Keskusvaalilautakunta 15.11.2016 Sivu 1 / 1 4161/2016 00.00.00.01 14 Ennakkoäänestyspaikat vuoden 2017 kuntavaaleissa (Kh-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Risto Pirkanniemi, puh. 09 81621 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Keskusvaalilautakunnan sihteeri Katja Rytilahti I Keskusvaalilautakunta ehdottaa, että kaupunginhallitus määrää, että vuoden 2017 kuntavaalien ennakkoäänestyksen ajanjaksoina yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina Espoossa toimivat A) Postin myymälä: 02100 Espoo 10 / Tapiola, Kauppamiehentie 1 B) sekä seuraavat kymmenen (10) muuta toimipaikkaa 2) Matinkylän yhteispalvelupiste, Suomenlahdentie 1, 02230 Espoo, Kauppakeskus Iso Omena, 3. krs /Palvelutori 3) Espoonlahden yhteispalvelupiste, Espoonlahdenkatu 4, 02320 Espoo, Kauppakeskus Lippulaiva 2. krs
Keskusvaalilautakunta 15.11.2016 Sivu 2 / 2 4) Leppävaaran yhteispalvelupiste, Leppävaarankatu 9, 02600 Espoo, Kauppakeskus Sello / Sellon kirjasto 5) Kalajärven yhteispalvelupiste, Ruskaniitty 4, 02970 Espoo, Ruskatalo 29. - 31.3. klo 10-18 1.4. klo 10-14 3. - 4.4. klo 10-20 6) Soukan palvelutalo, Soukankaari 7, 02360 Espoo 29. - 31.3. klo 09-18 1.4. klo 10-14 7) Viherlaakson kirjasto, Viherlaaksontori, 02710 Espoo 29. - 31.3 klo 09-18 1.4. klo 10-14 3. - 4.4. klo 09-20 8) Aalto-yliopiston oppimiskeskus, Otaniementie 9, 02150 Espoo 29.3. - 30.3. klo 09-20 3. - 4.4. klo 09-20 9) Kauklahden kirjasto, Hansakallio 2, 02780 Espoo 31.3. klo 09-20 10) Prisma Olari, Komeetankatu 2, 02210 Espoo 3. - 4.4. klo 09-20
Keskusvaalilautakunta 15.11.2016 Sivu 3 / 3 11) Espoon keskuksen yhteispalvelupiste, Kamreerintie 3, 02770 Espoo, Espoontorin kauppakeskus, 2. Krs. 3. - 4.4. klo 09-20 II Keskusvaalilautakunta hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Posti Oy:n ja Espoon kaupungin välillä ja oikeuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin (Risto Pirkanniemi ja Katja Rytilahti) keskusvaalilautakunnan puolesta allekirjoittamaan sopimuksen ennakkoäänestyksen hoitamisesta vuoden 2017 kuntavaaleissa niissä Espoossa sijaitsevissa Postin myymälöissä, jotka kaupunginhallitus määrää yleisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi. Päätös Liite Selostus Keskusvaalilautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Espoon kaupunki Ennakkoäänestyspalvelu palvelukuvaus 2 Espoon kaupunki kuntavaalit 2017 Kuntasopimus 3 Espoon kaupunki kuntavaalit 2017 Liite 1 4 Espoon kaupunki kuntavaalit 2017 hintaliite Liite 2 Päätösehdotuksessa esitetään, että vuoden 2017 kuntavaalien ennakkoäänestys Espoossa järjestetään yhdessä postissa ja kymmenessä muussa toimipaikassa. Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 29.3. - 4.4.2017. Yleisten ennakkoäänestyspaikkojen määrääminen Vaalilain (714/1998) 9 :n mukaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista kunnassa määrää kunnanhallitus. Kukin kunta päättää siten itsenäisesti ja oman harkintansa mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Oikeusministeriö on 23.9.2016 päivätyssä kirjeessä ilmoittanut, että kunnanhallituksen on tehtävä päätös kunnassa olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista siten, että äänestyspaikkojen tiedot on merkitty pohjatietojärjestelmään viimeistään perjantaina 13.1.2017 klo 12. Ennakkoäänestyspaikkoja määrättäessä tulee kiinnittää huomiota seuraaviin asioihin: Ennakkoäänestyspaikkoja oltava riittävästi Kunnan on huolehdittava siitä, että yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on kunnassa riittävästi suhteessa kunnan äänioikeutettujen määrään, jotta
Keskusvaalilautakunta 15.11.2016 Sivu 4 / 4 ennakkoon äänestäminen olisi äänestäjille mahdollisimman vaivatonta ja vähän aikaa vievää. Missä ennakkoäänestyspaikan tulisi sijaita? Ennakkoäänestyspaikat on syytä sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. Yksi hyvä tapa on sijoittaa ennakkoäänestyspaikkoja sinne, missä äänestäjien muutoinkin tiedetään liikkuvan. Ennakkoäänestyspaikan on myös oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton, jotta mahdollisimman monet äänestäjät sinne mieluusti tulevat. Viimeisimmissä vaaleissa hyviä kokemuksia on mm. - postikonttoreista, - kirjastoista, - erilaisten liike- tai kauppakeskusten aulatiloista, - kunnantaloista ja muista kunnan virastoista, - eri oppilaitoksista, - kunnan palvelukeskuksista ja - yhteispalvelupisteistä Riittävästi tilaa ja vaalitoimitsijoita Ennakkoäänestystilan tulee olla riittävän suuri, jotta äänestys voidaan toimittaa sujuvasti ja luotettavasti eli vaalisalaisuus, vaalivapaus ja vaalirauha turvaten (vaalilaki 56 2 mom.). Tilaan tulee voida sijoittaa tarpeellinen määrä äänestäjän henkilöllisyyden tarkastus- ja äänestyslipun antopisteitä, äänestyskoppeja sekä äänestyksen vastaanottopisteitä. Tilan tulee olla siten mitoitettu ja siten järjestetty, että ruuhkaa ja jonoja syntyy mahdollisimman vähän. Usein ruuhkat syntyvät siitä, että ennakkoäänestyspaikka on sijoitettu sellaiseen tilaan, johon mahtuu liian vähän äänestyskoppeja ja äänestyksen vastaanottopisteitä ja/tai siitä, että ennakkoäänestyspaikassa on muista syistä liian vähän vaalitoimitsijoita nimenomaan äänestyksen vastaanottopisteissä. Ennakkoäänestyksessä aikaa ei yleensä vie äänestäjän äänestyskopissa käynti, vaan sen jälkeinen vaalitoimitsijan kanssa asiointi (vaalitoimitsija leimaa äänestyslipun, lippu suljetaan vaalikuoreen, vaalikuori ja lähetekirje suljetaan lähetekuoreen sekä äänioikeusrekisteriin tehdään merkintä siitä, että äänestäjä on äänestänyt). Kuntien tuleekin huolehtia siitä, että vastaanottopisteitä on riittävästi. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että ennakkoäänestyspaikassa tulee olla riittävästi henkilöstöä ja että ennakkoäänestyspaikka sijoitetaan riittävän suureen tilaan, jotta äänestystoimitus sujuu äänestäjän kannalta mahdollisimman joutuisasti ja vaivattomasti. Vammaisten huomioon ottaminen Liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten ennakkoäänestämismahdollisuuksiin on kiinnitettävä huomiota.
Keskusvaalilautakunta 15.11.2016 Sivu 5 / 5 Mahdollisuuksien mukaan olisi esimerkiksi vammaisten käyttämille kulkuvälineille pyrittävä varaamaan pysäköintitilaa ennakkoäänestyspaikan välittömässä läheisyydessä ja järjestämään heidän avustamisensa äänestyspaikan ulko- ja sisäpuolella. Äänestyspaikalla mahdollisesti olevat kynnykset ja portaat on varustettava esimerkiksi sellaisella luiskalla, että sähkökäyttöistä pyörätuolia käyttävillä on esteetön pääsy äänestystilaan. Ennakkoäänestyspaikan aukiolopäivät ja -kellonajat Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Erityinen syy järjestää ennakkoäänestys jossain paikassa vähempänä kuin seitsemänä päivänä voi olla lähinnä kunnan jonkin alueen vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi yleinen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna kaikkina ennakkoäänestyspäivinä. Vaalilain 48 :n (28.6.2013/496) mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna ennen klo 8:aa eikä klo 20:n jälkeen, eikä lauantaisin tai sunnuntaisin ennen klo 9:ää, eikä klo 18:n jälkeen. Sopimus palvelun ostamisesta Posti Oy:ltä Postin myymät ovat olleet vakiintuneesti osa Espoon ennakkoäänestysverkostoa. Tarjottavien myymälöiden lukumäärä on vähentynyt vaaleittain ja on enää yksi. Alla on Postin myymä, jota Posti tarjoaa vuoden 2017 kuntavaalien ennakkoäänestyspaikaksi. 02100 ESPOO 10/TAPIOLA Kauppamiehentie 1 Ennakkoäänestyspaikat aiemmissa vaaleissa Vuoden 2009 europarlamenttivaaleissa Espoossa oli yhteensä 14 ennakkoäänestyspaikkaa. Ennakkoäänestyspaikkoina olivat tuolloin kuusi Itella Oyj:n myymälää sekä kahdeksan kaupungin omaa ennakkoäänestyspaikkaa. Vuoden 2011 eduskuntavaaleissa Espoossa oli yhteensä 14 ennakkoäänestyspaikkaa. Ennakkoäänestyspaikkoina olivat tuolloin viisi Itella Oyj:n myymälää ja yhdeksän kaupungin omaa ennakkoäänestyspaikkaa. Vuoden 2012 presidentinvaalissa ja kunnallisvaaleissa Espoossa oli yhteensä 13 ennakkoäänestyspaikkaa. Ennakkoäänestyspaikkoina olivat neljä Itella Oyj:n myymälää ja yhdeksän kaupungin omaa ennakkoäänestyspaikkaa.
Keskusvaalilautakunta 15.11.2016 Sivu 6 / 6 Vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa Espoossa oli yhteensä 12 ennakkoäänestyspaikkaa. Ennakkoäänestyspaikkoina olivat kolme Itella Oyj:n myymälää ja yhdeksän kaupungin omaa ennakkoäänestyspaikkaa. Vuoden 2015 eduskuntavaaleissa Espoossa oli yhteensä 12 ennakkoäänestyspaikkaa. Ennakkoäänestyspaikkoina olivat kolme Itella Oyj:n myymälää ja yhdeksän kaupungin omaa ennakkoäänestyspaikkaa. Ennakkoäänestysaktiivisuus aiemmissa vaaleissa Europarlamenttivaaleissa 2009 ennakkoon äänesti espoolaisista 20,9 % (36 479) ja vaalipäivänä 30,7 % (53 572) eli yhteensä 51,6 % (90 051) äänioikeutettujen lukumäärän ollessa 174 364. Eduskuntavaaleissa 2011 ennakkoon äänesti espoolaisista 30,2 % (53 445) ja vaalipäivänä 47,8 % (84 598) eli yhteensä 78,0 % (138 043) äänioikeutettujen lukumäärän ollessa 177 082. Presidentinvaalissa ennakkoon äänesti 32,4 % (57 883) ensimmäisessä vaalissa ja 37,4 % (66 785) toisessa vaalissa. Äänestysaktiivisuus oli yhteensä 79,8 % ensimmäisessä vaalissa ja 78,4 % toisessa vaalissa. Äänioikeutettujen lukumäärä oli 178 745. Kunnallisvaaleissa äänesti ennakkoon 20,3 % (39 471) ja vaalipäivänä 39,0 % (75 788) eli yhteensä 59,3 % (115 259) Äänioikeutettujen lukumäärä oli 194 496. Europarlamenttivaaleissa 2014 ennakkoon äänesti 19,5 % (35 856) ja vaalipäivänä 33,7 % (62 050) eli yhteensä 53,2 % (97 906). Äänioikeutettujen lukumäärä oli 184 162. Eduskuntavaaleissa 2015 ennakkoon äänesti 29,8 % (55 326) ja vaalipäivänä 47,2 % (87 501) eli yhteensä 77,0 % (142 827) äänioikeutetuista. Äänioikeutettujen lukumäärä oli 185 382. Äänioikeutetuista ja äänestäneistä on vähennetty ulkomailla asuvat suomalaiset. Perustelut Ehdotuksena on, että kaupunki tekee Postin kanssa sopimuksen Tapiolan postista ja että kaupunki järjestää lisäksi kymmenen muuta yleistä ennakkoäänestyspaikkaa, joista kahdeksan olisi kaupungin omia toimipaikkoja (Espoonlahden, Kalajärven, Leppävaaran, Espoon keskuksen ja Matinkylän yhteispalvelupisteet, Soukan palvelutalo sekä Viherlaakson ja Kauklahden kirjastot) sekä sen lisäksi Aalto-yliopiston oppimiskeskus ja Olarin Prisma. Postin sopimuksen mukainen kiinteä korvaus olisi 13 525 euroa, jonka lisäksi perittäisiin 1,10 euron korvaus äänestäjää kohden.
Keskusvaalilautakunta 15.11.2016 Sivu 7 / 7 Tiedoksi Valittavaksi ehdotettu Postin myymälä toimi ennakkoäänestyspaikkana myös vuoden 2015 eduskuntavaaleissa ja täydentää hyvin ennakkoäänestysverkostoa. Kaupungin omien ennakkoäänestyspaikkojen aukioloajoiksi ehdotetaan arkipäivien osalta pääsääntöisesti klo 9-20. Viikonloppuna ennakkoäänestys alkaisi pääsääntöisesti lauantaisin klo 10 ja päättyisi klo 16. Sunnuntaisin ennakkoäänestys toimitettaisiin klo 12-16 välisenä aikana. Otaniemessä Aalto-yliopiston oppimiskeskuksessa ennakkoäänestys toimitettaisiin kaikkina muina päivinä paitsi perjantaina, lauantaina ja sunnuntaina, jolloin sama henkilökunta toimittaisi ennakkoäänestyksen Kauklahdessa. Varsinkin Kauklahdessa äänestysaktiivisuus on ollut alhainen, eikä siellä ole tarvetta laajempaan aukioloon.
Keskusvaalilautakunta 15.11.2016 Sivu 8 / 8