KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 3/2017 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 3.5.2017 klo 18.00 Paikka Järvenpää KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 16 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN 2 18 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVÄN LAUSUNNON VALMISTELU 3 19 KUUMA-SEUDUN YHTEISTYÖ 2017 7 20 LAUSUNTOPYYNTÖ UUDENMAAN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN ÖSTERSUNDOMIN ALUEEN KAAVAEHDOTUKSESTA 9 21 LUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAIKSI ASUMISOIKEUSASUNNOISTA (ASO-ASUNNOT) 11 22 NYKYISEN KUUMA-JOHTOKUNNAN VIIMEISEN KOKOUKSEN ASIAT 13 23 MUUT ASIAT 14 24 SEURAAVAT KOKOUKSET JA TAPAAMISET 15 PUHEENJOHTAJA Tarja Edry Laatimispäivämäärä
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 3/2017 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 3.5.2017 klo 18.00 Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Järvenpää Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Järvenpää Tarja Edry Helinä Perttu Ari Kolehmainen Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Kirkkonummi Ulf Kjerin Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Tapio Havula Nurmijärvi Petri Kalmi Outi Mäkelä Maiju Tapiolinna Pornainen Seppo Yrtti Juha Virkki Sipoo Christel Liljeström Ari Oksanen Tuusula Arto Lindberg Sanna Kervinen Vihti Varpu-Leena Malmgren Tuija Sundberg Aki Saarikoski Karri Wickman puheenjohtaja varapuheenjohtaja nuoriso nuoriso
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 3/2017 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Kirsi Rontu Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Hannu Haukkasalo Mikael Grannas Hannu Joensivu Hannu Nummela Antti Kuusela Satu-Riitta Pajula Henrik Helenius Puheenjohtaja kaupunginjohtaja, Hyvinkää kaupunginjohtaja, Järvenpää kaupunginjohtaja, Kerava kunnanjohtaja, Kirkkonummi kunnanjohtaja, Mäntsälä kunnanjohtaja, Nurmijärvi kunnanjohtaja, Pornainen kunnanjohtaja, Sipoo kunnanjohtaja, Tuusula vs. kunnanjohtaja, Vihti yhteistyöjohtaja kuntayhteistyön assistentti liikennesuunnittelija Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Tarja Edry Satu-Riitta Pajula :t 16 24 23.5.2017 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 29.5.2017 KUUMA-seutu Todistaa Satu-Riitta Pajula
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 2 16 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN Puheenjohtaja päättää: - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN Ehdotetaan, että KUUMA-johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 3 18 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVÄN LAUSUNNON VALMISTELU KUUMA-komissio 25.8.2016 / 10 KUUMA-johtokunta 13.9.2016 / 56 KUUMA-komissio 21.9.2016 4 KUUMA-komissio 21.10.2016 / 3 KUUMA-johtokunta 2.11.2016 / 75 KUUMA-komissio 16.11.2016 / 4 KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 80 KUUMA-komissio 20.1.2017 / 3 KUUMA-johtokunta 7.2.2017 / 5 KUUMA-komissio 17.2.2017 3 KUUMA-johtokunta 8.3.2017 12 KUUMA-komission puheenjohtaja Erkki Kukkonen selostaa soteja maakuntauudistuksen valmistelutilannetta. Kuuden KUUMAkunnan valmistelema lausuntoluonnos sote- valinnanvapauslakiluonnokseen toimii pohjana kaikkien KUUMA-kuntien lausunnoille. KUUMA-seudun kilpailukyky- ja elinvoimaryhmä valmistelee lausunnot alueiden kehittämistä ja kasvupalveluja sekä PKSerillisratkaisua koskevista lainsäädäntöluonnoksista. Komissio hyväksyy lausunnot kokouksessaan 21.4.2017 ja yhteistyöjohtaja Antti Kuusela lähettää lausunnot Suomen hallitukselle. Kaikki lausunnot toimitetaan tiedoksi KUUMA-johtokunnalle. Liite 12a Kuuden KUUMA-kunnan sote-hankkeen lausuntoluonnos. Liite 12b KUUMA-seudun neuvottelutavoitteet kasvupalvelujen osalta Liite 12c KUUMA-seudun Julkilausuma / Deklaration 21.2.2017 Liite 12d Valinnanvapaus Uudenmaan valmistelun näkökulmasta Kasvupalvelut / Uudenmaan erillisratkaisu / Erkki Kukkonen KUUMA-johtokunta merkitsee selostuksen tiedoksi. Kuuma-johtokunta kävi keskustelua asiasta ja merkitsi esityksen tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 4 KUUMA-komissio 21.4.2017 4 Sote- uudistuksen valinnanvapauslainsäädäntöön liittyvä lausunto valmisteltiin sote-hankkeen johdolla. Hankejohtaja Pirjo Laitinen- Parkkonen toimitti yhteisen lausunnon Suomen hallitukselle määräaikaan mennessä. Kasvupalveluja ja alueiden kehittämistä koskevaan lakiesitykseen liittyvän seudun yhteisen lausunnon valmisteli kilpailukyky- ja elinvoimaryhmä yhdessä työllisyys- ja maahanmuuttojaoston kanssa. Komissio käsitteli lausuntoa 4.4.2017 Mäntsälässä ja teki siihen pieniä muutoksia. Yksittäiset KUUMA-kunnat voivat hyödyntää edellä mainittuja asiakirjoja omissa kuntakohtaisissa lausunnoissaan. KUUMAseutu on saanut kolme kutsua asiantuntijakuulemisiin eduskunnan hallintovaliokuntaan sen käsitellessä sote- ja maakuntauudistusta. Liite 4 KUUMA-seudun yhteinen lausunto, KUUMA-komission muokkaama 4.4.2017 Komissio vahvistaa Kasvupalveluja ja alueiden kehittämistä koskevan KUUMA-seudun lausunnon. Lisäksi komissio keskustelee sote- ja maakuntauudistuksen tulevista vaiheista, mukaan lukien valiokunta-kuulemiset. Komissio päätti vahvistaa kasvupalveluja ja alueiden kehittämistä koskevan lausunnon. Lisäksi komissio päätti, että ministeri Rehulan kanssa pyritään järjestämään tapaaminen mahdollisimman pian KUUMA-seudun kannalta kriittisten näkökohtien esille nostamiseksi. Tapaamisen järjestämisestä vastaa yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Komissio merkitsi tiedoksi, että hankejohtaja Pirjo Laitinen- Parkkonen on ollut hallintovaliokunnan kuultavana Hyvinkään edustajana. Hän edusti tilaisuudessa KUUMA-seudun yhteisesti linjaamat näkökohdat sote- ja maakuntauudistuksesta. Antti Kuusela esittelee hallinto-valiokunnalle 28.4.2017 KUUMA-seudun näkemyksen maakunta-valtuuston vaalipiirijaosta. Myös Pornaisten kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo on kutsuttu kuultavaksi hallintovaliokuntaan. Tämä tapahtuu 11.5.2017 ja teemana on erityisesti kuntiin jäävien sote-kiinteistöjen kohtalo.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 5 Maakunnan valmistelutyöhön liittyen KUUMA-komissio päätti, että - Kunnat eivät rahoita maakuntavalmistelua. Se on yksiselitteisesti valtion vastuulla. - Kuntien ensisijainen tehtävä on turvata oma toiminta. Tämä otetaan huomioon, kun harkitaan virkavapau den myöntämistä erityisesti avainhenkilöille maakun tavalmistelun yhteydessä. Eräänä kriittisenä ryhmänä nostettiin esille ICT-henkilöstö - Osallistuminen maakuntavalmistelun työryhmiin hy väksytään periaatetasolla. On tärkeää olla mukana, jotta pysytään ajan tasalla valmistelusta. Väliaikais hallinnon käynnistyessä tähän asiaan otetaan uudel leen kantaa - Komission linjaukset välitetään tiedoksi kuntien henki löstöjohtajille KUUMA-JOHTOKUNTA 3.5.2017 18 Sote- uudistuksen valinnanvapauslainsäädäntöön liittyvä lausunto valmisteltiin sote-hankkeen johdolla. Hankejohtaja Pirjo Laitinen- Parkkonen toimitti yhteisen lausunnon Suomen hallitukselle määräaikaan mennessä. Kasvupalveluja ja alueiden kehittämistä koskevaan lakiesitykseen liittyvän seudun yhteisen lausunnon valmisteli kilpailukyky- ja elinvoimaryhmä yhdessä työllisyys- ja maahanmuuttojaoston kanssa. Komissio käsitteli lausuntoa 4.4.2017 Mäntsälässä ja teki siihen pieniä muutoksia. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela toimitti lausunnon TEM:öön 24.4.2017. KUUMA-seutu on saanut kolme kutsua asiantuntijakuulemisiin eduskunnan hallintovaliokuntaan sen käsitellessä sote- ja maakuntauudistusta. Hankejohtaja Pirjo Laitinen-Parkkonen oli valiokunnan kuultavana 19.4.2017 Hyvinkään kaupungin edustajana, mutta hän esitteli tilaisuudessa laajemminkin KUUMA-seudun näkemyksiä. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela on valiokunnan kuultavana 28.4.2017 ja sen lisäksi Pornaisten kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo 11.5.2017.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 6 Maakunnan valmistelutyöhön liittyen KUUMA-komissio päätti 21.4.2017, että - Kunnat eivät rahoita maakuntavalmistelua. Se on yksiselitteisesti valtion vastuulla. - Kuntien ensisijainen tehtävä on turvata oma toiminta. Tämä otetaan huomioon, kun harkitaan virkavapau den myöntämistä erityisesti avainhenkilöille maakun tavalmistelun yhteydessä. Eräänä kriittisenä ryhmänä nostettiin esille ICT-henkilöstö - Osallistuminen maakuntavalmistelun työryhmiin hy väksytään periaatetasolla. On tärkeää olla mukana, jotta pysytään ajan tasalla valmistelusta. Väliaikais hallinnon käynnistyessä tähän asiaan otetaan uudel leen kantaa - Komission linjaukset välitetään tiedoksi kuntien henkilöstöjohtajille Liite 18a Liite 18b Lausunto hallituksen esityksestä valinnanvapauslainsäädännöksi. KUUMA-seudun lausunto kasvupalveluista komission hyväksymä 4.4.2017 Liite 18c KUUMA-seudun kuuleminen hallintovaliokunnassa 28.4.2017. Kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen selostaa asiaa. KUUMA-johtokunta merkitsee selostuksen tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 7 19 KUUMA-SEUDUN YHTEISTYÖ 2017 KUUMA-komissio 25.8.2016 / 3 KUUMA-johtokunta 13.9.2016 / 57 KUUMA-komissio 16.11.2016 / 5 KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 81 KUUMA-komissio 20.1.2017 / 4 KUUMA-johtokunta 7.2.2017 / 6 KUUMA-komissio 17.2.1017 4 KUUMA-johtokunta 8.3.2017 13 KUUMA-komission puheenjohtaja Erkki Kukkonen selostaa johtokunnan työpajan keskusteluja. Liite 13a - KUUMA-johtokunnan työpajan ohjelma Liite 13b - KUUMA-yhteistyö Johtokunta keskustelee asiasta ja päättää osaltaan esittää kunnille KUUMA-yhteistyön jatkamista. Lopullisesti asiasta päätetään kunnanhallitusten lausuntojen perusteella. Nämä lausunnot tulee toimittaa KUUMA-liikelaitokselle Keravan kaupungin kirjaamoon osoitteella kirjaamo@kerava.fi 12.5.2017 mennessä. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti. KUUMA-johtokunta merkitsi tiedoksi yhteistyöjohtaja Antti Kuuselan yhteenvedon johtokunnan työpajasta, jossa kaupunginjohtaja Erkki Kukkosen KUUMA-yhteistyön historiaan liittyvän katsauksen jälkeen käytiin keskustelu yhteistyön kehittymisestä ja tuloksista. Työpajassa korostettiin tulevan yhteistyön osalta edunvalvontaa erityisesti uuden maakuntahallinnon suuntaan, MAL-asioita, seudun elinvoimaisuutta sekä aktiivisempaa viestintää. Yksittäisenä asiana nostettiin esille tiiviimpi vuorovaikutus seudun kansanedustajien kanssa.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 8 KUUMA-johtokunta 3.5.2017 19 KUUMA-komission puheenjohtaja Erkki Kukkonen selostaa KUUMA-yhteistyöhön ja yhteistyöjohtajan valintaan liittyvän päätöksenteon vaiheita. KUUMA-johtokunta merkitsee selostuksen tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 9 20 LAUSUNTOPYYNTÖ UUDENMAAN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN ÖSTERSUNDOMIN ALUEEN KAAVAEHDOTUKSESTA KUUMA-komissio 21.4.2017 6 Kaavaehdotus on lähetetty lausuntokierrokselle. Lausuntomateriaalin mukaan maakuntakaavan valmistelussa on kiinnitetty erityistä huomiota Natura-alueisiin ja liikennejärjestelmään. Kaavaehdotuksesta on laadittu kaksi vaihtoehtoa, jotka eroavat toisistaan metrolinjauksen ja siihen liittyvän maankäytön osalta Vantaan Länsisalmen alueella. Muita eroja vaihtoehtojen välillä ei ole. Kaavavaihtoehtojen nimet ovat Pohjoinen ja Suora. Kuntien rinnalla myös KUUMA-seudulle on osoitettu lausuntopyyntö. Lausunnot on pyydetty toimittamaan Uudenmaan liittoon viimeistään 28.4.2017. KUUMA-kaavoitusjaosto koordinoi yhteisen lausunnon valmistelua. Liite 6a Lausuntopyyntö Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksesta Liite 6b KUUMA-seutu liikelaitoksen lausunto Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksesta Liite 6c Östersundomin maakuntakaava Kaavoitusjohtaja Sampo Perttula selostaa asiaa. Komissio hyväksyy KUUMA-seudun yhteisen lausunnon. Komissio päätti esityksen mukaisesti hyväksyä seudun yhteisen lausunnon.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 10 KUUMA-johtokunta 3.5.2017 20 Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela toimitti KUUMA-seudun yhteisen lausunnon Uudenmaan liittoon 24.4.2017. Liite 20a Liite 20b Liite 20c Lausuntopyyntö Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksesta KUUMA-seutu liikelaitoksen lausunto Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksesta Östersundomin maakuntakaava /Kaavoitusjohtaja Sampo Perttula KUUMA-johtokunta merkitsee asian tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 11 21 LUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAIKSI ASUMISOIKEUSASUNNOISTA (ASO-ASUNNOT) KUUMA-komissio 21.4.2017 7 Ympäristöministeriö on pyytänyt KUUMA-seudulta lausuntoa otsikossa mainittuun luonnokseen. Asuntojaosto on valmistellut lausunnon ja lähettänyt sen ympäristöministeriöön määräaikaan 7.4.2017 mennessä. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela esittelee lausunnon. Liite 7a Ympäristöministeriön lausuntopyyntö YM2/600/2017- Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi asumisoikeusasunnoista. Liite 7b Ympäristöministeriön lausuntopyyntö YM2/600/2017- Luonnos HE eduskunnalle laiksi asumisoikeusasunnoista Komissio merkitsee lausunnon tiedoksi. Komissio merkitsi lausunnon tiedoksi. KUUMA-johtokunta 3.5.2017 21 Johtuen lausuntopyyntöjen haasteellisista aikatauluista on KUUMA-komissio antanut asiantuntijaelimille valtuudet antaa lausunnot tilanteen mukaan ilman KUUMA-komission käsittelyä. Näissä tapauksissa lausunnot hyväksytään jälkikäteen. ASOasuntoja koskevassa lausuntopyynnön osalta meneteltiin tämän linjauksen mukaisesti. Liite 21a Liite 21b Ympäristöministeriön lausuntopyyntö YM2/600/2017- Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi asumisoikeusasunnoista. Ympäristöministeriön lausuntopyyntö YM2/600/2017- Luonnos HE eduskunnalle laiksi asumisoikeusasunnoista.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 12 KUUMA-johtokunta merkitsee lausunnon tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 13 22 NYKYISEN KUUMA-JOHTOKUNNAN VIIMEISEN KOKOUKSEN ASIAT KUUMA-johtokunta 3.5.2017 22 Nykyinen KUUMA-johtokunta kokoontuu viimeisen kerran 23.5.2017. Kokouksessa päätetään kuntien lausuntojen pohjalta yhteistyön jatkosta ja yhteistyöjohtajan valinnasta. Lisäksi johtokunta keskustelee uuden johtokunnan nimeämiseen liittyvistä menettelytavoista. KUUMA-johtokunta vahvistaa viimeisessä kokouksessa käsiteltävät asiat.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 14 23 MUUT ASIAT KUUMA-johtokunta 3.5.2017 23 Käsitellään mahdolliset muut asiat.
KUUMA-johtokunta 3.5.2017 15 24 SEURAAVAT KOKOUKSET JA TAPAAMISET KEVÄT 2017 KOKOUSAIKATAULU KUUMA-komissio pe 20.1.2017 Järvenpää klo 9.00-11.00 kokous ja klo 12.00-16.00 työpaja KUUMA-johtokunta ti 7.2.2017 Järvenpää klo 18.00 pe 17.2.2017 Vihti klo 9.00-11.00 to 2.3.2016 Helsinki klo 9.00-10.00 KUUMA:n tilinpäätöskokous pe 21.4.2017 Nurmijärvi klo 9.00-11.00 pe 19.5.2017 Tuusula klo 9.00-11.00 ke 8.3.2017 Järvenpää klo 14.00-18.00 työpaja ja klo 18.00 kokous. ke 3.5.2017 Järvenpää klo 18.00 ti 23.5.2017 Järvenpää klo 18.00 päätösseminaari Kuuma-johtokunnan seuraava kokous pidetään tiistaina 23.5.2017 klo 18.00. Paikka vahvistetaan kokouskutsun yhteydessä.