Tarjoa nyt ihmeessä! Joensuu 18.5.2017 Satu Grekin Yrittäjät.fi/hankintaneuvonta
0,2% Suuryritykset (250 hlöä) 581 0,9% Keskisuuret yritykset (50 249 hlöä) 2 535 5,5% Pienyritykset (10 49 hlöä) 15 608 93,4% Mikroyritykset (1 9 hlöä) 265 041 Yhteensä 283 805 yritystä, pois lukien maa-, metsä- ja kalatalous
erikokoisissa yrityksissä vuosina 2001 2015 33 056 22 575 29 025 20 589 10 727 1 9 h 10 19 h 20 49 h 50 99 h 100 249 h 250 499 h 500 999 h > 1000 h 4 120 5 535 Pienet yritykset, alle 50 h: +84 656 Keskisuuret yritykset 50 249 h: +31 316 Suuryritykset 250 h: -45 892 PK-yritykset: +115 972 Suuryritykset: -45 892 Nettolisäys: 70 080 Lähde: Tilastokeskus. Henkilömäärät muunnettu kokopäiväisiksi työpaikoiksi, pl. maa-, metsä- ja metsätalous. 36 237
eri kokoluokkien yrityksissä vuonna 2015 34 % 19 % 25 % 22 % Mikroyritykset 25 % (1 9 hlöä) 341 628 Pienyritykset 22 % (10 49 hlöä) 302 144 Keskisuuret yritykset 19 % (50 249 hlöä) 256 440 Suuryritykset 34 % (250 hlöä) 469 334 Yhteensä 1 369 546 hlöä Lähde: Tilastokeskus 2015
20 % 20% 8% 5% 7% 6% 6% 7% 7% 9% 8% 8% 7% 10% 6% 6% 12% 7% 13% 13% 13% 8% 8% 8% 11% 1% 3% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 18-24-vuotiaat 18-64-vuotiaat Lähde: GEM 2003 2015, arvioi perustavansa yrityksen kolmen vuoden kuluessa
1. Kotiseuturakkaus ja halu antaa takaisin 2. Kuntajohdon kiinnostus yrityksiä kohtaan 3. Päättäjien keskinäinen luottamus 4. Ihmisten asenne ja osaaminen 5. Annetaan tilaa yrittäjyydelle 6. Hyvä ilmapiiri ja asioiden sujuvuus 7. Viisas hankinta-asioiden hoitaminen 8. Palvelut, terve talous ja verotus 9. Erikoistuminen ja erilaisuuden sieto. 6 10. Yrittäjäpäättäjät hallinnossa
Hankintalain tehtävänä on saada aikaan kilpailua
Miksi osallistuisin hankintaan? 37 miljardin markkina Referenssi Luotettavuus Kokeilukulttuuri ja yrittäjyys nyt megatrendejä
Teesit hyvään julkiseen hankintaan 1. Aina aito markkinavuoropuhelu suunnittelu- ja valmisteluvaiheessa 2. Sähköinen kilpailutusjärjestelmä auttaa tarjoajia löytämään tarjouspyynnöt 3. Määritetään laatukriteerit hankittavalle kohteelle - ei tarjoavalle yritykselle 4. Ei estetä tarjoajilta muuta liiketoimintaa 5. Ei estetä alihankintaa 6. Jaetaan hankinta osiin, ja valitaan useita toimittajia 7. Hankitaan yhteishankintayksikön sijaan itse silloin, kun tunnetaan tarjoajat 8. Ostetaan kaikilta valituilta toimittajilta selkeiden periaatteiden mukaan 9. Mitataan ja valvotaan laatua sopimuskaudella 10.Hankinta-asiamiehestä hyöty irti
1, 6, 10. Aina markkinavuoropuhelu hankintaneuvoja auttaa Mitä arvoja halutaan edistää? Mitä markkinoilla on? Millaisena sitä kannattaisi ostaa? Kommenttikierros alustavasta tarjouspyynnöstä Menettelyn valinta ja alustavan tarjouspyynnön laatiminen Miten jaetaan osiin?
3. Laatukriteerit hankittavalle kohteelle - ei tarjoavalle yritykselle Tarjoajaa koskevat väh.ehdot: Kyllä/ei Kohdetta koskevat väh.ehdot: Kyllä/ei Kohteen lisälaatu: vertaillaan Sopimusehdot, laadun mittaus sopimuskaudella 12
4. Ei estetä tarjoajilta muuta liiketoimintaa, ollaan reilu kumppani Ongelma: Hyvät yritykset eivät halua tarjota, koska hankinnan ehdot koetaan rajoittaviksi. Esim: Edellytetään koneiden/laitteiden/demomateriaalin olevan yksinoikeudella vain julkisen tilaajan käytössä Rajoitetaan alihankkijoiden/muun kapasiteetin käyttöä Ohjataan, että osatoimittajan tulisi ryhtyä toimittamaan koko kunnalle/maakunnalle merkitsisi kasvu- ja investointipakkoa, tai muista asiakkaista luopumista Edellytetään asiakasrekisterin tms liikesalaisuuksien avaamista julkissektorin toimijalle (joka voi olla jopa kilpailija), järjestäjän ja tuottajan roolit sekaisin Puitesopimuksen sisällä kysynnän ohjautumisen epäselvyys, yhdistettynä koviin sopimussakkoihin Ratkaisu: Havaitaan tällaiset sopimusehdot markkinavuoropuhelussa
6) Jaetaan hankinta osiin, ja valitaan useita toimittajia Osiin jakaminen pitää markkinat toimivina, kun samalla huolehditaan, ettei sama voita kilpailun kaikkia osatarjouksia. Vähentää riitautumispainetta Tutkitusti paras keino saada pk-yritykset tarjoamaan (TEM 54/2014) Markkinavuoropuhelu tarvitaan
7) Hankitaan yhteishankintayksikön sijaan itse silloin kun tunnetaan tarjoajat Ongelmia: 1. Hankinnan liian suuri koko, 2. kunta ulkoistanut hankintapolitiikan vaikka piti ulkoistaa vain hankinnan käytännön toteutus Ratkaisu: Kirkastetaan strategia Selvitetään, millaisin sopimuksin ja ehdoin kunta on sitoutunut palveluntarjoajiin/toimittajiin/yhteishankintoihin Otetaan strategiset hankinnat itselle tai selkeään omistajaohjaukseen Esimerkkejä: 1) Hankinnat, joihin on paikallistakin tarjontaa tehdään itse. 2) Käytetään KL-kuntahankintojen puitesopimuksia enintään muilta osin (volyymiedut tai transaktiokustannukset) 3) Jos kunnan neuvotteluasema koetaan heikoksi suhteessa toimittajaan tai yhteishankintayksikköön, irtaudutaan tästä vähitellen
8) Ostetaan kaikilta valituita toimittajilta selkeiden periaatteiden mukaan Ongelma: Toimittajiksi hyväksyttiin useita, mutta kaikille ei ohjaudu kysyntää. Voi olla hankintalain vastaistakin Ratkaisuja: 1) Ei käytetä puitejärjestelyjä (vaan dynaaminen tai muu osittamiseen tai asiakasvalintaan perustuva hankintamenettely) 2) Selvät periaatteet jo hankintailmoitusvaiheessa etusijajärjestykselle tai minikisalle 3) Hankintayksikkö selventää kysynnän ohjautumisen direktio-oikeutta käyttäen
9. Sopimuskaudella laatua mitataan ja valvotaan Ongelma: Pyydettyä laatua ei seurata altistaa väärinkäytölle estää hyödyntämisen tulevaisuuden kilpailutuskriteerinä ylläpitää riskiä tehottomuudesta tai laadun puutteesta Ratkaisuja: Laatujärjestelmä, jossa esim. 1) Huomautuskäytäntö, 2) Self cleaning mahdollisuus, 3) Bonus-sanktio-järjestelmä tai 4) Kirjallinen palvelupoikkeusilmoitus, äärikeinona julkinen
Tiekartta, kuinka hankinnat haltuun? Kuinka saada hankinnat ohjaukseen, ja jalkauttaa strategiaa hankintoja hyödyntämällä?
Luottamuspulasta eroon Keskustelut 1. päättäjät, 2. yrittäjät ja 3. käytännön hankintatoimi Katse vain eteenpäin Hankintapäällikön tapaamiset yrittäjäryhmän kanssa ( 7 eri alojen yrittäjää) paineiden purku Pelot puolin ja toisin Ongelmien kartoitus ratkaisuvaihtoehdot toteutus Seurantakriteerit ja välineet Toimialojen hankinnoista vastaavien päättäjien kontaktointi Yhteispalaverit hankintaosaston ihmisten kanssa Elinkeinojaoston tapaamiset Hankintaseminaarit Jatkuva yhteydenpito, henkilökemiat
Oleellista Sopia kirjallisesti tavoitteet ja seurata/raportoitava niistä Päästä iholle, ihmisiä ne ovat hankintapäättäjätkin! Suunnitella ennakkoon Sitoutua itse Unohtaa oman yrityksen etu edustaa kaikkia Katsoa vain eteenpäin, ei muistella epäonnistumisia eikä syytellä ketään Jatkuva yhteydenpito
Mitä? Osallistava strategiatyö Sidosryhmät mukaan jalkauttamaan Tarvittavat työnjohdolliset muutokset
Kuinka ottaa pk-yritykset huomioon ja tehdä tämä kustannustehokkaasti, laillisesti ja hallinnollisesti tehokkaasti?
Hankinnat osiin mutta ei kynnysarvojen kiertämiseksi Osittaminen ja usean toimijan edellyttäminen edistää pk-yritysten asemaa, koska: Intressi pienempi ylikansalliset toimijat eivät niin todennäköisesti tarjoa Sopimussuhde vain yhden kanssa sulkisi markkinat muilta, ja saa nämä lopettamaan ennen uutta kilpailutuskautta Vasteajat huollolle, varaosille, täydennystilauksille ym. ovat ehtoja, joita paikalliset yritykset todennäköisimmin täyttävät Ehtojen liityttävä hankinnan kohteeseen, eivätkä saa olla syrjiviä
Suomen Yrittäjistä
PAIKALLIS- YHDISTYKSET 397 ALUE- JÄRJESTÖT 20 TOIMIALA- JÄRJESTÖT 64 LUOTTAMUS- HENKILÖITÄ yli 4 000 JÄSENIÄ KUNTIEN VALTUUSTOISSA yli 1 200
PAIKALLINEN TASO Elinkeinojärjestö Kansanliike ALUEELLINEN TASO KANSALLINEN TASO Vahva vuorovaikutus eri osien välillä! KANSAINVÄLINEN TASO
1. VAIKUTAMME PÄÄTÖKSENTEKOON Ajamme yksinyrittäjien sekä pienten ja keskisuurten yritysten etuja 2. VALMIS VERKOSTO Yhteistyöhön ja yhdessäoloon muiden yrittäjien kanssa 3. 4. JÄSENILLE MAKSUTON PUHELINNEUVONTA MONIPUOLISET JÄSENEDUT Apua yritystoiminnan ongelmiin Näkyvät heti yrittäjän kukkarossa
1 2 3 4 Julkisen talouden tasapainottaminen Uuden yritystoiminnan syntyminen Valinnanvapaus Reilut markkinat, pk-yritysten mahdollisuudet Vuoden 2017 painopisteet
Reilu kilpailu Digitalisaation hyödyntäminen Vuoden 2017 painopisteet