LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 12/2008/1 Dnro LSY 2008 Y 29 Annettu julkipanon jälkeen 7.4.2008 ASIA Tervakosken taajaman yhdyskuntajätevesien johtamiselle Tervajokeen myönnetyn määräaikaisen luvan voimassaoloajan pidentäminen, Tervakoski HAKIJA Janakkalan Vesi Juttilantie 1 14200 TURENKI HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu ympäristölupavirastoon 4.2.2008. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 115 Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 8 NYKYINEN LUPA Länsi Suomen ympäristölupavirasto on 21.9.2005 antamallaan päätöksellä nro 34/2005/1 myöntänyt Janakkalan kunnalle Janakkalan Veden lukuun määräaikaisen luvan Tervakosken taajaman käsiteltyjen yhdyskuntajätevesien johtamiseen Tervajokeen. Lupa on voimassa vuoden 2010 loppuun asti, mihin mennessä jätevedet oli tarkoitus ryhtyä johtamaan Turengin taajaman puhdistamolle. Lupamääräyksen 8 mukaan jätevesien vaikutusten tarkkailua on jatkettava vähintään kolme vuotta jäteveden Tervajokeen lopettamisen jälkeen, ellei valvontaviranomaisten kanssa toisin sovita. Luvan saaja, Janakkalan Vesi, määrättiin maksamaan, ellei asianosaisten kanssa toisin ole sovittu tai sovita, jätevesien aiheuttamasta rantakiinteistöjen virkistyskäytön vaikeutumisesta ja vesialueiden kalatalousvahingoista vuoden 2005 jälkeen päätöksen mukaiset kertakaikkiset korvaukset. Korvaukset oli laskettu olettamalla korvattavan haitan jatkuvan muuttumattomana vuoden 2012 loppuun asti ja loppuvan vuoden 2012 lopussa. HAKEMUS Janakkalan Vesi hakee luvan voimassaoloajan pidentämistä kahdella vuodella siten, että lupa olisi voimassa vuoden 2012 loppuun asti.
HAKEMUKSEN PERUSTELUT 2 Jatkoajan tarve Meneillään oleva Turengin puhdistamon saneeraus ja laajennus valmistuu urakkasopimuksen mukaan keväällä 2009, minkä jälkeen, seuraavan kesän ja talvikaudenaikana, suoritetaan puhdistamon koekäytöt ja säädöt. Mikäli Tervakosken puhdistamo lakkautettaisiin vuoden 2010 loppuun mennessä, ajoittuisi siirtolinjojen rakentaminen vuosille 2009 ja 2010. Kahden suuren projektin samanaikainen hallinta olisi sekä taloudellisesti että henkilökunnan voimavarojen kannalta raskasta. Janakkalan Vesi on hakenut valtion vesihuoltotukea siirtoviemärihankkeelle. Tervakosken puhdistamon toiminnan jatkaminen kahdella vuodella parantaisi mahdollisuuksia tuen saantiin. Vesistövaikutukset Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry:n tekemän selvityksen mukaan jäteveden johtamisen jatkaminen hakemuksen mukaisesti kahdella vuodella ei vaaranna vesistön tilaa. Haitat painottuvat Tervajoen alajuoksulle, jossa virkistyskäyttö on vähäisempää. Kernaalanjärven yleistilaan kuormituksella ei ole olennaista vaikutusta. Veden yleistilan määrää Kernaalanjärvessä ja etenkin Hiidenjoessa voimaperäinen hajakuormitus. Tervakosken puhdistamon puhdistustulos ja puhdistamolta Tervajokeen johdettavat jätevesipäästöt olivat vuosina 2005 2007 BOD 7ATU arvon, fosforin ja typen osalta vuosikeskiarvoina laskettuna seuraavat: Vuosi 2005 2006 2007 Q BOD 7ATU, O 2 Fosfori, P Typpi, N m 3 /d mg/l kg/d % mg/l kg/d % mg/l kg/d % 1 330 15 20 92 0,66 0,9 90 28 38 36 1 800 19 36 88 0,93 1,8 86 26 50 35 1 720 17 35 90 0,94 1,9 86 33 68 13 Puhdistamo ei ole kaikilta osin toiminut lupamääräysten mukaisesti. Puhdistamon käyttö ja päästötarkkailun vuoden 2007 vuosiraportin mukaan käsittelytulosta voitaisiin parantaa merkittävästi polymeerin syötöllä jälkiselkeytykseen. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Janakkalan kunnassa 15.2. 17.3.2008. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Hämeen ympäristökeskukselta, Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksiköltä, Janakkalan kunnalta sekä Janakkalan kunnan ympäristönsuojelu ja terveydensuojeluviranomaiselta.
Lausunnot 3 Hämeen ympäristökeskus, Hämeen TE keskus ja Janakkalan kunnan ympäristölautakunta ovat katsoneet, että hakemuksen mukainen kahden vuoden määräaika voidaan myöntää. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia ja mielipiteitä ei hakemuksen johdosta ole esitetty. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto pidentää 21.9.2005 antamallaan päätöksellä nro 34/2005/1 Janakkalan Vedelle myöntämänsä, Tervakosken taajaman käsiteltyjen yhdyskuntajätevesien johtamista Tervajokeen koskevan luvan voimassaoloaikaa kahdella vuodella siten, että lupa on voimassa vuoden 2012 loppuun saakka edellyttäen, että jäteveden käsittelyä tehostetaan aloittamalla viimeistään 31.7.2008 polymeerin syöttö jälkiselkeytykseen tai vastaavalla muulla, lupamääräysten mukaisen käsittelytuloksen saavuttamismahdollisuuksia parantavalla tavalla ilman investointikustannuksiltaan merkittäviä rakennustöitä. RATKAISUN PERUSTELUT Tervakosken yhdyskuntajätevesien käsittelyn aloittamista Turengin puhdistamolla on perusteltua siirtää hakijan esittämistä syistä ja jotta saneeratun, tehostetun ja laajennetun Turengin puhdistamon sisään ajolle saataisiin enemmän aikaa ennen Tervakosken jätevesien käsittelyn aloittamista. Turengin puhdistamon käyttöön otto on viivästynyt osin hakijasta riippumattomista syistä. Tervakosken puhdistamo ei ole toiminut lupamääräysten mukaisesti, joten puhdistamon käytön jatkaminen vielä kahdella vuodella korostaa lupamääräysten edellyttämän käsittelytuloksen saavuttamiseksi tarvittavien käyttöteknisten toimenpiteiden merkitystä. Ottaen huomioon jatkoajan edellytyksenä oleva vaatimus jäteveden käsittelyn tehostamisesta ja se, että korvaukset jäteveden vesistöön johtamisesta aiheutuneista vahingoista on määrätty maksettaviksi vuoden 2012 loppuun eli jäteveden johtamisen päättymiseen asti, ympäristölupavirasto katsoo, ettei jäteveden johtamisen jatkuminen aiheuta sellaista vahinkoa, joka olisi määrättävä korvattavaksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 67 ja 115
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 4 Tämän päätöksen käsittelymaksu on 645 euroa. Maksu määräytyy ympäristönsuojelulain 105 :n ja ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) 2 :n perusteella. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muusta ympäristölupa asiasta peritään asian käsittelyn vaatiman työmäärän mukainen maksu, joka on 43 tunnilta. Asian käsittelyyn on kulunut 15 tuntia.
MUUTOKSENHAKU 5 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus. Aino Turpeinen Lea Siivola Markku Mäkelä Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Aino Turpeinen sekä ympäristöneuvokset Lea Siivola (tarkastava jäsen) ja Markku Mäkelä. Asian on esitellyt ympäristöneuvos Markku Mäkelä. MM/sn
Liite 1 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.5.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.