LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 42/2009/3 Dnro LSY-2009-Y-150 Annettu julkipanon jälkeen 21.9.2009 ASIA HAKIJA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen merialueelle välille Iso Kallahti-Iso Iiluoto, Helsinki Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus HAKEMUS Suunnitelma Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus on 3.6.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen merialueelle välille Iso Kallahti-Iso Iiluoto Helsingin kaupungin Vuosaaren kylässä. Hankkeen tarkoituksena on viemäröidä alueen kiinteistöt ympäristövaatimusten mukaisesti. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Vesijohto ja paineviemäri kulkevat meren pohjaa pitkin Isosta Kallahdesta etelään Malkasaaren itäpuolelta ja Läntisen Iiluodon länsipuolelta Isolle Iiluodolle Helsingin kaupungin Vuosaaren kylässä. Vesistönalituksen pituus on noin 1 750 m. Vesijohto on tyyppiä PEM 63 PN10 ja paineviemäri tyyppiä 110 PN10. Vesisyvyyden ollessa alle 3 m johdot kaivetaan meren pohjan alapuolelle. Vesijohto ja paineviemäri asennetaan meren pohjaan 100%:n painotuksella betonipainoja käyttäen. Johdot alittavat kulkusyvyydeltään 2,4 m:n väylän Ison Kallahden eteläpuolella. Rantautumiskohdat sijaitsevat Helsingin kaupungin Vuosaaren kaupunginosassa Asunto Oy:den Helsingin Merenkimmellys, Helsingin Siima, Helsingin Virveli, Helsingin Verkko ja Helsingin Uistin omistamalla korttelin 201 tontilla 9 ja Vuosaaren kylässä Helsingin kaupungin omistamalla kiinteistöllä Stor-Iglo RN:o 2:25. Vesialueella johtolinja kulkee Sponda Kiinteistöt Oy:n omistamalla Vuosaaren kaupunginosan korttelin 201 tontilla 2 ja Helsingin kaupungin omistamilla Vuosaaren kylän yhteisillä vesialueilla RN:ot 876:1 ja 876:2 ja 876:4. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Helsingin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten teke-
2 miseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 29.7.2009. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET 1) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että Merenkulkulaitoksen vuosien 1904 2005 havaintojen perusteella merivedenkorkeudet N 60 järjestelmässä Helsingin havaintoasemalla ovat olleet seuraavat (muunnettu vuodelle 2008): Ylivedenkorkeus HW + 1,451 m Keskiylivedenkorkeus MHW + 0,831 m Keskivedenkorkeus MW - 0,039 m Keskialivedenkorkeus MNW - 0,689 m Alivedenkorkeus NW - 0,979 m Johtolinja alittaa 2,4 m:n väylän Ison Kallahden eteläpuolella. Alitettava vesialue on Helsingin yleiskaavassa 2002 määritetty vesialueeksi (kaavamerkintä W). Mantereella on 14.10.2005 lainvoimaiseksi tullut asemakaava, jossa rantautumisalue on merkitty kaavamerkinnällä P/s. Kaavamerkintä tarkoittaa, että alue on palvelurakennusten korttelialuetta, jolla ympäristö on säilytettävä ja aluetta tulee hoitaa siten, että sen luonne säilyy. Vesialue on asemakaavassakin merkitty vesialueeksi (W). Iso Iiluoto kuuluu Helsingin itäiseen saaristoalueeseen, jonka rakennuskieltoaikaa kaupunginhallitus on 12.1.2009 päättänyt jatkaa 22.1.2011 saakka. Maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukaan rakennuskieltoalueella ei saa ryhtyä maisemaa muuttaviin maanrakennustöihin, puiden kaatamiseen tai vastaavaan työhön ilman maisematyölupaa. Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Hakijan tulee selvittää mahdollisen maisematyöluvan tarve Helsingin kaupungilta. Alitus ei sijaitse Natura 2000-verkostoon kuuluvilla alueilla tai luonnonsuojelualueilla. Linjauksesta noin 300 m itään sijaitsee Natura 2000-verkostoon kuuluvat Kallahden harju-, niitty- ja vesialueet (FI0100063). Hakemuksessa ei ole käsitelty hankkeen mahdollisia vaikutuksia Natura-alueen suojeluarvoihin. Uudenmaan ympäristökeskus toteaa, että hanke ei ennalta arvioiden todennäköisesti merkittävästi heikennä Natura-alueen luonnonarvoja. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että lupa hankeen toteuttamiseksi voidaan myöntää tavanomaisin lupaehdoin. 2) Merenkulkulaitos on katsonut, että vesijohdon ja paineviemärin rakennustyössä ja merkinnässä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehti 6/23.6.2008). Rakennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus sekä vesijoh-
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 don ja paineviemärin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esim. AutoCad-tiedostona tai vastaavana. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskukselle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen merialueelle välille Iso Kallahti Iso Iiluoto hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Helsingin kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää luvan saajalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Vuosaaren kaupunginosan korttelin 201 tontista 2. Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohto ja paineviemäri on laskettava merialueen pohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja painotettava suunnitelman mukaisesti siten, että ne pysyvät tyhjinäkin paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 metriä, johdot painoineen on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Johdot on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Johtojen sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.
4 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon ja paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johtojen merkintätavasta. Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle paikannustiedot on toimitettava numeerisina. Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen Iso Iiluodon vesihuollon järjestämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/tr
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 21.10.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.