Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 541 Dno Päivämäärä 20.12.2016 Asemakaavan muutos 564-2303, Ritaharjun kaupunginosa (Rita-aukiontie 6), OAS OUKA/7336/10.02.03/2016 Ote pöytäkirjasta 33/2016 Sivu 1 Päätöshistoria - Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Ritaharjun kaupunginosan korttelia 110 tontteja 1 ja 6 sekä katualuetta. Tavoitteena kaavamuutoksessa on muuttaa nykyisen rakentamattoman kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueen (YK) kaavamerkintää ja mahdollistaa Ritaharjun koulurakennuksen (yläkoulun) rakentamisen piha-, paikoitusja liikennealueineen. Kaavamuutoksesta on tehnyt aloitteen Liikelaitos Oulun Tilakeskus. Esittelyteksti Matti Matinheikki esittelee asian kokouksessa. Liitteet 564-2303 Rita-aukiontie OAS 30.11.2016 Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/kaavoitus, kaavasuunnittelija Päivi Markuksela, p. 050 430 3319 Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 21.12.2016
1/6 30.11.2016 Sivu 2 Ritaharjun yläkoulun asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oulun kaupungin Ritaharjun kaupunginosan korttelia 110 tontteja 1 ja 6 sekä katualuetta koskeva asemakaavan muutos (Rita-aukiontie 6) Kaavatunnus 564-2303 Diaarinumero 7336/2016 Kuvat @2016 Google, Karttatiedot@2016 Google Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2/6 Sivu 3 Suunnittelualue Asemakaavan muutosalue sijaitsee Ritaharjun kaupunginosassa, noin 9 kilometriä Oulun keskustasta pohjoiseen Ritaharjun monitoimitalon läheisyydessä. Suunnittelualue rajautuu länsipuolelta K-market Ritaharjuun, pohjoispuolelta Rita-aukiontiehen ja korttelissa 110 oleviin kerrostaloihin, etelässä Oravametsään sekä itäpuolelta Oravametsään ja korttelissa 110 oleviin kerrostaloihin. Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Miksi Ritaharjuun ja sen ympäristöön suunnitellaan asemakaavan muutosta? Vireille tullut asemakaavanmuutos on käynnistetty Liikelaitos Oulun tilakeskuksen aloitteesta. Seurakunnalta saadun tiedon mukaan YK tontin käytölle ei ole tarvetta tällä alueella. Ritaharjun alueen yläluokkalaisten määrä kasvaa lähivuosina niin, ettei suuralueen koulujen aineopetustilojen kapasiteetti enää riitä. Kaavamuutoksella mahdollistetaan koulurakennuksen (yläkoulun) rakentaminen piha-, paikoitus- ja liikennealueineen. Uuteen yläkoulurakennukseen suunnitellaan opetustilat noin 300 oppilaalle. Oulun kaupunginvaltuusto on 12.9.2016 73 hyväksynyt Hankeselvityksen Kaijonharjun suuralueen perusopetuksen järjestämiseksi ja tehnyt päätöksen Ritaharjun koulun yhteyteen rakennettavasta koulusta.
3/6 Sivu 4 Suunnittelualueen lähtökohdat Nykyinen maankäyttö Nykyisessä asemakaavassa esitetty YK tontti on rakentamaton. Viereiselle tontille Rita-aukiontien varteen on rakennettu neljä kerrostaloa autokatoksineen. Ajoneuvojen kulku ajoneuvokatoksille on rakennettu asemakaavan mukaisesti ajo- merkinnän kohdalle. Myös kulku YK tontille on ajo-yhteyden kautta. Ritapolun toisella puolella sijaitsee K-market Ritaharju. Maanomistus Kaavanmuutosalue on Oulun kaupungin omistuksessa. LPA-4 -alueesta on tehty sopimus Kiinteistö Oy Oulun Tarpeen kanssa. Asemakaavan muutos ei aiheuta muutoksia LPA 4 korttelialueen autopaikkojen käytön suhteen. Alueella voimassa olevat kaavat Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu aluekeskukseksi, keskustatoimintojen alueeksi C-1. Alue varataan useampaa suuraluetta palveleville keskustatoiminnoille, kuten kaupalle, julkiselle ja yksityisille palveluille, hallinnolle, keskustaan soveltuvalle asumiselle ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille.
4/6 Sivu 5 Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa asemakaava A1941, hyväksytty 18.2.2008. Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 110 tontti 1 on osoitettu merkinnällä YK (kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue). YK ja AK (asuinkerrostalojen korttelialue) tonttien väliin on esitetty LPA-4 alue (autopaikkojen korttelialue. Korttelialueen kautta saadaan järjestää ajoyhteys siihen rajoittuville korttelialueille). Lisäksi (110) merkinnän mukaisesti suluissa olevat numerot osoittavat korttelit, joiden autopaikkoja saa alueelle sijoittaa. Oulun kaupungin strategia Kaavatyössä edistetään kaupungin strategista tavoitetta hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen pohjaksi Oulun kaupungin tilakeskus on laadituttanut tontin käyttösuunnitelmia. Asemakaavan muutosta ohjaa ohjausryhmä, johon kuuluvat edustajat mm. tilakeskuksesta, yhdyskunta- ja ympäristöpalveluista, maa- ja mittauksesta sekä rakennusvalvonnasta. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien laaditaan tarvittavat selvitykset. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön - asumiseen (vaikutukset lähinaapureihin)
5/6 Sivu 6 - liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen (liikenteen määrä ja toimivuus korttelin sisällä) Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: Yhdyskuntalautakunta Konsernipalvelut/yhteisötoiminta Rakennusvalvonta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Sivistys- ja kultturipalvelut Oulun seurakuntayhtymä Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Kaijonharjun suuralueen yhteistyöryhmä Kuivasjärven pienkiinteistöyhdistys (Kuivasjärven seutu) Ritaharjun asukasyhdistys ry Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, sivulla kaksi olevan kartan rajauksen mukaisesti. Nähtävilläolosta tiedotetaan myös lehti-ilmoituksella Kalevassa (asemakaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2303
6/6 30.11.2016 Sivu 7 Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi yhtä aikaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Nähtävilläolo on tavoiteaikataulun mukaan talvella 2017. Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, lehti-ilmoituksella Kalevassa ja kaupungin verkkosivulla. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan keväällä 2017, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttöja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen Kirjaamo, PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@ouka.fi. Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus asemakaava-arkkitehti Anne Olsbo puh. 044 703 2439 kaavasuunnittelija Päivi Markuksela puh. 050 430 3319 suunnitteluavustaja Sirkka Moilanen puh. 044 703 2431 etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavoituksen asiakaspalvelu puh. 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)