Viranomainen Nro Sivu Utsjoen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Elinkeinolautakunta 5 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 24.9.2009 kello 10.00 11.00 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Porsanger Veikko, puheenjohtaja Länsman Inger, varapuheenjohtaja Manninen Terttu Guttorm Urho Lohi Juha Länsman Vieno Somby Uula P Läsnä Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heikki Niittyvuopio, esittelijä Tapani Tapiola, sihteeri Raimo Hekkanen, Kh edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 53 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) 54 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Päätös: Todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Juha Lohi ja Vieno Länsman. Juha Lohi Puheenjohtaja Vieno Länsman Pöytäkirjanpitäjä Veikko Porsanger Tapani Tapiola Paikka ja pvm Utsjoki Virka-asema
Utsjoen kunta 2 Työjärjestyksen hyväksyminen 55 Esitys: Hyväksytään kokouskutsun mukainen työjärjestys. Päätös: Lisätään pöytäkirjaan 62 ja 63. Hyväksytään kokouskutsuun tehdyt lisäykset ja hyväksytään työjärjestys.
Utsjoen kunta 3 Panoraamareitin esiselvityshanke 56 Hankevetäjä Antero Isola on aloittanut työt 1.9.2009. Hankkeen työsuunnitelma tälle vuodelle on vahvistettu ohjausryhmän kokouksessa 14.9. Hankevetäjä on järjestänyt tiedotus ja kuulemistilaisuuksia. Hanke on käynnistynyt suunnitelman mukaisesti. Hanke on sidosryhmien kanssa tehnyt maastokatselmuksia kyläreittien osalta. Kokoukseen oli pyydetty Antero Isola esittelemään panoraamareitin esiselvityshankkeesta. Antero Isola esitteli panoraamareitin esiselvityshankkeesta. Antero Isola poistui kokouksesta klo. 10.10. Esitys: Hankevetäjä antaa selostuksen hankkeen käynnistymisestä ja esittelee kokouksessa hankkeen toteuttamiseen liittyvistä muista asioista. Lautakunta tarvittaessa ohjeistaa sekä evästää hankevetäjää ja ohjausryhmää hankkeen toteuttamisessa. Päätös: Hyväksytään esityksen mukaisesti. Annetaan tiedoksi: Antero Isola
Utsjoen kunta 4 Utsjoen kylälatujen ja talvitapahtumien kehittämishanke 57 Elinkeinotoimi on tehnyt hankesuunnitelman Utsjoen kylälatujen ja talvitapahtumien kehittämiseksi. Hankkeen aikana kehitetään ja rakennetaan talvimatkailuun liittyvää testilatuverkostoja ja talvikävelyreittejä, sekä siihen liittyviä palvelutuotteita. Toiminta perustuu uuden innovatiiviseen infraan aikaan saamiseen, tuotekehittelyyn, testiryhmiin ja tarvittavaan markkinointiin. Tavoitteena on luoda alan yrittäjille toimiva yhteistyöverkosto hiihtolatujen aikaan saamiseksi ja siihen liittyvän latupoolin käynnistämiseksi, talvipakettien luomiseksi ja vetovoimaisten tapahtumien kehittämiseksi. Hankkeen toimenpiteenä syntyy Utsjoen kylille kolmekymmentä (30) kilometriä uutta testilatuverkostoa ja 15 kilometriä merkittyjä talvivaellusreittejä. Tämän kehittämishankkeen testiladut talvivaellusreitit tehdään kehittämistyön ohessa yrittäjien ja kyläläisten talkootyönä. Hankkeen tuloksena syntyy latupooli- järjestelmä ja sen toiminnasta vastaava yhdistys tai yritys, joka hankkeen jälkeen pitää hiihto- ja vaellusladut auki ja kunnossa. Hankkeessa laaditaan tarvittava liiketoimintaselvitys. Hankkeessa kehitetään talvimatkailun markkinointiosaamista sekä tehdään tarvittavat markkinointiesitteet. Hankkeella luodaan uutta ajattelua saamelaiselinkeinojen uudentamiseksi saamelaiskulttuurin edistämiseksi ja sen jatkuvuuden turvaamiseksi myös tuleville sukupolville kestävästi ja pysyvästi. Hanke lisää kylien välistä yhteistyötä matkailun ympärivuotisen toiminnan aikaansaamiseksi. Tällä hankkeella kehitetään palveluja mahdollistamalla infrastruktuurin rakentaminen paikallisista vahvuuksista ja mahdollisuuksista, joilla varaudutaan tulevaisuuden haasteisiin. Hankkeella luodaan yritystoiminnan perusedellytykset nykyisten kylillä toimivien matkailuyritysten laajentamisinvestoinneille sekä uusien palvelutuotteiden kehittämiselle. /
Utsjoen kunta 5 Utsjoen kylälatujen ja talvitapahtumien kehittämishanke / 57 Hankkeella edistetään saamelaiskulttuuria ja turvataan saamelaisten matkailuyrittäjien toimintaedellytyksiä. Hankkeella Utsjoen matkailua kehitetään ympärivuotiseksi ja turvataan matkailun toimintaedellytykset. Hanke toteutetaan vuosina 2010 2011. Kokonaiskustannukset ovat 194 250 euroa, josta vuodelle 2010 kuluja 88475, tuloja 70 700, joten siitä kunnan nettorahoitusosuus on 17 695. Hanke käynnistetään 1.1.2010. Hanke sisältyy elinkeinolautakunnan talousarvioon vuodelle 2010 ja taloussuunnitelmaan vuosille 2011-2012. Esitys: Lautakunta pyytää kunnanhallitukselta hankkeen käynnistämislupaa 1.1.2010, jos rahoitus saadaan hakemuksen mukaisesti ja se katetaan elinkeinotoimelle varatuista määrärahoista. Muutosesitys annettu kokouksessa: Hanke käynnistetään 1.4.2010. Kustannukset vuodelle 2010 66.355 euroa ja vuodelle 2011 105.775 euroa yhteensä 172130. Elinkeinolautakunta pyytää kunnanhallitkselta lupaa rahoitushakemukseen tekemiseen niin, että hanke voidaan käynnistää, jos rahoitus saadaan hakemuksen mukaisesti ja se katetaan elinkeinotoimelle varatuista määrärahoista. Päätös: Hyväksytään muutosesityksen mukaisesti. Elinkeinolautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa käynnistää hanke. Annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle.
Utsjoen kunta 6 Elinkeinosihteerin toimen täyttölupa vuodelle 2010 58 Elinkeinosihteerin toimi on määräaikainen ja se päättyy 31.12.2009. Elinkeinotoimen tehtävien hoito edellyttää ainakin kaksi päätoimista virkailijaa. Maaseutuhallinnon asioissa kuntaa vastaa porotalouden viranomaistehtävistä ja antaa neuvontaa maaseutuhallinnon ja maatalouden tuki- ja muissa erityistehtävissä. Maaseutusihteeri on jäämässä eläkkeelle 1.7.2010. Hän on hoitanut tehtäviään osaaikaisena 1.8.2005 alkaen. Hänellä on kertyneitä korvaavia vapaita ja vuosilomia niin, että hän on pois töistä vuoden 2009 puolella. Yritystoiminnan neuvonta ja kyläpalvelujen kehittäminen edellyttävät henkilöstöresursseja. Elinkeinolautakunta esittää talousarvioon määrärahan varaamista elinkeinosihteerin palkkauskustannuksiin. Esitys: Elinkeinolautakunta pyytää kunnanhallitukselta elinkeinosihteerin toimelle täyttölupaa 1.1.- 31.12.2010 väliselle määräajalle. Päätös: Hyväksytään esityksen mukaisesti. Pyydetään kunnanhallitukselta elinkeinosihteerin toimelle täyttölupa. Annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle.
Utsjoen kunta 7 Matkailuneuvonta vuonna 2010 59 Matkailuneuvonnan järjestämiseksi elinkeinotoimella varataan määräraha niin, että matkailuneuvonta hoidetaan luontotuvalla yhteistyössä Metsähallituksen kanssa. Matkailuneuvontaan varataan 8 kuukauden henkilöstöresurssit, niin että matkailuneuvontaa toimipisteissä, joissa Metsähallitus on mukana saman suuruisella henkilöstöpanostamisella kuin kunta. Yhteistyösopimus matkailuneuvonnan järjestämiseksi päivitetään, jossa huomioidaan kunnan puolelta tulevat muutokset. Terttu Manninen ehdotti, että 8 kk:n henkilöresursseista varataan työkuukausia Karigasniemelle. Esitys: Vuonna 2010 Utsjoen kunta toteuttaa matkailuneuvonnan yhteistyössä Metsähallituksen kanssa. Työntekijän palkkauksiin haetaan työllistämistukea. Päätös: Elinkeinolautakunta päätti varata 3 työkuukautta Karigasniemelle ja Utsjoelle 6 työkuukautta.
Utsjoen kunta 8 Talousarvioesitys 2010 ja taloussuunnitelma vuosille 2010 2012 60 Oheismateriaalina on luonnos talousarvioesityksestä 2010, toimintasuunnitelma 2010, sekä taloussuunnitelma 2010 2012. Esitys: Lautakunta hyväksyy oheismateriaalin mukaisen 2010 toimintasuunnitelma. Kokouksessa annetaan esitys vuoden 2010 talousarviosta ja 2010 2012 taloussuunnitelmasta. Kokouksessa annettu esitys: Elinkeinotoimi 5000 2010 2011 2012 Tulot 2.500 3.000 3.000 Menot 144.299 150.000 156.000 Netto 143.799 147.000 153.000 Hankkeet oheismateriaalin mukaisen materiaalin mukaisesti. Menot 157 189 euroa, tulot 119 403 euroa, nettona 37 786 euroa. Esittelijä esitteli 2010 talousarvion ja taloussuunnitelman 2010-2012. Päätös: Hyväksytään oheismateriaalin mukaisesti toimintasuunnitelma 2010-2012, ja talousarvio 2010 lisäyksellä 8 000 Karigasniemen matkailuneuvojiin.
Utsjoen kunta 9 Muut kiireelliset asiat 61 ELMA järjestetään tänä vuonna 10. kertaa ja Vihreä viikonloppu toista kertaa. Maaseutumessuissa pidetään 5 eri messut yhtä aikaa. Messuaiheet on jaettu seuraavasti; ELMA - kotieläimet, laadukkaat elintarvikkeet ja harvinaiset herkut, matkailu ja aito maalaistunnelma Kädentaito - ainutlaatuiset lahjaideat ja tarvikkeet uuden harrastuksen aloittamiseksi ennen joululahjasesonkia Metsä - koko metsän toimiala esillä, alan yritykset ja ammattilaiset, tietoiskuja, seminaaripuheenvuoroja ja Metsälavan viihteellistä ohjelmaa TEE SE ITSE tarjoaa kuluttajille vinkkejä sekä tarvikkeita oman kodin kunnostukseen, nikkarointiin sekä kalusteiden entisöintiin Electric Motor Show -sähköautoja, -moottoripyöriä, -skoottereita, sähkökäyttöisiä mopoja ja mopoautoja esittelevä uusi messutapahtuma vihreistä arvoista kiinnostuneille kävijöille. Vuoden 2009 ELMA- messujen vierailevana maakuntana on Lappi, joka esitellään messuvieraille suurimmalla yhtenäisellä Lappiosastolla (800m2), mitä Messukeskuksessa on Lapista koskaan ollut. Osastolla mukana olevat alat ovat luonnontuotteet, elintarvikkeet, porotalous, käsityö, matkailu, teollisuus, kulttuuri, saamelaisuus ja julkishallinto. Lappi osastoa markkinoidaan näyttävästi, niin lappilaisessa mediassa kuin paikallisesti Helsingissä. Muun muassa Metro lehdessä julkaistaan erillinen Lappi liite, joka tavoittaa noin 460 000 lukijaa sekä televisiossa ja Helsingin Sanomien messuliitteessä vieraileva maakunta on vahvasti esillä. Lappi osastolla esiintyy valtakunnan tunnetuimpia, Lapista lähtöisin olevia taiteilijoita mm. Jope Ruonansuu, Suvi Teräsniska ja Antti Tuisku sekä saamelaista popmusiikkia esittävä Jiella. Messujen 2008 tilastoja Kävijämäärä 36 200 Näytteilleasettajia 256 kpl (yht. 611 kpl) Näyttelypinta-ala 2382 m² (yht. 6738 m²) 79 % kävijöistä tuli pääkaupunkiseudulta, 12 % Uudeltamaalta ja 9 % muualta Suomesta Kävijöiden keski-ikä 43 v. ja 64 % naisia Kävijöistä 94 % ja näytteilleasettajista 90 % oli tyytyväisiä tapahtumaan kokonaisuutena
Utsjoen kunta 10 Kävijämäärään oli tyytyväisiä 91 % ja kävijöiden laatuun 85 % näytteilleasettajista Kävijöistä 89 % ja näytteilleasettajista 81 % tulee varmasti/ todennäköisesti myös ensi vuonna 37 % kävijöistä piti Elmaa viime vuotta parempana ELMA-messuille ensisijaisesti tulleiden kävijöiden (44%) mielestä tärkeimmät syyt tulla messuille: katsomaan eläimiä 81% tekemään ostoksia 46 % hakemaan tietoa suomalaisesta ruoasta 55 % hakemaan tietoa kotimaan matkailukohteista 46 % hakemaan tietoa maallemuutosta 18 % Näytteilleasettajien mielestä parhaiten toteutuivat: Tuotevalikoiman esittely (100%) Yrityksen imagon rakentaminen ( 98 %) Uutuustuotteen tai palvelun lanseeraus (96 %) Valmistelijan esitys: Kunta lähtee ELMA-messuille Helsinkiin Lappiosatolle, jos Utsjoen kunnasta ilmoittautuu vähintään 5 yritystä tai yrittäjää. Ilmoittautumiset lähtijöistä pitää tehdä elinkeinotoimistoon 30.9.2009 mennessä. Esitys: Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös: Hyväksytään valmistelijan esitys.
Utsjoen kunta 11 Muut kiireelliset asiat 62 Panoraamareittihankkeen ohjausryhmän täydentäminen Reittihankkeen ohjausryhmä esittää, että elinkeinolautakunta nimittää ko. hankkeen ohjausryhmän jäseneksi puistojohtaja Pirjo Seurujärven. Esitys: Elinkeinolautakunta hyväksyy panoraamareittihankkeen ohjausryhmän esityksen nimeämällä Pirjo Seurujärven ohjausryhmän jäseneksi. Päätös: Hyväksytään esityksen mukaisesti.
Utsjoen kunta 12 Muut kiireelliset asiat 63 Panoraamareitin esiselvityshankkeen kustannuspaikan tarkentaminen Esitys: Panoraamahankkeella kunnan kirjanpitoon avataan kustannuspaikan toiminnoksi 6011. Kohde Nimi 6060 Rahoitus/ Panoraanareitin esiselvitys 6061 Palkkauskulut ja palkkiot 6062 Ostopalvelut 6063 Vuokrat 6064 Kotimaan matkakulut 6065 Muut kustannukset 6066 Vastikkeetta tehty työ 6067 Ei tukikelpoiset kustannukset Määrärahavaraus 2009 Palkat 14000 euroa Ostopalvelut 3000 euroa Vuokrat 1000 euroa Matkakulut 1000 euroa Muut menot 1000 euroa Määrärahan siirrot 6009-4303 3000 E 6011-4303 6009-4303 1000 6011-4420 6009-4303- 1000 6011-4940 Päätös: Hyväksytään esityksen mukaisesti. Annetaan tiedoksi kirjanpitoon ja Antero Isolalle. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo. 11.00