VALTIONEUVOSTON VIIKKO

12. 18.10.2013/42 Liite Virallisen lehden numeroon 122/21.10.2013 VALTIONEUVOSTON VIIKKO Toimittanut Valtioneuvoston viestintäosasto SISÄLLYSLUETTELO TASAVALLAN PRESIDENTTI 13 Muutos valtioneuvostossa..... 13 VALTIONEUVOSTO........ 13 Hallituksen esitykset......... 13 Valtioneuvoston asetukset..... 14 Valtioneuvoston päätökset.... 15 Nimitysasiat............... 16 Raha-asiat................. 17 HALLITUKSEN NEUVOTTELUT........... 17 Talouspoliittinen ministerivaliokunta 16.10.2013....... 17 Ulko- ja turvallisuuspoliittinen ministerivaliokunta 11.10.2013 17 LUOVUTETUT MIETINNÖT 18 Liite: Ministereiden sijaisuudet 17.10.2013............... 19 TASAVALLAN PRESIDENTTI MUUTOS VALTIONEUVOSTOSSA Tasavallan presidentti vapautti 17.10.2013 maatalous- ja metsätieteiden maisteri Heidi Anneli Hautalan valtioneuvoston jäsenyydestä ja kehitysministerin tehtävästä sekä käsittelemästä valtioneuvoston kanslian toimialaan kuuluvia asioita sekä nimitti ja määräsi kansanedustaja Pekka Olavi Haaviston valtioneuvoston jäseneksi ja kehitysministeriksi ulkoasiainministeriöön sekä käsittelemään valtioneuvoston kanslian toimialaan kuuluvia asioita. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 0295 160 280) VALTIONEUVOSTO HALLITUKSEN ESITYKSET Valtioneuvosto antoi 17.10.2013 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset: Hallituksen esitys (HE 156/2013 vp) eduskunnalle laiksi patentti- ja rekisterihallituksen valitusasioiden käsittelystä annetun lain kumoamisesta annetun lain voimaanpanosta. Saattamalla patentti- ja rekisterihallituksen valitusasioiden käsittelystä annetun lain kumoamisesta annettu laki tulemaan voimaan toteutettaisiin Patenttija rekisterihallituksen valituslautakunnan lakkauttaminen. Esitys liittyy valtion vuoden 2014 talousarvioesitykseen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 0295 150 428) Hallituksen esitys (HE 157/2013 vp) eduskunnalle laeiksi kuluttajansuojalain ja sähkömarkkinalain 88 :n muuttamisesta. Muutoksilla pantaisiin täytäntöön direktiivi kuluttajan oikeuksista. Merkittävimmät muutostarpeet liittyvät elinkeinonharjoittajan tiedonantovelvoitteisiin sekä peruuttamisoikeuteen koti- ja etämyynnissä. Uutta muun muassa on, että peruuttamisoikeuttaan käyttävän kuluttajan on jatkossa yleensä vastattava tavaroiden palauttamisesta johtuvista välittömistä kuluista. Puhelinasioinnin osalta ehdotetaan, että elinkeinonharjoittaja ei saisi jatkossa käyttää tekemäänsä kulutushyödykesopimusta koskevassa puhelinasioinnissa palvelua, jonka käyttämisestä kuluttajalta peritään hänen liittymäsopimuksensa mukaisen hinnan tai sitä vastaavan laskennallisen perushinnan ylittäviä kuluja. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 13.6.2014. (OM lainsäädäntöneuvos Jyrki Jauhiainen 0295 150 220) Hallituksen esitys (HE 158/2013 vp) eduskunnalle laiksi totopelien tuottojen käyttämisestä hevoskasvatuksen ja hevosurheilun edistämiseen annetun lain 2 :n muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi totopelien tuottojen käyttämisestä hevoskasvatuksen ja hevosurheilun edistämiseen annettua lakia siten, että maaja metsätalousministeriön yhteydessä 21.10.2013/122 13

neuvoa-antavana elimenä toimiva hevostalousneuvottelukunta lakkautettaisiin nykyisen neuvottelukunnan toimikauden päätyttyä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 15.2.2014. (MMM hallitusneuvos Esko Laurila 0295 162 117) Hallituksen esitys (HE 159/2013 vp) eduskunnalle laeiksi kiinteistönmuodostamislain sekä kiinteistörekisterilain 3 ja 7 :n muuttamisesta. Ehdotetut muutokset aiheutuvat kiinteistörekisterin tunnusjärjestelmän uudistamisesta. Kiinteistötunnusta ei jatkossa enää muutettaisi kuntarakenteen muutoksen yhteydessä, jolloin tunnuksesta ei enää voitaisi päätellä hallinnollista aluejaotusta. Sen sijaan tieto kiinteistön sijainnista merkittäisiin rekisterissä kiinteistön ominaisuustiedoksi. Lisäksi lakeihin tehtäisiin eräitä teknisluonteisia muutoksia. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.2.2014. (MMM lainsäädäntöneuvos Susanna Paakkola 0295 162 448) Hallituksen esitys (HE 160/2013 vp) eduskunnalle laiksi vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain muuttamisesta. Ehdotetuilla muutoksilla siirrettäisiin vaarallisten aineiden tieja rautatiekuljetuksia koskevaa norminantovaltaa ja siihen liittyviä tehtäviä liikenne- ja viestintäministeriöltä Liikenteen turvallisuusvirastolle. Lisäksi ehdotetaan, että Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle annetaan markkinavalvontakeinoja sekä tarkistetaan eräitä muita vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain säännöksiä. (LVM hallitusneuvos Silja Ruokola 0295 342 367) Hallituksen esitys (HE 161/2013 vp) eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta. Esityksellä toteutetaan yhdistelmälupadirektiivin edellyttämä yhdenvertainen kohtelu työttömyysturvalainsäädännössä. Esityksessä ehdotetaan, että kolmannen maan kansalaisella, joka on ollut työssä Suomessa yhdenjaksoisen oleskelunsa aikana siten, että hän on täyttänyt työttömyyspäivärahan saamisen edellytyksenä olevan työssäoloehdon, on oikeus työttömyyspäivärahaan Suomessa oleskelun jatkuessa, vaikka häntä ei pidetä Suomessa asuvana. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (STM hallitusneuvos Esko Salo 0295 163 422) Hallituksen esitys (HE 162/2013 vp) eduskunnalle rekisteröidyn TEL-lisäeläkejärjestelmän lakkauttamiseksi ja eräiksi muiksi lisäeläkettä koskeviksi muutoksiksi. Esityksessä ehdotetaan rekisteröidyn TEL-lisäeläkejärjestelmän lakkauttamista vuoden 2016 lopussa siten, että vuoden 2016 viimeisenä päivänä vielä voimassa olevien TEL-lisäeläkevakuutuksien voimassaolo päätetään suoraan lain nojalla. Päättymisajankohtaan mennessä ansaitusta lisäeläketurvasta muodostettaisiin vapaakirja. Lisäksi työntekijällä säilyisi tietyin edellytyksin oikeus saada vanhuuseläke lisäeläketurvan mukaisessa eläkeiässä. Myös ehdotetaan, että työnantajalla olisi edellä tarkoitetun lisäeläkevakuutuksen päättämistilanteessa tietyin edellytyksin oikeus kertamaksulla ostaa lisävakuutuksen piirissä oleville työntekijöilleen lisäeläketurvaa. Työkyvyttömyyseläkkeenä myönnetyn TEL- ja YEL-lisäeläkkeen vanhuuseläkkeeksi muuttumisen ajankohta ehdotetaan muutettavaksi samaksi kuin se on peruseläketurvassa. Muutokseen liittyisi eräitä osatyökyvyttömyyseläkettä koskevia poikkeussäännöksiä. Lisäksi ehdotetaan, että YEL-lisäeläketurva rahoitettaisiin vuoden 2014 alusta alkaen kokonaisuudessaan YEL-eläkelaitosten yhteisestä tasausjärjestelmästä ja että TEL-lisäeläketurva rahoitettaisiin vuoden 2017 alusta alkaen kokonaisuudessaan TyEL- ja MEL-eläkelaitosten yhteisestä tasausjärjestelmästä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. TEL-lisäeläketurvan rahoituksen muutos tulisi kuitenkin voimaan 1.1.2017. (STM neuvotteleva virkamies Maritta Hirvi 0295 163 184) VALTIONEUVOSTON ASETUKSET Valtioneuvosto antoi 17.10.2013 seuraavat asetukset: Valtioneuvoston asetus Kansallisesta audiovisuaalisesta instituutista. Kansallinen audiovisuaalinen arkisto ja Mediakasvatus- ja kuvaohjelmakeskus yhdistyvät vuoden 2014 alusta yhdeksi virastoksi, jonka nimi on Kansallinen audiovisuaalinen instituutti. Asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä instituutin neuvottelukunnan kokoonpanosta, johtajan tehtävistä ja kuvaohjelmalain mukaisten asioiden ratkaisemisesta sekä instituutin organisaatiosta, henkilöstöstä, virkojen kelpoisuusvaatimuksista ja täyttämisestä, virkavapaudesta ja sijaisuudesta sekä valtion edustamisesta tuomioistuimissa ja muissa virastoissa. Asetus tulee voimaan 1.1.2014. (OKM hallitussihteeri Sini Lahdenperä 0295 330 392) Valtioneuvoston asetus ydinvoimalaitoksen valmiusjärjestelyistä. Asetuksella kumotaan voimassaoleva asetus ja annetaan vastaava uusi, ajantasaistettu asetus. Asetus sisältää uudet kansainvälisten turvallisuusvaatimusten mukaiset asetustasoiset säännökset. Asetus tulee voimaan 25.10.2013. (TEM teollisuusneuvos Herkko Plit 0295 063 636) Valtioneuvoston asetus ydinvoimalaitoksen turvallisuudesta. Asetuksella kumotaan voimassaoleva asetus ja annetaan vastaava uusi, ajantasaistettu asetus. Asetus sisältää uudet tiukentuneiden kansainvälisten turvallisuusvaatimusten mukaiset asetustasoiset säännökset. Asetus tulee voimaan 25.10.2013 siirtymäsäännöksin. (TEM teollisuusneuvos Herkko Plit 0295 063 636) Valtioneuvoston asetus lääketaksasta. Apteekkien myyntikatteen määräytymisen perusteita muutetaan siten, että apteekkien myyntikatteen riippuvuutta lääkkeiden tukkuhinnasta vähennetään kustannusneutraalisti. Muutos nostaa kiinteän osan osuutta apteekkien myyntikatteesta nykyisestä 24 prosentista vajaaseen 35 prosenttiin. Tukkuhintojen laskiessa apteekin myyntikate ei heikkene samassa suhteessa, jolloin saadaan toivottu puskurivaikutus. Lääketaksauudistuksen tarkoituksena on osaltaan turvata maankattavan lääke-jakelujärjestelmän toimintaedellytykset myös tulevaisuudessa. Muutoksella pyritään vähentämään apteekkien myyntikatteen riippuvuutta lääkkeiden tukkuhinnasta ja huomioimaan paremmin apteekkien kokonaistyömäärää, johon kuuluvat myös apteekkien tekemä asiantuntijatyö ja lakisääteinen lääkeneuvonta. Muutos toteutetaan pienentämällä voimassa olevan taksa-asetuksen lääkemääräyksellä toimitettavien lääkkeiden ostohinnan kertoimia ja niihin lisättäviä kiinteitä osia. Reseptilääkkeistä ja reseptillä toimitettavista itsehoitolääkkeistä sekä sairausvakuutuslain 5 luvun 2 :n mukaisesti korvattavista perusvoiteista ja kliinisistä ravintovalmisteista peritään toimituseräkohtainen toimitusmaksu. Toimitusmaksu vastaa voimassa olevan taksa-asetuksen 2 :n 2 kohdassa tarkoitettua lääkevalmisteen toimitusmaksua, jota nostetaan 0,39 eurosta 2,17 euroon. Asetus tulee voimaan 1.1.2014. (STM hallitussihteeri Mari Laurén 0295 163 375) 14 21.10.2013/122

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET Valtioneuvosto teki 17.10.2013 seuraavat päätökset: Päätös määrätä EU-ministerivaliokunnan jäseneksi kehitysministeri Pekka Haavisto. Ministerivaliokunnan kokoonpano on seuraava: puheenjohtaja: pääministeri Jyrki Katainen; jäsenet: valtiovarainministeri Jutta Urpilainen, ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja, eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb, oikeusministeri Anna-Maja Henriksson, sisäasiainministeri Päivi Räsänen, opetusministeri Krista Kiuru, kulttuuri- ja urheiluministeri Paavo Arhinmäki, maa- ja metsätalousministeri Jari Koskinen, elinkeinoministeri Jan Vapaavuori, peruspalveluministeri Susanna Huovinen ja ministeri Haavisto. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 0295 160 280) Päätös määrätä raha-asiainvaliokunnan jäseneksi kehitysministeri Pekka Haavisto. Ministerivaliokunnan kokoonpano on seuraava: puheenjohtaja: pääministeri Jyrki Katainen; jäsenet: valtiovarainministeri Jutta Urpilainen, eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb, sisäasiainministeri Päivi Räsänen, puolustusministeri Carl Haglund, hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen, liikenneministeri Merja Kyllönen, elinkeinoministeri Jan Vapaavuori, työministeri Lauri Ihalainen, peruspalveluministeri Susanna Huovinen, asunto- ja viestintäministeri Pia Viitanen ja ministeri Haavisto. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 0295 160 280) Päätös vahvistaa ministereiden työnjako valtioneuvoston kansliassa sekä ulkoasiainministeriössä. Ministereiden välinen työnjako ministeriöissä 17.10.2013. Kukin ministeri käsittelee toimialaansa kuuluvat kansainväliset ja EU-asiat sekä virkanimitys- ja henkilöstö Samoin kukin ministeri johtaa taloussuunnittelua ja talousarvioiden ja muiden yhteisten asioiden valmistelua omalla toimialallansa. Pääministeri Kataisen, eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Stubbin ja kehitysministeri Haaviston välinen työnjako valtioneuvoston kansliassa: Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Stubb käsittelee valtioneuvoston EU-asioiden osastolle kuuluvat asiat, ei kuitenkaan Eurooppa-neuvostoon liittyviä asioita, valtioneuvoston kanslialle kuuluvia Euroopan unionin perussopimusten muuttamista koskevia asioita eikä valtioneuvoston kanslialle kuuluvia Euroopan unioniin liittyviä nimitysasioita. Kehitysministeri Haavisto käsittelee omistajaohjausosastolle kuuluvat Pääministeri Katainen käsittelee muut valtioneuvoston kanslialle kuuluvat Ulkoasiainministeri Tuomiojan, eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Stubbin ja kehitysministeri Haaviston välinen työnjako ulkoasiainministeriössä: Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Stubb käsittelee lähialueyhteistyötä koskevat asiat, kauppapolitiikkaa koskevat asiat ja pohjoismaisen yhteistyön sihteeristölle kuuluvat Kehitysministeri Haavisto käsittelee kehitysyhteistyötä koskevat Ulkoasiainministeri Tuomioja käsittelee muut ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvat asiat mukaan lukien maakuvatyötä koskevat Valtiovarainministeri Urpilaisen, hallinto- ja kuntaministeri Virkkusen, elinkeinoministeri Vapaavuoren ja eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Stubbin välinen työnjako valtiovarainministeriössä: Hallinto- ja kuntaministeri Virkkunen käsittelee kunta- ja aluehallintoosastolle, henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosastolle sekä julkisen hallinnon ICT-toiminnolle sekä valtiovarain controller -toiminnolle kuuluvat asiat sekä tulleja ja tilastotointa koskevat Elinkeinoministeri Vapaavuori käsittelee rahoitusmarkkinaosastolle kuuluvat asiat, ei kuitenkaan valtion lainanottoa ja velanhoitoa koskevia asioita eikä, Euroopan investointipankkia ja Pohjoismaista investointipankkia koskevia asioita lukuun ottamatta, kansainvälisiä rahoituslaitoksia koskevia asioita. Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Stubb käsittelee EU:n budjettineuvostoa koskevat Valtiovarainministeri Urpilainen käsittelee muut valtiovarainministeriön Opetusministeri Kiurun, kulttuuri- ja urheiluministeri Arhinmäen ja sisäasiainministeri Räsäsen välinen työnjako opetus- ja kulttuuriministeriössä: Kulttuuri- ja urheiluministeri Arhinmäki käsittelee kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osastolle, hallintoosastolle ja kansainvälisten asiain sihteeristölle kuuluvat asiat sekä koulutuspolitiikan osastolle ja korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osastolle kuuluvat opintotuki Kulttuurija urheiluministeri käsittelee hallintoosastolle kuuluvat omistajaohjausasiat Veikkaus Oy:n osalta. Sisäasiainministeri Räsänen käsittelee kirkollis Opetusministeri Kiuru käsittelee muut opetus- ja kulttuuriministeriön Liikenneministeri Kyllösen ja asuntoja viestintäministeri Viitasen välinen työnjako liikenne- ja viestintäministeriössä: Asunto- ja viestintäministeri Viitanen käsittelee viestintäpolitiikan osastolle kuuluvat Liikenneministeri Kyllönen käsittelee muut liikenne- ja viestintäministeriön Elinkeinoministeri Vapaavuoren ja työministeri Ihalaisen välinen työnjako työ- ja elinkeinoministeriössä: Työministeri Ihalainen käsittelee tietoosastolle, työllisyys- ja yrittäjyysosastolle sekä työelämä- ja markkinaosastolle kuuluvat Elinkeinoministeri Vapaavuori käsittelee muut työ- ja elinkeinoministeriön Sosiaali- ja terveysministeri Risikon, peruspalveluministeri Huovisen ja kulttuuri- ja urheiluministeri Arhinmäen välinen työnjako sosiaali- ja terveysministeriössä: Peruspalveluministeri Huovinen käsittelee sosiaali- ja terveyspalveluosastolle kuuluvat asiat, ei kuitenkaan lääkehuoltoa koskevia asioita, sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osastolle kuuluvat Kulttuuri- ja urheiluministeri Arhinmäki käsittelee tasa-arvo Sosiaali- ja terveysministeri Risikko käsittelee muut sosiaali- ja terveysministeriön Ympäristöministeri Niinistön ja asunto- ja viestintäministeri Viitasen välinen työnjako ympäristöministeriössä: Asunto- ja viestintäministeri Viitanen käsittelee asunto- ja rakennusasiat sekä kaavoituksen. Ympäristöministeri Niinistö käsittelee muut ympäristöministeriön toimialaan kuuluvat asiat mukaan lukien ilmastopaneelille kuuluvat asiat ja ilmastolain valmistelu. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 0295 160 280) 21.10.2013/122 15

Päätös määrätä ministereiden sijaisuudet (liite). (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 0295 160 280) Päätös asettaa valtuuskunta turvallisuusluokiteltujen tietojen vastavuoroista suojaamista koskeviin sopimusneuvotteluihin Chilen kanssa ja oikeuttaa ulkoasiainministeriö määräämään valtuuskunnalle tarvittavat asiantuntijat ja sihteeri. Valtuuskunnan puheenjohtaja on Kansallisen turvallisuusviranomaisen päällikkö, ulkoasiainneuvos Tarja Laitiainen ulkoasiainministeriöstä ja jäsenet ovat turvallisuusjohtaja Juha Pekkola puolustusministeriöstä, lainsäädäntöneuvos Anna-Riitta Wallin oikeusministeriöstä, lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto ulkoasiainministeriöstä, ylitarkastaja Heli Heikkola Suojelupoliisista sekä erityisasiantuntija Laura Kiviharju Viestintävirastosta. (UM lainsäädäntöneuvos Maria Guseff 0295 351 158) Päätös merkitä eduskunnan kirjelmä hallituksen esityksestä vuoden 2013 kolmanneksi lisätalousarvioksi pöytäkirjaan (HE 101/2013 vp). Eduskunta on päättänyt, että vuoden 2013 kolmatta lisätalousarviota sovelletaan 21.10.2013 alkaen. (VM hallitusneuvos Raine Vairimaa 0295 530 014) Päätös myöntää valtuudet valtiovarainministeri Jutta Urpilaiselle, tai hänen estyneenä ollessaan alivaltiosihteeri Tuomas Saarenheimolle, hyväksyä Suomen puolesta Euroopan vakausmekanismin (EVM) hallintoneuvoston päätös Latvian liittymisestä Euroopan vakausmekanismin jäseneksi ja liittymisen seurauksena tehtävät mukautukset Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehtyyn sopimukseen. Latvian on tarkoitus liittyä EVM:n jäseneksi 1.1.2014. EVM:n hallintoneuvoston on tarkoitus hyväksyä kokouksessaan 23.10.2014 Latvian liittymishakemus ja siihen liittyvät yksityiskohtaiset tekniset ehdot sekä mukautukset Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehtyyn sopimukseen, jotka ovat tarpeen liittymisen välittömänä seurauksena. Latvian liittyessä EVM:n jäseneksi EVM:n pääomaa korotetaan Latvian osuutta vastaavalla määrällä, joka on korjattu EVM-sopimuksen 42 artiklassa määrätyllä tavalla. Väliaikaisen korjauksen voimassaoloajan päättyessä Latvia merkitsee ja maksaa loppuosan pääomaosuudestaan. EVM:n peruspääoman jakoperustetta muutetaan samalla kaikkien jäsenvaltioiden osalta siten, että jakoperusteessa huomioidaan Latvian liittymisen vaikutus. Latvian liittymisen seurauksena muiden jäsenvaltioiden ei tarvitse merkitä tai maksaa lisää pääomaa EVM:iin. (VM hallitussihteeri Aki Kallio 0295 530 477) Päätös vahvistaa Huoltovarmuuskeskuksen tilinpäätös vuodelta 2012. Huoltovarmuuskeskuksen hallitus on esittänyt, että huoltovarmuusrahastoon kertyneitä varoja ei siirretä valtion talousarvioon. Esityksellä ei ole vaikutusta valtion talousarvioon. (TEM neuvotteleva virkamies Riitta Kokko-Herrala 0295 047 861) Päätös valtuuttaa valtiosihteeri Katariina Poskiparta tai hänen estyneenä ollessaan suurlähettiläs Maimo Henriksson allekirjoittamaan Suomen puolesta sopimus suomalais-norjalaisesta vesienhoitoalueesta. Sopimus on tarkoitus allekirjoittaa 30.10.2013 Oslossa. (YM hallitussihteeri Sara Viljanen 040 039 9089) Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 17.10.2013 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät: Valtioneuvoston kirjelmä (U 70/2013 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (rahamarkkinarahastot). Asetuksen tavoitteena on hallita rahamarkkinarahastojen synnyttämää järjestelmäriskiä vahvistamalla rahastojen sääntelykehystä. Asetusehdotuksessa rahamarkkinarahastoilta edellytettäisiin parempaa rakenteiden vakautta ja varojen likviditeettiä. Rahamarkkinarahastot tunnistetaan tärkeäksi lyhytaikaisen rahoituksen lähteeksi niin rahoituslaitoksille, yrityksille kuin valtioille. Rahastoihin sijoittavalle ne toimivat osin pankkitalletuksen kaltaisena lyhytaikaisena kassanhallinnan välineenä. Komissio katsoo tarpeelliseksi vahvistaa yhteiset säännöt rahamarkkinarahastojen toiminnasta ja erityisesti niiden sijoitussalkkujen koostumuksesta. Komission mukaan rahamarkkinarahastot voivat laajojen systeemisten yhteyksiensä vuoksi finanssimarkkinoiden ongelmatilanteissa levittää tai kasvattaa riskejä koko rahoitusjärjestelmässä. Rahamarkkinarahastojen toiminta on ollut keskeisessä osassa varjopankkitoimintaa koskevassa kansainvälisessä työssä. Komissio on perustellut asetusehdotustaan myös sijoittajansuojan parantamisen näkökulmasta. Lisäämällä rahamarkkinarahastojen läpinäkyvyyttä tiedonantovelvollisuuksilla parannetaan sijoittajien ymmärrystä rahamarkkinarahastoista riskipitoisina, ei-pääomaturvattuina sijoituskohteina. UCITS- ja AIFMdirektiivit muodostavat unionissa rahamarkkinarahastojen perustamisen, hoidon ja markkinoinnin oikeudellisen kehyksen. (VM lainsäädäntöneuvos Ilkka Harju 0295 530 215) Valtioneuvoston kirjelmä (U 71/2013 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan lääkevirastolle suoritettavista maksuista ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevan lääketurvatoiminnan toteuttamisen osalta. Asetusehdotuksella säädettäisiin maksuista, joita Euroopan lääkevirasto voisi periä myyntiluvan haltijoilta suorittamistaan lääketurvatoiminnoista. Tarkoituksena on varmistaa lääketurvatoimintojen riittävä rahoitus. Asetusehdotuksen mukaisilla maksuilla ei olisi tarkoitus kattaa kansallisten toimivaltaisten viranomaisten lääketurvatoimintaan kuuluvia toimintoja, jotka suoritetaan kansallisella tasolla. Jäsenvaltiot voisivat jatkossakin veloittaa maksuja kansallisella tasolla suoritetuista toiminnoista, mutta maksut eivät saisi olla päällekkäisiä säädösehdotuksessa esitettyjen maksujen kanssa. Asetusehdotuksen on tarkoitus täydentää Euroopan lääkeviraston maksullisia palveluja koskevaa neuvoston asetusta (EY) N:o 297/95, joka annettiin 10.2.1995. Tarkoitus on, että nämä kaksi säädöstä täydentävät toisiaan ja niitä sovelletaan rinnakkain. (STM hallitussihteeri Mari Laurén 0295 163 375) NIMITYSASIAT Valtioneuvosto päätti 17.10.2013 seuraavat nimitysasiat: Ulkoasiainneuvos Jarno Syrjälä ulkoasiainministeriön Afrikan ja Lähiidän osaston osastopäällikön tehtävään 1.12.2013 31.12.2017. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439) Projektipäällikkö, kasvatustieteen tohtori Kirsi Alila opetus- ja kulttuuriministeriön opetusneuvoksen virkaan 18.10.2013 lukien. (OKM hallitusneuvos Pia Nyblom 0295 330 235) Valtioneuvosto myönsi lääkintöneuvos Merja Saariselle virkavapautta sosiaali- ja terveysministeriön lääkintöneuvoksen virasta 1.1.2014 31.12.2015. (STM ylitarkastaja Marjo Puputti 0295 163 524) 16 21.10.2013/122

RAHA-ASIAT Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta puolsi istunnossaan 16.10.2013 seuraavia asioita: Senaatti-kiinteistöjen valtuuttaminen myymään Suomen valtion omistama kiinteistö toimitilarakennuksineen Lontoossa osoitteessa 35 36 Eagle Street. Kiinteistö kattaa 105 m 2 tontin ja 350 m 2 toimitilarakennuksen. Rakennuksessa on toiminut Suomen Lontoon instituutti, joka tulee muuttamaan soveltuvimpiin ja kustannustehokkaampiin tiloihin. Omaisuus myytäisiin parhaimman voimassaolevan tarjouksen tehneelle taholle. Paras saatu tarjous on 2 275 000 puntaa. Kiinteistömarkkinoiden dynaamisuus huomioiden on mahdollista, että ostaja vetäytyy tarjouksesta. Toiseksi korkein saatu tarjous oli 2 200 001 puntaa, joka voidaan hyväksyä vain siinä tapauksessa, että paras saatu tarjous ei ole enää voimassa. Valtion kiinteistöstrategian mukaisesti valtiolle tarpeettomista ei-strategisista omistuksista luovutaan omaisuuden sidotun pääoman vapauttamiseksi valtion muihin tarpeisiin. (VM neuvotteleva virkamies Niina Hannonen 0295 530 454) Maa- ja metsätalousministeriön asetus vuoden 2012 maa- ja metsätalousalan sekä ammatinharjoittajan tulvavahinkokorvausten maksamisesta. Asetuksessa säädetään 1.1. 31.12.2012 aikana aiheutuneiden poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvausprosentti. Kasvavalle, korjuuvaiheessa oleville tai korjatuille puutarhatuotteille, korjatulle sadolle, ammatin harjoittamisessa valmistuneille tuotteille tai siinä tarvittavalle irtaimistolle, kasvavalle puustolle, maa- ja metsätalousalan sekä ammatinharjoittajan yksityisteille, silloille, ojille tai penkereille sekä rakennuksille tai rakennelmille aiheutuneiden tulvavahinkojen ja kustannusten osalta korvataan 60 prosenttia. Lisäksi säädetään eräistä tarkemmista arviointiperusteista ja arviointikustannusten korvauksesta. Korvausta maksetaan tämän asetuksen perusteella silloin kun kyse on maa- ja puutarhataloudelle, metsätaloudelle tai ammatinharjoittajalle aiheutuneesta vahingosta. Asetus tulee voimaan 23.10.2013. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 0295 162 347) Vuoden 2013 ELY-keskusten työmarkkinatuen arviomäärärahan ylittäminen 8 678 000 eurolla. Julkisista työvoima- ja yrityspalveluista annetun lain 12 luvun 9 :n mukaan palkkatuen perustuki- ja starttirahan perustuki rahoitetaan työmarkkinatukimäärärahoista. ELY-keskukset maksavat työ- ja elinkeinotoimiston myöntämät lain mukaiset korvaukset. ELYkeskuksilta saatujen selvityksen mukaan palkkatuen perustukeen ja starttirahan perustukeen myönnetty arviomääräraha 125 000 000 euroa ei ole riittävä. (STM johtaja Heikki Palm 0295 163 171) HALLITUKSEN NEUVOTTELUT TALOUSPOLIITTINEN MINISTERIVALIOKUNTA 16.10.2013 Talouspoliittinen ministerivaliokunta käsitteli rakenneuudistuksen valmistelutilannetta Hallituksen talouspoliittinen ministerivaliokunta käsitteli keskiviikkona rakenneuudistuksen etenemistä. Ministerivaliokunta sai katsauksen kuntakokonaisuuden sekä työ- ja elinkeinopolitiikan ja koulutuspolitiikan kokonaisuuksien valmistelutilanteista ja etenemissuunnitelmista. Ministerivaliokunta puolsi kuntatalouden ohjausmallin kehittämistä, jonka tavoitteena on kuntatalouden tasapaino keskipitkällä aikavälillä. Ohjausmallilla pyritään varmistamaan, että yksittäisen kunnan taloudenhoitoa ohjaavat kuntalain säädökset ovat riittävän yhdenmukaisia koko kuntatalouden tasapainotavoitteen kanssa. Kuntatalouden ohjauksen jatkovalmistelu sovitetaan yhteen kuntalain kokonaisuudistuksen ja vuoden loppuun mennessä toimeenpantavan budjettikehysdirektiivin valmistelun kanssa. Lisäksi ministerivaliokunta käsitteli kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisen aikataulua ja päätti pyytää ministeriötä täydentämään esityksiään kuntien tehtävien ja velvoitteiden karsimiseksi. Julkisen talouden kestävyyden parantamiseksi hallitus on linjannut, että kuntien lakisääteisiä tehtäviä ja velvoitteita vähentämällä kuntien toimintamenoihin tavoitellaan miljardin euron säästöjä. Lisätietoja: valtiosihteeri Martti Hetemäki, valtiovarainministeriö, p. 0295 530 292, kansliapäällikkö Erkki Virtanen, työ- ja elinkeinoministeriö, p. 0295 063 502 ja kansliapäällikkö Anita Lehikoinen, opetus- ja kulttuuriministeriö, p. 0295 330 182 Lisää aiheesta: www.valtioneuvosto.fi/rakenneuudistus ULKO- JA TURVALLISUUS- POLIITTINEN MINISTERI- VALIOKUNTA 11.10.2013 Syyrian tilanne esillä ulko- ja turvallisuuspoliittisen ministerivaliokunnan kokouksessa Tasavallan presidentti ja valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittinen ministerivaliokunta käsittelivät kokouksessaan perjantaina 11. lokakuuta kansainvälisen yhteisön toimia Syyrian kemiallisten aseiden riisumiseksi. Kemiallisten aseiden kieltojärjestön (OPCW) päätös ja YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2118 (2013) ovat tervetulleita. Ne ovat käynnistäneet Syyrian kemiallisen aseen riisumismission. Suomi valmistelee 250 000 euron tukea OPCW:n perustamaan Syyria-rahastoon, ja voi tarvittaessa tarjota OPCW:n ja YK:n yhteismission käyttöön kahta asiantuntijaa. OPCW:n ja YK:n suunnitelmien tarkentuessa asiantuntijoiden ja muun avun tarjoaminen voi myös olla mahdollista. Kokouksessa käsiteltiin myös pohjoismaista puolustusyhteistyötä (Nordefco) ja Suomen puheenjohtajuuskauden etenemistä. Suomen puheenjohtajuuskauden tavoitteina on pohjoismaisen puolustusyhteistyön tehostaminen, keskustelu yhteistyön tulevaisuudesta ja pohjoismaisen näkökulman tuominen turvallisuuspoliittiseen keskusteluun. Valiokunta keskusteli myös Soulin kansainvälisestä kyberkonferenssista. Konferenssi järjestetään Etelä- Koreassa 17. 18.10.2013. Ulkoministeri Erkki Tuomioja osallistuu konferenssiin. Lisäksi esillä oli eduskunnan informoiminen puolustuksen pitkän aikavälin haasteista. Lisätietoja: osastopäällikkö Kirsti Kauppi, p. 0295 351 561, ulkoasiainministeriö ja yksikön johtaja Helena Partanen, p. 0295 140 310, puolustusministeriö 21.10.2013/122 17

LUOVUTETUT MIETINNÖT Sosiaali- ja terveysministeriö julkaisi 15.10.2013 Lähisuhde- ja perheväkivalta romaninaisten kokemana -tutkimuksen, jonka tavoitteena oli selvittää romaninaisten kokemaa lähisuhde- ja perheväkivaltaa sekä parantaa palveluita romaninaisten näkökulmasta. Tutkimuksesta selviää, että jotkut romaninaiset kokevat elämässään lähisuhde- ja perheväkivaltaa, kuten osa muistakin suomalaisista naisista. Näissä tilanteissa romaninaisilla on kuitenkin korkeampi kynnys hakea ulkopuolista apua. Perheen piirissä tapahtuva väkivalta koetaan usein perheen, suvun tai oman yhteisön piiriin kuuluviksi asioiksi, joista ei puhuta muille. Monet romaninaiset kokevat palveluiden piiriin pääsemisen vaikeaksi. Tästä syystä tuki- ja turvakotipalvelujen tulisi olla helposti lähestyttäviä ja niihin pääsyä tulisi helpottaa. Tutkimuksen toteutti Referenssi Oy. Raportti on osoitteessa http://www.stm.fi/c/document_library/get_file?folderid=6511574&name=dlfe-27646.pdf. Lisätietoja antavat hallitussihteeri Heidi Manns- Haatanen, p. 0295 163 346 ja ylitarkastaja Sarita Friman-Korpela, p. 0295 163 349, sosiaali- ja terveysministeriö. Työ- ja elinkeinoministeriön 16.10.2013 julkaiseman Työttömyysetuudella tuetun omaehtoisen opiskelun toimivuus ja vaikuttavuus -selvityksen mukaan työttömyysetuudella tuettu omaehtoinen opiskelu parantaa merkittävästi työllistymistä. Kun opiskelujaksosta on kulunut puoli vuotta, reilut 60 prosenttia työttömyysetuuksilla opiskelleista on saanut työpaikan. Tulokset ovat paremmat kuin esimerkiksi työvoimakoulutuksessa. Vähintään 25-vuotiaalla työttömällä on ollut vuoden 2010 alusta lähtien mahdollisuus opiskella päätoimisesti työttömyyspäivärahaa tai työmarkkinatukea menettämättä. Tuetun opiskelun ehtona on, että opinnot antavat ammatillisia valmiuksia ja että TE-toimisto on arvioinut opiskelun parantavan työttömän mahdollisuuksia saada työtä. Selvitys osoittaa, että palvelun avulla on saatu kiinni juuri sellaisia ihmisiä, jotka kesken jääneiden opintojensa loppuun saattamisen, osaamisen täydentämisen tai alanvaihtamisen myötä saavat paremmat mahdollisuudet menestyä työmarkkinoilla. Tutkimus- ja kehittämispalveluyritys TK-Eval:n ja Kajaanin yliopistokeskuksen Aikuisja täydennyskoulutuspalvelut AIKO- PAn laatima raportti on osoitteessa http://www.tem.fi/files/37739/tem rap_37_2013_web_16102013.pdf. Lisätietoja antavat neuvotteleva virkamies Markku Virtanen, p. 0295 049 068 ja neuvotteleva virkamies Johanna Laukkanen, p. 0295 047 017, työ- ja elinkeinoministeriö. 18 21.10.2013/122

Liite: Ministereiden sijaisuudet 17.10.2013 Ministeriö Ministeri 1. sijainen 2. sijainen 3. sijainen 4. sijainen 5. sijainen 6. sijainen 7. sijainen VNK Katainen Urpilainen muut ministerit virkaikäjärjestyksessä Stubb Katainen Vapaavuori Risikko Virkkunen Niinistö Haglund Haavisto Stubb Niinistö Henriksson Haglund Risikko Virkkunen UM Tuomioja Katainen Kiuru Huovinen Viitanen Haavisto Stubb Stubb Tuomioja Vapaavuori Risikko Virkkunen Kiuru Haavisto Haavisto Stubb Niinistö Henriksson Haglund Risikko Virkkunen OM Henriksson Haglund Haavisto Niinistö Räsänen Ihalainen Kyllönen SM Räsänen Ihalainen Henriksson Haglund Kyllönen Niinistö Haavisto PLM Haglund Henriksson Räsänen Haavisto Niinistö Kyllönen Ihalainen VM Urpilainen Virkkunen Tuomioja Kiuru Huovinen Kyllönen Ihalainen Virkkunen Urpilainen Koskinen Stubb Risikko Vapaavuori Viitanen Vapaavuori Stubb Risikko Virkkunen Koskinen Haglund Viitanen Stubb Vapaavuori Risikko Virkkunen Koskinen Haavisto Haglund OKM Kiuru Arhinmäki Ihalainen Viitanen Huovinen Räsänen Virkkunen Arhinmäki Kiuru Kyllönen Haavisto Räsänen Viitanen Huovinen Räsänen Arhinmäki Henriksson Haglund Kyllönen Viitanen Huovinen MMM Koskinen Virkkunen Stubb Risikko Vapaavuori Räsänen Niinistö LVM Kyllönen Viitanen Arhinmäki Haavisto Henriksson Ihalainen Kiuru Viitanen Kyllönen Ihalainen Huovinen Kiuru Haavisto Henriksson Niinistö TEM Vapaavuori Ihalainen Stubb Risikko Virkkunen Niinistö Haglund Ihalainen Vapaavuori Viitanen Huovinen Kiuru Räsänen Haglund STM Risikko Huovinen Koskinen Virkkunen Stubb Vapaavuori Räsänen Huovinen Risikko Tuomioja Kiuru Viitanen Kyllönen Räsänen Arhinmäki Huovinen Kyllönen Haavisto Räsänen Risikko Viitanen YM Niinistö Viitanen Haavisto Henriksson Kyllönen Ihalainen Koskinen Viitanen Niinistö Ihalainen Huovinen Kiuru Kyllönen Räsänen Valtioneuvoston viikkoa koskevat tiedustelut ja huomautukset pyydetään osoittamaan valtioneuvoston viestintäosastolle, os. Snellmaninkatu 1 A, 00170 Helsinki, p. (09) 1602 2056, (09) 1602 2025. Edita Publishing Oy, Helsinki 2013 21.10.2013/122 19