.12.2016 2/5 Sivu 3 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Asemakaavan muutosalue ja vaikutusalue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Muutosalue sijaitsee Limingantullin kaupunginosassa. Siihen kuuluu korttelin 25 tontti nro 10, korttelin 26 tontti nro 7 sekä osa Oulunsalonpolun ja Tyrnävänkujan katualuetta. Suunnittelualue rajautuu idässä korttelin 26 tonttiin nro 5 ja Tyrnäväntiehen, etelässä korttelin 25 tontteihin nro 2 ja 9 sekä Nuottasaarentiehen sekä lännessä ja pohjoisessa Nuottasaaren kaupunginosan kortteleihin nro 19 ja 21 sekä viheralueeseen. Mitä alueelle suunnitellaan? Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt alueella toimiva Pörhön Autoliike Oy. Alueella on tarkoitus laajentaa liiketoimintaa raskaan kaluston korjaus- ja huoltotoiminnoilla, joille tarvitaan lisätilaa. Asemakaavan muutoksessa selvitetään mahdollisuutta rakentaa uusi korjaamorakennus ja laajentaa tontteja. Liikennejärjestelyiden muutoksia korttelin osalta tutkitaan samassa yhteydessä. Asemakaavan muutoksen tavoitteet Hakijan tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että mahdollistetaan lisärakentaminen korttelin 26 tontilla nro 7 sekä tonttialueiden laajentamista Tyrnävänkujan alueelle sekä Kempeleenpuiston alueelle Oulunsalonpolun suuntaan tonttien kohdalla. Suunnittelun lähtökohdat Uuden Oulun yleiskaava Voimassa olevassa yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu merkinnöillä P ja PU. PALVELUJEN, HALLINNON JA KAUPAN ALUE (P): Alue varataan hallinnolle ja yksityisille palveluille, kuten vähittäiskaupalle ja muille palveluille, toimistoille ja työpaikoille. Alueelle saa sijoittaa sellaisia erikoistavarakaupan suuryksiköitä, jotka kaupan laatu huomioon ottaen voivat perustellusta syystä sijoittua myös keskusta-alueen ulkopuolelle. Alueelle saa sijoittaa enintään 2000 kerrosneliömetrin suuruisen päivittäistavarakaupan myymälän. JULKISTEN URHEILU- JA VIRKISTYSKESKUSTEN ALUE (PU): Alue varataan julkisia urheilu- ja virkistyskeskuksia sekä niihin liittyviä palveluja varten. Lisäksi alueelle saa sijoittaa urheilu- ja virkistyskeskuksiin soveltuvia työpaikkatoimintoja. Voimassa oleva asemakaava Korttelin 26 tontilla nro 7 sekä Kempeleenpuiston puistoalueella on voimassa ympäristöministeriön 4.9.1986 hyväksymä asemakaava (kaavatunnus 1147), jonka mukaan tontti on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T). Kerrosluku on I-II ja rakentamistehokkuus 0,75. Autopaikkavaatimus on yksi autopaikka kolmea tontilla samanaikaisesti työskentelevää henkilöä kohti. Tyrnävänkujan katualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 22.8.2005 hyväksymä asemakaava (kaavatunnus 1898). Korttelin 25 tontilla nro 10 sekä Oulunsalonpolun katualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 23.11.2009 hyväksymä asemakaava (kaavatunnus 2041), jonka mukaan tontti on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K). Tontin rakennusoikeus on 9650 m². Tontin pinta-alasta saa käyttää rakentamiseen enintään 62 %. Sallitusta kerrosalasta 40 % saadaan käyttää tuotanto ja korjaamotiloiksi. Autopaikkavaatimus on yksi
3/5 Sivu 4 12.12.2016 autopaikka kolmea tontilla samanaikaisesti työskentelevää henkilöä kohti sekä yksi autopaikka 50 liike- ja toimistotilojen kerrosalaneliömetriä kohti. Kuvat: Voimassa oleva asemakaava ja yleiskaava. Suunnittelualueen nykytilanne Suunnittelualueella sijaitsee 1969 ja 1971 rakennetut liikerakennukset. Suunnittelualueen lähiympäristössä on palvelu-, työpaikka- ja liikerakennuksia sekä Heinäpään urheilukeskus. Maanomistus ja sopimusmenettelyt Korttelin 26 tontti nro 7 on yksityisessä omistuksessa. Muu osa suunnittelualueesta on kaupungin omistuksessa. Hankkeesta laaditaan maankäyttösopimus. Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen kaavoituksessa. Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy laatii asemakaavan muutoksen hakijan toimeksiannosta korttelin viitesuunnitelmat. Sito Oy laatii konsulttityönä asemakaavan muutokseen liittyvät liikenne-, katu- ja ympäristösuunnitelmat, joita ohjaa yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien laaditaan liikenteen ja ympäristön yleissuunnitelmat. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen sekä liikennemääriin - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön sekä luonnonympäristöön Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.
12.12.2016 4/5 Sivu 5 Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: yhdyskuntalautakunta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan museo Oulun seutukunta Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Meritulli Heinäpään asukasyhdistys ry keskustan suuralueen yhteistyöryhmä Oulun luonnonsuojeluyhdistys ry Oulun kaupungin vanhusneuvosto Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, etusivulla olevan kartan rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (kaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse. Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana kaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2305 Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi tavoiteaikataulun mukaan keväällä 2017. Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen
12.12.2016 5/5 Sivu 6 esittämiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, lehti-ilmoituksella Kalevassa ja kaupungin verkkosivulla. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan syksyllä 2017, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi Lisätietoja hankkeesta Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus kaavoitusarkkitehti Jere Klami p. 044 703 2412, etunimi.sukunimi(at)ouka.fi suunnitteluavustaja Lea Mäkivierikko p. 044 703 2435, etunimi.sukunimi(at)ouka.fi kaavoituksen asiakaspalvelu puh.: 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) Kuva: Ilmakuva suunnittelualueelta. Blom Oy.