Vantaalainen työllisyyden edistämisen malli Työllisyyden kuntakokeilu seminaari 4.11.2014 Projektipäällikkö Anne Matilainen
VISIO 2025 Vakavarainen Vantaa on kansainvälinen kestävän kasvun keskus, jossa kaupunkia ja palvelujen laatua kehitetään yhdessä asukkaiden kanssa. Vantaa on asukkaille turvallinen kotikaupunki, yrityksille Suomen paras kumppani ja työntekijöille maan parhaiten johdettu kaupunki. Vantaan kaupunki 2
Kaupungin elinvoima vahvistuu Strateginen päämäärä: Uudistuva elinkeino- ja työllisyyspolitiikka laskee työttömyyttä ja lisää työpaikkojen määrää Vantaalla. Sitova tavoite vuodelle 2015: Kaupungin työllisyystilanne kehittyy suhteellisesti parhaiten pääkaupunkiseudulla. Mittarit: työttömyysasteen kehitys sekä alle 25-v. nuorten, pitkäaikaistyöttömien ja maahanmuuttajien työttömyyden kehitys. 5
Työllisyyspalveluiden organisaatio Työllisyyspalveluiden Johtaja Anu Tirkkonen Hallinto- ja tukipalvelut Työllisyysyksikkö Työllisyyspäällikkö Katariina Keskitalo Työraide Projektipäällikkö Anne Matilainen Työvalmennusyksikkö Työvalmennuspäällikkö Anne Hyyrynen Työvoimanpalvelukeskus (TYP) ( alkaen 1.1.2015) Nuorten työllistämispalvelut, Petra-projekti Valmennuspajat Kuntouttava työtoiminta (Kunty) Koppi -hanke Vantaan Valo Koutsi Vantaan kaupunki, työllisyyspalvelut 6
Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 7
Työraide työllisyyden kuntakokeiluhanke Vuosikustannukset n. 904 000 (2014) Työ- ja elinkeinoministeriö enintään 75 %, Vantaan kaupunki 25 % Henkilöstö 16 (8 palveluohjaajaa, 2 terveydenhoitajaa, 2 sosiaaliohjaajaa, työhönvalmentaja, koulutusohjaaja, projektipäällikkö, projektikoordinaattori) Asiakkaat: Pitkäaikaistyöttömät, erityisesti yli 500 päivää työmarkkinatukea saaneet Suurin osa palveluun tulleista ollut useita vuosia työnhakijana Toiminnan alusta asti yhteensä 1 870 asiakasta Aktiivisia asiakkaita lokakuussa 2014: 885 Vuonna 2014 aloittaneita: 717 asiakasta Tulokset: Yli 80% ohjauksista johtaa asiakkaan työllisyysstatuksen muutokseen. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 8
Toiminnan perusajatus Monialainen palveluohjaus, jossa yksi palveluohjaaja koordinoi asiakkaan työllistymisen kannalta olennaista yhteistyöverkostoa tuloksena nopea, tehokas ja joustava palvelu Luomme jatkuvasti kontakteja yritysmaailmaan ja järjestämme asiakkaille rekrytointitilaisuuksia, joissa on mahdollisuus saada kontakti työnantajiin Asenne ratkaisee: Työraiteen työntekijältä edellytetään myönteistä ja ratkaisukeskeistä otetta asiakastyöhön ja työllistämiseen Asiakkaalta edellytetään sitoutumista Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 9
Vantaan elinvoimaohjelma 2014 2016 Ohjelman on valmistellut kaupunginjohtajan nimeämä valmistelutyöryhmä Työtä on ohjannut kaupunginhallituksen nimeämä poliittinen ohjausryhmä Elinvoimaohjelma pyrkii aitoon konkretiaan julkilausumien sijaan Se priorisoi Vantaan kehittämisen aiempaa terävämmin ja aiempaa harvempiin kohteisiin, mutta pureutuu niissä entistä syvemmälle Elinvoimaohjelma on elävä asiakirja ja se täydentyy vuosittain 10
Elinvoimaohjelman pohjalta Vantaa hakee uuden kasvun eväitä Vantaan jättiinvestoinneista (lentoasemaympäristön kehittäminen, Kehärata, Kehä III:n parantaminen, asuntomessut...) nostaa työllisyyden edistämisen vahvasti esille hyödyntää kaupungin hankintapolitiikkaa yhtenä elinvoimapolitiikan työkaluna tavoittelee uusia asukkaita ja haluaa vahvistaa matkailuaan toteuttaa ohjelmaa vahvassa kumppanuudessa toimialojen, yrittäjien, etujärjestöjen ja TE-toimiston sekä muiden tahojen kanssa Vantaan kaupunki, José Valanta 11
Elinvoimaohjelman painopisteet 1. Yrityspalveluiltaan ylivoimainen 2. Edelläkävijä työllistämisessä 3. Saavutettavuudeltaan ykkönen 4. Elävät keskustat ja kohtuuhintaiset asunnot 5. Osaamisen kehittäjä 6. Kasvava teollisuus ja kehittyvä kauppa 7. Matkailun kansainvälinen keskittymä 8. Mainetta rakentamassa Painopisteelle on määritelty tavoitteet, toimenpiteet, vastuutahot, kumppanit sekä aikataulu. Tavoitteet tiivistyvät elinvoimalupauksina.
Vantaalaiset työttömät v. 2005 2013 Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 13
Työssäkäynti Vantaalle v. 2011. Lähde: Tilastokeskus: Elinkeinorakenne ja työssäkäynti 2011 päivitetty 16.10.2013) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 14
Elinvoimaohjelman painopiste 2 Elinvoimalupaus 2: Vantaa pysyy edelläkävijänä nuorten ja pitkäaikaistyöttömien työllistämisessä innovatiivisen ja ratkaisukeskeisen toimintansa ansiosta. Käytännössä se toteutuu joustavien koulutusväylien, organisaation sisäisen yhteistyön, tiiviin yritysyhteistyön sekä aktiivisen työllistämisotteen avulla.
2. Edelläkävijä työllistämisessä (1/2) Tavoite Toimenpide Toteutus Aikataulu Työllisyyspalvelut helposti saavutettaviksi Toteutetaan yhden luukun periaate pitkäaikaistyöttömien palvelemiseen. Vastuutaho: työllisyyspalvelut, sosiaali- ja terveystoimi Kumppaneina: TE toimisto ja Kela 2015 Vantaalla on valmis suunnitelma vastauksena kuntien työllistämisvelvoitteen kasvuun v. 2015 Luodaan vantaalainen malli työllisyyden edistämiseksi yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneille. Vastuutaho: työllisyyspalvelut Kumppaneina: TE-toimisto 2014 Työllistämisestä tukea ihmisten osallisuudelle Yrityksille paremmat mahdollisuudet työllistää Osatyökykyisille, maahanmuuttajille ja pitkäaikaistyöttömille työtilaisuuksia Tarjotaan työllistymismahdollisuuksia vaihtoehtona pitkälle toimeentulotuelle. Myönnetään yrityksille avustusta pitkäaikaistyöttömän palkkaamiseksi eli ns. Vantaalisää 500 /kk, enintään kahdeksi vuodeksi. Perustetaan kokeiluluonteisesti sosiaalisin perustein toimiva yritys. Vastuutaho: työllisyyspalvelut Kumppaneina: sosiaali- ja terveystoimi, TE -toimisto, yrittäjäjärjestöt, yritykset, kolmas sektori, työttömien yhdistykset Vastuutaho: työllisyyspalvelut Vastuutaho: työllisyyspalvelut Kumppaneina: TE -toimisto 2015 2014 2016
2. Edelläkävijä työllistämisessä (2/2) Tavoite Toimenpide Toteutus Aikataulu Työmarkkinoille koulutettua työvoimaa Perustetaan työssä oppimisen avoin keskus. Vastuutaho: työllisyyspalvelut Kumppaneina: sivistystoimi, TE-toimisto 2016 Nuorisotakuun toteuttaminen Noudatetaan nuorisotakuun toteuttamissuunnitelmaa. Vastuutaho: työllisyyspalvelut, sivistystoimi Kumppaneina: TE -toimisto, sosiaali- ja terveystoimi, yrittäjäjärjestöt, oppilaitokset 2014-2015 Nuorisotyöttömyyden aktiivinen torjunta Kaupunki kantaa työllistämisvastuutaan Uudenlaista koulutusta työttömille ja työttömyysuhan alla oleville Turvataan PETRA-projektin jatku-minen valtuustokauden loppuun asti. Selvitetään osana nuorisotakuun suunnitelmaa projektin muuttaminen kaupungin vakituiseksi toiminnaksi. Kaupungin toimialat ottavat kuntouttavan työtoiminnan asiakkaita vähintään viisi prosenttia suhteutettuna vakinaiseen henkilöstömääräänsä. Avataan uusia väyliä ammattitaidon päivittämiseen ja tutkintoon johtaviin opintoihin. Vastuutaho: työllisyyspalvelut Kumppaneina: sivistystoimi, TE-toimisto Vastuutaho: työllisyyspalvelut Kumppaneina: toimialat, TE -toimisto Vastuutaho: työllisyyspalvelut, sivistystoimi Kumppaneina: TE-toimisto, yrittäjäjärjestöt 2014-2016 2014-2015 2016
Työttömyys Vantaalla syyskuussa 2014 9/2014 9/2013 Muutos 12 kk Työvoima 111 140 110 387 Työllisyysaste * 73,5 % (Q3/2014) 71,0 % (Q3/2013) Työttömyysaste ** 10,5 % 9,7 % Työttömiä työnhakijoita 11 624 10 716 + 8,5 % joista miehiä 6 354 5 938 + 7,0 % joista naisia 5 270 4 778 + 10,3 % Alle 25-v. (% työttömistä) 1 196 (10,3 %) 1 126 (10,5 %) + 6,2 % Yli 50-vuotiaat (% työttömistä) 3 978 (34,2 %) 3 688 (34,4 %) + 7,9 % Yli 12 kk työttömänä 3 476 2 757 + 26,1 % Ulkomaalaiset työttömät 2 692 2 370 + 13,6 % Avoimia työpaikkoja 1 456 1 384 + 5,2 % * Työllisyysaste = työllisten osuus 15-64 v. väestöstä ** Työttömyysaste = työttömien osuus työvoimasta Lähteet: ELY-keskuksen työllisyyskatsaukset; työllisyysastetilasto Vantaan kaupungin tietopalvelu/tilastokeskus Vantaan kaupunki, työllisyyspalvelut 18
Työttömät työnhakijat eri ryhmissä Alle 25-vuotiaat työttömät 2014 syyskuu 2014 elokuu Muutos 1 kk 2013 syyskuu Muutos 12 kk Vantaa 1 196 1 264-5,4 % 1 126 + 6,2 % Espoo 1 362 1 464-7,0 % 1 049 + 29,8 % Helsinki 3 659 3 893-6,0 % 2 934 + 24,7 % Pitkäaikaistyöttömät (yli 12 kk) 2014 syyskuu 2014 elokuu Muutos 1 kk 2013 syyskuu Muutos 12 kk Vantaa 3 476 3 463 + 0,4 % 2 757 + 26,1 % Espoo 3 780 3 770 + 0,3 % 2 497 + 51,4 % Helsinki 11395 11 048 + 3,1 % 7 542 + 51,1 % Ulkomaalaiset työttömät 2014 syyskuu 2014 elokuu Muutos 1 kk 2013 syyskuu Muutos 12 kk Vantaa 2 692 2 920-7,8 % 2 370 + 13,6 % Espoo 2 446 2 611-6,3 % 1 926 + 27,0 % Helsinki 7 293 7 730-5,7 % 6 187 + 17,9 % Vantaan kaupunki, työllisyyspalvelut 19
Vantaa ihmisen kokoinen ja oloinen 20