Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 1 Kaupunginhallitus 14.09.2015 Sisällysluettelo Sivu 323 Sivistys- ja vapaa-ajan palveluiden vuoden 2014 Maisema-raportin esittely 3 324 Luvan antaminen hoitajan toimien täyttämiseen kotihoidossa 4 325 Luvan antaminen työllisyyspalveluyksikkö Pointin sosiaaliohjaajan viran täyttämiseen 6 326 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 8 327 Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän KTO:n valtuuston kokous 16.9.2015 9
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 2 Kaupunginhallitus 14.09.2015 Aika 14.09.2015 kello 18:00-19:47 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa jäsen Hentonen Arja jäsen Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Lindström Jan jäsen Linja Anne jäsen Tavio Tero jäsen Rönnholm Mikko valtuuston pj. Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja 323-326 Myllymäki Irmeli sivistystoimenjohtaja 323 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Aalto ja Jan Lindström. Käsitellyt asiat 323-327 Allekirjoitukset Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 21. syyskuuta 2015 Hannu Aalto Jan Lindström
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 3 Kaupunginhallitus 323 14.09.2015 Sivistys- ja vapaa-ajan palveluiden vuoden 2014 Maisema-raportin esittely 749/12.00.04/2013 Kaupunginhallitus 14.09.2015 323 Sivistys- ja vapaa-ajan palveluiden Maisema-raportti vuodelta 2014 on tallen net tu sähköiseen kokoushallinnon kansioon Ko tisivu>y leis asia kirjat>maisema-ra por tit>maisema-ra por tit vuodelta 2014. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee sivistys- ja va paa-ajan pal ve luiden Maisema-raportin vuodelta 2014 tiedoksi. Merkittiin, että sivistystoimenjohtaja Irmeli Myllymäki esitteli ra port tia kokouksessa. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 4 Kaupunginhallitus 324 14.09.2015 Luvan antaminen hoitajan toimien täyttämiseen kotihoidossa 545/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 324 Kotihoidon osastonhoitaja Hannele Saarinen Kotihoidon hoitajan toimi (1551103) tulee avoimeksi hoitajan jää dessä eläkkeelle 1.11.2015 alkaen. Kotihoidon perushoitajan toimi (1551139) tulee avoimeksi hoitajan jää des sä eläkkeelle 1.12.2015. Kotihoidon kotiavustajan toimi (1551138) on tullut avoimeksi hoi tajan jää tyä eläkkeelle 1.3.2015. Hoitajan tehtävänä on antaa omassa kodissa asuville asiakkaille hoitoa, hoivaa ja huolenpitoa asiakkaan tarpeiden mukaisesti. Tavoitteena on tukea asiak kaan kotona asumista kuntouttavan hoitotyön, ohjauksen ja neuvonnan avul la. Hoitaja toimii kotihoidon tiimin jäsenenä ja tekee yhteistyötä omaisten sekä sosiaali- ja terveydenhuollon eri toimijoiden kanssa. Anon lupaa seuraavien toimien täyttämiseen: hoitajan toimen (1551103) täyttämiseen 1.11.2015 alkaen julkisella ha ku me net te lyl lä perushoitajan toimen (1551139) täyttämiseen hoitajan toimena 1.12.2015 alkaen julkisella hakumenettelyllä kotiavustajan toimen (1551138) täyttämiseen hoitajan toimena vä littö mäs ti. Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola : Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen : Vakinainen ja ammattitaitoinen henkilöstö on laadukkaiden ja tehokkaiden ko ti hoi to pal ve lu jen edellytyksenä. Työntekijöiden vaihtuvuuden vä hen tä misek si tulee kotihoidossa olemassa oleviin avoimiin vakansseihin valita va kinai set työntekijät. Koulutusuudistuksen johdosta kotiavustajan ja pe rus hoita jan toimi täytetään hoitajan toimena. Naantalin kaupungin strategian mukaista on, että hoitotyö toteutetaan mahdol li suuk sien mukaan oman henkilökunnan toimesta. Sisäisin jär jes te lyin ei ole mahdollista siirtää henkilöitä ko. tehtäviin toiminnan kärsimättä. Os topal ve lu ja palveluseteleillä ei voida korvata vakituisessa henkilöstössä tapah tu via henkilöstön eläköitymisiä. Lisäksi valtakunnalliset suositukset pai-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 5 Kaupunginhallitus 324 14.09.2015 not ta vat avohuollon ensisijaisuutta ja palvelujen järjestämistä asiakkaan omas sa kodissa mahdollisimman pitkään. Viitaten hoitotyön esimiesten lausun toi hin esitän kaupunginhallitukselle että nyt avoimiksi tulleet toimet voidaan täyttää esitetyillä tavoilla. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveysvirastolle lu van hoitajan toimen (1551103) täyttämiseen 1.11.2015 alkaen perushoitajan toimen (1551139) täyttämiseen hoitajan toi me na 1.12.2015 alkaen kotiavustajan toimen (1551138) täyttämiseen hoitajan toi me na välittömästi. KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 6 Kaupunginhallitus 325 14.09.2015 Luvan antaminen työllisyyspalveluyksikkö Pointin sosiaaliohjaajan viran täyttämiseen 546/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 325 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Työllisyyspalveluyksikkö Pointissa on kaksi työtehtävää: sosiaaliohjaajan vir ka ja avohuollon ohjaajan virka. Sosiaaliohjaajan virka (va kanssi 1540122) tulee avoimeksi, kun viranhaltija on ilmoittanut ir ti sa nou tu vansa 14.9.2015 alkaen. Vuoden 2014 alusta lähtien työllisyysasioiden hoidon kokonaisvastuu on siir ty nyt sosiaali- ja terveyspalveluille. Nuorisotakuun toteuttaminen ja kuntien lisääntynyt vastuu työttömyyden hoidosta edellyttää, että kaikki re surssit voidaan pitää käytössä. Sen vuoksi sosiaaliohjaajan työtehtävään tulisi saa da vakituinen hoitaja. Sosiaaliohjaaja ja avohuollon ohjaaja työs ken te levät työparina ja sijaistavat toisiaan. Ko. tehtävään kuuluu mm. toimeentulotukipäätösten teko, kuntouttavan työ toi min nan sopimusten laadinta sekä asiakassuunnitelmien laadinta. Tämän tehtävän hoitaja joutuu tekemään myös valituskelpoisia vi ran hal ti japää tök siä. Virkaan liittyviä tehtäviä ei voida hoitaa ostopalveluina tai siirtämällä muille työntekijöille. Aikuissosiaalityöntekijän virka on edelleen täyttämättä, joten myös aikuissosiaalityön resurssit ovat edelleen vajaita. Esitän kaupunginhallitukselle, että työllisyyspalveluyksikkö Pointissa avoimek si tullut sosiaaliohjaajan virka voidaan täyttää mahdollisimman pi kaises ti. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveysvirastolle luvan työl li syys pal ve lu yk sik kö Pointin sosiaaliohjaajan viran (vakans si 1540122) täyttämiseen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 7 Kaupunginhallitus 325 14.09.2015 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 8 Kaupunginhallitus 326 14.09.2015 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 14/00.99.00/2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 326 Toimielinten pöytäkirjat Viranhaltijapäätökset 1 Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto 7.9.2015 57 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 58 Manner-Naantalin osayleiskaava 1 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 54/2015 Manner-Naantalin osayleiskaavan kaupallinen selvitys 55/2015 Kuntarakenneselvitykseen liittyvän talouden konsultointityön ti laus KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 9 Kaupunginhallitus 327 14.09.2015 Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän KTO:n valtuuston kokous 16.9.2015 548/00.03.04/2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 327 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän KTO:n (Ke hi tys vamma-alan tuki- ja osaamiskeskus) valtuuston kokouksessa 16.9.2015 kä si tellään ta lous hal lin non uudelleen organisointia, kutsussa mainitsemattomia tai val mis te le mat to mia asioita, valtuutettujen aloitteita sekä hallitukselle osoitet ta via ky sy myk siä. Kuntayhtymän hallitus on pyytänyt tarjoukset Taitoalta ja KuntaPro:lta palkan las ken nas ta (sisältäen henkilöstöhallinnon ohjelman), ostolaskujen käsit te lys tä, kirjanpidon rutiineista, maksuliikenteestä sekä osto- ja myyn ti reskont ran hoidosta. Hallitus tekee 15.9 kokouksessaan päätöksen valtuustolle teh tä väs tä esityksestä koskien taloushallinnon uudelleen organisointia. Yhtymähallitus on kokouksissaan 19.5 ja 18.8 käsitellyt ohjelmistotarpeita, kus tan nuk sia ja palvelujen siirtoon liittyviä hyötyjä ja riskejä. Kun ta yh tymän ny kyi sen palkanlaskentaohjelmiston tuki ja ylläpito päättyvät vuoden lo pus sa, jon ka vuoksi palkanlaskennan ohjelmiston uusimisen aikataulu on kriit ti nen. Oheismateriaali: Kokouskutsu ja esityslista Naantalin kaupungin edustajina valtuuston kokouksessa ovat Marja Nie minen ja Ville Vuorio, varalla Markus Helenius ja Markku Leivo. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Varsinais-Suomen erityis huol to pii rin kuntayhtymän valtuuston 16.9.2015 ko kousasiat ja antaa kokouksessa käytävää keskustelua varten ohjeek si, että ta lous hal lin non uudelleen organisoinnissa tulee tark kaan harkita mitkä ovat tällä het kel lä välttämättömät uudis ta mis tar peet. Riittävää voi olla, että vain pal kan las ken nan oh jel mis to uusitaan ja muiden uudistusten hyötyjä sekä riskejä ar vioi daan tarkemmin ajan kanssa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 10 Kaupunginhallitus 327 14.09.2015 Kaupunginhallitus toteaa, että muutoin kuntayhtymän val tuuston ko ko us asi oi hin 16.9.2015 ei ole huomautettavaa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 11 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä 14.9.2015 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 22.9.2015 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 323, 326-327. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 324-325. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 324-325. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, kaupunginhallitus Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 12 Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.